ГЛАВА ПЕТРОЗАВОДСКОГО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27.11.2009 № 3260
Об утверждении Положения о порядке взаимодействия субъектов
системы профилактики безнадзорности и правонарушений
по выявлению на территории Петрозаводского городского
округа несовершеннолетних и семей, находящихся
в социально опасном положении
Во исполнение Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Закона
Республики Карелия от 16.07.2009 № 1323-ЗРК "Об организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав", в целях предупреждения безнадзорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявления и устранения причин и условий, им способствующих, постановляю:
1. Утвердить Положение
о порядке взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений по выявлению на территории Петрозаводского городского округа несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении (прилагается).
2. Признать утратившим силу Постановление
Главы самоуправления города Петрозаводска от 16.11.2005 № 2775 "Об утверждении Положения о порядке взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений по выявлению в городе Петрозаводске несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении".
3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы Администрации Петрозаводского городского округа - председателя комитета по вопросам образования, культуры, делам молодежи, молодой семьи, физической культуры и спорта Л.А.Подсадник.
Глава Петрозаводского
городского округа
Н.И.ЛЕВИН
Утверждено
Постановлением
Главы
Петрозаводского городского округа
от 27.11.2009 № 3260
ПОЛОЖЕНИЕ
о порядке взаимодействия субъектов системы профилактики
безнадзорности и правонарушений по выявлению на территории
Петрозаводского городского округа несовершеннолетних
и семей, находящихся в социально опасном положении
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений по выявлению в Петрозаводском городском округе несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении (далее по тексту - Положение), определяет деятельность отдельных субъектов системы профилактики по выявлению безнадзорных детей на территории Петрозаводского городского округа в целях защиты их прав и законных интересов путем организации персонифицированного учета и проведения индивидуальной профилактической работы в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
1.2. Настоящее Положение определяет порядок взаимодействия комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Петрозаводского городского округа, Управления внутренних дел по городу Петрозаводску, управления социальной защиты и управления здравоохранения комитета по вопросам здравоохранения, экологии и социальной защиты Администрации Петрозаводского городского округа, управления образования, отдела по опеке и попечительству над несовершеннолетними, управления по делам молодежи комитета по вопросам образования, культуры, делам молодежи, молодой семьи, физической культуры и спорта Администрации Петрозаводского городского округа, а также подведомственных им муниципальных учреждений.
1.3. Порядок взаимодействия субъектов системы профилактики безнадзорности и правонарушений, указанных в пункте 1.2
Положения, с иными субъектами системы профилактики безнадзорности и правонарушений определяется соглашениями.
1.4. В настоящем Положении применяются понятия:
безнадзорный - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или законных представителей либо должностных лиц;
беспризорный - безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания;
несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, - несовершеннолетний, который вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья, либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушения или антиобщественные действия;
семья, находящаяся в социально опасном положении, - семья, в которой родители (законные представители) ненадлежащим образом исполняют свои обязанности по воспитанию, обучению и (или) содержанию детей и (или) ведут асоциальный образ жизни, дети вследствие безнадзорности или беспризорности находятся в обстановке, представляющей опасность для их жизни и здоровья, а также в трудной жизненной ситуации, обстановке, препятствующей их воспитанию либо способствующей совершению ими правонарушений и антиобщественных действий;
индивидуальная профилактическая работа - деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий;
субъект системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - орган управления, занимающийся в пределах своей компетенции профилактикой безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних. В систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних входят комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы управления социальной защитой населения, органы управления образованием, органы опеки и попечительства, органы по делам молодежи, органы управления здравоохранением, органы внутренних дел, органы службы занятости.
2. Выявление и учет безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении
2.1. Субъекты системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с действующим законодательством принимают меры по выявлению беспризорных, безнадзорных несовершеннолетних, несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, оказанию им помощи.
2.2. При выявлении безнадзорных, беспризорных несовершеннолетних, несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, сотрудники органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - органы и учреждения системы профилактики) обязаны незамедлительно сообщать об этом в дежурную часть Управления внутренних дел по городу Петрозаводску.
