ГЛАВА ЕЛИЗОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 августа 2009 года № 1051
О СОЗДАНИИ
РАЙОННОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ
КОМИССИИ ПО РЕКУЛЬТИВАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
НА ТЕРРИТОРИИ ЕЛИЗОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
В соответствии со ст. 13 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 г. № 136-Ф3, Постановлением Правительства РФ № 140 от 23.02.1994 г. и Приказа Минприроды РФ и Роскомзема от 22.12.1995 г. № 525/67 в целях обеспечения рекультивации земель, снятия, сохранения и рационального использования плодородного слоя почвы, а так же усиления контроля за своевременным восстановлением нарушенных земель и вовлечения их в хозяйственный оборот на территории Елизовского муниципального района
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Создать районную межведомственную комиссию по рекультивации земель на территории Елизовского муниципального района.
2. Утвердить состав
районной межведомственной комиссии по рекультивации земель на территории Елизовского муниципального района в соответствии с приложением № 1.
3. Утвердить Положение
о районной межведомственной комиссии по рекультивации земель на территории Елизовского муниципального района (приложение № 2).
4. Управлению делами администрации Елизовского муниципального района опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на начальника Управления архитектуры, градостроительства, земельных отношений и природопользования администрации Елизовского муниципального района.
И.о главы
Елизовского муниципального района
Т.Я.ХОЛОД
Приложение № 1
к Постановлению главы
Елизовского муниципального района
от 17.08.2009 № 1051
СОСТАВ
РАЙОННОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ
КОМИССИИ ПО РЕКУЛЬТИВАЦИИ ЗЕМЕЛЬ
НА ТЕРРИТОРИИ ЕЛИЗОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Председатель комиссии
М.Г. Зобова - начальник Управления архитектуры,
градостроительства, земельных
отношений и природопользования
администрации Елизовского
муниципального района.
2. Заместитель председателя
В.И. Прошак - начальник отдела земельных
отношений Управления архитектуры,
градостроительства, земельных
отношений и природопользования
администрации Елизовского
муниципального района.
3. Секретарь
И.Н. Литун - главный специалист отдела
природопользования и контроля
Управления архитектуры,
градостроительства, земельных
отношений и природопользования
администрации Елизовского
муниципального района.
4. Члены комиссии:
4.1. О.А. Кашицина - начальник территориального отдела
№ 2 Управления Федерального
агентства кадастра объектов
недвижимости по Камчатскому краю.
4.2. Г.И. Емельянова - ведущий специалист-эксперт
Управления Росприроднадзора по
Камчатскому краю.
4.3.Н.В. Захарченко - заместитель руководителя,
помощник лесничего КГУ Елизовское
лесничество.
4.4. А.В. Богданов - специалист-эксперт отдела по
надзору за безопасным обращением
с пестицидами и агрохимикатами,
земельному и семенному контролю
Управления Россельхознадзора по
Камчатскому краю.
4.5. В.А. Устименко - начальник отдела анализа
муниципального сектора экономики
Управления экономического развития
администрации Елизовского
муниципального района.
4.6. Главы городских
и сельских поселений
Елизовского муниципального
района (по территориальности).
Приложение № 2
к Постановлению главы
Елизовского муниципального района
от 17.08.2009 № 1051
ПОЛОЖЕНИЕ
О РАЙОННОЙ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ
ПО РЕКУЛЬТИВАЦИИ ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ
ЕЛИЗОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии со ст. 13 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 г. № 136-Ф3, Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.02.1994 г. № 140 "О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы", Приказом Минприроды РФ и Роскомзема от 22.12.1995 г. № 525/67, определяет общие требования при проведении работ, связанных с нарушением почвенного покрова и рекультивацией земель, и является обязательным для исполнения всеми юридическими, должностными и физическими лицами, в том числе иностранными юридическими и физическими лицами.
1.2. Настоящее Положение определяет компетенцию и порядок работы районной межведомственной комиссии по рекультивации земель на территории Елизовского муниципального района (далее - Комиссии).
1.3. На заседания Комиссии могут приглашаться заинтересованные лица, представляющие общественные и частные интересы граждан, владельцев не движимости, коммерческих и иных организаций.
1.4. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Камчатского края, решениями Думы Елизовского муниципального района, постановлениями и распоряжениями главы Елизовского муниципального района и настоящим Положением.
