ПРАВИТЕЛЬСТВО ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 ноября 2009 г. № 258
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
СТАНДАРТОВ СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
В ОРЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 195-ФЗ "Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации", Законом
Орловской области от 26 апреля 2000 года № 147-ОЗ "О системе социальной защиты населения в Орловской области", а также в целях формирования эффективной системы социального обслуживания населения Правительство Орловской области постановляет:
1. Утвердить:
Государственный стандарт
социального обслуживания населения Орловской области "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг" согласно приложению 1;
Государственный стандарт
социального обслуживания населения Орловской области "Социальное обслуживание населения. Качество социальных услуг" согласно приложению 2;
Государственный стандарт
социального обслуживания населения Орловской области "Социальное обслуживание населения. Контроль качества социальных услуг" согласно приложению 3;
Государственный стандарт
социального обслуживания населения Орловской области "Социальное обслуживание населения. Классификация учреждений социального обслуживания" согласно приложению 4;
Государственный стандарт
социального обслуживания населения Орловской области "Социальное обслуживание населения. Система качества учреждений социального обслуживания" согласно приложению 5;
Государственный стандарт
социального обслуживания населения Орловской области "Социальное обслуживание населения. Специальное техническое оснащение учреждений социального обслуживания" согласно приложению 6;
Государственный стандарт
социального обслуживания населения Орловской области "Социальное обслуживание населения. Требования к персоналу учреждений социального обслуживания" согласно приложению 7;
Государственный стандарт
социального обслуживания населения Орловской области "Социальное обслуживание населения. Типы учреждений социального обслуживания граждан пожилого возраста и инвалидов" согласно приложению 8;
Государственный стандарт
социального обслуживания населения Орловской области "Социальное обслуживание населения. Порядок и условия предоставления социальных услуг гражданам пожилого возраста и инвалидам" согласно приложению 9;
Государственный стандарт
социального обслуживания населения Орловской области "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги детям" согласно приложению 10;
Государственный стандарт
социального обслуживания населения Орловской области "Социальное обслуживание населения. Социальные услуги семье" согласно приложению 11;
Государственный стандарт
социального обслуживания населения Орловской области "Социальное обслуживание населения. Типы социального обслуживания семьи и детей" согласно приложению 12.
2. Государственные стандарты социального обслуживания населения Орловской области, утвержденные пунктом 1
настоящего постановления, используют термины и определения в соответствии с ГОСТ Р 52495-2005.
3. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней с момента его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Орловской области, руководителя блока социального развития В.В. Полякова.
Председатель Правительства
Орловской области
А.П.КОЗЛОВ
Приложение 1
к постановлению
Правительства Орловской области
от 30 ноября 2009 г. № 258
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ
СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ОРЛОВСКОЙ
ОБЛАСТИ "СОЦИАЛЬНОЕ ОБСЛУЖИВАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ.
ОСНОВНЫЕ ВИДЫ СОЦИАЛЬНЫХ УСЛУГ"
1. Область применения
Настоящий стандарт распространяется на социальные услуги, предоставляемые населению государственными и иных форм собственности учреждениями социального обслуживания (далее - учреждения), а также гражданами, занимающимися предпринимательской деятельностью по социальному обслуживанию населения без образования юридического лица, и устанавливает основные виды социальных услуг, предоставляемых гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, и требования к порядку и условиям оказания этих услуг.
2. Основные виды социальных услуг
Социальные услуги должны предусматривать помощь и всестороннюю поддержку гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Социальные услуги в зависимости от их назначения подразделяют на следующие основные виды:
- социально-бытовые, направленные на поддержание жизнедеятельности граждан в быту;
- социально-медицинские, направленные на поддержание и улучшение здоровья граждан;
социально-психологические, предусматривающие коррекцию психологического состояния граждан для их адаптации в среде обитания (обществе);
- социально-педагогические, направленные на профилактику отклонений в поведении и аномалий личного развития клиентов социальных служб, формирование у них позитивных интересов, в том числе в сфере досуга, организацию их досуга, оказание содействия в семейном воспитании детей;
- социально-экономические, направленные на поддержание и улучшение жизненного уровня;
- социально-правовые, направленные на поддержание или изменение правового статуса, оказание юридической помощи, защиту законных прав и интересов граждан.
Социальные услуги предоставляют клиентам социальной службы (далее - клиенты):
- в стационарных учреждениях (стационарных отделениях учреждений);
- в отделениях дневного и ночного пребывания учреждений;
- на дому;
- в комплексных учреждениях (отделениях комплексного характера учреждений);
- в иных учреждениях, в том числе граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью в области социального обслуживания населения без образования юридического лица.
