СОВЕТ ДЕПУТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
ШИЛОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 13 декабря 2007 г. № 114
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "БЕЗОПАСНОСТЬ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО
УЧРЕЖДЕНИЯ" НА 2008 - 2010 ГОДЫ
(в ред. Решений Совета депутатов муниципального
образования - Шиловский муниципальный район
Рязанской области от 26.02.2008 № 17
,
от 31.07.2008 № 5/80
, от 17.11.2009 № 10/114
)
В целях создания благоприятных условий для сохранения жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и сотрудников управления образования и молодежной политики муниципального образования - Шиловский муниципальный район в процессе учебно-воспитательной и трудовой деятельности Совет депутатов муниципального образования - Шиловский муниципальный район решил:
1. Утвердить прилагаемую муниципальную целевую программу
"Безопасность образовательного учреждения" на 2008 - 2010 годы.
2. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2008 года и подлежит опубликованию в "Информационном бюллетене муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области".
Зам. председателя Совета депутатов
муниципального образования -
Шиловский муниципальный район
Т.И.МАНАКИНА
Глава муниципального образования -
Шиловский муниципальный район
В.М.ФОМИН
Утверждена
решением Совета депутатов
муниципального образования -
Шиловский муниципальный район
от 13 декабря 2007 г. № 114
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"БЕЗОПАСНОСТЬ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ"
НА 2008 - 2010 ГОДЫ
(в ред. Решений Совета депутатов муниципального
образования - Шиловский муниципальный район
Рязанской области от 26.02.2008 № 17
,
от 31.07.2008 № 5/80
, от 17.11.2009 № 10/114
)
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "БЕЗОПАСНОСТЬ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ" НА 2008 - 2010 ГОДЫ
Название программы: муниципальная целевая программа "Безопасность образовательного учреждения" на 2008 - 2010 годы.
Основание для разработки программы:
- Закон РФ от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании";
- Закон РФ от 5 марта 1992 года № 2446-1 "О безопасности";
- Федеральный закон от 12 февраля 1998 года № 28-ФЗ "О гражданской обороне";
- Федеральный закон от 25 июля 1998 года № 130-ФЗ "О борьбе с терроризмом";
- "Правила пожарной безопасности в РФ" ППБ 01-03;
- "Правила пожарной безопасности для общеобразовательных школ, дошкольных, внешкольных и других учебно-воспитательных учреждений" ППБ 101-89;
- Приказ Министерства образования РФ от 15 апреля 2003 года № 1612 "О принятии мер по усилению противопожарного режима в ОУ";
- Приказ Министерства образования РФ и МЧС РФ от 17 апреля 2003 года № 190/1668 "О мерах по повышению уровня пожарной безопасности ОУ";
- иные нормативно-правовые акты Российской Федерации, Рязанской области.
Заказчик программы: администрация муниципального образования - Шиловский муниципальный район.
Основные разработчики программы:
- управление образования и молодежной политики муниципального образования - Шиловский муниципальный район;
- отдел государственного пожарного надзора по охране УГПН ГУ МЧС России по Рязанской области.
Цель программы: создание благоприятных условий для сохранения жизни и здоровья обучающихся, воспитанников и сотрудников ОУ в процессе учебно-воспитательной и трудовой деятельности.
Основные задачи программы:
1. Обеспечить целевое бюджетное финансирование противопожарных и антитеррористических мероприятий.
2. Ликвидировать нарушения правил пожарной безопасности в ОУ.
3. Привести материально-техническую базу ОУ в плановом порядке в соответствие с действующими стандартами, законодательными и нормативно-правовыми актами федерального, регионального и муниципального уровней.
Исполнители мероприятий программы:
- управление образования и молодежной политики муниципального образования - Шиловский муниципальный район;
- организации, определяемые по итогам конкурса.
Сроки реализации программы: 2008 - 2010 гг.
