АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 2009 г. № 531-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ АГЕНТСТВЕ ПО РАЗВИТИЮ КУРИЛЬСКИХ ОСТРОВОВ
И ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 32
Устава Сахалинской области администрация Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение
об агентстве по развитию Курильских островов и инвестиционных программ Сахалинской области (далее - Агентство).
2. Функции Агентства ограничиваются в 2010 году реализацией федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы" и адресной инвестиционной программы Сахалинской области на 2010 год по объектам на Курильских островах, а также участием в разработке текущих и перспективных планов социально-экономического развития Курильских островов.
3. Признать утратившими силу:
- пункт 7
постановления администрации Сахалинской области от 25 февраля 2009 года № 56-па "О создании управления инвестиционных программ Сахалинской области";
- постановление
администрации Сахалинской области от 23 апреля 2009 года № 153-па "О внесении изменений в Положение об управлении инвестиционных программ Сахалинской области", за исключением пункта 2
.
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2010 года.
5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".
Утверждено
постановлением
администрации Сахалинской области
от 18.12.2009 № 531-па
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АГЕНТСТВЕ ПО РАЗВИТИЮ КУРИЛЬСКИХ ОСТРОВОВ
И ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОГРАММ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Агентство по развитию Курильских островов и инвестиционных программ Сахалинской области является органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим функции по государственному управлению в сфере реализации федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Курильских островов (Сахалинская область) на 2007 - 2015 годы" и других инвестиционных программ и проектов, в том числе межмуниципального характера, стоимостью свыше 100 млн. рублей (далее - инвестиционные программы).
1.2. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Уставом
Сахалинской области, законами Сахалинской области, указами и распоряжениями Губернатора Сахалинской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Сахалинской области, нормативно-правовыми актами иных органов исполнительной власти Сахалинской области, а также настоящим Положением.
1.3. Агентство обладает правами юридического лица, имеет круглую печать с изображением герба Сахалинской области и со своим наименованием, другие печати, штампы и бланки, лицевые счета в министерстве финансов Сахалинской области, управлении Федерального казначейства по Сахалинской области.
1.4. Агентство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и учреждениями.
1.5. Агентство в своей деятельности подчиняется Правительству Сахалинской области.
1.6. Финансирование Агентства осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете Сахалинской области.
1.7. Юридический адрес Агентства: Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, улица Карла Маркса, 20.
2. Задачи Агентства
2.1. Реализация государственной политики на территории Сахалинской области в сфере инвестиционных программ.
2.2. Аккумуляция и рациональное использование бюджетных и внебюджетных средств, направляемых на финансирование инвестиционных программ Сахалинской области.
2.3. Организация эффективного исполнения инвестиционных программ Сахалинской области.
2.4. Участие в разработке прогнозов социально-экономического развития Курильских островов и предложений по их реализации.
2.5. Перспективное и текущее планирование строительства (реконструкции) объектов производственного, жилищного и социально-культурного назначения за счет бюджетных средств в рамках реализации инвестиционных программ.
2.6. Оказание методической помощи органам местного самоуправления в разработке и реализации инвестиционных программ и прогнозов социально-экономического развития.
2.7. Реализация инвестиционных программ на территории Сахалинской области.
3. Полномочия Агентства
3.1. Контролирует исполнение на территории Сахалинской области федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, законов Сахалинской области, актов Губернатора и Правительства Сахалинской области в сфере реализации инвестиционных программ Сахалинской области по вопросам компетенции Агентства.
3.2. Контролирует реализацию инвестиционных программ Сахалинской области.
3.3. Вносит предложения по реализации инвестиционных программ Сахалинской области с учетом предложений органов исполнительной власти Сахалинской области
3.4. Участвует как главный распорядитель бюджетных средств:
3.4.1. в формировании перечня объектов и мероприятий инвестиционных программ Сахалинской области на очередной финансовый год и плановый период;
3.4.2. в планировании капитальных вложений, направляемых на реализацию инвестиционных программ Сахалинской области;
3.4.3. в распределении капитальных вложений, направляемых на реализацию инвестиционных программ Сахалинской области, по получателям.
3.5. Вносит предложения по повышению эффективности реализации инвестиционных программ Сахалинской области для принятия решений Правительством Сахалинской области, государственными заказчиками, а при необходимости - Правительством Российской Федерации.
3.6. Инициирует сокращение или прекращение всех форм финансирования из соответствующего бюджета отдельных мероприятий инвестиционных программ Сахалинской области, по которым получатели средств не выполняют условия предоставления и использования централизованных инвестиций.