При принятии решения о предоставлении клиентам конкретных социальных услуг учитывают интересы клиента, состояние его здоровья, специфику трудной жизненной ситуации, в которой находится клиент, содержание индивидуальной программы реабилитации (при наличии такой программы), кратковременность или долговременность потребности в этих услугах, материальные возможности клиента и другие объективные факторы.
Социальные услуги предоставляют клиентам в соответствии с федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации.
2.1. Социально-бытовые услуги
2.1.1. Содействие населению всех категорий и групп в получении им предусмотренных законодательством Российской Федерации льгот и преимуществ в социально-бытовом обеспечении.
2.1.2. Предоставление клиентам учреждений социального обслуживания жилой площади, помещений для организации реабилитационных и лечебных мероприятий, лечебно-трудовой и учебной деятельности, культурного и бытового обслуживания.
2.1.3. Предоставление клиентам учреждений социального обслуживания в пользование мебели согласно утвержденным нормативам.
2.1.4. Приготовление и подача пищи клиентам учреждений, включая диетическое питание.
2.1.5. Предоставление мягкого инвентаря (одежды, обуви, нательного белья и постельных принадлежностей) согласно утвержденным нормативам.
2.1.6. Оказание социально-бытовых услуг индивидуально обслуживающего и гигиенического характера клиентам стационарных учреждений, неспособным по состоянию здоровья выполнять обычные житейские процедуры, в том числе такие действия, как встать с постели, лечь в постель, одеться и раздеться, умыться, принять пищу, пить, пользоваться туалетом или судном, передвигаться по дому и вне дома, ухаживать за зубами или челюстью, пользоваться очками или слуховыми аппаратами, стричь ногти, мужчинам - брить бороду и усы.
2.1.7. Оказание помощи в написании и прочтении писем.
2.1.8. Предоставление транспорта при необходимости перевоза клиентов стационарных учреждений социального обслуживания в учреждения для лечения, обучения, участия в культурных мероприятиях, если по состоянию здоровья или условиям пребывания им противопоказано пользование общественным транспортом.
2.1.9. Организация ритуальных услуг (при отсутствии у умерших клиентов родственников или их нежелании заняться погребением).
2.1.10. Покупка и доставка на дом продуктов питания, горячих обедов.
2.1.11. Содействие в приготовлении пищи.
2.1.12. Покупка и доставка на дом промышленных товаров первой необходимости.
2.1.13. Помощь в уходе за детьми, другими нетрудоспособными или тяжело и длительно болеющими членами семьи.
2.1.14. Доставка воды, топка печей, содействие в обеспечении топливом для проживающих в жилых помещениях без центрального отопления и (или) водоснабжения.
2.1.15. Сдача вещей в стирку, химчистку, ремонт и обратная их доставка.
2.1.16. Содействие в организации ремонта и уборки жилых помещений.
2.1.17. Содействие в оплате жилья и коммунальных услуг.
2.1.18. Содействие в организации предоставления услуг предприятиями торговли, коммунально-бытового обслуживания, связи и другими предприятиями, оказывающими услуги населению, в пределах района проживания.
2.1.19. Сопровождение вне дома, в том числе к врачу.
2.1.20. Создание условий отправления религиозных обрядов.
2.1.21. Обеспечение сохранности вещей и ценностей, принадлежащих клиентам стационарных учреждений социального обслуживания.
2.1.22. Содействие в направлении в стационарные учреждения.
2.2. Социально-медицинские услуги
2.2.1. Оказание помощи населению всех категорий и групп в получении предусмотренных законодательством Российской Федерации социально-медицинских услуг.
2.2.2. Оказание или содействие в оказании клиентам учреждений медицинской помощи в объеме базовой программы обязательного медицинского страхования граждан Российской Федерации, целевых и территориальных программ обязательного медицинского страхования в государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждениях.
2.2.3. Обеспечение ухода с учетом состояния здоровья, в том числе оказание санитарно-гигиенических услуг (обтирание, обмывание, гигиенические ванны, стрижка ногтей, причесывание).
2.2.4. Содействие в проведении медико-социальной экспертизы.
2.2.5. Содействие в проведении или проведение реабилитационных мероприятий социально-медицинского характера, в том числе в соответствии с индивидуальными программами реабилитации инвалидов.
2.2.6. Оказание клиентам стационарных учреждений социального обслуживания первичной медико-санитарной помощи.
2.2.7. Содействие в организации прохождения клиентами стационарных учреждений социального обслуживания диспансеризации.
2.2.8. Госпитализация клиентов стационарных учреждений социального обслуживания в лечебно-профилактические учреждения, содействие в направлении по заключению врачей на санаторно-курортное лечение (в том числе на льготных условиях).
2.2.9. Содействие в получении бесплатной зубопротезной (за исключением протезов из драгоценных металлов и других дорогостоящих материалов), протезно-ортопедической и слухопротезной помощи.
