СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ШИМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 21 июля 2008 г. № 130
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ШИМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
(в ред. Решения
Совета депутатов Шимского
городского поселения от 22.09.2009 № 206)
В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" Совет депутатов решил:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о порядке осуществления муниципального контроля на территории Шимского городского поселения.
2. Опубликовать настоящее решение в газете "Шимские вести".
Глава поселения
В.М.ТЕРЕШОНКОВ
22.07.2008
Утверждено
решением
Совета депутатов
Шимского городского поселения
от 21.07.2008 № 130
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ШИМСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
(в ред. Решения
Совета депутатов Шимского
городского поселения от 22.09.2009 № 206)
1. Общие положения
1.1. Положение о порядке осуществления муниципального контроля на территории Шимского городского поселения определяет порядок осуществления контроля по вопросам компетенции органов местного самоуправления, а также за соблюдением физическими и юридическими лицами иных норм и правил, установленных федеральными и областными законами, контроль за осуществлением которых возложен на органы местного самоуправления.
1.2. Настоящее Положение не применяется к отношениям, связанным с осуществлением контроля за надлежащим исполнением муниципальными служащими органов местного самоуправления Шимского городского поселения правовых актов органов местного самоуправления.
Настоящее Положение распространяется на финансовый муниципальный контроль постольку, поскольку не противоречит Бюджетному кодексу Российской Федерации, иным нормативным правовым актам.
1.3. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Уставом
Шимского городского поселения и иными нормативными и правовыми актами.
(п. 1.3 введен Решением
Совета депутатов Шимского городского поселения от 22.09.2009 № 206)
2. Порядок осуществления муниципального контроля
2.1. Муниципальный контроль осуществляется уполномоченными лицами, перечень которых утверждается постановлением Администрации Шимского городского поселения из числа муниципальных служащих Администрации Шимского городского поселения.
2.2. При осуществлении муниципального контроля уполномоченное лицо обязано иметь при себе служебное удостоверение.
2.3. Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в три года на основании разрабатываемого Администраций Шимского городского поселения ежегодного плана муниципального контроля.
Основанием для включения планового муниципального контроля в ежегодный план проведения является истечение трех лет со дня:
1) государственной регистрации юридического лица, индивидуального предпринимателя;
2) окончания проведения последней плановой проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя;
3) начала осуществления юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем предпринимательской деятельности в соответствии с представленным в уполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сфере федеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ или предоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.
(п. 2.3 введен Решением
Совета депутатов Шимского городского поселения от 22.09.2009 № 206)
2.4. В ежегодном плане проведения плановых проверок указываются следующие сведения:
1) наименования юридических лиц, фамилии, имена, отчества индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам;
2) цель и основание проведения каждой плановой проверки;
3) дата и сроки проведения каждой плановой проверки;
4) фамилия, имя, отчество уполномоченного, осуществляющего конкретную плановую проверку. При проведении плановой проверки совместно с органами государственного контроля (надзора) указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
(п. 2.4 введен Решением
Совета депутатов Шимского городского поселения от 22.09.2009 № 206)
2.5. Утвержденный Главой Шимского городского поселения ежегодный план проведения планового муниципального контроля доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте Администрации поселения в сети Интернет (при его наличии) либо иным доступным способом.
(п. 2.5 введен Решением
Совета депутатов Шимского городского поселения от 22.09.2009 № 206)
Изменения, внесенные Решением
Совета депутатов Шимского городского поселения от 22.09.2009 № 206 в пункт 2.6 раздела 2 Положения, вступают
в силу с 1 января 2010 года.
2.6. В срок до 1 ноября года, предшествующего году проведения планового муниципального контроля, Администрация Шимского городского поселения направляет в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проект ежегодного плана проведения муниципального контроля в прокуратуру Шимского района.
