АДМИНИСТРАЦИЯ ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 05 августа 2009 года № 2312
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ДОЛГОСРОЧНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ЭЛЕКТРОННЫЙ ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ
(2010-2015 ГОДЫ)"
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить муниципальную долгосрочную целевую программу
"Электронный Петропавловск-Камчатский (2010-2015 годы)" согласно приложению.
2. Департаменту экономической и бюджетной политики администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (О.С. Чубкова) обеспечить финансирование программных мероприятий в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на их реализацию.
3. Аппарату администрации Петропавловск-Камчатского городского округа (В.В. Сергеев) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя главы Петропавловск-Камчатского городского округа В.В. Сергеева.
Глава
Петропавловск-Камчатского
городского округа
В.В.СКВОРЦОВ
Приложение
к Постановлению администрации
Петропавловск-Камчатского
городского округа
от 05.08.2009 № 2312
МУНИЦИПАЛЬНАЯ
ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ЭЛЕКТРОННЫЙ ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ(2010-2015 ГОДЫ)"
Раздел 1. Паспорт муниципальной
долгосрочной целевой программы "Электронный
Петропавловск-Камчатский (2010-2015 годы)"
Наименование Программы Муниципальная долгосрочная целевая
программа "Электронный Петропавловск-
Камчатский (2010-2015 годы)"
(далее - Программа)
Основание для разработки 1) Федеральный закон от 09.02.2009
Программы № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к
информации о деятельности
государственных органов и органов
местного самоуправления";
2) Постановление Правительства
Российской Федерации от 28.01.2002 № 65
"О федеральной целевой программе
"Электронная Россия (2002-2010 годы)";
3) Концепция региональной информатизации
до 2010 года (одобрена Распоряжением
Правительства РФ от 17.07.2006
№ 1024-р);
4) Стратегия развития информационного
общества в Российской Федерации (утв.
Президентом РФ 07.02.2008 № Пр-212);
5) Распоряжение главы Петропавловск-
Камчатского городского округа от
19.11.2008 № 412-р "О комиссии по
информатизации и связи при администрации
Петропавловск-Камчатского городского
округа"
Муниципальный заказчик Администрация Петропавловск-Камчатского
Программыи городского округа в лице Аппарата
администрации Петропавловск-Камчатского
городского округа
Разработчик Программы Администрация Петропавловск-Камчатского
городского округа в лице Аппарата
администрации Петропавловск-Камчатского
городского округа
Исполнители Программы Аппарат администрации Петропавловск-
Камчатского городского округа
Цель Программы Формирование необходимых условий
для достижения нового уровня
информационной открытости,
результативности и эффективности
управления городским округом за счет
применения информационных технологий
Задачи Программы - развитие информационной среды в
области образования;
- формирование информационной среды
учреждений здравоохранения;
- создание открытых информационных
систем в учреждениях культуры городского
округа;
- создание условий для формирования
информационной системы статистического
учета и мониторинга социальной поддержки
населения городского округа;
- обучение и социальная реабилитация
детей с ограниченными возможностями
здоровья;
- информатизация управления городским
округом;
- повышение уровня квалификации
муниципальных служащих в сфере
использования информационных технологий
Целевые показатели Программы - число образовательных учреждений,
объединенных в единую локальную сеть, и
использующих в учебно-образовательной и
управленческой деятельности различные
автоматизированные информационные
системы и сетевые электронные
образовательные ресурсы;
- количество образовательных учреждений,
имеющих локальную сеть передачи данных;
- число образовательных учреждений,
подключенных к единой сети передачи;
- количество центров обработки данных
для нужд образовательных учреждений;
- среднее количество обучающихся на один
персональный компьютер с процессором не
ниже Celeron 2 Ghz;
- количество образовательных
порталов/сайтов с обучающими программами
и электронными образовательными
ресурсами;
- число учреждений здравоохранения,
использующих информационные технологии
для автоматизации процессов управления
учреждением и использующие
информационные коммуникационные
технологии для организации