2.2.10. Обеспечение техническими средствами ухода и реабилитации.
2.2.11. Организация квалифицированного медицинского консультирования.
2.2.12. Помощь в медико-социальной адаптации и реабилитации.
2.2.13. Проведение в стационарном учреждении социального обслуживания первичного медицинского осмотра и первичной санитарной обработки.
2.2.14. Организация медико-социального обследования.
2.2.15. Оказание первой доврачебной помощи.
2.2.16. Проведение процедур, связанных со здоровьем (прием лекарств, закапывание капель и др.).
2.2.17. Оказание помощи в выполнении физических упражнений.
2.2.18. Организация лечебно-оздоровительных мероприятий.
2.2.19. Организация лечебно-трудовой деятельности.
2.2.20. Консультирование по социально-медицинским вопросам (планирование семьи, гигиена питания и жилища, избавление от избыточного веса, вредных привычек, психосексуальное развитие и др.).
2.2.21. Проведение санитарно-просветительной работы для решения вопросов возрастной адаптации.
2.2.22. Организация экстренной медико-психологической помощи.
2.2.23. Формирование и организация работы "групп здоровья" по медицинским показаниям и возрастным особенностям граждан.
2.2.24. Социально-медицинский патронаж.
2.2.25. Индивидуальная работа с несовершеннолетними, связанная с предупреждением появления вредных привычек и избавлением от них, подготовкой к созданию семьи и рождению ребенка.
2.2.26. Содействие в обеспечении по заключению врачей лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения.
2.2.27. Содействие в госпитализации, сопровождение нуждающихся в лечебно-профилактические учреждения.
2.2.28. Оказание экстренной доврачебной помощи, вызов врача на дом, сопровождение обслуживаемых граждан в учреждения органов здравоохранения и посещение их в этих учреждениях в случае госпитализации.
2.2.29. Проведение в соответствии с назначением лечащего врача медицинских процедур (подкожные и внутримышечные введения лекарственных препаратов, наложение компрессов, перевязка, обработка пролежней, раневых поверхностей, выполнение очистительных клизм, забор материалов для проведения лабораторных исследований, оказание помощи в пользовании катетерами и другими медицинскими изделиями) при наличии лицензии на медицинскую деятельность данного вида.
2.2.30. Наблюдение за состоянием здоровья (измерение температуры тела, артериального давления).
2.2.31. Содействие в предоставлении нуждающимся детям услуг оздоровления и их направлении на санаторно-курортное лечение.
2.2.32. Содействие семьям, имеющим детей с ограниченными умственными и физическими возможностями, в том числе детей-инвалидов, воспитываемых дома, в их лечении, обучении навыкам самообслуживания, общения, самоконтроля.
2.3. Социально-психологические услуги
2.3.1. Социально-психологическое и психологическое консультирование.
2.3.2. Психологическая диагностика и обследование личности.
2.3.3. Психологическая коррекция.
2.3.4. Психотерапевтическая помощь.
2.3.5. Социально-психологический патронаж.
2.3.6. Психологические тренинги.
2.3.7. Проведение занятий в группах взаимоподдержки, клубах общения.
2.3.8. Экстренная психологическая (в том числе по телефону) и медико-психологическая помощь.
2.3.9. Оказание психологической помощи, в том числе беседы, общение, выслушивание, подбадривание, мотивация к активности, психологическая поддержка жизненного тонуса клиентов, обслуживаемых на дому.
2.4. Социально-педагогические услуги
2.4.1. Социально-педагогическое консультирование.
2.4.2. Социально-педагогическая диагностика и обследование личности.
2.4.3. Педагогическая коррекция.
2.4.4. Анимационные услуги (экскурсии, посещения театров, выставок, концерты художественной самодеятельности, праздники, юбилеи и другие культурные мероприятия). Организация и проведение клубной и кружковой работы для формирования и развития интересов клиентов.
2.4.5. Содействие в получении образования инвалидами с учетом их физических возможностей и умственных способностей; создание условий для дошкольного воспитания детей и получения образования по специальным программам; создание условий для получения школьного образования по специальным программам; создание условий для получения инвалидами среднего специального и профессионального образования.
2.4.6. Услуги, связанные с социально-трудовой реабилитацией: создание условий для использования остаточных трудовых возможностей, участия в лечебно-трудовой деятельности; проведение мероприятий по обучению доступным профессиональным навыкам, восстановлению личностного и социального статуса.
2.4.7. Социально-педагогический патронаж.
2.4.8. Обучение инвалидов пользованию техническими средствами реабилитации.
2.4.9. Содействие в получении образования и (или) профессии инвалидами в соответствии с их физическими возможностями и умственными способностями.
2.4.10. Содействие в организации обучения на дому детей-инвалидов.