(п. 2.6 введен Решением
Совета депутатов Шимского городского поселения от 22.09.2009 № 206)
2.7. Плановый муниципальный контроль проводится в форме документарной проверки и (или) выездной проверки в порядке, установленном статьями 11 и 12 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
(п. 2.7 введен Решением
Совета депутатов Шимского городского поселения от 22.09.2009 № 206)
2.8. О проведении планового муниципального контроля юридическое лицо, индивидуальный предприниматель уведомляются Администрацией Шимского городского поселения не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала его проведения посредством направления копии постановления Главы Шимского городского поселения о начале проведения планового муниципального контроля заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
(п. 2.8 введен Решением
Совета депутатов Шимского городского поселения от 22.09.2009 № 206)
3. Порядок оформления результатов муниципального контроля
3.1. По результатам муниципального контроля уполномоченным лицом, осуществляющим проверку, составляется установленной законодательством формы акт в двух экземплярах. Один экземпляр акта вручается руководителю юридического лица или его заместителю, индивидуальному предпринимателю, гражданину или их представителям под расписку либо направляется почтой с уведомлением о вручении, либо факсимильной связью.
(п. 3.1 в ред. Решения
Совета депутатов Шимского городского поселения от 22.09.2009 № 206)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.2. Все акты по результатам муниципального контроля должны регистрироваться в журнале учета проверок. При отсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующая запись.
(п. 3.2 в ред. Решения
Совета депутатов Шимского городского поселения от 22.09.2009 № 206)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.3. На основании представленного акта по результатам муниципального контроля подготавливается предписание
об устранении нарушений, выявленных в результате осуществления муниципального контроля, по форме согласно приложению № 1, подписываемое Главой Шимского городского поселения.
(в ред. Решения
Совета депутатов Шимского городского поселения от 22.09.2009 № 206)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.4. Предписание об устранении нарушений, выявленных в результате осуществления муниципального контроля (далее именуется - предписание), составляется в двух экземплярах, один из которых вручается руководителю юридического лица или его заместителю, индивидуальному предпринимателю, гражданину или их представителям под расписку, либо направляется почтой с уведомлением о вручении либо факсимильной связью.
3.5. По истечении установленного в предписании срока уполномоченное лицо осуществляет проверку и в случае исполнения выданного предписания делает соответствующую отметку на его первом экземпляре.
3.6. В случае неисполнения гражданином, должностным лицом, юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем предписания в установленный срок и обнаружения в их действиях (бездействии) состава административного правонарушения составляется протокол об административном правонарушении по форме согласно приложениям № 2
, № 3
к настоящему Положению.
(в ред. Решения
Совета депутатов Шимского городского поселения от 22.09.2009 № 206)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.7. Протокол об административном правонарушении составляется в трех экземплярах, один из которых вручается нарушителю, второй - направляется мировому судье для возбуждения дела об административном правонарушении, третий - остается в Администрации Шимского городского поселения.
Приложение № 1
к Положению
о порядке осуществления муниципального контроля
на территории Шимского городского поселения
АКТ № ___
по результатам муниципального контроля
Утратило силу. - Решение
Совета депутатов Шимского городского поселения от 22.09.2009 № 206.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Приложение № 1
к Положению
о порядке осуществления муниципального контроля
на территории Шимского городского поселения
(в ред. Решения
Совета депутатов Шимского
городского поселения от 22.09.2009 № 206)
(см. текст в предыдущей редакции
)
__________________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления или уполномоченного органа,
осуществляющего муниципальный контроль)
ПРЕДПИСАНИЕ
об устранении нарушений, выявленных в результате осуществления
муниципального контроля
На основании акта по результатам муниципального контроля от ___________
№ ____ выявлены нарушения: ________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
С целью устранения выявленных нарушений предлагаем до
"_____" ______________ 200___ г. __________________________________________
(указать конкретные мероприятия)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
В случае неисполнения настоящего предписания в указанный срок Вы
можете быть привлечены к административной ответственности в соответствии с
областным законом
"Об административных правонарушениях".
