МЭР ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 11 января 2008 г. № 4-1/р
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ФИНАНСОВОМУ
ОЗДОРОВЛЕНИЮ И БАНКРОТСТВУ ДЕПАРТАМЕНТА ФИНАНСОВ
МЭРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
В связи с наделением дополнительными полномочиями Управления по финансовому оздоровлению и банкротству Департамента финансов мэрии городского округа Тольятти, связанными с организационным и техническим обеспечением деятельности созданной при мэрии межведомственной комиссии по вопросам легализации недекларируемой части заработной платы, а также полномочиями, вытекающими из требований Бюджетного кодекса РФ, по исполнению судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетной системы Российской Федерации, ст. 6 Закона РФ от 21.07.1997 № 119-ФЗ "Об исполнительном производстве", руководствуясь Уставом
городского округа Тольятти,
1. Утвердить прилагаемое Положение
об Управлении по финансовому оздоровлению и банкротству Департамента финансов мэрии городского округа Тольятти.
2. Руководителю Управления по финансовому оздоровлению и банкротству Балахонкину С.Г. обеспечить работу Управления в соответствии с утвержденным Положением
и внести изменения в соответствующие должностные инструкции сотрудников Управления.
3. Считать утратившим силу Распоряжение мэра г. Тольятти от 23.08.2004 № 1956-1/р "Об утверждении Положения об Управлении по финансовому оздоровлению и банкротству Департамента финансов мэрии г. Тольятти".
И.о. первого заместителя мэра
В.В.ИВАНОВ
Утверждено
Распоряжением мэра
городского округа Тольятти
от 11.01.2008 № 4-1/р
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ФИНАНСОВОМУ ОЗДОРОВЛЕНИЮ И БАНКРОТСТВУ
ДЕПАРТАМЕНТА ФИНАНСОВ МЭРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
I. Общие положения
1.1. Наименование органа (структурного подразделения) мэрии: Управление по финансовому оздоровлению и банкротству (далее - Управление) Департамента финансов (далее - Департамент) мэрии городского округа Тольятти.
1.2. Управление создано на основании Распоряжения мэра г. Тольятти от 07.06.2004 № 1206-1/р "О внесении изменений в структуру мэрии г. Тольятти". Изменение структуры и упразднение Управления осуществляются на основании распоряжения мэра городского округа Тольятти.
1.3. Руководство Управлением осуществляет руководитель Управления, который непосредственно подчиняется руководителю Департамента.
1.4. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)" и другими законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарской области, муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти, в том числе Уставом
городского округа Тольятти, Положением
о муниципальной службе в городском округе Тольятти, Положением
о Департаменте, а также настоящим Положением.
1.5. Штатное расписание и условия оплаты труда работников Управления утверждаются мэром городского округа Тольятти. Настоящее Положение изменяется в соответствии с изменением целей, задач, функций, прав, ответственности, возложенных на Управление.
1.6. Местонахождение Управления: 445020, РФ, Самарская область, г. Тольятти, ул. Белорусская, 33.
II. Основные цели и задачи Управления
Основными целями деятельности Управления являются организация работы с предприятиями и организациями, имеющими неисполненные требования по денежным обязательствам и иным обязательствам по уплате обязательных платежей в бюджет городского округа Тольятти (далее - организации-должники), по выявлению резервов и увеличению доходной части бюджета городского округа, а также контроль за полным и своевременным расчетом организаций-должников с бюджетом городского округа.
Для достижения поставленных целей
Управление решает следующие задачи:
1. Создание эффективного механизма работы с предприятиями и организациями-должниками по полному и своевременному расчету с бюджетом городского округа.
2. Реализация процедур банкротства организаций-должников.
3. Организация и техническое обеспечение работы межведомственных комиссий при мэрии городского округа: межведомственной балансовой комиссии
по урегулированию задолженности в бюджет городского округа Тольятти по уплате обязательных платежей и (или) денежным обязательствам (далее - Балансовая комиссия) и межведомственной комиссии по вопросам легализации недекларируемой части заработной платы (далее - Комиссия по заработной плате).
4. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
III. Основные функции Управления
3.1. Для решения задачи № 1
"Создание эффективного механизма работы с организациями-должниками по полному и своевременному расчету с бюджетом городского округа" Управление выполняет следующие функции:
3.1.1. Осуществляет сбор, анализ и хранение информации о состоянии хозяйствующих субъектов, имеющих тенденцию ухудшения своих экономических показателей; организация и контроль работы с организациями-должниками;
3.1.2. Разрабатывает и реализует мероприятия по реструктуризации и финансовому оздоровлению неплатежеспособных муниципальных предприятий, а также градообразующих и других экономически и социально значимых организаций, расположенных на территории городского округа;
3.1.3. Организует и обеспечивает деятельность Балансовой комиссии
;
3.1.4. Ведет учет неплатежеспособных организаций городского округа, имеющих задолженность по обязательным платежам и денежным обязательствам перед бюджетом городского округа.