Органы и учреждения системы профилактики при получении сведений о выявлении безнадзорного, беспризорного несовершеннолетнего или несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении, предпринимают меры для помещения выявленного несовершеннолетнего в учреждения системы профилактики.
2.3. В случае помещения в муниципальное учреждение системы профилактики беспризорного, безнадзорного несовершеннолетнего или несовершеннолетнего, находящегося в социально опасном положении, сотрудники учреждения предпринимают необходимые меры для получения дополнительной информации о семье несовершеннолетнего в целях последующей разработки комплекса мероприятий для оказания помощи несовершеннолетнему, проведению дальнейшей индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и семьей.
2.4. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Петрозаводского городского округа в пределах своей компетенции при выявлении безнадзорных, беспризорных несовершеннолетних, несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, обеспечивает осуществление мер:
- по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних;
- по выявлению и устранению причин и условий, способствующих беспризорности, безнадзорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
- по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в т.ч. по социальной реабилитации и вопросам обучения и исключения из образовательных учреждений;
- по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- по содействию отделу по опеке и попечительству над несовершеннолетними комитета по вопросам образования, культуры, делам молодежи, молодой семьи, физической культуры и спорта Администрации Петрозаводского городского округа в определении форм устройства безнадзорных, беспризорных несовершеннолетних или несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.
2.5. Субъекты системы профилактики, выявившие безнадзорного, беспризорного несовершеннолетнего, семьи, находящиеся в социально опасном положении, муниципальные учреждения системы профилактики, в которые помещается вышеназванная категория несовершеннолетних, разрабатывают и реализуют программу индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и его семьей, по запросу комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Петрозаводского городского округа предоставляют информацию о результатах проведенной работы.
3. Система отчетов
3.1. Субъекты системы профилактики безнадзорности и правонарушений, указанные в пункте 1.2
Положения, раз в квартал направляют в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Петрозаводского городского округа информацию о выявлении и оказании помощи безнадзорным, беспризорным несовершеннолетним, несовершеннолетним и семьям, находящимся в социально опасном положении, по формам, установленным приложениями № 1
, № 2
, № 3
.
3.2. Управление социальной защиты, управление здравоохранения комитета по вопросам здравоохранения, экологии и социальной защиты, управление образования, отдел по опеке и попечительству над несовершеннолетними, управление по делам молодежи комитета по вопросам образования, культуры, делам молодежи, молодой семьи, физической культуры и спорта Администрации Петрозаводского городского округа ежеквартально информируют комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Петрозаводского городского округа о самовольных уходах воспитанников из детских домов, социально-реабилитационного центра, школ-интернатов и других детских учреждений, из семей и направляют информацию в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Петрозаводского городского округа о проделанной работе по предотвращению самовольных уходов воспитанников учреждений.
3.3. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав Петрозаводского городского округа не реже одного раза в полгода доводит до сведения Главы Петрозаводского городского округа итоги работы по выявлению безнадзорных, беспризорных несовершеннолетних, несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, и мерах, принятых по их устройству.
3.4. В ходе заседаний комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Петрозаводского городского округа не реже одного раза в год заслушиваются отчеты руководителей субъектов системы профилактики, указанных в пункте 1.2
Положения, о проводимой работе по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, по оказанию помощи выявленным безнадзорным, беспризорным несовершеннолетним, несовершеннолетним и семьям, находящимся в социально опасном положении.
