АДМИНИСТРАЦИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 декабря 2009 г. № 527-па
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 32
Устава Сахалинской области администрация Сахалинской области постановляет:
1. Утвердить Положение
о министерстве образования Сахалинской области (прилагается).
2. Признать утратившими силу постановления администрации Сахалинской области:
- от 11 января 2008 года № 6-па
"Об утверждении Положения о департаменте образования Сахалинской области", за исключением пункта 2
;
- от 2 июня 2008 года № 147-па
"О внесении изменения в постановление администрации Сахалинской области от 11.01.2008 № 6-па "Об утверждении Положения о департаменте образования Сахалинской области";
- от 19 мая 2009 года № 183-па
"О внесении изменений в Положение о департаменте образования Сахалинской области, утвержденное постановлением администрации Сахалинской области от 11.01.2008 № 6-па";
- от 6 августа 2009 года № 309-па
"О внесении изменений в Положение о департаменте образования Сахалинской области, утвержденное постановлением администрации Сахалинской области от 11.01.2008 № 6-па".
3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2010 года.
4. Опубликовать постановление в газете "Губернские ведомости".
Губернатор
Сахалинской области
А.В.Хорошавин
Утверждено
постановлением
администрации Сахалинской области
от 17.12.2009 № 527-па
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ОБРАЗОВАНИЯ САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Министерство образования Сахалинской области (далее - Министерство) является органом исполнительной власти Сахалинской области, осуществляющим управление в сфере образования.
1.2. Министерство обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс и смету, лицевые счета в министерстве финансов Сахалинской области и управлении Федерального казначейства по Сахалинской области, счета в банках для зачисления целевых средств по разрешению министерства финансов Сахалинской области, печать со своим наименованием и изображением герба Сахалинской области, иные печати, штампы и бланки с изображением герба Сахалинской области.
1.3. Полное наименование Министерства - министерство образования Сахалинской области. Краткое наименование Министерства - Сахминобр.
1.4. Министерство в своей деятельности подотчетно Правительству Сахалинской области.
1.5. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, Уставом
и законами Сахалинской области, указами и распоряжениями Губернатора Сахалинской области, постановлениями и распоряжениями Правительства Сахалинской области, иными правовыми актами, а также настоящим Положением.
1.6. Министерство взаимодействует с Министерством образования и науки Российской Федерации, иными федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, органами исполнительной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления Сахалинской области, хозяйствующими субъектами (различных организационно-правовых форм), общественными объединениями, средствами массовой информации и иными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
1.7. Имущество Министерства является государственной собственностью, которое в установленном порядке закрепляется за ним на праве оперативного управления и используется в соответствии с целями, задачами и функциями, возложенными на Министерство, законами и иными нормативными правовыми актами области, а также настоящим Положением.
1.8. Финансирование расходов на содержание Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.
1.9. Юридический адрес Министерства: 693020, г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, 156.
2. Основные задачи Министерства
Основными задачами Министерства являются:
2.1. Осуществление управления в сфере образования на территории Сахалинской области для реализации установленного законодательством Российской Федерации права граждан на образование.
2.2. Обеспечение стабильного функционирования и инновационного развития системы образования Сахалинской области, повышение качества образования обучающихся и воспитанников.
2.3. Формирование в системе образования эффективных нормативно-правовых и организационно-экономических механизмов привлечения и использования ресурсов.
2.4. Защита прав и интересов несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.
2.5. Организация социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3. Полномочия Министерства
Министерство в соответствии с возложенными на него задачами выполняет следующие полномочия:
3.1. Полномочия в области управления сферой образования Сахалинской области:
3.1.1. Разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов Сахалинской области в сфере образования, организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, организации отдыха, оздоровления и занятости детей и молодежи на территории Сахалинской области.
3.1.2. Издает правовые акты в пределах компетенции Министерства.
3.1.3. Разрабатывает и реализует региональные программы развития образования с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных, демографических и других особенностей.