2. Термины и определения
- Нарушенные земли - земли, утратившие свою хозяйственную ценность или являющиеся источником отрицательного воздействия на окружающую среду в связи с нарушением почвенного покрова, гидрологического режима и образования техногенного рельефа в результате производственной деятельности.
- Рекультивация земель - комплекс работ, направленных на восстановление продуктивности и народнохозяйственной ценности нарушенных земель, а также на улучшение условий окружающей среды.
- Объект рекультивации земель - нарушенный земельный участок, подлежащий рекультивации.
- Технический этап рекультивации земель (техническая рекультивация земель) - этап рекультивации земель, включающий их подготовку для последующего целевого использования в народном хозяйстве.
- Биологический этап рекультивации земель (биологическая рекультивация земель) - этап рекультивации земель, включающий мероприятия по восстановлению их плодородия, осуществляемые после технической рекультивации.
- Рекультивационный слой - искусственно создаваемый при рекультивации земель слой с благоприятными для произрастания растений свойствами.
- Плодородный слой почвы - верхняя гумусированная часть почвенного профиля, обладающая благоприятными для роста растений химическими, физическими и агрохимическими свойствами.
3. Основные цели и задачи Комиссии
3.1. Целью работы Комиссии является проведение согласованной политики в области землепользования, обеспечивающей рациональное использование земель, для восстановления их для сельскохозяйственных, лесохозяйственных, водохозяйственных, строительных, рекреационных, природоохранных и санитарно-оздоровительных целей, в соответствии с градостроительным, земельным, водным, санитарным, лесным законодательством, Правилами застройки и землепользования.
3.2. Задачи Комиссии:
- обеспечение организации приемки (передачи) рекультивированных земель, а также для рассмотрения других вопросов, связанных с восстановлением нарушенных земель на территории Елизовского муниципального района.
4. Полномочия комиссии
4.1. Комиссия является постоянно действующим органом Елизовского муниципального района. Положение о Комиссии, ее состав утверждается постановлением главы Елизовского муниципального района. В состав комиссии входят представители структурных подразделений администрации Елизовского муниципального района, представители территориальных органов Федеральных органов исполнительной власти, полномочный представитель администрации поселения, на территории которого проводятся работы по рекультивации земель.
4.2. Компетенция Комиссии:
- организация приемки (передачи) рекультивированных земель, а также рассмотрение других вопросов, связанных с восстановлением нарушенных земель на территории Елизовского муниципального района;
- установление сроков проведения технического этапа рекультивации на основе соответствующих проектных материалов и календарных планов, предоставлен ных заявителем;
- решение других вопросов по рекультивации земель, снятии, сохранении и ра циональном использовании плодородного слоя почвы.
4.3. Комиссия в пределах своей компетенции рассматривает спорные вопросы, возникающие при проведении рекультивации земель.
4.4. Комиссия вправе:
- запрашивать и получать от руководителей структурных подразделений администрации Елизовского муниципального района, территориальных органов Федеральных органов исполнительной власти, иных органов и организаций независимо от их организационно-правовой формы информацию и документы, необходимые для принятия решений;
- давать поручения и рекомендации руководителям структурных подразделений администрации Елизовского муниципального района, администраций городских и сельских поселений, входящих в состав Елизовского муниципального района, по осуществлению функций в области земельных отношений.
- привлекать при необходимости организации, участвующие в подготовке проектов рекультивации земель, экспертов, специалистов для оценки рассматриваемых материалов;
4.5. Комиссия обязана:
Осуществить приемку-передачу рекультивированных земель в месячный срок после поступления в Комиссию письменного извещения о завершении работ по рекультивации, к которому прилагаются следующие материалы:
а) копии разрешений на проведение работ, связанных с нарушением почвенного покрова, а также документов, удостоверяющих право пользования землей и недрами;
б) выкопировка с плана землепользования с нанесенными границами рекультивированных участков;
в) проект рекультивации согласованный в установленном порядке;
г) данные почвенных, инженерно-геологических, гидрогеологических и других необходимых обследований до проведения работ, связанных с нарушением почвенного покрова, и после рекультивации нарушенных земель;
д) схема расположения наблюдательных скважин и других постов наблюдения за возможной трансформацией почвенно-грунтовой толщи рекультивированных участков (гидрогеологический, инженерно-геологический мониторинг) в случае их создания;
е) проектная документация (рабочие чертежи) на мелиоративные, противоэрозионные, гидротехнические и другие объекты, лесомелиоративные, агротехнические и иные мероприятия, предусмотренные проектом рекультивации, или акты об их приемке (проведении испытаний);
ж) материалы проверок выполнения работ по рекультивации осуществленных контрольно-инспекционными органами или специалистами проектных организаций в порядке авторского надзора, а также информация о принятых мерах по устранению выявленных нарушений;
з) сведения о снятии, хранении, использовании, передаче плодородного слоя, подтвержденные соответствующими документами;
Перечень указанных материалов может уточняться и дополняться Комиссией в зависимости от характера нарушения земель и дальнейшего использования рекультивированных участков.
