АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 15 мая 2009 г. по делу № А23-952/09А-18-28
(извлечение)
Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2009 года.
Полный текст решения изготовлен 15 мая 2009 года.
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 13 по Ростовской области обратилась в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Калужской области и к обществу с ограниченной ответственностью "А." о признании недействительными заявления о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО "А." по форме Р13001, заявления о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) изменения сведений об ООО "А.", не связанных с внесением изменений в учредительные документы по форме Р14001; о признании незаконным решения от 07.12.2007 № 614 о государственной регистрации изменений в учредительные документы ООО "А." в части изменения состава участников общества и изменения адреса местонахождения, о признании незаконным решения от 07.12.2007 № 615 о регистрации изменения сведений в ЕГРЮЛ в части назначения на должность директора ООО "А." Д., об обязании исключить из ЕГРЮЛ записи государственного регистрационного номера 2074024021201, государственного регистрационного номера 2074024021190 о государственной регистрации изменений в учредительные документы ООО "А." и изменения сведений в ЕГРЮЛ.
Определением Арбитражного суда Ростовской области от 02.03.2009 в отдельное производство выделены требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Ростовской области о признании недействительными заявления о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы ООО "А." по форме Р13001, заявления о внесении в ЕГРЮЛ изменения сведений об ООО "А.", не связанных с внесением изменений в учредительные документы по форме Р14001. В части других заявленных требований дело было направлено по подсудности в Арбитражный суд Калужской области.
К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Арбитражным судом Калужской области привлечено общество с ограниченной ответственностью "А.".
Представители сторон и представитель третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте проведения судебного заседания извещены надлежащим образом. На основании ч. 2 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, дело рассматривается без участия представителей сторон и представителя третьего лица.
Исследовав представленные доказательства, суд установил следующее.
Обществом с ограниченной ответственностью "А." 30.11.2007 в Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 5 по Калужской области поданы заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы общества, а также заявление о внесении изменения сведений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы общества, в части изменения адреса места нахождения на г. Новочеркасск, ул. Харьковское шоссе, изменения состава участников общества и назначения на должность директора общества Д. В связи с чем, 07.12.2007 ответчиком приняты решение № 614 о государственной регистрации изменений, связанных с внесением изменений в учредительные документы общества и решение № 615 о государственной регистрации изменений, не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, соответствующие записи внесены в Единый государственный реестр юридических лиц.
При постановке на налоговый учет ООО "А." Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 13 по Ростовской области были проведены контрольные мероприятия по вопросу соответствия фактического местонахождения общества сведениям, указанным в учредительных документах и установлено, что общество по указанному в учредительных документах адресу: г. Новочеркасск, ул. Харьковское шоссе, не находится. Договор аренды помещения обществом не заключался.
Письмом от 11.11.2008 нотариус Р. сообщила об отсутствии в реестре нотариальных действий факта заверения подписи уполномоченного лица ООО "А.".
Данные обстоятельства послужили основанием для обращения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Ростовской области в суд с настоящим заявлением.
В соответствии с пунктом 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Федеральный закон № 129-ФЗ) для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица, соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах и в заявлении, достоверны и соблюден установленный федеральным законом порядок принятия решения о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица; изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица; документ об уплате государственной пошлины.
Согласно пункту 2 статьи 18 Федерального закона № 129-ФЗ представление документов для регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и (или) внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с изменениями учредительных документов юридического лица, осуществляются в порядке, предусмотренном статьей 9 настоящего Федерального закона.
В силу пункта 1 статьи 9 Федерального закона № 129-ФЗ заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.
Формы заявлений утверждены постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 № 439 "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей".
В разделе 6 заявлений проставляется подпись заявителя. Раздел 7 заявлений заполняется нотариусом в соответствии со статьей 80 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.
Правовые последствия предоставления недостоверных сведений о государственной регистрации изменений установлены ст. 25 Федерального закона № 129-ФЗ. Так, нормой статьи 25 Федерального закона № 129-ФЗ предусмотрено, что за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.
Регистрирующий орган вправе обратиться в суд с требованием о ликвидации юридического лица в случае допущенных при создании такого юридического лица грубых нарушений закона или иных правовых актов, если эти нарушения носят неустранимый характер, а также в случае неоднократных либо грубых нарушений законов или иных нормативных правовых актов государственной регистрации юридических лиц (п. 2 ст. 25 Федерального закона № 129-ФЗ).
Из указанных положений следует, что регистрирующий орган (налоговый орган) не вправе в случае предоставления юридическим лицом недостоверных сведений о государственной регистрации изменений обращаться с заявлением о признании принятых на основании этих сведений решений о государственной регистрации недействительными.
На основании изложенного, суд считает, что требования заявителя не подлежат удовлетворению.
Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении заявленных требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Ростовской области отказать.
Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.
Судья Арбитражного суда
Калужской области