3.1.4. На основе мониторинга проводит комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития системы образования Сахалинской области.
3.1.5. Разрабатывает прогнозы и перспективные направления развития материально-технической базы системы общего и профессионального образования Сахалинской области.
3.1.6. Устанавливает для образовательных учреждений, находящихся в ведении Сахалинской области, дополнительные к федеральным требования к образовательным учреждениям в части строительных норм и правил, санитарных норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников, оснащенности учебного процесса и оборудования учебных помещений.
3.1.7. Определяет правила приема граждан в областные государственные образовательные учреждения в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.1.8. Создает психолого-медико-педагогические комиссии, которые выявляют несовершеннолетних с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении, проводят их комплексное обследование и готовят рекомендации по оказанию им психолого-медико-педагогической помощи и определению форм их дальнейшего обучения и воспитания.
3.1.9. Организует в Сахалинской области систему дистанционного обучения по программам общего и профессионального образования.
3.1.10. В установленном порядке ведет сбор и обработку данных и представляет в Рособразование государственную статистическую отчетность в сфере общего, начального и среднего профессионального образования области, обеспечивает ее достоверность.
3.1.11. Обеспечивает информирование, нормативное и инструктивно-методическое сопровождение деятельности органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, образовательных учреждений по вопросам, находящимся в компетенции Министерства.
3.1.12. Обеспечивает государственные гарантии прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в пределах своей компетенции.
3.1.13. Организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья, в образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в специальных учебно-воспитательных учреждениях открытого и закрытого типа, в образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (за исключением образования, получаемого в федеральных образовательных учреждениях, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации), в соответствии с нормативами, установленными законами Сахалинской области.
3.1.14. Организует предоставление дополнительного образования детям в областных государственных образовательных учреждениях.
3.1.15. Организует предоставление начального, среднего и дополнительного профессионального образования в областных государственных образовательных учреждениях.
3.1.16. Организует подготовку, переподготовку, повышение квалификации, проведение аттестации педагогических работников областных государственных и муниципальных образовательных учреждений (за исключением аттестации на первую и вторую квалификационные категории педагогических работников муниципальных образовательных учреждений).
3.1.17. Ведет региональные базы данных по вопросам контроля и надзора в сфере образования.
3.1.18. Организует обеспечение образовательных учреждений, имеющих государственную аккредитацию, бланками документов государственного образца об уровне образования и (или) квалификации (за исключением федеральных образовательных учреждений и образовательных учреждений высшего и послевузовского профессионального образования).
3.1.19. Разрабатывает и реализует политику информатизации в сфере образования Сахалинской области.
3.1.20. Организует в пределах своей компетенции информационное обеспечение образовательных учреждений, расположенных на территории Сахалинской области, обеспечение учебниками в соответствии с федеральными перечнями учебников, рекомендованных или допущенных к использованию в образовательном процессе, в имеющих государственную аккредитацию и реализующих образовательные программы общего образования образовательных учреждениях, и учебными пособиями, допущенными к использованию в образовательном процессе в таких образовательных учреждениях.
3.1.21. Обеспечивает и проводит государственную (итоговую) аттестацию обучающихся, освоивших образовательные программы основного общего и среднего (полного) общего образования, в том числе в форме единого государственного экзамена, включая проверку экзаменационных работ участников единого государственного экзамена в установленном порядке.
3.1.22. Формирует и ведет базы данных Сахалинской области об участниках единого государственного экзамена и о результатах единого государственного экзамена.
3.1.23. Организует итоговую государственную аттестацию выпускников областных учреждений начального и среднего профессионального образования.
3.1.24. Участвует в федеральных образовательных проектах с целью создания условий для инновационного развития системы образования в Сахалинской области, повышения качества образования и привлечения дополнительных источников финансирования.