2.4.11. Обучение основам домоводства выпускников учреждений социального обслуживания, проживающих самостоятельно (приготовление пищи, мелкий ремонт одежды, уход за квартирой и т.д.).
2.4.12. Обучение детей-инвалидов навыкам самообслуживания, поведения в быту и общественных местах, самоконтролю, навыкам общения и другим формам жизнедеятельности.
2.4.13. Обучение родителей детей с ограниченными возможностями, в том числе детей-инвалидов, основам их реабилитации в домашних условиях.
2.5. Социально-экономические услуги
2.5.1. Содействие населению всех категорий и групп в получении полагающихся льгот, пособий, компенсаций, алиментов и других выплат, улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.5.2. Оказание материальной помощи.
2.5.3. Компенсация клиентам стационарных учреждений расходов, связанных с проездом к местам обучения, лечения, консультаций.
2.5.4. Содействие в обеспечении протезами и протезно-ортопедическими изделиями, слуховыми аппаратами, очками.
2.5.5. Консультирование по вопросам самообеспечения граждан и их семей, развития семейного предпринимательства, надомных промыслов, другим вопросам улучшения клиентами своего материального положения.
2.6. Социально-правовые услуги
2.6.1. Консультирование по вопросам, связанным с правом граждан на социальное обслуживание в государственной и негосударственной системах социальных служб и защиту своих интересов.
2.6.2. Оказание помощи в подготовке и подаче жалоб на действия или бездействие социальных служб или работников этих служб, нарушающие или ущемляющие законные права граждан.
2.6.3. Помощь в оформлении документов.
2.6.4. Оказание помощи в вопросах, связанных с пенсионным обеспечением.
2.6.5. Оказание юридической помощи и содействие в получении установленных законодательством льгот и преимуществ, социальных выплат.
2.6.6. Обеспечение представительства в суде для защиты прав и интересов.
2.6.7. Содействие в получении бесплатной помощи адвоката в порядке, установленном законодательством.
2.6.8. Содействие в сохранении занимаемых ранее по договору найма или аренды жилых помещений в домах государственного, муниципального и общественного жилищных фондов в течение шести месяцев с момента поступления в стационарное учреждение социального обслуживания, а также во внеочередном обеспечении жилым помещением в случае отказа от услуг стационарного учреждения социального обслуживания по истечении указанного срока, если не может быть возвращено ранее занимаемое помещение.
2.6.9. Содействие в привлечении к уголовной ответственности виновных в физическом и психическом насилии, совершенном в семье над детьми, женщинами, престарелыми людьми и инвалидами.
2.6.10. Содействие органам опеки и попечительства в устройстве несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, на усыновление, под опеку, на попечение, в приемную семью, в учреждения социального обслуживания.
2.6.11. Оформление представлений на родителей, уклоняющихся от воспитания детей, в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на лишение родителей родительских прав.
2.6.12. Содействие в получении страхового медицинского полиса.
2.6.13. Консультирование по социально-правовым вопросам (гражданское, жилищное, семейное, трудовое, пенсионное, уголовное законодательство, права детей, женщин, отцов, инвалидов и др.).
2.6.14. Оказание юридической помощи в оформлении документов для трудоустройства, получения паспорта и других документов, имеющих юридическое значение.
2.6.15. Получение по доверенности пенсий, пособий, других социальных выплат.
2.6.16. Оказание помощи в оформлении документов для направления детей и подростков (при необходимости) в учреждения социального обслуживания на временное пребывание.
2.6.17. Оказание правовой помощи в защите и соблюдении прав детей и подростков на воспитание и заботу о них, в том числе в случаях, угрожающих их жизни и здоровью.
3. Требования к порядку и условиям оказания
социальных услуг
3.1. Социальные услуги предоставляют на основании обращения гражданина, его опекуна, попечителя, другого законного представителя, органа государственной власти, органа местного самоуправления или общественного объединения в соответствующие органы или учреждения социальной защиты населения (в том числе в учреждения иных форм собственности), которые принимают по данному обращению решение о предоставлении запрашиваемых услуг.
3.2. При получении социальных услуг граждане должны иметь право:
- на выбор учреждения и формы обслуживания в порядке, установленном федеральным органом социальной защиты населения и органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации;
- информацию о своих правах, обязанностях и условиях оказания социальных услуг;
- уважительное и гуманное отношение со стороны работников учреждений социального обслуживания;
- конфиденциальность информации личного характера, ставшей известной работнику учреждения социального обслуживания при оказании социальных услуг;
- защиту своих прав и законных интересов, в том числе в судебном порядке;
- отказ от социальных услуг.
