АДМИНИСТРАЦИЯ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 октября 2008 г. № 267
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЯ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2012 ГОДЫ"
(в ред. постановлений
администрации Липецкой области
от 16.01.2009 № 4
, от 31.03.2009 № 78
,
от 23.06.2009 № 212
, от 01.10.2009 № 343
,
от 14.12.2009 № 418
)
В целях развития социальной инфраструктуры области и в соответствии с Уставом
Липецкой области администрация области постановляет:
1. Утвердить областную целевую программу
"Строительство и реконструкция объектов социальной инфраструктуры Липецкой области на 2009 - 2012 годы" (приложение).
(в ред. постановления
администрации Липецкой области от 01.10.2009 № 343)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Управлению финансов Липецкой области при формировании проекта областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период включать указанную в п. 1
настоящего постановления Программу
в перечень областных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета.
И.о. главы администрации
Липецкой области
Ю.Н.БОЖКО
Приложение
к постановлению
администрации Липецкой области
от 8 октября 2008 г. № 267
ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СТРОИТЕЛЬСТВО И РЕКОНСТРУКЦИЯ ОБЪЕКТОВ СОЦИАЛЬНОЙ
ИНФРАСТРУКТУРЫ ЛИПЕЦКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2012 ГОДЫ"
(в ред. постановлений
администрации Липецкой области
от 16.01.2009 № 4
, от 31.03.2009 № 78
,
от 23.06.2009 № 212
, от 01.10.2009 № 343
,
от 14.12.2009 № 418
)
I. ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
┌─────────────────────┬──────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование │Областная целевая программа "Строительство │
│областной целевой │и реконструкция объектов социальной инфраструктуры│
│программы │Липецкой области на 2009 - 2012 годы" (далее - │
│ │Программа) │
│(в ред. постановления
администрации Липецкой области от 01.10.2009│
│№ 343) │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
├─────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Основание │Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ │
│для разработки │"Об общих принципах организации законодательных │
│Программы │(представительных) и исполнительных органов │
│ │государственной власти субъектов Российской │
│ │Федерации". │
│ │Закон
Липецкой области от 25.12.2006 № 10-ОЗ │
│ │"Стратегия социально-экономического развития │
│ │Липецкой области на период до 2020 года". │
│ │Протокол заседания администрации области │
│ │от 14.05.2008 │
├─────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Заказчик Программы │Администрация Липецкой области (далее - │
│ │администрация области) │
├─────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Разработчик Программы│Управление строительства и архитектуры Липецкой │
│ │области │
├─────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Цель Программы │Повышение качества жизни населения Липецкой │
│ │области в результате развития материально- │
│ │технической базы социальной инфраструктуры области│
├─────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Задачи Программы │Строительство и реконструкция объектов социальной │
│ │инфраструктуры Липецкой области │
├─────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки реализации │2009 - 2012 годы │
│Программы │ │
│(в ред. постановления
администрации Липецкой области от 01.10.2009│
│№ 343) │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
├─────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Исполнители Программы│Управление строительства и архитектуры Липецкой │
│ │области │
├─────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Объемы и источники │Предполагаемый объем финансирования мероприятий │
│финансирования │Программы из областного бюджета в 2009 - 2012 │
│Программы │гг. - 284492,5 тыс. рублей. │
│ │В том числе по годам: │
│ │2009 год - 133075,3 тыс. рублей; │
│ │2010 год - 57587,6 тыс. рублей; │
│ │2011 год - 58585,4 тыс. рублей; │
│ │2012 год - 35244,2 тыс. рублей. │
│ │Объемы финансирования Программы за счет средств │
│ │областного бюджета ежегодно уточняются │
│ │в установленном порядке в процессе исполнения │
│ │областного бюджета и при формировании областного │
│ │бюджета на очередной финансовый год │
│(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 16.01.2009 № 4
,│
│от 31.03.2009 № 78
, от 23.06.2009 № 212
, от 01.10.2009 № 343
,│
│от 14.12.2009 № 418
) │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
├─────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые конечные │Эффективность реализации Программы в период ее │
│результаты реализации│действия оценивается объемом незавершенного │
│Программы │строительства, в том числе по годам: │
│и показатели │2009 год - 420568 тыс. рублей; │
│активности │2010 год - 203792 тыс. рублей; │