3.1.25. Участвует в разработке на основе федеральных государственных образовательных стандартов или федеральных государственных требований примерных основных образовательных программ с учетом их уровня и направленности (в части учета региональных, национальных и этнокультурных особенностей).
3.1.26. Организует и проводит коллегии, конференции, совещания, семинары, конкурсы по вопросам образования.
3.1.27. Выступает организатором совместно с заинтересованными областными органами государственной власти системы работы с одаренными детьми, в том числе проведения олимпиад, слетов, конкурсов, летних школ в целях выявления и поддержки одаренных детей, талантливой молодежи.
3.1.28. Вносит предложения по разработке и реализации целевых международных программ в области образования, проводит работу по оказанию содействия в изучении культуры Сахалинской области за рубежом (в сопредельных странах), участвует в развитии международного и межрегионального сотрудничества в сфере образования.
3.1.29. Обеспечивает выполнение обязательств Сахалинской области по вопросам образования, вытекающих из договоров (соглашений) Правительства Сахалинской области с зарубежными партнерами.
3.1.30. Направляет своих представителей для участия в переговорах с зарубежными партнерами по вопросам образования и в рамках своих полномочий подписывает контракты (протоколы о намерениях).
3.1.31. Рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан и обучающихся, обеспечивает в установленном порядке выполнение их обоснованных просьб и требований, осуществляет прием граждан по вопросам, находящимся в компетенции Министерства.
3.1.32. Разрабатывает и реализует совместно с заинтересованными органами исполнительной власти области комплекс дополнительных к федеральным мер по созданию условий организации обучения, занятости и отдыха детей, подростков и учащейся молодежи, а также по формированию здорового образа жизни.
3.1.33. Координирует деятельность по организации отдыха и занятости детей и подростков на территории Сахалинской области.
3.1.34. Участвует в деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в соответствии с федеральными законами, законами Сахалинской области.
3.2. Полномочия Российской Федерации в области образования, переданные Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации:
3.2.1. Осуществляет контроль качества образования, в том числе качества подготовки обучающихся и выпускников, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами или федеральными государственными требованиями в образовательных учреждениях, расположенных на территории Сахалинской области, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением полномочий федеральных органов государственной власти по осуществлению контроля качества образования.
3.2.2. Осуществляет лицензирование и государственную аккредитацию образовательных учреждений, расположенных на территории Сахалинской области, по всем реализуемым ими образовательным программам, за исключением полномочий федеральных органов государственной власти по лицензированию и государственной аккредитации образовательных учреждений.
3.2.3. Осуществляет надзор и контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере образования расположенными на территории Сахалинской области образовательными учреждениями (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 21 статьи 28 Закона Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании"), а также органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования; принятие мер по устранению нарушений законодательства Российской Федерации в области образования, в том числе путем направления обязательных для исполнения предписаний соответствующим образовательным учреждениям и органам местного самоуправления, осуществляющим управление в сфере образования; контроль за исполнением предписаний.
3.3. Полномочия Министерства по планированию, организации, регулированию и контролю деятельности подведомственных образовательных учреждений:
]]>3.3.1. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области полномочия учредителя подведомственных Министерству государственных учреждений.
3.3.2. Назначает на должности руководителей областных государственных учреждений, заключает и расторгает с ними трудовые договоры, устанавливает им должностные оклады и стимулирующие и компенсационные выплаты в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.
3.3.3. Определяет порядок утверждения Устава образовательных учреждений, находящихся в ведении Сахалинской области.
3.3.4. Устанавливает порядок, определяющий объем и структуру приема обучающихся за счет средств областного бюджета в учреждения профессионального образования.
3.4. Полномочия Министерства в области финансово-экономической деятельности:
3.4.1. Проводит единую финансово-экономическую политику в учреждениях образования и отрасли образования в целом в соответствии с законодательством; разрабатывает мероприятия по рациональному использованию бюджетных средств и осуществляет контроль за их выполнением.
3.4.2. Участвует в составлении проекта бюджета Сахалинской области в части расходов на образование.