Объем, источники и порядок финансирования - 480,0 тыс. руб.
Местный бюджет
2008 г. - 150,0 т. р.
2009 г. - 160,0 т. р.
2010 г. - 170,0 т. р.
Управление и организация контроля за исполнением программы:
Общее руководство и контроль за реализацией программы осуществляют администрация муниципального образования - Шиловский муниципальный район, финансово-казначейское управление муниципального образования - Шиловский муниципальный район.
Управление образования и молодежной политики в ходе реализации программы:
- обеспечивает координацию деятельности основных исполнителей;
- контролирует выполнение намеченных мероприятий, использование бюджетных средств в полном объеме;
- представляет в установленном порядке в администрацию муниципального образования отчеты о ходе реализации программы ежегодно к 1 марта до 2010 года.
Пояснительная записка
Приоритетность обеспечения безопасности образовательных учреждений является одной из важнейших составляющих государственной политики в области образования.
Наиболее трудно решаемой задачей в этом направлении является создание действенной системы противопожарной и антитеррористической безопасности детей и сотрудников в ОУ.
Управление образования и молодежной политики, руководители образовательных учреждений, ответственные за жизнь и здоровье детей и сотрудников, проводят целенаправленную организационно-правовую, методическую, профилактическую работу по пожарной, электрической, антитеррористической безопасности.
Проведенный в августе 2007 года мониторинг "Безопасность образовательных учреждений" показывает нерешенность целого комплекса организационно-структурных, кадровых, а особенно - финансовых и материально-технических проблем пожарной безопасности, что делает муниципальное образовательное пространство уязвимым, недостаточно безопасным и защищенным.
По ходатайству управления образования и МП, отдела Госпожнадзора по охране Шиловского района Совет депутатов муниципального образования - Шиловский район решением № 73 от 13.10.2005 утвердил муниципальную целевую программу "Укрепление материально-технической базы пожарной безопасности в муниципальных образовательных учреждениях" на 2006 - 2010 гг., которая предусматривала бюджетное финансирование мероприятий в общей сумме 5521088 рублей поэтапно, из них ежегодно - более 1 млн. рублей. Но в декабре 2005 года действие этой программы решением Совета депутатов муниципального образования - Шиловский район было приостановлено. Средства, предусмотренные программой, из муниципального бюджета в 2006 году не выделялись, в 2007 г. - было выделено 26 тыс. рублей.
На региональные и привлеченные спонсорские средства в течение 2-х лет удалось выполнить часть мероприятий из программы:
- оборудовать автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения о пожаре в Шиловских средних школах № 1, 2, 3, Свинчусской основной школе, ДОУ № 4 п. Шилово;
- заменить силовую и осветительную электропроводку или осуществить ее капитальный ремонт в Желудевской СОШ, Инякинской СОШ, Санской СОШ (здания 1, 2), Шиловской СОШ № 1, Прибрежненской ОШ, Авдотьинской, Ибредской, Юштинской НШ, ДОУ № 1, 2 п. Шилово;
- в Лесновской СОШ № 1 заменить пожарные шкафы и рукава для внутреннего противопожарного водопровода;
- в Лесновской СОШ № 2 металлические решетки на окнах реконструировать на распашные, снять сгораемую отделку на путях эвакуации;
- в Шиловской СОШ № 2, Тимошкинской, Сасыкинской ОШ, ПМСЦ "Родник", ДОУ № 1 п. Шилово провести обработку деревянных конструкций огнезащитным составом, в ДОУ № 1 установить молниезащиту;
- провести электроизмерительные работы в 14 образовательных учреждениях.