│ │2011 год - 186894 тыс. рублей; │
│ │2012 год - 206957 тыс. рублей. │
│ │Реализация Программы позволит: │
│ │- увеличить количество мест в средних учебных │
│ │заведениях - на 250; │
│ │- увеличить площади административных зданий │
│ │на 270 кв. м; │
│ │- увеличить площадь водного зеркала плавательных │
│ │бассейнов на 337,5 кв. м; │
│ │- выполнить 1 проект учреждения здравоохранения │
│(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 16.01.2009 № 4
,│
│от 31.03.2009 № 78
, от 23.06.2009 № 212
, от 01.10.2009 № 343
,│
│от 14.12.2009 № 418
) │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
├─────────────────────┼──────────────────────────────────────────────────┤
│Порядок осуществления│Контроль за выполнением мероприятий Программы │
│контроля за ходом │осуществляет администрация Липецкой области. │
│выполнения Программы │Исполнитель Программы представляет │
│ │в администрацию области отчетные данные о ходе │
│ │реализации Программы в соответствии │
│ │с постановлением
администрации области │
│ │от 28.11.2007 № 168 "О порядке разработки, │
│ │утверждения и реализации областных целевых │
│ │программ" │
└─────────────────────┴──────────────────────────────────────────────────┘
II. ОПИСАТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ ПРОГРАММЫ
1. Характеристика проблемы, на решение
которой направлена Программа
За последние годы в Липецкой области построен и реконструирован ряд медицинских, учебных, спортивных, зрелищных и других учреждений социальной сферы. В то же время значительное количество объектов социальной инфраструктуры находится в стадии строительства. Обеспеченность населения области некоторыми видами учреждений ниже территориальных нормативов.
В соответствии с разделом 5
Стратегии социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года приоритетными направлениями социально-экономической политики области является повышение уровня жизни населения, содействие развитию "человеческого капитала" прежде всего за счет обеспечения граждан доступным образованием и медицинским обслуживанием.
Реализация на территории области национальных проектов "Образование" и "Здоровье" предполагает укрепление и развитие материально-технической базы соответствующих учреждений.
Одним из важнейших условий улучшения здоровья населения, популяризации здорового образа жизни и стабилизации демографической обстановки является развитие инфраструктуры физкультуры и спорта. Основными задачами в этой области являются реконструкция имеющихся спортивных объектов и строительство новых.
В соответствии с п. 2 ст. 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 № 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, относится решение вопросов:
- материально-технического обеспечения деятельности органов государственной власти субъекта Российской Федерации и государственных учреждений субъекта Российской Федерации;
- организации и осуществления межмуниципальных инвестиционных проектов, а также инвестиционных проектов, направленных на развитие социальной инфраструктуры муниципальных образований.
Таким образом, необходимо развивать материально-техническую базу образования, здравоохранения, спорта, культуры и других отраслей путем строительства и реконструкции необходимых зданий и сооружений.
Программа исходит из того, что развитие социальной инфраструктуры населенных пунктов области непосредственно влияет на повышение качества жизни населения.
Программа разработана в соответствии с Законом
Липецкой области от 25.12.2006 № 10-ОЗ "Стратегия социально-экономического развития Липецкой области на период до 2020 года", принятым постановлением Липецкого областного Совета депутатов от 19 декабря 2006 г. № 60-пс.
2. Цели и задачи Программы
Целью Программы является повышение качества жизни населения Липецкой области в результате развития материально-технической базы социальной инфраструктуры области.
Задача Программы - строительство и реконструкция объектов социальной инфраструктуры Липецкой области.
3. Ресурсное обеспечение Программы
Общий объем финансирования Программы в 2009 - 2012 гг. прогнозно составит 284492,5 тыс. рублей. В том числе по годам:
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 01.10.2009 № 343
, от 14.12.2009 № 418
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2009 год - 133075,3 тыс. рублей;
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 01.10.2009 № 343
, от 14.12.2009 № 418
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2010 год - 57587,6 тыс. рублей;
(в ред. постановления
администрации Липецкой области от 01.10.2009 № 343)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2011 год - 58585,4 тыс. рублей;
(в ред. постановления
администрации Липецкой области от 01.10.2009 № 343, от 14.12.2009 № 418
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2012 год - 35244,2 тыс. рублей.