___________________________________________ ____________ ________________
(руководитель уполномоченного органа, (подпись) (расшифровка
осуществляющего муниципальный контроль) подписи)
Копию предписания получил _____________________________________________
(подпись, ФИО нарушителя (представителя
___________________________________________________________________________
нарушителя) дата или номер письма с указанием даты отправления)
Приложение № 2
к Положению
о порядке осуществления муниципального контроля
на территории Шимского городского поселения
(в ред. Решения
Совета депутатов Шимского
городского поселения от 22.09.2009 № 206)
(см. текст в предыдущей редакции
)
ПРОТОКОЛ № ___
об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом
"___"_____________ 200__ г. р.п. Шимск
___________________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол)
составил настоящий протокол о том, что ____________________________________
(полное наименование
___________________________________________________________________________
юридического лица)
___________________________________________________________________________
"__" _____________ 200__ года _____________________________________________
(место совершения и существо
___________________________________________________________________________
административного правонарушения)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
то есть совершено административное правонарушение, предусмотренное
___________________________________________________________________________
(номер статьи, пункта, наименование нормативного акта,
__________________________________________________________________________.
предусматривающего ответственность за совершение данного правонарушения)
Сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело
об административном правонарушении
Юридическое лицо ______________________________________________________
(полное наименование с указанием правовой
___________________________________________________________________________
формы, место расположения, адрес, сведения о государственной
___________________________________________________________________________
регистрации, ИНН, банковские реквизиты)
___________________________________________________________________________
Представитель юридического лица _______________________________________
(ФИО, должность, сведения о доверенности)
___________________________________________________________________________
Подвергалось ли ранее административным взысканиям
___________________________________________________________________________
(дата, статья КоАП РФ, вид наказания)
Потерпевший: __________________________________________________________
(ФИО, адрес места жительства гражданина
или наименование и адрес юридического лица)
Права потерпевшего, предусмотренные статьей 25.2 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, мне разъяснены:
"Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об
административном правонарушении, давать объяснения, представлять
доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической
помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу,
пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим
Кодексом.
Дело об административном правонарушении рассматривается с участием
потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях,
если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени
рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об
отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без
удовлетворения. Потерпевший может быть опрошен в соответствии со
статьей 25.6 настоящего Кодекса.".
________________
(подпись)
Согласен на рассмотрение данного дела _________________________________
(в моем присутствии, без
моего присутствия)
Ходатайств об отложении рассмотрения дела _____________________________
(имею, не имею)
________________
(подпись)
Свидетели:
1. ____________________________________________________________________
(ФИО, адрес места жительства)
2. ____________________________________________________________________
(ФИО, адрес места жительства)
Права и обязанности, предусмотренные статьей 25.6 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях, мне разъяснены. Об
административной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, за
отказ или уклонение от исполнения обязанностей предупрежден.
1. __________________________
(подпись свидетеля)
2. _________________________
(подпись свидетеля)
Представителю юридического лица _______________________________________
(ФИО)
разъяснены его права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях:
"Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами
дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства
и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными
процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.
Дело об административном правонарушении рассматривается с участием
лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном
правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено
лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и
времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об
отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без
удовлетворения.
Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об
административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие
при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по
делу.
При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем
административный арест или административное выдворение за пределы
Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства,
присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу,
является обязательным.
Несовершеннолетнее лицо, в отношении которого ведется производство по
делу об административном правонарушении, может быть удалено на время
рассмотрения обстоятельств дела, обсуждение которых может оказать
отрицательное влияние на указанное лицо.
