АДМИНИСТРАЦИЯ ТЕРБУНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 ноября 2009 г. № 118
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГЛАВЫ
ТЕРБУНСКОГО РАЙОНА ОТ 07.11.2008 № 143
"О РАЙОННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "РАЗВИТИЕ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ТЕРБУНСКОГО РАЙОНА
НА 2009 - 2012 ГГ."
В целях оптимизации бюджетных расходов, руководствуясь постановлением главы Тербунского района от 27.05.2008 № 69 "О порядке разработки, утверждения и реализации районных программ", Уставом
Тербунского муниципального района, администрация Тербунского муниципального района постановляет:
1. Внести изменения в постановление
главы Тербунского района от 07.11.2008 № 143 "О районной целевой программе "Развитие здравоохранения Тербунского района на 2009 - 2012 гг.", изложив приложение
к постановлению в новой редакции (прилагается)
.
2. Отделу финансов администрации района (Голощапова О.И.) при формировании проекта районного бюджета на очередной финансовый год и плановый период включать программу
"Развитие здравоохранения Тербунского района на 2009 - 2012 гг." в перечень районных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств районного бюджета.
3. Настоящее постановление опубликовать в районной газете "Маяк".
4. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации района Барабанщикова С.Н.
И.о. главы администрации района
С.Н.БАРАБАНЩИКОВ
Приложение
к постановлению
главы Тербунского района
от 6 ноября 2009 г. № 118
РАЙОННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"РАЗВИТИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ ТЕРБУНСКОГО
РАЙОНА НА 2009 - 2012 ГОДЫ"
I. Паспорт
Программы развития здравоохранения
Тербунского района на 2009 - 2012 годы
┌───────────────────┬────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование │Программа развития здравоохранения Тербунского │
│Программы │района на 2009 - 2012 годы (далее - Программа) │
├───────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│Основание │- решение Совета депутатов Тербунского района │
│для разработки │от 25.12.2007 № 43-РР "О стратегии социально- │
│Программы │экономического развития Тербунского района на период│
│ │до 2020 года"; │
│ │- постановление
главы администрации области │
│ │от 24.10.2001 № 189 "О развитии здравоохранения │
│ │области"; │
│ │- Программа государственных гарантий оказания │
│ │гражданам РФ бесплатной медицинской помощи │
│ │на территории Липецкой области (утверждается │
│ │ежегодно) │
├───────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│Заказчик Программы │Администрация Тербунского района Липецкой области │
├───────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│Разработчик │МУЗ "Тербунская ЦРБ" │
│Программы │ │
├───────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│Цели и задачи │Сохранение и укрепление общественного здоровья, │
│Программы │дальнейшее снижение инвалидизации и смертности │
│ │населения на основе устойчивого развития системы │
│ │здравоохранения Тербунского района │
├───────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│Срок реализации │2009 - 2012 годы │
│Программы │ │
├───────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│Основные │- улучшение материально-технического обеспечения │
│мероприятия │учреждений здравоохранения; │
│Программы │- повышение квалификации врачей и среднего │
│ │медицинского персонала; │
│ │- предупреждение и борьба с заболеваниями │
│ │социального характера │
├───────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│Исполнители │МУЗ "Тербунская ЦРБ" │
│Программы │ │
├───────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│Объемы и источники │Мероприятия Программы финансируются за счет средств │
│финансирования │районного бюджета. │
│Программы │Прогнозируемый объем финансирования из районного │
│ │бюджета - 2820000 рублей, в том числе по годам: │
│ │2009 г. - 1920000 руб.; │
│ │2010 г. - 300000 руб.; │
│ │2011 г. - 300000 руб.; │
│ │2012 г. - 300000 руб. │
├───────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│Перечень │- "Предупреждение и борьба с заболеваниями │
│подпрограмм │социального характера"; │
│ │- "Повышение эффективности функционирования системы │
│ │здравоохранения" │
├───────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые конечные │- улучшение материально-технической базы учреждений │
│результаты │здравоохранения; │
│реализации │- повышение количества аттестованных врачей до 75%; │
│Программы │- повышение количества аттестованного среднего │
│ │персонала до 80%; │
│ │- снижение заболеваемости среди медицинских │
│ │работников в период эпидемии острых респираторных │
│ │вирусных инфекций; │
│ │- предотвращение смертности и осложнений │
│ │у заболевших острыми респираторными вирусными │
│ │инфекциями │
├───────────────────┼────────────────────────────────────────────────────┤
│Контроль │Контроль за исполнением Программы осуществляется │
│за исполнением │администрацией района │
│Программы │ │
└───────────────────┴────────────────────────────────────────────────────┘
II. Описательная часть целевой программы "Развитие
здравоохранения Тербунского района на 2009 - 2012 гг."