(абзац введен постановлением
администрации Липецкой области от 01.10.2009 № 343, в ред. постановления
администрации Липецкой области от 14.12.2009 № 418)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Затраты на реализацию Программы определены исходя из объемов незавершенного строительства и необходимости приближения обеспеченности населения области учреждениями социальной инфраструктуры к территориальным нормативам.
Объемы финансирования Программы ежегодно уточняются в установленном порядке в процессе исполнения областного бюджета и при формировании областного бюджета на очередной финансовый год.
Источником финансирования являются средства областного бюджета.
4. Механизм реализации Программы
Заказчиком Программы является администрация области.
Размещение заказов на выполнение работ осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1995 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
Финансирование строительства и реконструкции объектов осуществляется за счет средств областного бюджета через главного распорядителя бюджетных средств - Управление строительства и архитектуры Липецкой области. Текущее управление Программой возложено на Управление строительства и архитектуры Липецкой области, которое несет ответственность за ее конечные результаты, обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств и осуществляет финансовый контроль за использованием бюджетных средств.
Исполнитель Программы представляет отчетные данные о ходе реализации Программы в управление контроля и проверки исполнения администрации Липецкой области, управление экономики администрации Липецкой области, управление финансов Липецкой области в соответствии с постановлением
администрации Липецкой области от 28.11.2007 № 168 "О порядке разработки, утверждения и реализации областных целевых программ".
5. Оценка эффективности Программы
Эффективность Программы оценивается путем сравнения плановых и фактических показателей в каждом периоде действия Программы при условии достаточного финансирования соответствующих мероприятий Программы.
Фактические показатели определяются на основании данных территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Липецкой области и отчетов Управления строительства и архитектуры Липецкой области.
┌────────────────────────┬─────────────┬─────────────────────────────────┐
│ Наименование целей │ Величина │Период действия целевой программы│
│ и показателей │показателя в ├────────┬───────┬───────┬────────┤
│ │базовом году │2009 г. │2010 г.│2011 г.│2012 г. │
│ │ (до начала │ │ │ │ │
│ │ реализации │ │ │ │ │
│ │ целевой │ │ │ │ │
│ │ программы) │ │ │ │ │
├────────────────────────┼─────────────┼────────┼───────┼───────┼────────┤
│Цель 1 - Строительство │ │ │ │ │ │
│и реконструкция объектов│ │ │ │ │ │
│социальной │ │ │ │ │ │
│инфраструктуры Липецкой │ │ │ │ │ │
│области │ │ │ │ │ │
├────────────────────────┼─────────────┼────────┼───────┼───────┼────────┤
│Показатель 1.1 - объем │ 328541 │ 420568 │203792 │ 186894│ 206957 │
│незавершенного │ │ │ │ │ │
│строительства │ │ │ │ │ │
│по программным │ │ │ │ │ │
│мероприятиям, тыс. руб. │ │ │ │ │ │
└────────────────────────┴─────────────┴────────┴───────┴───────┴────────┘
(в ред. постановления
администрации Липецкой области от 14.12.2009 № 418)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Социальный эффект от реализации Программы выразится в увеличении количества мест в средних учебных заведениях на 250; площади административных зданий на 270 кв. м; площади водного зеркала плавательных бассейнов на 337,5 кв. м; выполнении 1 проекта учреждения здравоохранения.
