АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД КРАСНОДАР
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2009 г. № 4454
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД КРАСНОДАР НА 2010 ГОД"
В целях улучшения ситуации в сфере занятости населения, изыскания дополнительных форм временной занятости безработных граждан, сохранения мотивации к труду безработных граждан, руководствуясь Законом Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.1997 № 875 "Об утверждении Положения об организации общественных работ", Законом
Краснодарского края от 27.09.2007 № 1333-КЗ "О краевой целевой программе "Содействие занятости населения Краснодарского края на 2008 - 2010 годы", постановляю:
1. Утвердить муниципальную ведомственную целевую программу
"Об организации общественных работ в муниципальном образовании город Краснодар на 2010 год" (прилагается).
2. Департаменту по связям с общественностью администрации муниципального образования город Краснодар (Пигарев):
2.1. Опубликовать официально настоящее постановление в средствах массовой информации.
2.2. Разместить настоящее постановление на официальном интернет-портале администрации муниципального образования город Краснодар и городской Думы Краснодара.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования, но не ранее вступления в силу решения городской Думы Краснодара "О внесении изменений в решение
городской Думы Краснодара от 19.11.2009 № 65 п.1 "О местном бюджете (бюджете муниципального образования город Краснодар) на 2010 и на плановый период 2011 и 2012 годов", предусматривающего финансирование муниципальной ведомственной целевой программы "Об организации общественных работ в муниципальном образовании город Краснодар на 2010 год".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы муниципального образования город Краснодар Н.В. Маханько.
Глава муниципального
образования город Краснодар
В.Л.ЕВЛАНОВ
Утверждена
постановлением администрации
МО город Краснодар
от 30 ноября 2009 г. № 4454
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД КРАСНОДАР НА 2010 ГОД"
Раздел I
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД КРАСНОДАР НА 2010 ГОД"
1. Наименование программы: муниципальная ведомственная целевая программа "Об организации общественных работ в муниципальном образовании город Краснодар на 2010 год" (далее - Программа).
2. Основание для разработки Программы: протокол решения Совета по муниципальным целевым программам при главе муниципального образования город Краснодар от 13.11.2009 № 21/09 "О рассмотрении концепции к муниципальной ведомственной целевой программе "Об организации общественных работ в муниципальном образовании город Краснодар на 2010 год", Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации", Постановление Правительства Российской Федерации от 14.07.1997 № 875 "Об утверждении Положения об организации общественных работ", Закон
Краснодарского края от 27.09.2007 № 1333-КЗ "О краевой целевой программе "Содействие занятости населения Краснодарского края на 2008 - 2010 годы".
3. Разработчик и координатор Программы: Управление по социальным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар.
4. Исполнители основных мероприятий Программы: отраслевые, функциональные и территориальные органы администрации муниципального образования город Краснодар (далее - ответственные за исполнение Программы):
Управление культуры;
Управление здравоохранения;
Управление образования;
Управление торговли и бытового обслуживания населения;
департамент городского хозяйства;
департамент сельского хозяйства и продовольствия;
департамент экономического развития, инвестиций и внешних связей;
департамент строительства;
департамент дорожно-мостового хозяйства;
администрация Карасунского внутригородского округа города Краснодара;
администрация Центрального внутригородского округа города Краснодара;
администрация Западного внутригородского округа города Краснодара;
администрация Прикубанского внутригородского округа города Краснодара;
государственное учреждение Краснодарского края "Центр занятости населения города Краснодара" (далее - ГУ КК ЦЗН города Краснодара) (по согласованию).
5. Цели и задачи Программы: улучшение ситуации в сфере занятости населения, изыскание дополнительных форм временной занятости для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, безработных граждан. Организация трудовой деятельности, имеющей социальную направленность, организуемой в качестве дополнительной поддержки граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, безработных граждан.
6. Сроки реализации Программы: с 01.01.2010 по 31.12.2010.
7. Объем и источники финансирования Программы: 4060000 рублей из средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар). За счет средств организаций, в которых проводятся мероприятия по организации общественных работ (по согласованию).