________________
(подпись)
Объяснение нарушителя
_______________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
К протоколу прилагаются _______________________________________________
__________________________________________ ____________________________
(подпись представителя юридического лица) (подпись потерпевшего)
Протокол составил: ____________________________________________________
(подпись лица, составившего протокол)
Копию протокола получил
__________________________________________ ____________________________
(подпись представителя юридического лица) (подпись потерпевшего)
От копии протокола отказался __________________________________________
(подпись представителя юридического лица)
Приложение № 3
к Положению
о порядке осуществления муниципального контроля
на территории Шимского городского поселения
(в ред. Решения
Совета депутатов Шимского
городского поселения от 22.09.2009 № 206)
(см. текст в предыдущей редакции
)
ПРОТОКОЛ № ___
об административном правонарушении, совершенном
гражданином или должностным лицом
"__"______________ 200__ г. р.п. Шимск
___________________________________________________________________________
(должность, ФИО лица, составившего протокол)
___________________________________________________________________________
составили настоящий протокол о том, что гражданин _________________________
(ФИО)
число, месяц, год рождения, гражданство ___________________________________
зарегистрирован по адресу: ________________________________________________
фактически проживает ______________________________________________________
место работы (учебы), должность, адрес, телефон ___________________________
___________________________________________________________________________
размер зарплаты (пенсии, стипендии) _______________________________________
семейное положение __________________ на иждивении __________________ детей
подвергался ли административным взысканиям, имеет ли судимость
___________________________________________________________________________
(каким органом, когда наложено взыскание, его вид и размер,
___________________________________________________________________________
сведения о сотруднике, наводившем справку)
документ, удостоверяющий личность _________________________________________
(серия, номер, кем и когда выдан)
___________________________________________________________________________
"__" ______________ 200__ г. ______________________________________________
(место совершения и существо
___________________________________________________________________________
административного правонарушения)
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
то есть совершил административное правонарушение,
предусмотренное ___________________________________________________________
(номер статьи, пункта, наименование нормативного акта,
__________________________________________________________________________.
предусматривающего ответственность за совершение данного правонарушения)
Факт правонарушения подтверждается свидетелями, потерпевшими:
1. ____________________________________________________________________
(ФИО, адрес места жительства)
________________
(подпись)
2. ____________________________________________________________________
(ФИО, адрес места жительства)
________________
(подпись)
Гражданину ____________________________________________________________
(ФИО)
разъяснены его права потерпевшего, предусмотренные статьей 25.2 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях:
"Потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которому
административным правонарушением причинен физический, имущественный или
моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об
административном правонарушении, давать объяснения, представлять
доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической
помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу,
пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим
Кодексом.
Дело об административном правонарушении рассматривается с участием
потерпевшего. В его отсутствие дело может быть рассмотрено лишь в случаях,
если имеются данные о надлежащем извещении потерпевшего о месте и времени
рассмотрения дела и если от потерпевшего не поступило ходатайство об
отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без
удовлетворения.
Потерпевший может быть опрошен в соответствии со статьей 25.6
настоящего Кодекса.".
________________
(подпись)
Согласен на рассмотрение данного дела _________________________________
(в моем присутствии, без
моего присутствия)
________________
(подпись)
Ходатайств об отложении рассмотрения дела _____________________________
(имею, не имею)
________________
(подпись)
Гражданину ____________________________________________________________
(ФИО)
разъяснены его права, предусмотренные статьей 25.1 Кодекса Российской
Федерации об административных правонарушениях:
"Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об
административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами
дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства
и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными
процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом. Дело об
административном правонарушении рассматривается с участием лица, в
отношении которого ведется производство по делу об административном
правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено
лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и
времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об
отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без
удовлетворения.
Судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об
административном правонарушении, вправе признать обязательным присутствие
при рассмотрении дела лица, в отношении которого ведется производство по
делу.
При рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем
административный арест или административное выдворение за пределы
Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства,
присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу,
является обязательным.
Несовершеннолетнее лицо, в отношении которого ведется производство по
делу об административном правонарушении, может быть удалено на время
рассмотрения обстоятельств дела, обсуждение которых может оказать
отрицательное влияние на указанное лицо.".
________________
(подпись)
Объяснение нарушителя
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
К протоколу прилагается _______________________________________________
____________________ _____________________ ______________________
(подпись нарушителя) (подписи свидетелей) (подписи потерпевших)
Протокол составил _____________________________________________________
(подпись лица, составившего протокол)
Копию протокола получил _______________________________________________
(подпись правонарушителя)
От копии протокола отказался __________________________________________
(подпись правонарушителя)