Сведения личного характера, ставшие известными работникам учреждения при оказании социальных услуг, составляют профессиональную тайну. Работники учреждения, виновные в разглашении профессиональной тайны, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.3. Социальные услуги предоставляют при условии добровольного согласия граждан на их получение, кроме случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации. Допускается анонимное обращение клиентов для получения услуг отдельных видов.
3.4. Правом на внеочередное обслуживание в учреждениях пользуются граждане категорий, указанных в статьях 14, 15, 18 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах".
Преимущественным правом получения социальных услуг в учреждениях пользуются граждане категорий, указанных в статьях 17, 19 и 20 Федерального закона от 12 января 1995 года № 5-ФЗ "О ветеранах", а также одинокие нетрудоспособные граждане, родители и не вступившие в другой брак жены (мужья) военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, погибших или умерших при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей, граждане, подвергшиеся радиационному воздействию в результате радиационных аварий, реабилитированные граждане и граждане, признанные пострадавшими от политических репрессий.
3.5. Иностранные граждане, лица без гражданства, в том числе беженцы, пользуются теми же правами в сфере социальных услуг, что и граждане Российской Федерации, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
3.6. Согласие на социальное обслуживание лиц, не достигших 14 лет, и лиц, признанных в установленном законом порядке недееспособными, дают их законные представители после получения необходимой информации в сфере социального обслуживания. При временном отсутствии законных представителей решение о согласии принимают органы опеки и попечительства.
]]>- самовольно покинувшие семью, самовольно ушедшие из образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или других детских учреждений, а исключением лиц, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;
- не имеющие места жительства, места пребывания и (или) средств к существованию;
- оказавшиеся в иной трудной жизненной ситуации и нуждающиеся в социальной помощи и (или) реабилитации.
Несовершеннолетние обслуживаются в центре в течение времени, необходимого для оказания им социальной помощи и (или) их социальной реабилитации и решения вопросов их дальнейшего устройства в соответствии с законодательством Орловской области.
2.2.2.1.2. Основаниями помещения несовершеннолетних в центр являются:
- личное обращение несовершеннолетнего;
- заявление родителей несовершеннолетнего (законных представителей) с учетом мнения несовершеннолетнего, достигшего возраста десяти лет, за исключением случаев, когда учет мнения несовершеннолетнего противоречит его интересам;
- направление органа управления социальной защиты населения или согласованное с этим органом ходатайство должностного лица органа или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- постановление лица, производящего дознание, следователя, прокурора или судьи в случае задержания, ареста или осуждения родителей или законных представителей несовершеннолетнего;
- акт оперативного дежурного районного, городского отдела (управления) внутренних дел закрытого административно-территориального образования, отдела (управления) внутренних дел на транспорте о необходимости помещения несовершеннолетнего в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации.
Копия указанного акта в течение пяти суток направляется в орган управления социальной защиты населения.
2.2.2.1.3. В состав центра могут входить следующие структурные подразделения:
- приемное отделение;
- отделение социальной диагностики;
- отделение социальной реабилитации;
- отделение социально-правовой помощи;
- семейная воспитательная группа;
- иные подразделения, необходимые для реализации основных задач.
2.2.2.1.4. В соответствии со своими задачами центр предоставляет обслуживаемым в нем несовершеннолетним социальные услуги.
Основными социальными услугами являются:
- обеспечение временного проживания несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
- участие в выявлении и устранении причин, способствующих безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних;
- оказание помощи в восстановлении социального статуса несовершеннолетних в коллективах сверстников по месту учебы, работы, жительства, содействие возвращению несовершеннолетних в семьи;
- оказание социальной, психологической и иной помощи несовершеннолетним, их родителям (законным представителям) в преодолении трудной жизненной ситуации;
- разработка и реализация программы социальной реабилитации несовершеннолетних, направленной на выход из трудной жизненной ситуации;
- организация медицинского обслуживания и обучения несовершеннолетних, содействие их профессиональной ориентации и получению ими специальности;
- обеспечение защиты законных прав и интересов несовершеннолетних;
- содействие органам опеки и попечительства в устройстве несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей;
- уведомление родителей несовершеннолетних (их законных представителей), органов опеки и попечительства о нахождении несовершеннолетних в центре;
- оказание социально-психологической помощи семьям с целью возвращения ребенка в семью, обеспечение соблюдения его прав в семье.
2.2.2.2. Социальный приют для детей - специализированное учреждение, создаваемое в системе социальных служб органов социальной защиты населения Орловской области.
Основными задачами приюта являются обеспечение временного проживания, социальная помощь и реабилитация несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации и нуждающихся в экстренной социальной помощи государства, а также способствование устранению кризисной ситуации в родной семье и возвращение в нее ребенка, в случае невозможности - определение ребенка в замещающую семью.