предоставления медицинской помощи
населению;
- количество учреждений, подключенных к
единой сети передачи данных;
- количество центров обработки данных
для нужд учреждений здравоохранения;
- среднее количество медицинского
персонала, приходящегося на один
персональный компьютер с процессором не
ниже Celeron 2 Ghz;
- число библиотек, объединенных в единую
сеть и единую базу данных;
- количество центров обработки бумажных
носителей;
- численность населения городского
округа, учтенного в автоматизированной
информационной системе "Социальный
регистр" и получающего социальную
поддержку при помощи использования
средств информационных коммуникационных
технологий;
- численность детей с ограниченными
возможностями здоровья, задействованных
в процессе дистанционного обучения;
- численность учителей, задействованных
в процессе дистанционного обучения детей
с ограниченными возможностями здоровья,
имеющих компьютерное оборудование и
программное обеспечение;
- доля органов администрации
Петропавловск-Камчатского городского
округа и муниципальных учреждений,
участвующих в едином электронном
документообороте;
- доля учтенной муниципальной
собственности (их собственников) в
Петропавловск-Камчатском городском
округе (с разделением государственной,
муниципальной и частной) с
использованием различных реплицированных
между собой автоматизированных
информационных систем;
- доля поквартирных карточек, внесенных
в городскую паспортную базу жилищно-
эксплуатационных управлений;
- количество паспортных столов, имеющих
локальную вычислительную сеть,
оснащенную активным и пассивным сетевым
оборудованием и компьютерным
оборудованием;
- доля сделок, проводящихся с
использованием автоматизированной
информационной системы "Государственный
заказ";
- количество специалистов, повысивших
квалификацию в сфере использования
информационных технологий
Сроки и этапы реализации 2010-2015 годы
Программы
Перечень основных мероприятий - создание единой выделенной
Программы информационной сети среди
образовательных учреждений
Петропавловск-Камчатского городского
округа;
- создание муниципального ресурсного
центра;
- оснащение компьютерной, проекционной,
копировально-множительной техникой
образовательных учреждений
Петропавловск-Камчатского городского
округа;
- развитие системы порталов
образовательных учреждений
Петропавловск-Камчатского городского
округа;
- создание локальных вычислительных
сетей в учреждениях здравоохранения;
- создание телемедицинских центров;
- оснащение компьютерной, проекционной,
копировально-множительной техникой
учреждений здравоохранения;
- организация пунктов коллективного
доступа к открытым информационным
системам на базе библиотек;
- оснащение компьютерной, проекционной,
копировально-множительной техникой
учреждений культуры;
- разработка технического задания,
поставка и внедрение автоматизированной
информационной системы "Социальный
регистр";
- организация дистанционного обучения и
доступа к сети Интернет для детей с
ограниченными возможностями здоровья;
- создание и развитие сети передачи
данных для муниципальных нужд;
- создание центра данных и
информационных ресурсов городского
округа;
- создание и развитие структурированных
кабельных сетей в зданиях администрации
городского округа;
- оснащение компьютерной и копировально-
множительной техникой;
- внедрение системы по использованию
электронной цифровой подписи;
- создание системы безопасности
муниципальных информационных систем и
ресурсов от несанкционированного
доступа, а также воздействия вредоносных
компьютерных программ и вирусов;
- развитие системы электронного
документооборота в администрации
городского округа и подведомственных
муниципальных учреждениях;
- внедрение информационных систем учета
муниципальной собственности;
- создание геоинформационного центра;
- внедрение автоматизированной системы
размещения муниципального заказа;
- сопровождение системы управления
бюджетным процессом в администрации
городского округа;
- внедрение системы диспетчерского
контроля в случае возникновения угрозы
или чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера (единая дежурно-
диспетчерская служба);
- повышение квалификации работников
Администрации Петропавловск-Камчатского
городского округа
Объем и источники Всего на 2010-2015 годы - 211 330,0
Финансирования Программы тыс. руб.из них по годам:
- 2010 год - 25 840,0 тыс. руб.;
- 2011 год - 28 775,0 тыс. руб.;
- 2012 год - 30 630,0 тыс. руб.;
- 2013-2015 годы - 126 085,0 тыс. руб.