5. Порядок работы Комиссии.
5.1. Работой Комиссии руководит председатель Комиссии, назначенный главой Елизовского муниципального района. На время отсутствия (отпуск, командировка и т.д.) обязанности председателя выполняет его заместитель.
5.2. Председатель Комиссии:
- осуществляет общее руководство деятельностью Комиссии на основе единоначалия;
- организует работу Комиссии;
- дает поручения членам Комиссии;
- созывает и ведет заседания Комиссии;
5.3. Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Комиссии возлагается на секретаря Комиссии. На время его отсутствия (отпуск, командировка и т.д.) обязанности секретаря Комиссии возлагаются председателем на любого из членов Комиссии.
5.4. Для реализации возложенных на Комиссию задач секретарь Комиссии:
- обеспечивает подготовку и проведение заседаний Комиссии в установленный срок;
- представляет председателю Комиссии материалы, подготовленные к рассмотрению на заседании Комиссии, за 3 дня до заседания;
- оформляет акты приемки-передачи рекультивированных земель, протоколы заседаний Комиссии.
5.5. Заседания комиссии назначаются по мере поступления обращений от заинтересованных лиц.
5.6. Приемку рекультивированных участков с выездом на место осуществляет рабочая группа, которая утверждается председателем (заместителем) постоянной Комиссии в 10-дневный срок после поступления письменного извещения от юридических (физических) лиц, сдающих земли.
Рабочая группа формируется из членов постоянной Комиссии, представителей заинтересованных государственных и муниципальных органов и организаций.
В рабочей группе принимают участие представители юридических лиц или граждане, сдающие и принимающие рекультивированные земли, а также при необходимости специалисты подрядных и проектных организаций, эксперты и другие заинтересованные лица.
В случае неявки представителей сторон, сдающих и принимающих рекультивированные земли, при наличии сведений о их своевременном извещении и отсутствии ходатайства о переносе срока выезда рабочей группы на место, приемка земель может быть осуществлена в их отсутствие.
5.7. Выезд рабочей группы оформляется актом
приемки-передачи рекультивированных земель (приложение 1), который составляется в трех экземплярах.
5.8. При приемке рекультивированных земельных участков рабочая группа проверяет:
а) соответствие выполненных работ утвержденному проекту рекультивации;
б) качество планировочных работ;
в) мощность и равномерность нанесения плодородного слоя почвы;
г) наличие и объем неиспользованного плодородного слоя почвы, а так же условия его хранения;
д) полноту выполнения требований экологических, агротехнических, санитарно-гигиенических, строительных и других нормативов, стандартов и правил в зависимости от вида нарушения почвенного покрова и дальнейшего целевого использования рекультивированных земель;
е) качество выполненных мелиоративных, противоэрозионных и других мероприятий, определенных проектом или условиями рекультивации земель (договором);
ж) наличие на рекультивированном участке строительных и других отходов;
з) наличие и оборудование пунктов мониторинга рекультивированных земель, если их создание было определено проектом или условиями рекультивации нарушенных земель.
5.9. Лица, включенные в состав рабочей группы, информируются через соответствующие средства связи (телеграммой, телефонограммой, факсом и т.п.) о начале работы рабочей группы не позднее, чем за 3 дней до приемки рекультивированных земель в натуре.
5.10. Акт приемки-передачи рекультивированных земель выносится на рассмотрение Комиссии. Объект считается принятым после утверждения председателем (заместителем) Комиссии акта приемки-сдачи рекультивированных земель. После утверждения Акт приемки-передачи рекультивированных земель направляется:
1-ый экз. остается на хранении в Комиссии.
2-ой экз. направляется юридическому или физическому лицу, которое сдавало рекультивированный участок.
3-ий экз. направляется юридическому или физическому лицу, которому передается рекультивированный участок.
5.11. По результатам приемки рекультивированных земель Комиссия вправе продлить (сократить) срок восстановления плодородия почв (биологический этап), установленный проектом рекультивации, или внести в органы местного самоуправления предложения об изменении целевого использования сдаваемого участка в порядке, установленном земельным законодательством.
