| 15 декабря 2007 года | N 175-ОЗ |
НОВОСИБИРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
ОБ ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВЕ В НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
постановлением Новосибирского областного Совета депутатов
от 06.12.2007 № 175-ОСД
(в ред. Законов Новосибирской области
от 13.10.2008 № 261-ОЗ
, от 07.12.2009 № 431-ОЗ
)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон регулирует отношения по организации и осуществлению органами государственной власти Новосибирской области деятельности по опеке и попечительству в Новосибирской области.
Статья 2. Категории граждан, нуждающихся в помощи государства
К гражданам, нуждающимся в помощи государства, относятся:
дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель;
дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного или обоих родителей в связи с отсутствием родителей или лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), находящимися в лечебных учреждениях, объявлением их умершими, отбыванием ими наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений; уклонением родителей от воспитания детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из воспитательных, лечебных учреждений, учреждений социальной защиты населения и других аналогичных учреждений и в иных случаях признания ребенка оставшимся без попечения родителей в установленном законом порядке;
лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют право на дополнительные гарантии по социальной поддержке в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области;
граждане, которые вследствие психического расстройства не могут понимать значения своих действий или руководить ими, признанные судом недееспособными в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, (далее - граждане, признанные в судебном порядке недееспособными);
(в ред. Закона
Новосибирской области от 13.10.2008 № 261-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
граждане, которые вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами ограничены судом в дееспособности в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством, (далее - граждане, ограниченные в судебном порядке в дееспособности);
(в ред. Закона
Новосибирской области от 13.10.2008 № 261-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
несовершеннолетние, находящиеся в социально опасном положении, - лица, которые вследствие безнадзорности или беспризорности находятся в обстановке, представляющей опасность для их жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к их воспитанию или содержанию, либо совершают правонарушения или антиобщественные действия.
(абзац введен Законом
Новосибирской области от 13.10.2008 № 261-ОЗ)
Статья 3. Законодательство Новосибирской области в сфере опеки и попечительства
Законодательство Новосибирской области в сфере опеки и попечительства основывается на Конституции Российской Федерации, международных актах, федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, Уставе
Новосибирской области и состоит из настоящего Закона, иных законов и нормативных правовых актов Новосибирской области.
Статья 4. Утратила силу. - Закон
Новосибирской области от 13.10.2008 № 261-ОЗ.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 5. Формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, граждан, признанных в судебном порядке недееспособными, и граждан, ограниченных в судебном порядке в дееспособности
(в ред. Закона
Новосибирской области от 13.10.2008 № 261-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Формами устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, граждан, признанных в судебном порядке недееспособными, и граждан, ограниченных в судебном порядке в дееспособности, в Новосибирской области являются:
усыновление (удочерение);
опека и попечительство;
воспитание в приемной семье;
патронаж;
содержание в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
(часть первая в ред. Закона
Новосибирской области от 13.10.2008 № 261-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Устройство детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, граждан, признанных в судебном порядке недееспособными, и граждан, ограниченных в судебном порядке в дееспособности, в Новосибирской области осуществляется органами опеки и попечительства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области.
(в ред. Закона
Новосибирской области от 13.10.2008 № 261-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 6. Осуществление деятельности по опеке и попечительству в Новосибирской области
(в ред. Закона
Новосибирской области от 13.10.2008 № 261-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Деятельность по опеке и попечительству в Новосибирской области осуществляют исполнительные органы государственной власти Новосибирской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Законом.
2. Органы местного самоуправления муниципальных образований в Новосибирской области могут участвовать в осуществлении опеки и попечительства в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3. Деятельность других, кроме органов опеки и попечительства, юридических и физических лиц по устройству детей, оставшихся без попечения родителей, не допускается.
Статья 7. Полномочия Новосибирского областного Совета депутатов
К полномочиям Новосибирского областного Совета депутатов в сфере опеки и попечительства относятся:
1) принятие законов Новосибирской области в сфере опеки и попечительства;
2) утратил силу с 1 января 2009 года. - Закон
Новосибирской области от 13.10.2008 № 261-ОЗ;
(см. текст в предыдущей редакции
)
3) утверждение объемов финансирования расходов областного бюджета Новосибирской области на организацию и осуществление деятельности по опеке и попечительству;
4) осуществление контроля за исполнением законов Новосибирской области в сфере опеки и попечительства;
5) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области.