Прогноз ожидаемых - увеличение числа образовательных
социально-экономических учреждений, объединенных в единую
результатов реализации Программы локальную сеть, и использующих в учебно-
образовательной и управленческой
деятельности различные
автоматизированные информационные
системы и сетевые электронные
образовательные ресурсы;
- рост количества образовательных
учреждений, имеющих локальную сеть
передачи данных;
- увеличение числа образовательных
учреждений, подключенных к единой сети
передачи данных;
- рост количества центров обработки
данных для нужд учреждений образования;
- снижение показателя среднего
количества обучающихся на один
персональный компьютер с процессором не
ниже Celeron 2 Ghz;
- увеличение количества образовательных
порталов/сайтов с обучающими программами
и электронными образовательными
ресурсами;
- рост числа учреждений здравоохранения,
использующих информационные технологии
для автоматизации процессов управления
учреждением и использующие
информационные коммуникационные
технологии для организации
предоставления медицинской помощи
населению;
- увеличение количества учреждений,
подключенных к единой сети передачи
данных;
- увеличение количества центров
обработки данных для нужд учреждений
здравоохранения;
- снижение среднего количества
медицинского персонала, приходящегося на
один персональный компьютер с
процессором не ниже Celeron 2 Ghz;
- рост числа библиотек, объединенных
в единую сеть и единую базу данных;
- увеличение количества центров
обработки бумажных носителей;
- увеличение численности населения
городского округа, учтенного в
автоматизированный информационной
системе "Социальный регистр" и
получающего социальную поддержку при
помощи использования средств
информационных коммуникационных
технологий;
- увеличение охвата детей с
ограниченными возможностями здоровья в
процесс дистанционного обучения;
- рост численности учителей,
задействованных в процессе
дистанционного обучения детей с
ограниченными возможностями здоровья,
имеющих компьютерное оборудование и
программное обеспечение;
- рост доли органов администрации
Петропавловск-Камчатского городского
округа и муниципальных учреждений,
участвующих в едином электронном
документообороте;
- рост доли учтенной муниципальной
собственности (их собственников)
в Петропавловск-Камчатском городском
округе (с разделением государственной,
муниципальной и частной) с
использованием различных реплицированных
между собой АИС;
- увеличение доли поквартирных карточек,
внесенных в городскую паспортную базу
жилищно-эксплуатационных управлений;
- увеличение количества паспортных
столов, имеющих локальную вычислительную
сеть, оснащенную активным и пассивным
сетевым оборудованием и компьютерным
оборудованием;
- рост доли сделок, проводящихся с
использованием автоматизированной
информационной системы "Государственный
заказ";
- увеличение количества специалистов,
повысивших квалификацию в сфере
использования информационных технологий
Контроль за исполнением Контроль за исполнением Программы
Программы осуществляет Аппарат администрации
Петропавловск-Камчатского городского
округа
Раздел 2. Общие положения и обоснование Программы
2.1. Технико-экономическое обоснование Программы
Развитие и широкое применение информационных технологий всеми слоями общества является глобальной тенденцией мирового развития. Для процесса перехода от индустриального общества к информационному характерно, что информация и знания становятся движущей силой социально-экономического развития наряду с такими традиционными факторами, как природные, трудовые и финансовые ресурсы. Информационно-коммуникационная инфраструктура становится в один ряд с другими обеспечивающими инфраструктурами, такими как транспортная, энергетическая и др.
Начиная с 2006 года, на территории Петропавловск-Камчатского городского округа осуществлялась реализация долгосрочной целевой программы
"Электронный Петропавловск-Камчатский (2006-2010 годы)", утвержденной Решением городской Думы Петропавловск-Камчатского городского округа от 22.02.2006 № 279-р.
По итогам трех лет реализации Программы удалось достичь положительных результатов по различным направлениям, таким так:
- оснащение муниципальных учреждений образования и здравоохранения компьютерной, копировально-множительной, офисной техникой и построение сетей передачи данных внутри учреждений;
- создание сети передачи данных в зданиях администрации Петропавловск-Камчатского городского округа и объедение их в единую сеть на базе оптико-волоконного кабеля;
- установка и внедрение учрежденческой телефонной станции, в том числе с телефонизацией пяти зданий администрации Петропавловск-Камчатского городского округа;
- внедрение системы электронного документооборота в администрации Петропавловск-Камчатского городского округа;
- изменение представления и наполнения сайта администрации Петропавловск-Камчатского городского округа;
- ввод в эксплуатацию системы единой дежурно-диспетчерской службы, оснащение ее необходимой техникой и системой приема и учета поступающих телефонных звонков;
- реализация пилотного проекта по организации видеонаблюдения на площади имени В.И. Ленина;
- внедрение автоматизированных информационных систем в следующих сферах муниципального управления: бюджетный процесс, бухгалтерский учет, муниципальные закупки, учет муниципальной собственности;
- прочие направления.
В сфере информатизации учреждений образования:
1. Осуществление централизованных поставок компьютерной техники.
До 2006 года компьютерные классы образовательных учреждений были оснащены техникой, приобретенной в 1996-2003 гг., соответственно, лишь 30 % компьютерных классов позволяли реализовывать выполнение основного базового минимума по предмету "Информатика и информационные коммуникационные технологии (ИКТ)". Использования средств информационных коммуникационных технологий на других предметах носили единичный характер.