2.2.2.2.1. В приют круглосуточно принимаются в установленном порядке несовершеннолетние в возрасте от 3 до 18 лет:
- оказавшиеся без попечения родителей или законных представителей;
- заблудившиеся или подкинутые;
- самовольно покинувшие семью, самовольно ушедшие из образовательных учреждений для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, или других детских учреждений, за исключением лиц, самовольно ушедших из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа;
- не имеющие места жительства, места пребывания и (или) средств к существованию;
- оказавшиеся в иной трудной жизненной ситуации и нуждающиеся в социальной помощи и (или) реабилитации.
Несовершеннолетние содержатся в приюте на полном государственном обеспечении в течение времени, необходимого для оказания им социальной помощи и решения вопросов их дальнейшего устройства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.2.2.2.2. Основания для помещения несовершеннолетних в приют аналогичны изложенным в пункте 2.2.2.1.2
настоящего стандарта.
2.2.2.2.3. В состав приюта могут входить следующие структурные подразделения:
- приемное отделение;
- стационарное отделение;
- отделение социально-правовой помощи;
- отделение социальной диагностики;
- иные подразделения, необходимые для реализации основных задач.
2.2.2.2.4. В соответствии со своими задачами приют предоставляет обслуживаемым в нем несовершеннолетним социальные услуги.
Основными социальными услугами являются:
- осуществление совместно с органами и учреждениями образования, здравоохранения, внутренних дел и другими организациями мероприятий по выявлению детей, нуждающихся в экстренной социальной помощи;
- обеспечение временного проживания несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
- оказание социальной, психологической и иной помощи несовершеннолетним, их родителям (законным представителям) в преодолении трудной жизненной ситуации, восстановлении социального статуса несовершеннолетних в коллективах сверстников, по месту учебы, работы, жительства, содействии возвращению несовершеннолетних в семьи;
- обеспечение защиты законных прав и интересов несовершеннолетних;
- организация медицинского обслуживания и обучения несовершеннолетних, находящихся в приюте;
- содействие органам опеки и попечительства в устройстве несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей;
- уведомление родителей несовершеннолетних (их законных представителей), органов опеки и попечительства о нахождении несовершеннолетних в приюте;
- оказание социально-психологической помощи семьям с целью возвращения ребенка в семью, обеспечение соблюдения его прав в семье;
- осуществление реабилитационных задач в досуговой деятельности с детьми, оказавшимися в трудной жизненной ситуации.
2.2.3. Учреждения социального обслуживания детей с ограниченными возможностями.
К учреждениям для обслуживания детей с ограниченными возможностями относятся:
- детские дома-интернаты для умственно отсталых детей;
- детские дома-интернаты для детей с физическими недостатками;
- реабилитационные центры для детей с ограниченными возможностями.
2.2.3.1. Детский дом-интернат для умственно отсталых детей - учреждение, предназначенное для постоянного, временного (до шести месяцев), пятидневного в неделю проживания и дневного пребывания детей в возрасте от 4 до 18 лет с отклонениями в умственном развитии, нуждающихся по состоянию здоровья в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, а также в социально-трудовой реабилитации, обучении и воспитании.
Основными задачами детского дома-интерната являются:
- материально-бытовое обеспечение воспитанников, создание для них благоприятных условий жизни, организация ухода (надзора) и оказание им медицинской помощи;
- осуществление мероприятий, направленных на социально-трудовую адаптацию и реабилитацию воспитанников.
2.2.3.1.1. В соответствии с основными задачами детский дом-интернат предоставляет своим воспитанникам социально-педагогические, реабилитационные услуги.
Основными социальными услугами являются:
- прием детей и активное содействие их адаптации в новой обстановке и жизни коллектива;
- бытовое обслуживание воспитанников, предоставление им благоустроенного жилья с мебелью и инвентарем, постельных принадлежностей, одежды и обуви;
- организация рационального питания с учетом возраста и состояния здоровья;
- диспансеризация, лечение, организация консультативной помощи специалистов, а также госпитализация больных с участием лечебно-профилактических учреждений;
- проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;
- организация образования и физического воспитания детей с учетом их возраста, состояния здоровья, физических возможностей и умственных способностей;
- трудовое обучение детей с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии в объемах специальных программ.
2.2.3.1.2. Основанием для помещения в дом-интернат для детей с физическими недостатками, а также в реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями является путевка, выданная органом социальной защиты населения Орловской области.
2.2.3.1.3. Приему в дом-интернат подлежат дети с серьезными нарушениями в интеллектуальном развитии, страдающие психическими хроническими заболеваниями, нуждающиеся по состоянию здоровья в уходе, бытовом обслуживании и медицинской помощи.
2.2.3.1.4. В состав дома-интерната могут входить следующие структурные подразделения:
- приемное отделение;
- отделение медико-социальной реабилитации;
- отделение психолого-педагогической помощи;
- отделение социально-трудовой реабилитации;
- отделение социально-консультативной помощи;
- отделение милосердия;
- группа дневного пребывания.
