АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 2009 г. № 529-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
ОБ АГЕНТСТВЕ СПОРТА, ТУРИЗМА
И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
На основании статьи 32
Устава Сахалинской области администрация Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить Положение
об агентстве спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области (прилагается).
2. Признать утратившими силу:
- постановление
администрации Сахалинской области от 07.09.2009 № 356-па "Об утверждении Положения о комитете по физической культуре и спорту Сахалинской области", за исключением пункта 2
;
- постановление
администрации Сахалинской области от 08.10.2002 № 123-па "О Положении об управлении молодежной политики Сахалинской области";
- постановление
администрации Сахалинской области от 07.11.2006 № 241-па "О внесении изменений в постановление администрации Сахалинской области от 08.10.2002 № 123-па "О Положении об управлении молодежной политики Сахалинской области";
- постановление
администрации Сахалинской области от 17.05.2007 № 89-па "О внесении изменений в Положение об управлении молодежной политики Сахалинской области, утвержденное постановлением администрации Сахалинской области от 08.10.2002 № 123-па";
- пункт 1.5
постановления администрации Сахалинской области от 04.12.2007 № 264-па "О внесении изменений в Положения об областных органах исполнительной власти Сахалинской области";
- постановление
администрации Сахалинской области от 09.07.2008 № 198-па "О внесении изменений в Положение об управлении молодежной политики Сахалинской области, утвержденное постановлением администрации Сахалинской области от 08.10.2002 № 123-па".
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губернские ведомости".
4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2010 года.
Губернатор
Сахалинской области
А.В.Хорошавин
Утверждено
постановлением
администрации Сахалинской области
от 18.12.2009 № 529-па
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ АГЕНТСТВЕ СПОРТА, ТУРИЗМА
И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Агентство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области (далее - Агентство) является органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг, правоприменительные функции в сферах физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики.
1.2. Агентство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом
и законами Сахалинской области, правовыми актами Губернатора и Правительства Сахалинской области и иных органов исполнительной власти Сахалинской области, а также настоящим Положением.
1.3. В своей деятельности Агентство подотчетно Правительству Сахалинской области.
1.4. Агентство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, областными органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления, с общественными организациями, объединениями, предприятиями и учреждениями различных форм собственности, а также со средствами массовой информации.
1.5. Агентство обладает правами юридического лица, финансируется за счет средств областного бюджета, имеет печать со своим наименованием и изображением герба Сахалинской области, а также необходимые для его деятельности иные печати, штампы и бланки. Финансовые операции Агентства выполняются через лицевые счета, открытые в министерстве финансов Сахалинской области.
1.6. Создание, реорганизация и ликвидация Агентства осуществляются по решению Правительства Сахалинской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.7. Имущество Агентства является государственной собственностью Сахалинской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
1.8. Юридический адрес Агентства: 693011, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект, 39.
1.9. Адрес официального сайта Агентства в сети Интернет: www.sakhmol.ru
2. Основные задачи
2.1. Определение приоритетных направлений реализации государственной политики в области физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики на территории Сахалинской области.
2.2. Создание условий для:
- оздоровления и физического воспитания населения, развития детского и юношеского спорта, обеспечения и использования физической культуры и спорта для социальной адаптации и реабилитации лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
- всестороннего развития молодежи и ее адаптации к самостоятельной жизни, содействия духовному и физическому развитию молодежи, воспитанию гражданственности и патриотизма;
- решения жилищных проблем молодежи, развития молодежного предпринимательства, профориентации, решения вопросов первичной занятости и трудоустройства;
- стабильного развития туристической отрасли Сахалинской области.
2.3. Развитие сотрудничества с международными организациями по вопросам международного сотрудничества в области физической культуры и спорта, туризма и молодежной политики.
3. Полномочия
3.1. Разрабатывает в установленном порядке проекты законов Сахалинской области, правовых актов Правительства и Губернатора Сахалинской области по вопросам физической культуры и спорта, туризма и молодежной политики.
3.2. Обеспечивает реализацию областных целевых программ развития: физкультуры и спорта, туризма, молодежной политики.
3.3. Обеспечивает реализацию полномочий Сахалинской области в области физической культуры и спорта, а именно по:
- организации и проведению официальных областных физкультурно-спортивных мероприятий и межмуниципальных официальных физкультурно-спортивных мероприятий на территории Сахалинской области;
- реализации календарных планов официальных физкультурно-спортивных мероприятий Сахалинской области;
- содействию в обеспечении общественного порядка и общественной безопасности при проведении официальных физкультурно-спортивных мероприятий на территории Сахалинской области;
- осуществлению информационного обеспечения областных и межмуниципальных официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий;
- организации развития национальных видов спорта;
- реализации мер, направленных на развитие физической культуры и спорта инвалидов, лиц с ограниченными возможностями здоровья, адаптивной физической культуры и адаптивного спорта в Сахалинской области.