3.7. Осуществляет мероприятия по привлечению инвестиций на реализацию инвестиционных программ Сахалинской области в рамках своих полномочий.
3.8. Участвует в разработке нормативных правовых актов по вопросам компетенции Агентства.
3.9. Осуществляет функции главного распорядителя бюджетных средств, направленных на финансирование вопросов, находящихся в компетенции Агентства, включая финансирование деятельности подведомственного ему государственного учреждения "Дирекция по реализации Федеральной программы социально-экономического развития Курильских островов Сахалинской области".
3.10. Учитывает предложения органов исполнительной власти Сахалинской области при подготовке и организации выполнения инвестиционных программ Сахалинской области.
3.11. Оказывает администрациям муниципальных образований методическую, консультационную помощь по вопросам реализации инвестиционных программ Сахалинской области.
3.12. В пределах своей компетенции дает отзывы на проекты нормативных правовых актов, касающихся реализации инвестиционных программ Сахалинской области.
3.13. Вносит предложения и участвует с заинтересованными федеральными, областными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления в разработке стратегии перспективного развития Курильских островов.
3.14. Разрабатывает и утверждает методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства, в том числе по вопросам деятельности подведомственных предприятий и учреждений.
3.15. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Сахалинской области, утверждает и принимает совместно с другими заинтересованными органами исполнительной власти Сахалинской области межведомственные акты (приказы) по вопросам, требующим совместного участия этих органов.
3.16. Дает разъяснения заинтересованным юридическим и физическим лицам по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства.
3.17. В установленном порядке осуществляет контроль за деятельностью подведомственных Агентству предприятий и учреждений, проводит документальные и иные проверки их деятельности.
3.18. Взаимодействует с общественными организациями и средствами массовой информации, готовит информацию для размещения на сайте Агентства с целью информирования населения области о предпринимаемых Правительством Сахалинской области и Агентством мерах, необходимых для выполнения поставленных задач в сферах деятельности Агентства.
3.19. Представляет Правительству Сахалинской области информацию о ходе реализации инвестиционных программ в Сахалинской области.
3.20. Контролирует целевое и эффективное использование бюджетных средств, выделяемых получателям бюджетных средств на строительство (реконструкцию) объектов производственного, жилищного и социально-культурного назначения в рамках реализации инвестиционных программ.
3.21. Осуществляет соблюдение в Агентстве законодательства Российской Федерации по вопросам защиты сведений, доступ к которым ограничен федеральными законами Российской Федерации.
3.22. Осуществляет мобилизационную подготовку Агентства и участвует в формировании мобилизационного плана Сахалинской области.
3.23. Проводит работу по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации и работающих в Агентстве.
4. Права Агентства
Агентство в соответствии с компетенцией и в рамках полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, имеет право:
4.1. Представлять интересы Сахалинской области в пределах компетенции, установленной настоящим Положением, в отношениях с федеральными органами исполнительной власти Российской Федерации, а также с органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, предприятиями, организациями, учреждениями и иными лицами.
4.2. Принимать участие в совещаниях, деловых встречах с представителями других регионов и государств по вопросам компетенции Агентства.
4.3. Участвовать в рассмотрении вопросов, затрагивающих компетенцию Агентства.
4.4. Выступать в качестве представителя Сахалинской области при защите и обосновании бюджетных ассигнований на реализацию инвестиционных программ Сахалинской области.
4.5. Участвовать в разработке бюджета Сахалинской области в части определения финансирования мероприятий по реализации инвестиционных программ Сахалинской области в рамках своих полномочий.
4.6. Вносить предложения по созданию управляющих структур для реализации инвестиционных программ Сахалинской области.
4.7. Запрашивать и получать в установленном порядке у федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, предприятий, организаций и иных лиц документы, статистические, справочные и иные материалы, необходимые для решения вопросов, входящих в компетенцию Агентства, а также передавать в соответствии с действующим законодательством документы и необходимую информацию указанным органам и организациям.
4.8. Издавать приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства, в том числе приказы по вопросам деятельности подведомственных предприятий и учреждений, обязательные для исполнения ими.
4.9. Пользоваться банком данных автоматизированной информационной системы Правительства Сахалинской области, вносить предложения по его пополнению информацией, необходимой для выполнения поставленных задач.
4.10. Представлять в установленном порядке интересы Правительства Сахалинской области в судах, арбитражных судах, спорах и конфликтах по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства.
4.11. Размещать в установленном законодательством Российской Федерации порядке государственные заказы и заключать государственные контракты на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Агентства и иных государственных нужд в сферах его деятельности.
4.12. В установленном порядке вносить в Правительство Сахалинской области предложения о назначении и освобождении от должности руководителей подведомственных Агентству государственных учреждений.