5.12. В случае, если сдаваемые рекультивированные земельные участки требуют восстановления плодородия почв, утверждение акта производится после полного или частичного (в случаях поэтапного финансирования) перечисления необходимых средств для этих целей на расчетные (текущие) счета собственников земли, землевладельцев, землепользователей, арендаторов, которым передаются указанные участки.
6. Прекращение деятельности Комиссии
6.1. Прекращение деятельности Комиссии производится соответствующим постановлением главы Елизовского муниципального района.
Приложение № 1
к Положению о районной межведомственной
комиссии рекультивации земель
на территории Елизовского
муниципального района
Утверждаю
Председатель районной межведомственной
комиссии по рекультивации земель
Елизовского муниципального района
______________________________________
(Ф.И.О.)
М.П.
Акт приемки-сдачи
рекультивированных земель на территории
Елизовского муниципального района
"___"___________ 20___ г. ____________________________________
(место составления: нас.пункт,
землепользование и т.д.)
Рабочая группа, назначенная распоряжением председателя районной
межведомственной комиссией по рекультивации земель Елизовского
муниципального района от "__" _________20___г. № в составе:
председателя _____________________________________________________________
(Фамилия И.О., должность и место работы)
Членов: __________________________________________________________________
(Фамилия И.О., должность и место работы)
__________________________________________________________________________
в присутствии (представители юридического лица (гражданин), сдающего (и
принимающего) земли, подрядных организаций, проводящих рекультивацию
нарушенных земель, специалисты проектных организаций, эксперты и др.):
__________________________________________________________________________
(Фамилия И.О., должность и место работы (жительства),
__________________________________________________________________________
в качестве кого участвует)
1. Рассмотрела представленные материалы и документы:
__________________________________________________________________________
(перечислить и указать когда и кем составлены, утверждены, выданы)
2. Осмотрела в натуре рекультивированный участок после проведения_________
__________________________________________________________________________
(виды работ, связанных с нарушением почвенного покрова)
и произвела необходимые контрольные обмеры и замеры:
__________________________________________________________________________
(площадь рекультивированного участка, толщина
нанесенного плодородного слоя почвы и др.)
3. Установила, что в период с _____ 20 _______г. по 20_______ г. выполнены
следующие работы: ________________________________________________________
(виды, объем и стоимость работ:
__________________________________________________________________________
планировочные, мелиоративные, противоэрозионные, снятие и нанесение
__________________________________________________________________________
плодородного слоя почвы и потенциально-плодородных пород с указанием
__________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________
площади и его толщины, лесопосадки и др.)
Все работы выполнены в соответствии с утвержденными проектными материалами
__________________________________________________________________________
(в случае отступления указать по каким причинам, с кем и
__________________________________________________________________________
когда согласовывались допущенные отступления)
и рекультивированный участок, площадь____________ га пригоден (не пригоден
с указанием причин) для использования_____________________________________
(в сельском хозяйстве - по видам
__________________________________________________________________________
угодий, условиям рельефа, возможностям механизированной обработки,
__________________________________________________________________________
пригодности для возделывания сельскохозяйственных культур и указанием
__________________________________________________________________________
периода восстановления плодородия почв; лесохозяйственных целей - по
__________________________________________________________________________
видам лесных насаждений; под водоем - рыбохозяйственный, водохозяйственный
__________________________________________________________________________
для орошения, комплексного использования и др.; под строительство -
__________________________________________________________________________
жилое, производственное и др.; для рекреационных, природоохранных,
__________________________________________________________________________
санитарно-оздоровительных целей).
4. Рабочая группа решила:
а) принять (частично или полностью) рекультивированные земли
площадью ________ га с последующей передачей их __________________________
(наименование юридического
__________________________________________________________________________
лица, фамилия и.о. гражданина)
в_________________________________________________________________________
(собственность, аренда и др.)
для дальнейшего использования под ________________________________________
(целевое назначение);
б) перенести приемку рекультивированных земель (полностью или частично)
с указанием причин (недостатков) и установлением срока по их устранению;
в) перенести сроки восстановления плодородия почв или внести предложение
об изменении целевого назначения земель, предусмотренных проектом
рекультивации (с указанием причин).
Председатель рабочей
группы (подпись) /Фамилия И.О./
Члены рабочей группы: (подпись) /Фамилия И.О./