8. Контроль за исполнением Программы: администрация муниципального образования город Краснодар. Текущий контроль осуществляет Управление по социальным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар.
Раздел II
СОДЕРЖАНИЕ ПРОБЛЕМЫ И ОБОСНОВАНИЕ
НЕОБХОДИМОСТИ ЕЕ РЕШЕНИЯ ПРОГРАММНЫМИ МЕТОДАМИ
9. Организация общественных работ является одним из приоритетных направлений решения проблемы занятости населения и одной из активных мер по оказанию гражданам социальной поддержки в виде временного заработка, сохранения мотивации к труду у лиц, имеющих длительный перерыв. Это также и одна из мер системы защиты граждан от безработицы.
Учитывая сложившуюся ситуацию на рынке труда муниципального образования город Краснодар, связанную с резким увеличением регистрируемого уровня безработицы с 0,1% до 0,4%, и продолжающегося в течение 2009 года роста количества высвобождаемых работников с предприятий, учреждений и организаций, находящихся на территории муниципального образования город Краснодар, непринятие мер, стабилизирующих занятость населения, может привести к снижению уровня жизни населения.
10. Программа позволит реализовать потребность муниципального образования город Краснодар в работах, носящих временный или сезонный характер, исходя из необходимости развития социальной инфраструктуры, с учетом сложившейся ситуации на рынке труда, и оказать содействие органам занятости в решении проблемы занятости трудоспособного населения.
Раздел III
ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
11. Для оперативного и эффективного реагирования на кризисную ситуацию на рынке труда необходимо использовать только действенные меры антикризисного характера, способные реально изменить ситуацию на рынке труда в отношении безработных граждан. К таким мерам, которые могут сравнительно быстро улучшить ситуацию и переломить негативные тенденции на рынке труда, относятся оплачиваемые общественные работы.
Главной целью Программы является улучшение ситуации в сфере занятости населения, изыскание дополнительных форм временной занятости для граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, безработных граждан.
12. Основной задачей Программы является организация трудовой деятельности, имеющей социальную направленность, организуемой в качестве дополнительной поддержки граждан, зарегистрированных в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, безработных граждан.
13. Предложения по корректировке Программы будут вноситься заинтересованными организациями в Управление по социальным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар и рассматриваться в ходе подведения итогов реализации Программы.
Раздел IV
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ ПРОГРАММЫ
14. Организация общественных работ в муниципальном образования город Краснодар проводится в соответствии с перечнем мероприятий, определенным приложением
к настоящей Программе.
Раздел V
ОБОСНОВАНИЕ РЕСУРСНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОГРАММЫ
15. Общий объем финансирования Программы на 2010 год за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) составляет 4060000 рублей. Оплата труда на одного гражданина в месяц за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) производится из расчета минимального размера оплаты труда в Российской Федерации с учетом налогов и компенсации за неиспользованный отпуск. Расчет заработной платы производится работодателем в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Объемы финансирования носят прогнозный характер и подлежат уточнению, исходя из возможностей местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) на 2010 год.
16. Финансирование также осуществляется за счет средств организаций независимо от формы собственности, в которых организовывается создание временных рабочих мест (по согласованию).
Раздел VI
ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОГРАММЫ
17. На 383 временных рабочих места планируется трудоустройство более 1150 граждан, испытывающих трудности в поиске работы, в том числе:
на 233 временных рабочих местах за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар) могут отработать более 700 граждан;
на 150 временных рабочих местах за счет средств организаций, в которых проводятся мероприятия по организации общественных работ (по согласованию), могут отработать более 450 граждан.
Раздел VII
ВИДЫ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ, ОРГАНИЗУЕМЫХ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД КРАСНОДАР
18. Виды общественных работ, организуемых в муниципальном образовании город Краснодар:
18.1. Сезонные полевые работы (прополка, окучивание и полив сельскохозяйственных культур, борьба с вредителями); сбор овощей, фруктов, бахчевых и винограда; заготовка, переработка и хранение сельскохозяйственной продукции.
18.2. Строительство автомобильных дорог, их ремонт и содержание, прокладка водопроводных, газовых, канализационных и других коммуникаций; погрузочно-разгрузочные и подсобные работы.