1. Состояние проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными мероприятиями
В настоящее время в Тербунском районе сохраняется негативная демографическая ситуация, связанная с низкой рождаемостью, высокой смертностью населения, в том числе и от управляемых причин: ростом числа социально значимых заболеваний (артериальная гипертония, сахарный диабет, туберкулез, онкологические и психические заболевания); недостаточно высоким уровнем профилактических мероприятий; низкой сознательностью населения в плане ведения здорового образа жизни.
Эпидемиологическая ситуация по туберкулезу продолжает оставаться напряженной, уровень заболеваемости злокачественными новообразованиями выше среднеобластного. В настоящее время в целом по области сохраняется неблагополучная ситуация с инфекциями, передаваемыми половым путем. Высокая заболеваемость сифилисом сказывается крайне отрицательно на репродуктивном здоровье населения.
На территории района отмечаются высокие показатели заболеваемости артериальной гипертензией, сахарным диабетом, алкогольными психозами, нарко- и токсикоманиями. Район занимает второе место в области по распространенности ВИЧ-инфекции.
Вследствие снижения рождаемости в предыдущие годы и высокого уровня смертности населения за последние пять лет на территории нашего района резко уменьшилось количество детей и подростков, а лиц пенсионного возраста увеличилось до 31,8%. С другой стороны, имеет место увеличение диспропорции между ростом потребностей населения в объемах и качестве лечебно-профилактической помощи и степенью удовлетворения этих потребностей. Главной целью государственной социальной политики является повышение уровня и качества жизни населения, обеспечение доступности качественной медицинской помощи. Для достижения указанной цели в ближайшие годы потребуются системные изменения в организации медицинской помощи.
Программа направлена на улучшение материально-технического обеспечения учреждений здравоохранения, повышение квалификации врачей и средних медицинских работников, снижение заболеваемости и предотвращение смертности и осложнений у заболевших острыми респираторными вирусными инфекциями.
2. Цели, задачи, сроки реализации Программы
Цели: сохранение и укрепление общественного здоровья, дальнейшее снижение инвалидизации и смертности населения на основе устойчивого развития здравоохранения района.
Задачи:
- повышение эффективности функционирования системы здравоохранения и обеспечение рационального использования ресурсного потенциала отрасли.
Подпрограмма
"Предупреждение и борьба
с заболеваниями социального характера"
Реализация подпрограммы включает в себя:
1. Совершенствование методов профилактики, раннего выявления, диагностики, лечения заболеваний социального характера.
2. Повышение профессиональной квалификации медицинских работников в области предупреждения и борьбы с заболеваниями социального характера.
3. Повышение приверженности к иммунопрофилактике, снижение рискованного поведения и формирование здорового образа жизни.
Подпрограмма
"Повышение эффективности функционирования
системы здравоохранения"
Реализация подпрограммы включает в себя:
1. Реструктуризацию здравоохранения, приведение коечного фонда в соответствие с расчетными нормативами Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Липецкой области бесплатной медицинской помощи.
2. Приведение существующей материально-технической базы в соответствие с действующими лицензионными требованиями и условиями.
3. Повышение квалификации врачей и средних медицинских работников.
Ресурсное обеспечение Программы
Для реализации мероприятий Программы из средств районного бюджета требуется 2820000 руб., в том числе: в 2009 г. - 1920000 руб.; в 2010 г. - 300000 руб.; в 2011 г. - 300000 руб.; в 2012 г. - 300000 руб.
Объемы финансирования мероприятий Программы подлежат ежеквартальному уточнению в установленном порядке при наличии средств в районном бюджете в данном квартале.