3.4. Устанавливает спортивные звания и спортивные разряды по национальным видам спорта, содержание норм, требований и условий для их присвоения, порядок их присвоения.
3.5. Осуществляет государственную аккредитацию областных спортивных федераций в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3.6. Разрабатывает правила национальных видов спорта на территории Сахалинской области.
3.7. Устанавливает порядок утверждения Положений (регламентов) об официальных физкультурных мероприятиях и спортивных соревнованиях Сахалинской области, требования к их содержанию.
3.8. Осуществляет полномочия Российской Федерации в области физической культуры, туризма и молодежной политики, переданные органам государственной власти субъектов Российской Федерации; оформление и ведение спортивных паспортов.
3.9. Осуществляет полномочия учредителя областных детско-юношеских спортивных школ, специализированных детско-юношеских спортивных школ олимпийского резерва.
3.10. Ведет реестр предприятий, организаций, учреждений, объединений, независимо от форм собственности, которые оказывают платные услуги в сфере физической культуры и спорта.
3.11. Проводит сбор и анализ информации по объему и качеству оказываемых платных услуг в сфере физической культуры и спорта, ее экономический анализ.
3.12. В пределах установленной компетенции рассматривает дела об административных правонарушениях.
3.13. Разрабатывает предложения по повышению роли физической культуры и спорта в укреплении здоровья, организации досуга населения, подростков, молодежи и профилактике негативных социальных явлений среди них.
3.14. Утверждает списки кандидатов в спортивные сборные команды Сахалинской области по видам спорта.
3.15. Обеспечивает создание условий для повышения профессионального уровня специалистов в области физической культуры и спорта.
3.16. Присваивает спортивные разряды и соответствующие квалификационные категории спортивных судей в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
3.17. Осуществляет подготовку предложений о государственной поддержке внутреннего, въездного и социального туризма в Сахалинской области.
3.18. Осуществляет мероприятия по координации и взаимодействию с предприятиями сферы туризма, обеспечивающие рост туристического потока, увеличение объема туристических услуг и налоговых поступлений в бюджет Сахалинской области.
3.19. Осуществляет продвижение туристического продукта Сахалинской области на внутреннем и мировом туристических рынках.
3.20. Осуществляет подготовку аналитической информации о состоянии и перспективах развития туризма на территории Сахалинской области.
3.21. Оказывает консультирование и осуществляет административные процедуры по предоставлению государственной услуги по заверению печатью и регистрации списков групп российских туристов, выезжающих в Китайскую Народную Республику, и подтверждению о приеме туристических групп граждан Китайской Народной Республики для осуществления безвизовых групповых туристических поездок.
3.22. Организует участие Сахалинской области в международных туристических выставках и ярмарках.
3.23. Осуществляет ведение туристского реестра Сахалинской области.
3.24. Содействует созданию и развитию сети учреждений, общественных организаций, фондов, центров информации и документации, консультационных и социальных служб, деятельность которых направлена на решение молодежных проблем.
3.25. Создает условия для становления системы социального партнерства в сфере воспитания подрастающего поколения, в том числе развития системы попечительства в отношении детских и молодежных общественных объединений, оказывает поддержку созданию молодежных добровольческих центров, молодежных добровольческих программ, расширение освещения их деятельности в средствах массовой информации.
3.26. Участвует в реализации мер по оказанию социально-психологической, педагогической, правовой помощи и реабилитации молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
3.27. Проводит массовые молодежные мероприятия, круглые столы, семинары, слеты и форумы по актуальным вопросам молодежной политики, а также конкурсы и фестивали, направленные на выявление и поддержку талантливых молодых граждан и распространение их творческих достижений.
3.28. Вносит предложения по порядку стимулирования деятельности физических и юридических лиц, оказывающих поддержку талантливым молодым гражданам, а также по учреждению специальных стипендий, грантов и премий для молодежи, показывающей высокие результаты в области науки, образования, физической культуры и спорта, культуры и искусства, общественной деятельности и профессионального мастерства.
3.29. Содействует созданию творческих мастерских, школ, объединений и частных учебных заведений, а также доступу талантливых молодых граждан к образовательным программам в России и за рубежом.
3.30. Содействует формированию трудовых молодежных и студенческих отрядов.
3.31. Поддерживает общественно значимые инициативы молодежи, направленные на повышение правовой культуры молодых граждан, развитие гражданского общества, а также развитие деятельности поисковых отрядов, археологических и военно-исторических клубов.
3.32. Участвует в разработке и реализации мер по формированию ценностей здоровой семьи, подготовке молодежи к семейной жизни, организации просветительской работы с молодежью по вопросам репродуктивного здоровья, безопасного материнства, воспитания и развития детей, а также организации семейного отдыха.
3.33. Участвует в разработке градостроительных решений, касающихся проектирования, строительства и реконструкции объектов, составляющих среду жизнедеятельности молодежи.
3.34. Организовывает проведение научных исследований по актуальным проблемам, а также мониторинг и прогнозирование социальных процессов в области физической культуры и спорта, туризма и молодежной политики.