2.2.3.2. Детский дом-интернат для детей с физическими недостатками - учреждение, предназначенное для постоянного, временного (до шести месяцев) и пятидневного в неделю проживания и дневного пребывания детей, нуждающихся в уходе, бытовом и медицинском обслуживании, а также в социально-трудовой реабилитации с одновременным обучением их по программе общеобразовательной школы.
2.2.3.2.1. В детский дом-интернат принимаются дети с нарушениями опорно-двигательного аппарата, с сохранным интеллектом в возрасте от 4 до 18 лет, нуждающиеся по состоянию здоровья в постоянном уходе, бытовом обслуживании и медицинской помощи.
2.2.3.2.2. Основания для помещения детей в дом-интернат аналогичны указанным в пункте 2.2.3.1.2
настоящего стандарта.
2.2.3.2.3. В состав дома-интерната могут входить структурные подразделения, аналогичные указанным в пункте 2.2.3.1.4
настоящего стандарта.
2.2.3.2.4. Основными задачами детского дома-интерната являются:
- материально-бытовое обеспечение и обучение воспитанников, создание для них благоприятных условий жизни, организация ухода и оказание им медицинской помощи;
- осуществление мероприятий, направленных на социально-трудовую адаптацию и реабилитацию воспитанников, а также их подготовку к получению специальности в соответствии с медицинскими показаниями.
2.2.3.2.5. В соответствии с основными задачами дом-интернат предоставляет своим воспитанникам социальные и реабилитационные услуги.
Основными социальными услугами являются:
- прием детей и активное содействие их адаптации в новой обстановке и жизни коллектива;
- бытовое обслуживание воспитанников, предоставление им благоустроенного жилья с мебелью и инвентарем, постельных принадлежностей, одежды и обуви;
- организация рационального питания с учетом возраста и состояния здоровья;
- диспансеризация, лечение, реабилитация, организация консультативной помощи специалистов, а также госпитализация больных с участием лечебно-профилактических учреждений;
- проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий;
- общеобразовательная подготовка и трудовое обучение детей в объеме учебных программ, планов, разработанных с учетом медико-педагогических рекомендаций;
- обеспечение нуждающихся воспитанников слуховыми аппаратами, очками, протезно-ортопедическими изделиями.
2.2.3.3. Реабилитационный центр для детей с ограниченными возможностями - учреждение государственной системы социальной защиты населения, предназначенное для социальной реабилитации детей с отклонениями в умственном и физическом развитии в возрасте от рождения до 18 лет, а также семей, в которых дети воспитываются.
2.2.3.3.1. Основными задачами центра являются:
- выявление в районе, обслуживаемом центром, детей с ограниченными возможностями, проживающих в семьях, создание компьютеризированной базы данных о таких детях;
- сбор информации об основном диагнозе, исходном состоянии здоровья ребенка, его реабилитационном потенциале, а также сведений о его семье;
- разработка на основании типовых базовых программ индивидуальной программы реабилитации каждого ребенка с ограниченными возможностями;
- обеспечение реализации указанных программ и координация в этих целях совместных действий медицинских, образовательных, социальных, физкультурно-оздоровительных, спортивных и иных учреждений, способствующих реабилитации детей;
- оказание помощи семьям, воспитывающим детей с отклонениями в развитии, в их социальной реабилитации, проведении реабилитационных мероприятий в домашних условиях;
- социально-реабилитационная работа.
2.2.3.3.2. В состав центра могут входить следующие структурные подразделения:
- отделение диагностики и разработки программ социальной реабилитации;
- отделение медико-социальной реабилитации, предназначенное для организации поэтапного выполнения индивидуальных программ социальной реабилитации детей в части медико-социальных и медико-консультативных мероприятий;
- отделение психолого-педагогической помощи, предназначенное для организации поэтапного выполнения индивидуальных программ социальной реабилитации детей в части социально-психологических и социально-педагогических мероприятий;
- отделение дневного пребывания, предназначенное для реализации индивидуальных программ социально-медицинской, социально-психологической, социально-педагогической реабилитации детей в дневное время в условиях центра в период, установленный программой;
- стационарное отделение, предназначенное для реализации программ социально-медицинской реабилитации детей в условиях круглосуточного пятидневного их пребывания в центре.
2.2.3.3.3. Основания для помещения детей в центр аналогичны указанным в пункте 2.2.3.1.2
настоящего стандарта.
2.2.3.3.4. Детям-клиентам центра предоставляются все необходимые им виды социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-экономических), установленных Государственным стандартом
социального обслуживания населения Орловской области "Социальное обслуживание населения. Основные виды социальных услуг".
