ГЛАВА ВИЛЮЧИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 04 сентября 2009 года № 88-рд
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ ОТДЕЛЕ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА
ОТДЕЛА ОБРАЗОВАНИЯ ВИЛЮЧИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
В соответствии с Законами Камчатского края от 03.12.2007 № 702
"Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Камчатском крае" и от 03.12.2007 № 704
"О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями Камчатского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Камчатском крае на 2008 год", Приказом Министерства образования и науки Камчатского края от 04.02.2007 № 84 "О реализации органами местного самоуправления муниципальных образований переданных государственных полномочий Камчатского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, проживающих в Камчатском крае"
1. Утвердить Положение
об отделе опеки и попечительства отдела образования Вилючинского городского округа согласно приложению.
2. Признать утратившими силу Распоряжения главы Вилючинского городского округа:
- от 26.09.2008 № 88-рд "Об утверждении положения об отделе опеки и попечительства управления образования Вилючинского городского округа";
- от 04.12.2008 № 109-рд "О внесении изменений в Распоряжение главы Вилючинского городского округа от 26.09.2008 № 88-рд "Об утверждении положения об отделе опеки и попечительства управления образования Вилючинского городского округа".
3. Руководителю аппарата администрации О.Н. Токмаковой опубликовать настоящее Распоряжение в "Вилючинской газете".
Глава
Вилючинского городского округа
А.Б.МАРКМАН
Приложение
к Распоряжению главы
Вилючинского городского округа
от 04.09.2009 № 88-рд
ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОТДЕЛЕ ОПЕКИ
И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА ОТДЕЛА ОБРАЗОВАНИЯ
ВИЛЮЧИНСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
1. Общие положения
1.1. Отдел опеки и попечительства отдела образования Вилючинского городского округа является структурным подразделением отдела образования Вилючинского городского округа.
1.2. Полное наименование - отдел опеки и попечительства отдела образования Вилючинского городского округа.
1.3. Место нахождения отдела опеки и попечительства отдела образования Вилючинского городского округа - Российская Федерация, 684090, Камчатский край, город Вилючинск, улица Победы, 1.
1.4. Отдел опеки и попечительства отдела образования Вилючинского городского округа (далее - отдел опеки и попечительства) осуществляет функции отдела образования Вилючинского городского округа по исполнению государственных полномочий, переданных Вилючинскому городскому округу, по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних граждан, недееспособных или не полностью дееспособных граждан.
1.5. Отдел опеки и попечительства в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Федеральным законом от 16 апреля 2001 года № 44-ФЗ "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей"; Законами Камчатского края от 03 декабря 2007 года № 702
"Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Камчатском крае" и от 03 декабря 2007 года № 704
"О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований отдельными государственными полномочиями Камчатского края по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в Камчатском крае на 2008 год"; иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Камчатской области и Камчатского края, Уставом
Вилючинского городского округа закрытого административно-территориального образования города Вилючинска Камчатского края, иными муниципальными правовыми актами Вилючинского городского округа, а также настоящим Положением.
2. Задачи и функции отдела опеки и попечительства
2.1. Основными задачами отдела опеки и попечительства являются:
1) реализация единой государственной политики в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на территории Вилючинского городского округа;
2) обеспечение оптимальных условий для жизни и воспитания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, нуждающихся в государственной защите, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
3) защита личных неимущественных и имущественных прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства;
4) обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
5) организация профилактической работы с семьями и детьми, находящимися в социально опасном положении, предусматривающей создание условий для своевременного выявления и коррекции проблем на ранней стадии семейного неблагополучия, сохранения ребенку его родной семьи;
6) защита личных неимущественных и имущественных прав и охраняемых законом интересов совершеннолетних недееспособных, не полностью дееспособных лиц, а также дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности.