Приложение № 1
к Положению
о порядке взаимодействия субъектов
систем профилактики безнадзорности и
правонарушений по выявлению
на территории Петрозаводского
городского округа несовершеннолетних
и семей, находящихся в социально
опасном положении
СПИСОК
безнадзорных, беспризорных несовершеннолетних и
несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении,
выявленных на территории Петрозаводского городского округа
субъектами системы профилактики
┌───┬─────┬────────┬───────────┬───────────┬───────┬─────────────┬────────┐
│ № │ ФИО │ Дата │Адрес н/л │Причина │Дата │ Субъект │Принятые│
│ │ н/л │рождения│(родителей/│безнадзор- │выявле-│ системы │меры по │
│ │ │ н/л │законных │ности/ │ния │профилактики,│оказанию│
│ │ │ │представи- │беспризор- │ │ выявивший │помощи │
│ │ │ │телей) │ности │ │ н/л │ │
├───┼─────┼────────┼───────────┼───────────┼───────┼─────────────┼────────┤
└───┴─────┴────────┴───────────┴───────────┴───────┴─────────────┴────────┘
Приложение № 2
к Положению
о порядке взаимодействия субъектов
систем профилактики безнадзорности и
правонарушений по выявлению
на территории Петрозаводского
городского округа несовершеннолетних
и семей, находящихся в социально
опасном положении
СПИСОК
семей, находящихся в социально опасном положении,
выявленных на территории Петрозаводского городского
округа субъектами системы профилактики
┌───┬──────┬─────────┬──────────┬──────────────┬───────┬─────────┬────────┐
│ № │ФИО │ФИО, даты│ Адрес │Проблемы семьи│Дата │Субъект │Принятые│
│ │роди- │рождения │проживания│ │выявле-│системы │меры по │
│ │телей │ н/л │ семьи │ │ния │профи- │оказанию│
│ │ │ │ │ │ │лактики, │ помощи │
│ │ │ │ │ │ │выявивший│ │
│ │ │ │ │ │ │семью │ │
├───┼──────┼─────────┼──────────┼──────────────┼───────┼─────────┼────────┤
└───┴──────┴─────────┴──────────┴──────────────┴───────┴─────────┴────────┘
Приложение № 3
к Положению
о порядке взаимодействия субъектов
систем профилактики безнадзорности и
правонарушений по выявлению
на территории Петрозаводского
городского округа несовершеннолетних
и семей, находящихся в социально
опасном положении
ИНФОРМАЦИЯ
о выявлении безнадзорных, беспризорных несовершеннолетних,
несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном
положении на территории Петрозаводского городского округа
┌────────────────────────────────────────────────────────────────┬────────┐
│1. Выявлено несовершеннолетних субъектами системы профилактики, │ │
│в т.ч. │ │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────┤
│1.1. органами внутренних дел │ │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────┤
│1.2. органами здравоохранения и социальной защиты │ │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────┤
│1.3. органами образования │ │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────┤
│1.4. органами опеки и попечительства │ │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────┤
│1.5. органами по делам молодежи │ │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────┤
│2. Из числа выявленных несовершеннолетних │ │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────┤
│2.1. жителей Петрозаводского городского округа │ │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────┤
│2.2. иногородних (жителей районов РК) │ │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────┤
│2.3. иногородних (проживающих за пределами РК) │ │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────┤
│2.4. самовольно ушедших из семьи, учреждений │ │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────┤
│3. Формы определения выявленных несовершеннолетних │ │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────┤
│3.1. возвращены в семью, учреждения │ │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────┤
│3.2. определены в социально-реабилитационные центры и детские │ │
│дома │ │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────┤
│3.3. определены в учреждения здравоохранения │ │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────┤
│3.4. определены в Центр временного содержания несовершеннолетних│ │
│правонарушителей МВД РК │ │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────┤
│4. Выявлено семей субъектами системы профилактики, в т.ч. │ │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────┤
│4.1. органами внутренних дел │ │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────┤
│4.2. органами здравоохранения и социальной защиты │ │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────┤
│4.3. органами образования │ │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────┤
│4.4. органами опеки и попечительства │ │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────┤
│4.5. органами по делам молодежи │ │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────┤
│5. Из числа выявленных семей │ │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────┤
│5.1. проживают на территории Петрозаводского городского округа │ │
│постоянно │ │
├────────────────────────────────────────────────────────────────┼────────┤
│5.2. проживают на территории Петрозаводского городского округа │ │
│временно │ │
└────────────────────────────────────────────────────────────────┴────────┘