3.4.3. Осуществляет финансирование межбюджетных трансфертов (субсидий и субвенций) органам местного самоуправления области, а также контроль за их эффективным и целевым использованием.
3.4.4. Является главным распорядителем бюджетных средств в сфере образования области в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Сахалинской области.
3.4.5. Финансирует учреждения образования, находящиеся в ведении Сахалинской области, в пределах предусмотренных ассигнований из областного и федерального бюджетов и осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием денежных средств.
3.4.6. Разрабатывает региональные нормативы финансирования образования для министерства финансов Сахалинской области.
3.4.7. Готовит предложения по совершенствованию системы оплаты труда работников образования Сахалинской области.
3.4.8. Рассматривает и утверждает сметы доходов и расходов подведомственных образовательных учреждений, координирует их работу.
3.4.9. Ведет бухгалтерский учет, составляет бухгалтерскую и статистическую отчетность всех видов в установленном порядке.
3.4.10. Выполняет расчеты, связанные с поступлением средств от образовательных учреждений (организаций) всех организационно-правовых форм, научных организаций и ведущих профессиональную подготовку образовательных подразделений организаций (соискателей лицензий, проходящих государственную аккредитацию, аттестацию педагогических и руководящих кадров), обеспечивающих возмещение затрат на оплату труда лицам, привлеченным к проведению экспертизы в составе экспертной комиссии, их командирование, связанное с проведением экспертизы, изготовлением бланка лицензии и свидетельства о государственной аккредитации, затрат, связанных с приобретением материалов, использованием оборудования, транспортных средств и других расходов, связанных с лицензированием и государственной аккредитацией, аттестацией педагогических и руководящих кадров, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.4.11. Выполняет функции администратора доходов бюджета по начислению, учету и контролю за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты платежей в областной бюджет, пеней и штрафов по ним; взысканию задолженности по платежам в областной бюджет, пеней и штрафов; принятию решения о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в областной бюджет, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы.
3.4.12. Выполняет функции администратора доходов бюджета по поступлениям зачисляемой в федеральный бюджет государственной пошлины за совершение действий, связанных с лицензированием.
3.5. Полномочия Министерства в области материально-технического обеспечения образовательных учреждений области:
3.5.1. По согласованию с министерством имущественных и земельных отношений Сахалинской области решает в пределах представленных ему прав вопросы рационального использования и пополнения материальной базы подведомственных учреждений.
3.5.2. Размещает государственные заказы для нужд Министерства.
3.5.3. Разрабатывает программные задания на объекты капитального строительства подведомственных Министерству учреждений образования, осуществляет контроль за ходом их строительства, готовит исходные материалы для включения в перечень строительства и капитального ремонта объектов образования, финансируемых из областного и федерального бюджетов.
3.5.4. Контролирует техническое состояние областных образовательных учреждений.
3.5.5. Проводит паспортизацию образовательных учреждений.
3.5.6. Взаимодействует с органами Госпожнадзора и территориальным управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Сахалинской области по вопросам инспектирования состояния учреждений образования Сахалинской области.
3.6. Полномочия Министерства в области кадровой работы:
3.6.1. Создает комиссии для проведения квалификационных экзаменов, аттестации, конкурсов на замещение вакантных государственных должностей государственной службы в пределах главной, ведущей, старшей, младшей группы должностей в соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" и присваивает классные чины государственным служащим по результатам квалификационного экзамена.
3.6.2. Разрабатывает и реализует совместно с профсоюзными органами, общественными организациями, заинтересованными органами исполнительной власти Сахалинской области комплекс мер по охране труда, направленных на обеспечение здоровья и обеспечение безопасных условий учебы и труда обучающихся, воспитанников и работников системы образования.
3.6.3. Формирует резерв руководящих кадров в системе образования Сахалинской области и организует его подготовку.