Статья 8. Полномочия администрации Новосибирской области
К полномочиям администрации Новосибирской области в сфере опеки и попечительства относятся:
1) обеспечение реализации государственной политики в сфере опеки и попечительства в Новосибирской области;
2) принятие нормативных правовых актов Новосибирской области в сфере опеки и попечительства;
3) утверждение областных целевых программ, направленных на обеспечение прав и законных интересов, улучшение условий жизни, охрану здоровья, воспитание, образование, труд и отдых детей, нуждающихся в защите государства, профилактику их безнадзорности, беспризорности, а также на иные вопросы в сфере опеки и попечительства;
(в ред. Закона
Новосибирской области от 13.10.2008 № 261-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4) иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области.
Статья 9. Полномочия областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, уполномоченных в сфере опеки и попечительства
К полномочиям областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области, уполномоченных в сфере опеки и попечительства, относятся:
1) реализация государственной политики в сфере опеки и попечительства в Новосибирской области;
2) принятие правовых актов в сфере опеки и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области;
3) участие в разработке проектов нормативных правовых актов Новосибирской области в сфере опеки и попечительства;
3.1) разработка и реализация областных целевых программ в сфере опеки и попечительства;
(п. 3.1 введен Законом
Новосибирской области от 13.10.2008 № 261-ОЗ)
4) осуществление взаимодействия с исполнительными органами государственной власти Новосибирской области, органами местного самоуправления и территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, образовательными организациями, медицинскими организациями, организациями, оказывающими социальные услуги, или иными организациями, в том числе для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и общественными организациями;
(п. 4 в ред. Закона
Новосибирской области от 13.10.2008 № 261-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5) осуществление правового, организационно-методического, информационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области по осуществлению переданных им отдельных государственных полномочий Новосибирской области по опеке и попечительству;
(в ред. Закона
Новосибирской области от 13.10.2008 № 261-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6) выявление, учет и устройство граждан, нуждающихся в помощи государства;
7) выполнение функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
8) формирование и ведение регионального банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, взаимодействие с федеральным оператором государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей, региональными банками данных о детях, оставшихся без попечения родителей, субъектов Российской Федерации по вопросам учета указанных детей;
9) ведение учета граждан, желающих усыновить (удочерить) детей, оставшихся без попечения родителей, принять их под опеку (попечительство) или в приемные семьи;
10) обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленных жилых помещений;
11) защита прав и интересов граждан, нуждающихся в помощи государства;
11.1) осуществление постинтернатного сопровождения лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
(п. 11.1 введен Законом
Новосибирской области от 07.12.2009 № 431-ОЗ)
12) осуществление деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
(п. 12 в ред. Закона
Новосибирской области от 07.12.2009 № 431-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
13) организация работы по социально-педагогической поддержке, охране жизни и здоровья детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении;
(в ред. Закона
Новосибирской области от 13.10.2008 № 261-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
14) назначение и обеспечение выплат, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области в сфере опеки и попечительства;
15) осуществление надзора за деятельностью опекунов и попечителей, приемных родителей, усыновителей, деятельностью организаций, в которые помещены граждане, признанные в судебном порядке недееспособными, или граждане, ограниченные в судебном порядке в дееспособности;
(в ред. Законов Новосибирской области от 13.10.2008 № 261-ОЗ
, от 07.12.2009 № 431-ОЗ
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
16) контроль за соблюдением прав и законных интересов граждан, нуждающихся в помощи государства;
17) сбор, обработка, анализ и представление государственной статистической отчетности в сфере опеки и попечительства;
18) организация профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников органов опеки и попечительства;
18.1) согласование представления (ходатайства) о награждении знаком отличия "За материнскую доблесть";
(п. 18.1 введен Законом
Новосибирской области от 13.10.2008 № 261-ОЗ)
19) осуществление иных полномочий в сфере опеки и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области.
Статья 10. Финансовое обеспечение государственных полномочий Новосибирской области в сфере опеки и попечительства
Финансовое обеспечение государственных полномочий Новосибирской области в сфере опеки и попечительства осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Новосибирской области.
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.
Губернатор
Новосибирской области
В.А.ТОЛОКОНСКИЙ
г. Новосибирск
15 декабря 2007 года
№ 175-ОЗ