3.35. Проводит в установленном порядке единую финансово-экономическую политику в сфере физической культуры, спорта, туризма и молодежной политики в соответствии с законодательством; разрабатывает мероприятия по рациональному использованию бюджетных средств и осуществляет контроль за их использованием.
3.36. Рассматривает, утверждает сметы доходов и расходов подведомственных государственных учреждений, координирует их работу, является главным распорядителем средств областного бюджета государственных учреждений, подведомственных Агентству, находящихся в ведении Сахалинской области.
3.37. Участвует в установленном порядке в развитии международных и межрегиональных связей в области физической культуры и спорта, туризма и молодежной политики.
3.38. В пределах своей компетенции участвует в подготовке и заключении договоров с международными организациями в области физической культуры и спорта, туризма и молодежной политики.
3.39. Осуществляет размещение государственных заказов в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
3.40. Осуществляет мобилизационную подготовку Агентства.
3.41. Участвует в формировании мобилизационного плана Сахалинской области.
3.42. Проводит работу по учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и работающих в Агентстве.
3.43. Обеспечивает соблюдение в Агентстве законодательства Российской Федерации по вопросам защиты сведений, доступ к которым ограничен федеральными законами Российской Федерации.
3.44. Обеспечивает осуществление профессиональной подготовки работников курируемых отраслей, их переподготовки, повышения квалификации и стажировки.
3.45. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление ответов заявителям в установленный срок.
3.46. Обобщает практику применения законодательства Российской Федерации и проводит анализ реализации государственной политики в установленной сфере деятельности.
3.47. Оказывает методическую, консультационную и организационную помощь органам местного самоуправления и хозяйствующим субъектам по вопросам, отнесенным к ведению Агентства.
3.48. Выступает учредителем областных (в том числе автономных) учреждений.
3.49. Формирует государственное задание на оказание государственных услуг, осуществляет финансовое обеспечение выполнения государственного задания.
4. Права
Агентство имеет право:
4.1. Запрашивать в установленном порядке и получать от государственных органов, органов местного самоуправления, а также от учреждений и организаций информацию и материалы, необходимые для осуществления соответствующих полномочий Агентства.
4.2. По вопросам, входящим в компетенцию Агентства, проводить совещания с руководителями общественных организаций, объединений, муниципальных органов управления отраслями физической культуры и спорта, туризма и молодежной политики.
4.3. Пользоваться банком данных автоматизированной информационной системы Правительства Сахалинской области, заполнять банк данных автоматизированной информационной системы информацией, необходимой для решения задач Агентства.
4.4. Принимать участие в массовых мероприятиях, организуемых Правительством Сахалинской области.
5. Организация деятельности
5.1. Положение об Агентстве утверждается Правительством Сахалинской области.
5.2. Структура и предельная штатная численность работников Агентства утверждаются Губернатором Сахалинской области.
5.3. Руководитель Агентства, назначается и освобождается от должности Губернатором Сахалинской области.
5.4. Руководитель Агентства:
- руководит деятельностью Агентства на принципе единоначалия, действует без доверенности от его имени, представляет Агентство во взаимоотношениях с федеральными органами государственной власти, органами государственной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления Сахалинской области, организациями и гражданами;
- обеспечивает выполнение поручений Правительства Сахалинской области, Губернатора Сахалинской области, заместителей Губернатора и председателя Правительства Сахалинской области и несет персональную ответственность за выполнение Агентством возложенных на него задач и осуществление соответствующих полномочий Агентства;
- утверждает инструкции, методические материалы, издает в пределах своей компетенции приказы, организует их исполнение;
- назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих, утверждает должностные регламенты и выполняет другие обязанности представителя нанимателя в соответствии с действующим законодательством;
- утверждает планы и отчеты о работе Агентства;
- утверждает штатное расписание Агентства в пределах установленной численности и фонда оплаты труда, а также смету расходов на содержание Агентства в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете;
- утверждает смету расходов на содержание подведомственных Агентству государственных учреждений в пределах средств, предусмотренных в областном бюджете;
- несет персональную ответственность за организацию работ и создание условий по защите государственной тайны, за несоблюдение установленных законодательством ограничений по ознакомлению со сведениями, составляющими государственную тайну;
- обеспечивает доступ заинтересованных лиц к информации о деятельности Агентства в соответствии с действующим законодательством.
5.5. При реорганизации, ликвидации и прекращении работ, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, Агентство обязано обеспечить сохранность этих сведений и их носителей путем разработки и осуществления системы мер режима секретности, защиты информации, охраны и пожарной безопасности.
6. Ответственность
6.1. Агентство спорта, туризма и молодежной политики Сахалинской области как орган исполнительной власти Сахалинской области несет ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, Устава
Сахалинской области, законов Сахалинской области и иных нормативных правовых актов Сахалинской области.
6.2. Агентство как юридическое лицо в соответствии с действующим законодательством несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств.
6.3. Государственные гражданские служащие и работники Агентства несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