3.6.4. Представляет в установленном порядке федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, работников системы образования области к присуждению государственных наград и присвоению почетных званий, поощряет обучающихся и воспитанников.
3.6.5. Взаимодействует с уполномоченными органами по вопросам визовой поддержки иностранных граждан (учащихся, студентов, специалистов), оформляет в установленном порядке соответствующие документы для выезда за границу и обращается за получением виз иностранных государств непосредственно в их дипломатические и консульские представительства в Российской Федерации.
3.6.6. Планирует и организует подготовку в области защиты обучающихся, педагогических коллективов и прочих работников областных государственных образовательных учреждений, подведомственных Министерству, от чрезвычайных ситуаций.
3.6.7. Координирует организацию обучения учащихся областных государственных образовательных учреждений, подведомственных Министерству, в области безопасности жизнедеятельности.
3.6.8. Обеспечивает взаимодействие и оказывает методическую помощь специалистам органов местного самоуправления, осуществляющих управление в сфере образования, занимающихся вопросами защиты обучающихся, педагогических коллективов и прочих работников муниципальных образовательных учреждений от чрезвычайных ситуаций.
3.6.9. Обеспечивает в пределах своей компетенции соблюдение положений законодательства и иных нормативных актов об альтернативной гражданской службе, осуществляет меры по реализации прав граждан, проходящих альтернативную гражданскую службу, и их социальную защиту.
3.7. Полномочия Министерства по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних:
3.7.1. Контроль за соблюдением федерального законодательства и законодательства Сахалинской области в сфере защиты прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3.7.2. Осуществляет межведомственное взаимодействие с органами государственной власти Сахалинской области, органами местного самоуправления, организациями социальной защиты населения, организациями здравоохранения, образовательными организациями, органами прокуратуры, судебными органами, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами исполнительной власти других субъектов Российской Федерации по вопросам, связанным с организацией и осуществлением деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.
3.7.3. Выполняет функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей.
3.7.4. Осуществляет контроль за подготовкой граждан, выразивших желание принять детей, оставшихся без попечения родителей, в семью на воспитание; обеспечивает психолого-педагогическое сопровождение семей, принявших на воспитание детей, оставшихся без попечения родителей.
3.7.5. Оказывает содействие развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с приоритетом на усыновление (удочерение).
3.7.6. Осуществляет контроль за деятельностью организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся в ведении Сахалинской области.
3.7.7. Организует информационное и научно-методическое обеспечение деятельности работников органов местного самоуправления в сфере защиты прав и законных интересов детей.
3.7.8. Оказывает консультативную помощь гражданам по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.
3.7.9. Осуществляет подготовку аналитических материалов о состоянии и перспективах развития в Сахалинской области сферы защиты прав и законных интересов несовершеннолетних и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3.7.10. Участвует в формировании и реализации областной социальной политики, в разработке, организации, обсуждении и экспертизе областных программ в сфере защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа.
3.7.11. Осуществляет координацию деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних лиц на территории области и контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных полномочий в этой сфере.
3.8. Полномочия Министерства по вопросам мобилизационной подготовки, защиты государственной тайны и информации:
3.8.1. Осуществляет мобилизационную подготовку Министерства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении структур и организаций по их мобилизационной подготовке.
3.8.2. Участвует в формировании мобилизационного плана экономики Сахалинской области по отрасли "Образование", готовит предложения по распределению установленных мобилизационных заданий предприятиям и организациям Сахалинской области, независимо от форм собственности.
3.8.3. Координирует проведение органами местного самоуправления мероприятий по мобилизационной подготовке с оказанием методической помощи в сфере образования.
3.8.4. Проводит работу по учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации и работающих в Министерстве.
3.8.5. Обеспечивает соблюдение в Министерстве законодательства Российской Федерации по вопросам защиты государственной тайны, других сведений, доступ к которым ограничен федеральными законами.