18.3. Мелкорозничная торговля, уборка помещений кафе, столовых и других объектов; ремонт и изготовление тары; бытовое обслуживание населения, погрузочно-разгрузочные работы.
18.4. Благоустройство территории вдоль дорог (скашивание травы и вырубка кустарников на обочинах, очистка дорожных покрытий от грязи, снега, льда в местах, не доступных для дорожной техники).
18.5. Обеспечение отдыха и оздоровления детей в период летних каникул; уход за детьми в детских дошкольных учреждениях; организация мероприятий общественного уровня (подготовка к проведению спортивных соревнований, фестивалей и другое).
18.6. Работа санитарами, медрегистраторами.
18.7. Обслуживание, благоустройство и озеленение парков, скверов, зон отдыха; организация сбора вторичного сырья и отходов; уборка автобусных остановок; поддержание санитарного состояния мемориалов, обелисков и памятников военной истории, кладбищ, захоронений и других мест и территорий общего пользования; технические работы на предприятиях (организациях); работа в архивах, работа операторами ПК, курьерами и другие направления трудовой деятельности.
Раздел VIII
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
19. В целях организации общественных работ в муниципальном образовании город Краснодар ответственные за исполнение Программы в соответствии с приложением
к настоящей Программе определяют муниципальные учреждения и организации в соответствующих отраслях, в которых организуют создание временных рабочих мест для граждан, испытывающих трудности в поиске работы.
20. Отношения между ответственными за исполнение Программы, муниципальными учреждениями и организациями регулируются договорами о совместной деятельности по организации и проведению общественных работ.
21. Ответственные за исполнение Программы:
21.1. Организуют создание временных рабочих мест с учетом состояния на рынке труда и социально-экономической потребности, основываясь на информации, представленной ГУ КК ЦЗН города Краснодара в соответствии с пунктом 22 раздела VIII
настоящей Программы.
21.2. В случае выявления на рынке труда муниципального образования город Краснодар потребности в дополнительном создании временных рабочих мест к утвержденным в приложении
к настоящей Программе принимают меры оперативного характера по изысканию возможности в условиях экономического кризиса в организациях по курируемой отрасли создать временные рабочие места для граждан, испытывающих трудности в поиске подходящей работы, за счет средств работодателей.
21.3. Информируют ГУ КК ЦЗН города Краснодара об организациях, в которых планируется создание временных рабочих мест.
22. ГУ КК ЦЗН города Краснодара ведет банк вакансий для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, и еженедельно информирует ответственных за исполнение Программы, участвующих в организации общественных работ:
о количестве и составе безработных граждан;
о вакансиях, подходящих под статус "общественные", с разбивкой по отраслям;
о спросе и предложениях на участие в общественных работах.
23. Муниципальные учреждения, в которых реализуются мероприятия Программы за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар), представляют ответственным за исполнение Программы список граждан, принявших участие в общественных работах, табель учета рабочего времени на каждого гражданина, расчет заработной платы (в рамках заключенных договоров).
24. Ответственные за исполнение Программы на основании документов, представляемых муниципальными учреждениями в соответствии с пунктом 23 раздела VIII
настоящей Программы, финансируют расходы на оплату труда временно трудоустроенных граждан.
25. Ответственные за исполнение Программы в соответствии с приложением
к настоящей Программе ежемесячно к 10 числу информируют Управление по социальным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар:
о количестве созданных рабочих мест для граждан, испытывающих трудности в поиске подходящей работы;
о количестве временно трудоустроенных граждан и сумме расходов за счет средств местного бюджета (бюджета муниципального образования город Краснодар);
о количестве временно трудоустроенных граждан и сумме расходов за счет средств работодателей.
26. Контроль за исполнением Программы осуществляет администрация муниципального образования город Краснодар. Текущий контроль осуществляет Управление по социальным вопросам администрации муниципального образования город Краснодар.