4.13. Вносить предложения о создании, реорганизации и ликвидации предприятий и организаций, относящихся к областной государственной собственности, в сфере реализации инвестиционных программ Сахалинской области.
4.14. Выдавать гражданам справки и копии документов из состава архивных документов, хранящихся в Агентстве, для целей пенсионного обеспечения.
4.15. Решения Агентства, принятые по вопросам, отнесенным к его компетенции и в пределах его законных полномочий, обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами.
5. Организация деятельности Агентства
5.1. Агентство возглавляет руководитель Агентства, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Сахалинской области в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Руководитель Агентства подчиняется Правительству Сахалинской области.
5.3. Положение об Агентстве утверждается Правительством Сахалинской области.
5.4. Структура, предельная численность государственных гражданских служащих Агентства устанавливается Губернатором Сахалинской области.
5.5. Руководитель Агентства:
- руководит деятельностью Агентства, представляет Агентство в федеральных органах власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, а также во взаимоотношениях с иными лицами;
- утверждает положения о структурных подразделениях Агентства, должностные регламенты государственных гражданских служащих Агентства;
- распределяет обязанности между государственными гражданскими служащими Агентства;
- руководит деятельностью Агентства на основе единоначалия, действует от имени Агентства и представляет Агентство в органах государственной власти всех уровней, органах местного самоуправления, судах, арбитражных судах без доверенности.
- заключает договоры (контракты), выдает доверенности;
- в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации и Сахалинской области, распоряжается финансовыми средствами и осуществляет управление имуществом, закрепленным за Агентством на праве оперативного управления.
- утверждает инструкции, методические материалы, дает указания, издает приказы, обязательные для исполнения всеми государственными гражданскими служащими Агентства, а также служащими и работниками подведомственных учреждений;
- назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих Агентства, заключает и расторгает служебные контракты в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе;
- формирует и утверждает штатное расписание Агентства, смету расходов на его содержание в рамках утвержденной Губернатором Сахалинской области предельной численности работников Агентства и размера ассигнований на их содержание в пределах средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете;
- решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением государственной службы в Агентстве;
- утверждает штатную численность и смету расходов подведомственных учреждений;
- в установленном порядке вносит в Правительство Сахалинской области предложения о назначении и освобождении от должности руководителей подведомственных Агентству государственных учреждений, в установленном порядке заключает с ними трудовые контракты;
- организует профессиональную подготовку государственных гражданских служащих Агентства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
- руководит деятельностью Агентства по вопросам мобилизационной готовности и несет персональную ответственность за обеспечение сохранности государственной тайны, а также иных сведений, содержащих служебную информацию ограниченного распространения;
- обеспечивает доступ заинтересованных лиц к информации о деятельности Агентства в соответствии с действующим законодательством.
5.6. Руководитель Агентства вправе делегировать свои отдельные полномочия своим заместителям.
5.7. Агентство осуществляет координацию и контроль за деятельностью государственного учреждения "Дирекция по реализации Федеральной программы социально-экономического развития Курильских островов Сахалинской области".
5.8. Государственные гражданские служащие Агентства в целях реализации своих прав и исполнения должностных обязанностей пользуются в установленном порядке закрепленными за Агентством служебными помещениями, автотранспортом, средствами связи, компьютерной, копировальной и иной оргтехникой, системами передачи информации (включая Интернет и локальные компьютерные сети), а также иным имуществом Агентства.
5.9. Агентство осуществляет в установленном законодательством порядке меры по улучшению условий труда, социальной защите и медицинскому обслуживанию государственных гражданских служащих Агентства.
5.10. Агентство в пределах своей компетенции и установленных полномочий:
- осуществляет в установленном порядке работу по комплектованию, хранению и учету архивных документов, образующихся в процессе деятельности Агентства;
- ведет, формирует и представляет по назначению и в установленном порядке отчетность, справочную информацию по вопросам, отнесенным к компетенции Агентства.
6. Ответственность
6.1. Агентство как орган государственной власти Сахалинской области несет ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, Устава
Сахалинской области, законов Сахалинской области и иных нормативных правовых актов Сахалинской области, а также обеспечивает соответствие принимаемых им правовых актов действующему законодательству Российской Федерации и Сахалинской области.
6.2. Агентство как юридическое лицо в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств.
6.3. Государственные гражданские служащие Агентства за нарушение законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей привлекаются к дисциплинарной, материальной, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.
7. Реорганизация и ликвидация Агентства
Реорганизация и ликвидация Агентства осуществляется по решению Правительства Сахалинской области в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