Реализация Программы и контроль за исполнением
В ходе реализации Программы администрация МУЗ "Тербунская ЦРБ" совместно с отделом финансирования района и администрацией района осуществляет контроль за ходом реализации мероприятий и эффективным использованием средств непосредственными исполнителями.
Администрация МУЗ "Тербунская ЦРБ" ежеквартально уточняет целевые показатели и затраты по программным мероприятиям.
Контроль за реализацией Программы осуществляется администрацией района.
Оценка эффективности Программы
Целевыми показателями подпрограммы "Предупреждение и борьба с заболеваниями социального характера" являются: снижение доли заболевших медицинских работников, отсутствие смертности и уменьшение количества осложнений от острых респираторных вирусных инфекций у населения.
Целевыми показателями подпрограммы "Повышение эффективности функционирования системы здравоохранения" являются: приведение круглосуточного коечного фонда в соответствие с расчетными нормативами Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации на территории Липецкой области бесплатной медицинской помощи, приведение существующей материально-технической базы в соответствие с действующими лицензионными требованиями и условиями.
Система программных мероприятий
Подпрограмма
"Предупреждение и борьба с заболеваниями
социального характера"
┌───┬─────────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ № │Наименование мероприятия │ Финансирование (руб.) │
│ │ ├─────────┬───────────┬───────────┬───────────┬───────────┬───────────┤
│ │ │ 2009 - │ 2009 г. │ 2010 г. │ 2011 г. │ 2012 г. │Исполнитель│
│ │ │2012 гг.,│ │ │ │ │ │
│ │ │ всего │ │ │ │ │ │
├───┼─────────────────────────┴─────────┴───────────┴───────────┴───────────┴───────────┴───────────┤
│ │ Раздел 1. Профилактика и предупреждение распространения гриппа │
├───┼─────────────────────────┬─────────┬───────────┬───────────┬───────────┬───────────┬───────────┤
│ 1.│Приобретение средств │ │ 150000 │ │ │ │МУЗ │
│ │индивидуальной защиты │ │ │ │ │ │"Тербунская│
│ │персонала, дезсредств, │ │ │ │ │ │ЦРБ" │
│ │средств неспецифической │ │ │ │ │ │ │
│ │профилактики │ │ │ │ │ │ │
├───┼─────────────────────────┼─────────┼───────────┼───────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│ │Всего: │ 150000 │ 150000 │ │ │ │ │
└───┴─────────────────────────┴─────────┴───────────┴───────────┴───────────┴───────────┴───────────┘
Подпрограмма
"Повышение эффективности функционирования
системы здравоохранения"
┌───┬─────────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│ № │Наименование мероприятия │ Финансирование (тыс. руб.) │
│ │ ├─────────┬───────────┬───────────┬───────────┬───────────┬───────────┤
│ │ │ 2009 - │ 2009 г. │ 2010 г. │ 2011 г. │ 2012 г. │Исполнитель│
│ │ │2012 гг.,│ │ │ │ │ │
│ │ │ всего │ │ │ │ │ │
├───┼─────────────────────────┼─────────┼───────────┼───────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│ 1.│Завершение капитального │ 1600 │ 1600 │ │ │ │МУЗ │
│ │ремонта терапевтического │ │ │ │ │ │"Тербунская│
│ │отделения № 2 │ │ │ │ │ │ЦРБ" │
│ │и поликлиники № 2 │ │ │ │ │ │ │
│ │с. 2-е Тербуны │ │ │ │ │ │ │
├───┼─────────────────────────┼─────────┼───────────┼───────────┼───────────┼───────────┼───────────┤
│ 2.│Повышение квалификации │ 1070 │ 170 │ 300 │ 300 │ 300 │ │
│ │врачей и среднего │ │ │ │ │ │ │
│ │медицинского персонала │ │ │ │ │ │ │
└───┴─────────────────────────┴─────────┴───────────┴───────────┴───────────┴───────────┴───────────┘
Итого по Программе 2820000 руб., в том числе по годам:
2009 г. - 1920000 руб.;
2010 г. - 300000 руб.;
2011 г. - 300000 руб.;
2012 г. - 300000 руб.