3.2. Для решения задачи № 2
"Реализация процедур банкротства организаций-должников" Управление выполняет следующие функции:
3.2.1. Направляет в установленных случаях и порядке заявления в арбитражный суд о возбуждении процедур банкротства в отношении организаций-должников;
3.2.2. Участвует в собраниях кредиторов и заседаниях арбитражного суда по организациям-должникам, находящимся в процедурах банкротства;
3.2.3. Обращается в арбитражный суд с ходатайством от имени мэрии городского округа о введении внешнего управления или продлении внешнего управления градообразующих организаций; обеспечивает подготовку и представление ходатайства по сохранению рабочих мест для работников градообразующих организаций в случае их купли-продажи;
3.2.4. Подготавливает проект заявления мэра городского округа и другие необходимые документы о возбуждении процедур банкротства отсутствующих должников и участвует в процедурах их банкротства;
3.2.5. Ведет учет судебных дел о банкротстве, в которых мэрия городского округа Тольятти принимает участие;
3.2.6. Направляет информацию в налоговые органы по их запросам о наличии или отсутствии требований мэрии городского округа Тольятти к предприятиям и организациям-должникам, процедуры банкротства которых возбуждены по заявлениям соответствующих налоговых органов;
3.2.7. Изучает и обобщает практику применения действующего законодательства РФ о несостоятельности (банкротстве), обеспечивает разработку проектов муниципальных правовых актов городского округа Тольятти по вопросам, связанным с финансовым оздоровлением и банкротством организаций-должников.
3.3. Для решения задачи № 3
"Организация и техническое обеспечение работы межведомственных комиссий при мэрии городского округа: Балансовой комиссии и Комиссии по заработной плате" Управление выполняет следующие функции:
3.3.1. Запрашивает в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, налоговых, правоохранительных органов, органов местного самоуправления городского округа, а также у предприятий и иных организаций всех форм собственности, расположенных на территории городского округа, информацию о просроченной задолженности по муниципальным налогам и сборам, по гражданско-правовым договорам, а также информацию о средней заработной плате, о фактах выплаты недекларируемой, "теневой" заработной платы;
3.3.2. Анализирует полученную информацию и представляет ее для обсуждения и принятия решений соответственно: по задолженности - в бюджет городского округа на Балансовую комиссию
, по заработной плате - на Комиссию по заработной плате;
3.3.3. Готовит планы работы комиссий, материалы и проекты решений комиссий, созывает комиссии;
3.3.4. Доводит решения комиссий до соответствующих заинтересованных органов, предприятий и организаций, обеспечивает контроль за их выполнением;
3.3.5. Информирует руководителя Департамента о проделанной работе и вносит ему предложения по проведению соответствующих мероприятий по уменьшению просроченной задолженности предприятий и организаций, расположенных на территории городского округа, а также по доведению уровня заработной платы работающего населения городского округа Тольятти не менее прожиточного уровня, установленного в Самарской области.
3.4. Для решения задачи № 4
"Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" Управление выполняет следующие функции:
3.4.1. Направляет исполнительные листы по денежным требованиям мэрии городского округа Тольятти с приложением соответствующих документов в кредитные учреждения, где открыты счета бюджетополучателей-должников, и контролирует поступление денежных средств в бюджет городского округа Тольятти;
3.4.2. Запрашивает в налоговых органах в установленном порядке информацию о наличии расчетных счетов организаций-должников;
3.4.3. Направляет в необходимых случаях в арбитражный суд заявление о замене стороны в исполнительном производстве.
IV. Права Управления
4.1. Мероприятия по организации работы Управления планируются и выполняются по заданиям руководителя Департамента. Планы мероприятий разрабатываются руководителем Управления, утверждаются и контролируются руководителем Департамента.