2.2. Отдел опеки и попечительства в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие основные функции:
1) осуществление деятельности по опеке и попечительству в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Камчатской области и Камчатского края;
2) подготовка муниципальных правовых актов Вилючинского городского округа, регламентирующих работу по осуществлению государственных полномочий по опеке и попечительству, в соответствии с законодательством Российской Федерации, Камчатской области и Камчатского края, издаваемых главой Вилючинского городского округа по следующим вопросам:
- о признании ребенка нуждающимся в помощи государства;
- о направлении ребенка в учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение;
- о немедленном отобрании ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни ребенка или его здоровью;
- об опеке, попечительстве, образовании приемной семьи, патронате;
- о содержании подопечных и распоряжении их текущими доходами и имуществом в соответствии с законодательством;
- о разрешении сделок, требующих нотариального удостоверения или регистрации; о разрешении совершения от имени подопечного сделок в случаях, предусмотренных законодательством, о порядке управления имуществом подопечного, в том числе о разрешении на отчуждение, обмен жилой площади, совершение всех сделок, влекущих отказ от принадлежащих несовершеннолетнему прав или изменение объема указанных прав;
- о разрешении раздельного проживания попечителя и подопечного;
- о защите жилищных прав детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными, ограниченными судом в дееспособности, об их праве на жилое помещение;
- о присвоении или изменении фамилии, имени несовершеннолетним в случаях, предусмотренных законодательством;
- о признании несовершеннолетнего эмансипированным;
- по иным вопросам, касающимся защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, совершеннолетних лиц, признанных судом недееспособными, ограниченных судом в дееспособности, а также дееспособных совершеннолетних лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности, в соответствии с законодательством;
3) взаимодействие с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Камчатском крае, исполнительными органами государственной власти Камчатского края, органами местного самоуправления муниципальных образований, а также учреждениями медицинского, социального обслуживания, образовательными и иными учреждениями по вопросам осуществления деятельности по опеке и попечительству;
4) исполнение письменных предписаний Министерства образования и науки Камчатского края, Министерства социального развития и труда Камчатского края;
5) предоставление в Министерство образования и науки Камчатского края, а также в Министерство социального развития и труда Камчатского края отчетов об осуществлении государственных полномочий и использовании предоставленных на эти цели финансовых средств иных документов, связанных с осуществлением государственных полномочий;
6) получение в Министерстве образования и науки Камчатского края, Министерстве социального развития и труда Камчатского края консультативной и методической помощи;
7) выявление и учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
8) выявление и учет детей, нуждающихся в помощи государства;
9) выявление и учет совершеннолетних лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки (попечительства);
10) проведение обследования и подготовка заключений об условиях жизни и воспитания ребенка, оставшегося без попечения родителей или нуждающегося в помощи государства, совершеннолетнего лица, нуждающегося в установлении над ним опеки (попечительства);
11) обеспечение устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семью а при отсутствии такой возможности - на полное государственное обеспечение в соответствующее образовательное учреждение, учреждение социальной защиты населения, учреждение здравоохранения или другое аналогичное учреждение;
12) осуществление последующего контроля за условиями содержания, воспитания и образования детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, независимо от формы их устройства;
13) временное устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также контроль за сохранностью их имущества;
14) подготовка договоров о доверительном управлении имуществом детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, признанных судом недееспособными, ограниченных судом в дееспособности;
15) предоставление сведений о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, не устроенных на воспитание в семьи, в региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в порядке и в сроки, установленные законодательством;
16) ведение учета граждан Российской Федерации, желающих усыновить ребенка (детей);
17) подготовка материалов, необходимых для усыновления (удочерения) детей, находящихся на территории Вилючинского городского округа;
18) представление заключений в суд об обоснованности и соответствии усыновления (удочерения) интересам ребенка, отмене усыновления (удочерения), участие в судебных заседаниях по вопросам установления и отмены усыновления (удочерения);
19) подбор лиц, желающих стать опекунами (попечителями) и способных к выполнению обязанностей опекуна (попечителя), подготовка решений о назначении опекуна (попечителя), освобождении или отстранении опекуна (попечителя) от выполнения возложенных на него обязанностей в случаях, предусмотренных законодательством;
20) осуществление функций опекуна (попечителя) несовершеннолетних в порядке и в случаях, установленных законодательством;
21) подготовка документов для назначения и выплаты опекунам (попечителям) денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой (попечительством);
22) подбор лиц, желающих взять ребенка (детей) в приемную семью и способных к выполнению обязанностей приемных родителей, подготовка заключений о возможности быть приемными родителями;
23) подготовка договоров о передаче ребенка (детей) в приемную семью, принятие решений о досрочном расторжении указанных договоров в случаях, предусмотренных законодательством;
24) подготовка документов для назначения и выплаты приемным родителям денежных средств на содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных в приемные семьи, выплаты ежемесячной оплаты труда приемным родителям в соответствии с договором о передаче ребенка (детей) в приемную семью;
25) учет усыновленных (удочеренных) детей, детей, в отношении которых установлена опека или попечительство, переданных на воспитание в приемную семью;
26) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, приемных родителей, оказание им необходимой помощи в организации воспитания, обучения, медицинского обслуживания, отдыха и занятости подопечных;
27) немедленное отобрание ребенка у родителей или других лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе жизни или здоровью ребенка на основании соответствующего акта Министерства образования и науки Камчатского края;
28) проведение работы по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми;
29) организация разработки и реализации программы подготовки граждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи;
30) осуществление защиты прав и охраняемых законом интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, нуждающихся в помощи государства, оказание содействия в защите прав и охраняемых законом интересов лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
31) обеспечение разработки и реализации плана мероприятий по защите прав и интересов ребенка, оставшегося без попечения родителей или нуждающегося в помощи государства;
32) подготовка предварительного разрешения родителям (иным законным представителям), управляющим имуществом несовершеннолетних, на расходование доходов несовершеннолетнего, в том числе доходов, причитающихся несовершеннолетнему от управления его имуществом, за исключением доходов, которыми несовершеннолетний вправе распоряжаться самостоятельно;
33) подготовка разрешений опекунам совершать, а попечителям - давать согласие на совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению имущества подопечного, сдачи его внаем (в аренду), в безвозмездное пользование или залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из его долей, а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества;
34) принятие мер по защите жилищных прав подопечных, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе по обеспечению их жилой площадью в случаях, предусмотренных законодательством;
35) подготовка заключений о возможности раздельного проживания попечителя с подопечным, подготовка заключений о возможности объявления несовершеннолетнего полностью дееспособным (эмансипированным);
36) проведение обследования условий жизни ребенка, а также лица (лиц), претендующего на его воспитание, представление заключений в суд по спорам, связанным с воспитанием детей, разрешение спорных вопросов между родителями (иными законными представителями) и родственниками о воспитании детей;
37) обращение в суд с исками о лишении родительских прав, ограничении родительских прав, о признании брака недействительным, об отмене усыновления и другими исками и заявлениями о защите прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних, подготовка заключений и участие в судебных заседаниях по данным вопросам в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, на основании доверенности, выданной Министерством образования и науки Камчатского края;
38) подготовка заключения о согласии на установление отцовства в случаях, предусмотренных законодательством;
39) подготовка заключения о согласии на снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или месту пребывания;
40) участие в исполнении судебных решений о передаче или отобрании детей в порядке, установленном Семейным кодексом Российской Федерации;
41) осуществление охраны интересов неродившегося наследника при разделе наследственного имущества;
42) подготовка разрешения на изменение фамилии и имени несовершеннолетним;
43) обращение в суд с заявлениями о признании лица недееспособным или об ограничении его дееспособности, а также о признании лица дееспособным, если для этого появились основания в связи с улучшением здоровья, подготовка заключений и участие в судебных процессах по данным вопросам;
44) осуществление защиты прав и охраняемых законом интересов недееспособных, не полностью дееспособных граждан, а также совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности;
45) осуществление иных функций в установленной сфере деятельности, предусмотренных законодательством Российской Федерации, Камчатской области и Камчатского края.
3. Полномочия отдела опеки и попечительства
3.1. Отдел опеки и попечительства для осуществления возложенных на него задач и функций имеет следующие полномочия:
1) запрашивать и получать в установленном порядке от государственных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, учреждений и организаций (независимо от их организационно-правовой формы и ведомственной принадлежности) сведения, материалы и документы по всем вопросам, связанным с защитой прав и законных интересов несовершеннолетних, недееспособных, не полностью дееспособных, дееспособных лиц, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять свои права и выполнять свои обязанности;
2) привлекать сотрудников органов внутренних дел, социальных, медицинских и педагогических работников учреждений, специалистов жилищных органов для обследования условий воспитания, жилищно-бытовых условий несовершеннолетних, а также совершеннолетних лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки (попечительства), приглашать их в качестве свидетелей или экспертов на судебные заседания;
3) приглашать для собеседования родителей, родственников, должностных лиц, опекунов (попечителей), усыновителей, приемных родителей и других граждан по вопросам защиты прав несовершеннолетних, а также совершеннолетних лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки (попечительства);
4) посещать, обследовать семьи, имеющие несовершеннолетних детей, а также совершеннолетних лиц, нуждающихся в установлении над ними опеки (попечительства), в случае возникновения необходимости защиты их прав и законных интересов;
5) вносить предложения по составлению плана работы отдела образования Вилючинского городского округа по защите прав и охраняемых законом интересов несовершеннолетних.
3.2. Отдел опеки и попечительства имеет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, Камчатской области и Камчатского края.
4. Организация деятельности отдела опеки и попечительства
4.1. Отдел опеки и попечительства возглавляет начальник, который назначается на муниципальную должность и освобождается от муниципальной должности главой Вилючинского городского округа.
4.2. Начальник отдела опеки и попечительства подчиняется начальнику отдела образования Вилючинского городского округа.
4.3. Начальник отдела опеки и попечительства руководит отделом на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел опеки и попечительства задач и функций.
4.5. Хранение документов и отчетности в отделе опеки и попечительства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, Уставом
Вилючинского городского округа.