Но принятые меры не снимают остроты проблемы. Материально-техническая база пожарной и антитеррористической безопасности остается угрожающей для жизни и здоровья воспитанников, обучающихся и сотрудников. Автоматическая пожарная сигнализация имеется только в 7 ОУ, наружный противопожарный водопровод - в 10 ОУ, огнезащитная обработка горючих конструкций чердачных помещений проведена только в 6 из 34 школ (18%), молниезащита имеется и находится в исправном состоянии только в 28% ОУ, ОУ обеспечены огнетушителями на 75%, противопожарными знаками - на 65%. "Тревожная кнопка" с выводом на вневедомственную охрану имеется только в 3 ОУ, определители телефонных номеров - в 4 ОУ, в большинстве образовательных учреждений необходимо устройство нового ограждения территорий.
Из-за имеющихся нарушений требований пожарной безопасности к новому учебному году не были подписаны 3 школы (Желудевская СОШ - протекание кровли на электропроводку в спортивном зале, Ирицкая ОШ - котельная на твердом топливе находится под зданием школы, Санская школа-сад - электропроводка в 2-х зданиях не соответствует необходимым требованиям).
Отделом Госпожнадзора и судебными органами за нарушение правил пожарной безопасности руководители школ неоднократно привлекались к административной ответственности, к ним применялись штрафные и судебные санкции.
Исходя из вышеизложенного, управление образования и молодежной политики считает целесообразным вновь рассмотреть Советом депутатов и утвердить скорректированную по возросшей стоимости, видам работ и срокам программу "Укрепление материально-технической базы пожарной безопасности в муниципальных образовательных учреждениях" на 2008 - 2010 гг.
Настоящая программа призвана обеспечить целевое бюджетное финансирование совокупности материально-технических мероприятий в образовательных учреждениях, что позволит в плановом порядке ликвидировать нарушения, укрепить материально-техническую базу пожарной и антитеррористической безопасности, привести ее в соответствие с действующими стандартами, законодательными и нормативно-правовыми актами федерального, регионального и муниципального уровней, создать безопасные условия для обучения и воспитания детей в каждом образовательном учреждении.
┌──┬───────────────────┬──────────────────┬──────────────┬──────────────┬──────────────┐
│NN│ Наименование │ Наименование ОУ │ 2008 год │ 2009 год │ 2010 год │
│пп│ мероприятий │ ├──────────────┼──────────────┼──────────────┤
│ │ │ │ Объем │ Объем │ Объем │
│ │ │ │ бюджетного │ бюджетного │ бюджетного │
│ │ │ │финансирования│финансирования│финансирования│
├──┼───────────────────┼──────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┤
│ 1│Устройство │Лесновский д/сад │ │ │ 170,0 │
│ │автоматической │Лесновская СОШ № 1│ │ 340,0 │ │
│ │пожарной │ │ │ │ │
│ │сигнализации и│ │ │ │ │
│ │системы оповещения │ │ │ │ │
│(в ред. Решений Совета депутатов муниципального образования - Шиловский муниципальный│
│район Рязанской области от 31.07.2008 № 5/80
, от 17.11.2009 № 10/114
) │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │ │
├──┼───────────────────┼──────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┤
│ 2│Ремонт │Д/сад с. Мосолово │ 150,0 │ │ │
│ │электропроводки │ │ │ │ │
│(в ред. Решения
Совета депутатов муниципального образования - Шиловский муниципальный│
│район Рязанской области от 26.02.2008 № 17) │ │ │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │ │ │
├──┼───────────────────┼──────────────────┼──────────────┼──────────────┼──────────────┤
│ │ИТОГО: │ │ 150,0 т. р. │ 340,0 т. р. │ 170,0 т. р. │
│(в ред. Решения
Совета депутатов муниципального образования - Шиловский муниципальный│
│район Рязанской области от 31.07.2008 № 5/80) │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
└──┴───────────────────┴──────────────────┴──────────────┴──────────────┴──────────────┘
Общая сумма затрат - 660 тыс. руб.
(в ред. Решения
Совета депутатов муниципального образования - Шиловский муниципальный район Рязанской области от 31.07.2008 № 5/80)
(см. текст в предыдущей редакции
)