2.3. Типы учреждений социального обслуживания семьи
2.3.1. В зависимости от предназначения учреждений социального обслуживания семьи установлены следующие типы этих учреждений:
- комплексные центры социального обслуживания населения;
- центры социальной помощи семье и детям.
2.3.2. Комплексный центр социального обслуживания населения - учреждение, предназначенное для оказания семьям и отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи в реализации законных прав и интересов, содействия в улучшении их социального и материального положения, а также психологического статуса.
2.3.2.1. Основные задачи центра:
- мониторинг социальной и демографической ситуации, уровня социально-экономического благополучия граждан на территории обслуживания;
- учет граждан, нуждающихся в социальной поддержке, определение необходимых им форм помощи и периодичности (постоянно, временно, на разовой основе) ее предоставления;
- предоставление гражданам-клиентам учреждения всего комплекса социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-экономических, социально-правовых) при условии соблюдения принципа адресности и преемственности помощи;
- организация социальной реабилитации детей-инвалидов;
- участие в работе по профилактике безнадзорности несовершеннолетних, защите их прав;
- привлечение государственных и негосударственных органов, организаций и учреждений (здравоохранения, образования, службы занятости и т.д.), а также общественных и религиозных организаций и объединений к решению вопросов оказания социальной поддержки населению и координация их деятельности в этом направлении;
- оказание помощи семьям ВИЧ-инфицированных;
- оказание социально-психологической помощи, направленной на предотвращение социального сиротства.
2.3.2.2. Зачисление граждан на обслуживание центром производится приказом администрации центра на основании:
- личного заявления;
- заявления родителя (ей), опекуна или попечителя;
- заключения специалиста по социальной работе;
- направления территориальных органов социальной защиты населения, опеки и попечительства, образования, здравоохранения и внутренних дел, а также общественных организаций и объединений;
- справки учреждений здравоохранения об отсутствии медицинских противопоказаний к обслуживанию.
2.3.2.3. В состав центра могут входить следующие структурные подразделения:
- организационно-методическое отделение;
- консультативное отделение (открывается по мере необходимости);
- отделение срочного социального обслуживания;
- отделение торгового обслуживания малообеспеченных граждан (открывается по мере необходимости);
- отделение психолого-педагогической помощи семье и детям;
- отделение помощи женщинам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
- отделение профилактики безнадзорности детей, помощи детям в социально опасном положении;
- отделение дневного пребывания детей (создается по мере необходимости);
- отделение реабилитации детей с ограниченными умственными и физическими возможностями;
- отделение обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов;
- отделение специализированного социально-медицинского обслуживания на дому граждан пожилого возраста и инвалидов;
- отделение дневного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов;
- отделение временного пребывания граждан пожилого возраста и инвалидов (открывается по мере необходимости);
- отделение семейно-воспитательных групп.
В центре по согласованию с учредителем могут открываться иные структурные подразделения, деятельность которых отвечает его направлению деятельности.
2.3.3. Центр социальной помощи семье и детям - учреждение, предназначенное для оказания семьям, детям и отдельным гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи в реализации законных прав и интересов, в улучшении их материального и социального положения, а также психологического статуса.
2.3.3.1. Основные задачи центра:
- мониторинг социальной и демографической ситуации, уровня социально-экономического благополучия семьи и детей;
- выявление и дифференцированный учет семей и детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, нуждающихся в социальной поддержке;
- определение и периодическое предоставление (постоянно, временно, на разовой основе) необходимых семье и детям конкретных видов социальных услуг (социально-бытовых, социально-медицинских, социально-психологических, социально-педагогических, социально-экономических);
- поддержка семей с детьми и отдельных граждан в решении проблем их самообеспечения, реализации собственных возможностей по преодолению сложных жизненных ситуаций;
- социальная реабилитация детей с ограниченными умственными и физическими возможностями;
- участие в работе по профилактике безнадзорности, социального сиротства несовершеннолетних, защите их прав;
- проведение мероприятий по увеличению объема предоставленных услуг (бесплатно и на платной основе) и улучшению их качества.
2.3.3.2. Зачисление граждан на обслуживание центром проводится приказом администрации центра на основании документов, аналогичных документам, указанным в пункте 2.3.2.2
настоящего стандарта:
2.3.3.3. В состав центра могут включаться следующие структурные подразделения:
- отделение приема граждан и срочного социального обслуживания;
- отделение психолого-педагогической помощи;
- отделение профилактики безнадзорности несовершеннолетних,
- отделение медико-социальной реабилитации детей с ограниченными возможностями или ослабленным здоровьем;
- отделение дневного пребывания несовершеннолетних;
- стационарное отделение.
2.3.3.4. В центре по согласованию с учредителем могут открываться иные структурные подразделения, деятельность которых отвечает его направлениям деятельности.