Начальник Управления
по социальным вопросам
администрации муниципального
образования город Краснодар
И.И.ЛЕВЧЕНКО
Приложение
к муниципальной ведомственной
целевой программе "Об организации
общественных работ в муниципальном
образовании город Краснодар
на 2010 год"
ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ К МУНИЦИПАЛЬНОЙ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБЩЕСТВЕННЫХ РАБОТ В МУНИЦИПАЛЬНОМ
ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД КРАСНОДАР НА 2010 ГОД"
┌───┬───────────────────┬───────────────┬────────────────────────────┬──────────────┬──────────┐
│ │ │ │ Количество рабочих мест │ Сумма │ │
│ │ │ ├──────────────┬─────────────┤финансирования│ │
│ │ │ │ за счет │ │ за счет │ │
│ │ │ │ средств │ │ средств │ │
│ │ │ │ местного │ │ местного │ │
│ № │ Наименование │ Ответственные │ бюджета │ за счет │ бюджета │ Срок │
│п/п│ мероприятия │ за исполнение │ (бюджета │ средств │ (бюджета │исполнения│
│ │ │ │муниципального│работодателей│муниципального│ │
│ │ │ │ образования │ │ образования │ │
│ │ │ │ город │ │ город │ │
│ │ │ │ Краснодар) │ │ Краснодар), │ │
│ │ │ │ │ │ тыс. руб. │ │
├───┼───────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────┼──────────────┼──────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │
├───┼───────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────┼──────────────┼──────────┤
│1 │Организация │Департамент │- │10 │- │Январь - │
│ │общественных работ │городского │ │ │ │декабрь │
│ │на предприятиях, │хозяйства │ │ │ │ │
│ │организациях, │администрации │ │ │ │ │
│ │независимо от формы│муниципального │ │ │ │ │
│ │собственности, │образования │ │ │ │ │
│ │расположенных на │город Краснодар│ │ │ │ │
│ │территории │ │ │ │ │ │
│ │муниципального │ │ │ │ │ │
│ │образования город │ │ │ │ │ │
│ │Краснодар │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────┼──────────────┼──────────┤
│2 │Организация │Департамент │- │20 │- │Январь - │
│ │общественных работ │строительства │ │ │ │декабрь │
│ │на предприятиях, │администрации │ │ │ │ │
│ │организациях │муниципального │ │ │ │ │
│ │независимо от формы│образования │ │ │ │ │
│ │собственности, │город Краснодар│ │ │ │ │
│ │расположенных на │ │ │ │ │ │
│ │территории │ │ │ │ │ │
│ │муниципального │ │ │ │ │ │
│ │образования город │ │ │ │ │ │
│ │Краснодар │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────┼──────────────┼──────────┤
│3 │Организация │Департамент │- │30 │- │Январь - │
│ │общественных работ │сельского │ │ │ │декабрь │
│ │на предприятиях, │хозяйства и │ │ │ │ │
│ │организациях │продовольствия │ │ │ │ │
│ │независимо от формы│администрации │ │ │ │ │
│ │собственности, │муниципального │ │ │ │ │
│ │расположенных на │образования │ │ │ │ │
│ │территории │город Краснодар│ │ │ │ │
│ │муниципального │ │ │ │ │ │
│ │образования город │ │ │ │ │ │
│ │Краснодар │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────┼──────────────┼──────────┤
│4 │Организация │Департамент │- │10 │- │Январь - │
│ │общественных работ │дорожно- │ │ │ │декабрь │
│ │на предприятиях, │мостового │ │ │ │ │
│ │организациях │хозяйства │ │ │ │ │
│ │независимо от формы│администрации │ │ │ │ │
│ │собственности, │муниципального │ │ │ │ │
│ │расположенных на │образования │ │ │ │ │
│ │территории │город Краснодар│ │ │ │ │
│ │муниципального │ │ │ │ │ │
│ │образования город │ │ │ │ │ │
│ │Краснодар │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────┼──────────────┼──────────┤
│5 │Организация │Департамент │- │20 │- │Январь - │
│ │общественных работ │экономического │ │ │ │декабрь │