В рамках Программы в муниципальные образовательные учреждения за 2006-2008 гг. поставлено:
- 308 современных компьютеров;
- 29 принтеров;
- 33 сканера;
- 29 копировально-множительных аппаратов формата А-3;
- 33 мультимедийных проектора;
- 41 многофункциональное устройство (принтер, сканер, копир, факс).
Процесс оснащения современной техникой образовательных учреждений дал возможность использовать средства информационных компьютерных технологий не только на уроках информатики, но и при изучении других предметов. Показатель соотношения количества обучающихся, приходящихся на 1 компьютер, в течение 2006-2007 гг. снижен с 48 до 24, что свидетельствует о повышении доступности компьютерной техники для учеников и работников образовательных учреждений.
В настоящее время все муниципальные образовательные учреждения оснащены современными компьютерными классами (более 50 % - двумя), имеют в своем арсенале достаточный запас мобильной компьютерной и проекционной техники (мобильные классы, проекторы, ноутбуки). 60 % школ оснащены цифровыми лабораториями по физике и химии.
2. Построение локальных вычислительных сетей (ЛВС) в 27 образовательных учреждениях, что позволило:
- расширить аудиторию пользователей сети "Интернет";
- обеспечить обмен информацией между различными службами муниципальных образовательных учреждений;
- внедрить автоматизированные образовательные информационные системы.
В рамках софинансирования от Управления образования Камчатского края получены 32 сервера.
На начало 2008 года процент использования лицензионного программного обеспечения в учреждениях образования составил 68 %.
3. Достижение стопроцентного показателя образовательных учреждений городского округа, имеющих доступ к сети "Интернет". С 2007 года подключение образовательных учреждений к "Интернету" осуществлялось в рамках федеральной программы "Подключение школ к сети "Интернет" приоритетного национального проекта "Образование".
]]>│ │жилья" │ │ │ │ │ │ │ │ округа │
├───────┼──────────────────────────┼──────────┼──────────────┼─────────┼────────┼─────────┼────────┼──────────┼───────────────┤
│ │Поставка и внедрение │ │ Аппарат │ │ │ │ │ │ Бюджет │
│ │автоматизированной │ │администрации │ │ │ │ │ │Петропавловск- │
│5.8.3. │информационной системы │2010-2012 │ городского │ 870,0 │ 650,0 │ 100,0 │ 120,0 │ 0,0 │ Камчатского │
│ │"Паспортный стол ЖЭУ" │ │ округа │ │ │ │ │ │ городского │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ округа │
├───────┼──────────────────────────┼──────────┼──────────────┼─────────┼────────┼─────────┼────────┼──────────┼───────────────┤
│ │Поставка серверного │ │ Аппарат │ │ │ │ │ │ Бюджет │
│ │программного обеспечения │ │администрации │ │ │ │ │ │Петропавловск- │
│5.8.4. │для автоматизированной │2010-2015 │ городского │ 840,0 │ 100,0 │ 200,0 │ 300,0 │ 240,0 │ Камчатского │
│ │информационной системы │ │ округа │ │ │ │ │ │ городского │
│ │"Паспортный стол ЖЭУ" │ │ │ │ │ │ │ │ округа │
├───────┼──────────────────────────┼──────────┼──────────────┼─────────┼────────┼─────────┼────────┼──────────┼───────────────┤
│ │Поставка компьютерной, │ │ Аппарат │ │ │ │ │ │ Бюджет │
│ │копировально-множительной │ │администрации │ │ │ │ │ │Петропавловск- │
│5.8.5. │техники, серверов для │2010-2015 │ городского │ 3750,0 │ 1500,0 │ 800,0 │ 500,0 │ 950,0 │ Камчатского │
│ │паспортных столов │ │ округа │ │ │ │ │ │ городского │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ округа │
├───────┼──────────────────────────┼──────────┼──────────────┼─────────┼────────┼─────────┼────────┼──────────┼───────────────┤
│ │ │ │ Аппарат │ │ │ │ │ │ Бюджет │
│ │Создание локальной │ │администрации │ │ │ │ │ │Петропавловск- │
│5.8.6. │вычислительной сети в │2010-2015 │ городского │ 400,0 │ 200,0 │ 100,0 │ 0,0 │ 100,0 │ Камчатского │