4.2. Управление имеет право:
- вносить на рассмотрение руководителя Департамента предложения по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
- принимать решения или участвовать в их подготовке в пределах компетенции Управления;
- пользоваться информационными банками данных, имеющимися в мэрии городского округа;
- привлекать сотрудников органов (структурных подразделений) мэрии городского округа по согласованию с их руководителями для подготовки и проведения мероприятий, проводимых Управлением в пределах своей компетенции;
- запрашивать и получать в установленном порядке от органов (структурных подразделений) мэрии, должностных лиц органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений информацию, документы и материалы, необходимые для осуществления своих задач
и функций
;
- в необходимых случаях инициировать проведение ревизий и встречных проверок организаций и предприятий соответствующими органами;
- привлекать для проведения экспертиз и консультаций специалистов соответствующих органов (структурных подразделений) мэрии городского округа Тольятти по согласованию с руководством этих органов, а также иных организаций;
- представлять в пределах своей компетенции интересы мэрии городского округа Тольятти во всех федеральных и региональных органах и иных ведомствах, организациях и учреждениях; а также представлять интересы мэрии городского округа Тольятти на собраниях кредиторов и заседаниях арбитражного суда по организациям-должникам, находящимся в процедурах банкротства.
V. Структура Управления
5.1. Специалисты Управления назначаются на должность на условиях трудового договора и освобождаются от должности по согласованию с руководителем Управления, руководителем Департамента в соответствии с действующим законодательством.
5.2. В своей работе Управление взаимодействует со всеми структурными подразделениями Департамента, органами (структурными подразделениями) мэрии городского округа Тольятти, органами представительной и исполнительной власти области, Думой городского округа Тольятти, организациями и предприятиями всех форм собственности, гражданами городского округа Тольятти по вопросам, входящим в компетенцию Управления.
VI. Руководство Управлением
6.1. Управление возглавляет руководитель Управления.
6.2. Руководитель Управления назначается на должность на условиях трудового договора и освобождается от должности распоряжением мэра городского округа Тольятти по согласованию с руководителем Департамента в соответствии с действующим законодательством.
6.3. Положение об Управлении разрабатывается руководителем Управления и утверждается распоряжением мэра городского округа Тольятти. Должностные инструкции руководителя Управления, заместителя руководителя Управления и специалистов Управления утверждает мэр городского округа Тольятти.
6.4. Руководитель Управления имеет право:
- в пределах своей компетенции действовать от имени мэрии и представлять ее интересы по выданной мэром доверенности;
- в пределах своей компетенции издавать приказы по вопросам организации деятельности Управления и давать указания, обязательные к исполнению всеми сотрудниками Управления;
- запрашивать и получать в установленном порядке от должностных лиц органов местного самоуправления городского округа Тольятти, муниципальных предприятий и учреждений информацию, документы и материалы, необходимые для исполнения своих должностных обязанностей;
- подписывать и визировать документы, исходящие из Управления;
- выходить с предложениями к руководителю Департамента по вопросам, входящим в компетенцию Управления, а также по вопросам обеспечения Управления необходимыми документами, техническими средствами;
- вносить на рассмотрение руководителя Департамента предложения о выдвижении кандидатур на вакантные должности сотрудников Управления, о поощрении либо наложении дисциплинарных взысканий на сотрудников Управления, о внесении изменений в структуру и штатное расписание Управления;
- представлять Управление во взаимоотношениях с другими органами (структурными подразделениями) мэрии, исполнительными органами государственной власти, предприятиями, организациями и физическими лицами по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
- принимать участие в совещаниях, семинарах и иных мероприятиях по вопросам, входящим в компетенцию Управления;
- участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности;
- повышать квалификацию и продвигаться по службе.
6.5. Руководитель Управления обязан:
- соблюдать и исполнять требования Конституции РФ, законодательных и иных нормативных правовых актов РФ и Самарской области, муниципальных правовых актов городского округа Тольятти, в том числе Устава городского округа Тольятти;
- исполнять требования, отраженные в должностной инструкции руководителя Управления, разрабатывать должностные инструкции на своих подчиненных;
- исполнять приказы, указания, распоряжения вышестоящих руководителей в порядке подчиненности, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;
- соблюдать правила
внутреннего трудового распорядка, установленного в мэрии городского округа Тольятти, порядок работы со служебной информацией;
- поддерживать необходимый для должности уровень квалификации.
6.6. В соответствии с Конституцией РФ, законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ и Самарской области, муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти, Положением
о муниципальной службе в городском округе Тольятти руководитель Управления несет ответственность за:
- выполнение Управлением возложенных на него задач
и функций
в соответствии с настоящим Положением;
- своевременное и качественное выполнение планов работ Управлением;
- состояние трудовой и профессиональной дисциплины среди работников Управления;
- неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, изложенных в должностной инструкции руководителя Управления.
Руководитель Управления
по финансовому оздоровлению и банкротству
С.Г.БАЛАХОНКИН
Согласовано
Руководитель Департамента финансов
В.В.КУШНАРЕВ
Начальник методического отдела
Е.А.ТУПИКОВА
Руководитель Управления персонала
и муниципальной службы
С.И.ГОРШКОВ
Руководитель Правового департамента
С.Н.ИСАЕВ