│ │на предприятиях, │развития, │ │ │ │ │
│ │организациях │инвестиций и │ │ │ │ │
│ │независимо от формы│внешних связей │ │ │ │ │
│ │собственности, │администрации │ │ │ │ │
│ │расположенных на │муниципального │ │ │ │ │
│ │территории │образования │ │ │ │ │
│ │муниципального │город Краснодар│ │ │ │ │
│ │образования город │ │ │ │ │ │
│ │Краснодар │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────┼──────────────┼──────────┤
│6 │Организация │Управление │- │30 │- │Январь - │
│ │общественных работ │торговли и │ │ │ │декабрь │
│ │на предприятиях, │бытового │ │ │ │ │
│ │организациях │обслуживания │ │ │ │ │
│ │независимо от формы│населения │ │ │ │ │
│ │собственности, │администрации │ │ │ │ │
│ │расположенных на │муниципального │ │ │ │ │
│ │территории │образования │ │ │ │ │
│ │муниципального │город Краснодар│ │ │ │ │
│ │образования город │ │ │ │ │ │
│ │Краснодар │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────┼──────────────┼──────────┤
│7 │Организация │Управление │72 │- │1258,6 │Февраль - │
│ │общественных работ │здравоохранения│ │ │ │декабрь │
│ │в муниципальных │администрации │ │ │ │ │
│ │учреждениях │муниципального │ │ │ │ │
│ │здравоохранения │образования │ │ │ │ │
│ │муниципального │город Краснодар│ │ │ │ │
│ │образования город │ │ │ │ │ │
│ │Краснодар │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────┼──────────────┼──────────┤
│8 │8.1. Организация │Управление │51 │- │887,4 │Февраль - │
│ │общественных работ │культуры │ │ │ │декабрь │
│ │в муниципальных │администрации │ │ │ │ │
│ │учреждениях │муниципального │ │ │ │ │
│ │культуры │образования │ │ │ │ │
│ │муниципального │город Краснодар│ │ │ │ │
│ │образования город │ │ │ │ │ │
│ │Краснодар │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┤ ├──────────────┼─────────────┼──────────────┼──────────┤
│ │8.2. Организация │ │- │30 │- │Апрель - │
│ │общественных работ │ │ │ │ │октябрь │
│ │на предприятиях, │ │ │ │ │ │
│ │организациях │ │ │ │ │ │
│ │независимо от формы│ │ │ │ │ │
│ │собственности, │ │ │ │ │ │
│ │расположенных на │ │ │ │ │ │
│ │территории │ │ │ │ │ │
│ │муниципального │ │ │ │ │ │
│ │образования город │ │ │ │ │ │
│ │Краснодар │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────┼──────────────┼──────────┤
│9 │Организация │Управление │ │- │ │Февраль - │
│ │общественных работ │образования │ │ │ │декабрь │
│ │в муниципальных │администрации │ │ │ │ │
│ │общеобразовательных│муниципального │ │ │ │ │
│ │учреждениях │образования │ │ │ │ │
│ │муниципального │город Краснодар│ │ │ │ │
│ │образования город │Администрации │ │ │ │ │
│ │Краснодар │внутригородских│ │ │ │ │
│ │ │округов города │ │ │ │ │
│ │ │Краснодара: │ │ │ │ │
│ │ ├───────────────┼──────────────┤ ├──────────────┤ │
│ │ │Западного │27 │ │469,8 │ │
│ │ ├───────────────┼──────────────┤ ├──────────────┤ │
│ │ │Карасунского │27 │ │469,8 │ │
│ │ ├───────────────┼──────────────┤ ├──────────────┤ │
│ │ │Прикубанского │28 │ │487,2 │ │
│ │ ├───────────────┼──────────────┤ ├──────────────┤ │
│ │ │Центрального │28 │ │487,2 │ │
├───┼───────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────┼──────────────┼──────────┤
│ │ │ │110 │ │1914 │ │
├───┼───────────────────┼───────────────┼──────────────┼─────────────┼──────────────┼──────────┤
│ │Итого │ │233 │150 │4060 │ │
├───┼───────────────────┼───────────────┼──────────────┴─────────────┼──────────────┼──────────┤
│ │Всего │ │ 383 │ │ │
└───┴───────────────────┴───────────────┴────────────────────────────┴──────────────┴──────────┘