(в ред. постановлений администрации Липецкой области от 01.10.2009 № 343
, от 14.12.2009 № 418
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
III. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
(в ред. постановления
администрации Липецкой области
от 14.12.2009 № 418)
(см. текст в предыдущей редакции
)
┌───┬─────────────────────┬─────────────┬──────────┬────────┬─────────┬─────────────┬────────────────────────────────┐
│ № │ Наименование │ Исполнитель │Мощность, │Срок │ Сметная │ Остаток │Распределение сметной стоимости │
│п/п│ мероприятия │ │подлежащая│ввода в │стоимость│ сметной │ по годам реализации программы, │
│ │ │ │ вводу │эксплуа-│ в ценах │ стоимости │ тыс. руб. │
│ │ │ │ │тацию │ 2008 г.,│на 01.01.2009├────────┬───────┬───────┬───────┤
│ │ │ │ │ │тыс. руб.│ в ценах │ 2009 г.│2010 г.│2011 г.│2012 г.│
│ │ │ │ │ │ │ 2008 г., │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ тыс. руб. │ │ │ │ │
├───┼─────────────────────┼─────────────┼──────────┼────────┼─────────┼─────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│ 1 │Строительство второй │ Управление │270 кв. м │2011 г. │ 86664 │ 13181,0 │ │ │13181,9│ │
│ │очереди здания ГИБДД │строительства│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │УВД (мойка, гаражи) │и архитектуры│ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ Липецкой │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ области │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼─────────────────────┼─────────────┼──────────┼────────┼─────────┼─────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│ 2 │Оформление прав │ -"- │ │ │ 22360 │ 22360 │ 2360 │ 626 │ 2000 │ 2000 │
│ │собственности на │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │построенные объекты │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼─────────────────────┼─────────────┼──────────┼────────┼─────────┼─────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│ 3 │Строительство │ -"- │ 200 мест │ │ 61407 │ 31559 │ 381,6│ │ │ │
│ │учебного корпуса │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │областного училища │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │культуры │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │в г. Задонске │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼─────────────────────┼─────────────┼──────────┼────────┼─────────┼─────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│ 4 │Строительство школы │ -"- │ 250 мест │2009 г. │ 126506 │ 68214,2 │ 68214,2│ │ │ │
│ │в с. Девица │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Усманского района │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼─────────────────────┼─────────────┼──────────┼────────┼─────────┼─────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│ 5 │Строительство школы │ -"- │ 951 место│после │ 336343 │ 263568 │ 3521,6│12801,6│24112,1│ │
│ │в жилом квартале │ │ │2012 г. │ │ │ │ │ │ │
│ │Слобода Александровка│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │в г. Ельце │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼─────────────────────┼─────────────┼──────────┼────────┼─────────┼─────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│ 6 │Строительство │ -"- │500 посещ.│ │ 1801,5│ 1801,5 │ 1801,5│ │ │ │
│ │поликлиники на 500 │ │ в смену │ │ │ │ │ │ │ │
│ │посещений в смену │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │с дневным стационаром│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │областного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │онкологического │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │диспансера │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼─────────────────────┼─────────────┼──────────┼────────┼─────────┼─────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│ 7 │Строительство │ -"- │ 700 кг │2009 г. │ 36357 │ 16612 │ 16612 │ │ │ │
│ │прачечной областного │ │ белья │ │ │ │ │ │ │ │
│ │онкологического │ │ в смену │ │ │ │ │ │ │ │
│ │диспансера │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼─────────────────────┼─────────────┼──────────┼────────┼─────────┼─────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│ 8 │Строительство │ -"- │ 40 коек │после │ 536874 │ 521326,5 │ 5303,4│20360 │32473,3│20062,3│
│ │лабораторного корпуса│ │ │2012 г. │ │ │ │ │ │ │
│ │областного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │противотуберкулезного│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │диспансера с │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │размещением детского │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │отделения на 40 коек │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │и аптеки │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼─────────────────────┼─────────────┼──────────┼────────┼─────────┼─────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│ 9 │Выполнение проекта │ -"- │ 1 проект │2009 г. │ 1680 │ 1680 │ 530 │ │ │ │
│ │пристройки │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │хирургического │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │корпуса областной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │больницы № 2 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼─────────────────────┼─────────────┼──────────┼────────┼─────────┼─────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│10 │Строительство │ -"- │337,5 кв. │2010 г. │ 114569 │ 55718,3 │ 34351 │23800 │ │ │
│ │плавательного │ │ м │ │ │ │ │ │ │ │
│ │бассейна в г. Усмани │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼─────────────────────┼─────────────┼──────────┼────────┼─────────┼─────────────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│ │ИТОГО │ │ │ │1324562 │ 996021 │133075,3│57587,6│58585,4│35244,2│
└───┴─────────────────────┴─────────────┴──────────┴────────┴─────────┴─────────────┴────────┴───────┴───────┴───────┘