│ │паспортных столах │ │ округа │ │ │ │ │ │ городского │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ округа │
├───────┼──────────────────────────┼──────────┼──────────────┼─────────┼────────┼─────────┼────────┼──────────┼───────────────┤
│ │ │ │ Аппарат │ │ │ │ │ │ Бюджет │
│ │Создание │ │администрации │ │ │ │ │ │Петропавловск- │
│ 5.9. │геоинформационного центра │2011-2015 │ городского │ 3000,0 │ 0,0 │ 300,0 │ 300,0 │ 2400,0 │ Камчатского │
│ │ │ │ округа │ │ │ │ │ │ городского │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ округа │
├───────┼──────────────────────────┼──────────┼──────────────┼─────────┼────────┼─────────┼────────┼──────────┼───────────────┤
│ │Внедрение │ │ Аппарат │ │ │ │ │ │ Бюджет │
│ │автоматизированной │ │администрации │ │ │ │ │ │Петропавловск- │
│ 5.10. │системы размещения │2011-2015 │ городского │ 3200,0 │ 0,0 │ 600,0 │ 700,0 │ 1900,0 │ Камчатского │
│ │муниципального заказа │ │ округа │ │ │ │ │ │ городского │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ округа │
├───────┼──────────────────────────┼──────────┼──────────────┼─────────┼────────┼─────────┼────────┼──────────┼───────────────┤
│ │Сопровождение системы │ │ Аппарат │ │ │ │ │ │ Бюджет │
│ │управления бюджетным │ │администрации │ │ │ │ │ │Петропавловск- │
│ 5.11. │процессом в администрации │2010-2015 │ городского │ 3300,0 │ 600,0 │ 700,0 │ 800,0 │ 1200,0 │ Камчатского │
│ │городского округа │ │ округа │ │ │ │ │ │ городского │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ округа │
├───────┼──────────────────────────┼──────────┼──────────────┼─────────┼────────┼─────────┼────────┼──────────┼───────────────┤
│ │Внедрение системы │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │диспетчерского контроля в │ │ │ │ │ │ │ │ Бюджет │
│ │случае возникновения │ │ Аппарат │ │ │ │ │ │Петропавловск- │
│ 5.12. │угрозы или чрезвычайных │2011-2015 │администрации │ 3500,0 │ 0,0 │ 500,0 │ 500,0 │ 2500,0 │ Камчатского │
│ │ситуаций природного и │ │ городского │ │ │ │ │ │ городского │
│ │техногенного характера │ │ округа │ │ │ │ │ │ округа │
│ │(Единая дежурно- │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │диспетчерская служба) │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───────┼──────────────────────────┼──────────┼──────────────┼─────────┼────────┼─────────┼────────┼──────────┼───────────────┤
│ │Всего по разделу 5: │ │ │ 80580,0 │14650,0 │ 11270,0 │11040,0 │ 43620,0 │ │
├───────┼──────────────────────────┼──────────┼──────────────┼─────────┼────────┼─────────┼────────┼──────────┼───────────────┤
│ │ │ │ Аппарат │ │ │ │ │ │ Бюджет │
│ │Создание системы │ │администрации │ │ │ │ │ │Петропавловск- │
│ 6. │"Безопасный город" │2010-2015 │ городского │ 14000,0 │ 2100,0 │ 2500,0 │ 3000,0 │ 6400,0 │ Камчатского │
│ │ │ │ округа │ │ │ │ │ │ городского │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ округа │
├───────┼──────────────────────────┼──────────┼──────────────┼─────────┼────────┼─────────┼────────┼──────────┼───────────────┤
│ │Повышение квалификации │ │ Аппарат │ │ │ │ │ │ Бюджет │
│ │работников администрации │ │администрации │ │ │ │ │ │Петропавловск- │
│ 7. │Петропавловск-Камчатского │2010-2015 │ городского │ 2400,0 │ 200,0 │ 250,0 │ 300,0 │ 1650,0 │ Камчатского │
│ │городского округа │ │ округа │ │ │ │ │ │ городского │
│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ округа │
├───────┼──────────────────────────┼──────────┼──────────────┼─────────┼────────┼─────────┼────────┼──────────┼───────────────┤
│ │ИТОГО по Программе: │ │ │211330,0 │25840,0 │ 28775,0 │30630,0 │ 126085,0 │ │
└───────┴──────────────────────────┴──────────┴──────────────┴─────────┴────────┴─────────┴────────┴──────────┴───────────────┘