4. Права Министерства
Министерство имеет право:
4.1. Принимать решения по вопросам, входящим в компетенцию Министерства, давать разъяснения по указанным вопросам, в том числе в форме инструктивных, инструктивно-методических и методических писем.
4.2. Вносить на рассмотрение Губернатора Сахалинской области, заместителей Председателя Правительства области, глав муниципальных образований области предложения по вопросам функционирования и развития системы образования области.
4.3. Участвовать в разработке программ социального развития области, формировании областного бюджета в части расходов на образование.
4.4. Участвовать в работе коллегий и заседаний органов исполнительной власти и Правительства области при рассмотрении вопросов, находящихся в сфере интересов системы образования.
4.5. Вносить предложения по созданию, реорганизации и ликвидации в установленном порядке образовательных и иных учреждений, непосредственно подчиненных Министерству.
4.6. Образовывать в необходимых случаях комиссии, экспертные и координационные советы, а также временные научные (творческие) коллективы и рабочие группы для решения актуальных задач в области образования.
4.7. Принимать решение о приостановлении действия лицензии полностью или в части ведения образовательной деятельности по отдельным образовательным программам, аннулировании лицензии.
4.8. Принимать решение о приостановлении действия свидетельства о государственной аккредитации либо лишении образовательного учреждения государственной аккредитации полностью или по отдельным образовательным программам.
4.9. Заключать в установленном законом порядке и в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете, договоры с организациями, учреждениями и предприятиями, необходимые для решения задач и осуществления функций Министерства, определенных настоящим Положением.
4.10. От имени Сахалинской области выступать в качестве учредителя образовательных и иных учреждений в установленном законодательством порядке.
4.11. Издавать в установленном порядке бюллетени, журналы, брошюры, учебные пособия и другую печатную продукцию, выступать в качестве учредителя, учредителя редакции и издателя печатных и электронных средств массовой информации.
4.12. Вносить предложения о внесении изменений в структуру Министерства, необходимых для реализации задач, определенных настоящим Положением.
5. Организация деятельности Министерства
5.1. Структура Министерства утверждается в установленном порядке Губернатором Сахалинской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования. Положение о Министерстве утверждается Правительством Сахалинской области.
5.2. Деятельностью Министерства руководит министр, который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Сахалинской области по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования.
5.3. Министр:
- осуществляет руководство Министерством на основе единоначалия;
- распределяет обязанности между государственными гражданскими служащими, находящимися у него в непосредственном подчинении;
- назначает на должность и освобождает от должности государственных служащих Министерства, заключает и расторгает служебные контракты в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе;
- решает в соответствии с законодательством Российской Федерации и Сахалинской области вопросы о государственной гражданской службе, связанные с прохождением государственной гражданской службы в Министерстве;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора области и Правительства области проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства;
- действует без доверенности от имени Министерства, представляет его интересы во всех государственных органах власти и местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях;
- утверждает положения о структурных подразделениях и должностные регламенты государственных гражданских служащих Министерства;
- утверждает штатное расписание Министерства в установленном порядке в пределах фонда оплаты труда и численности работников, установленных Губернатором Сахалинской области;
- в пределах своей компетенции на основе действующего законодательства Российской Федерации и Сахалинской области издает приказы, инструкции и иные правовые акты, обязательные для исполнения всеми государственными гражданскими служащими Министерства, а также организует контроль за их исполнением;
- представляет в установленном порядке работников образовательных учреждений и организаций в сфере образования и Министерства к государственным наградам и присвоению почетных званий, поощряет обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений и организаций, находящихся в ведении Министерства;
- обеспечивает доступ заинтересованных лиц к информации о деятельности Министерства в соответствии с действующим законодательством.
5.4. В Министерстве образуется коллегия в составе министра образования области (председатель коллегии), первого заместителя и заместителя министра, других должностных лиц Министерства, представителей педагогической общественности области, ученых, общественных деятелей. Положение о коллегии и ее персональный состав утверждаются приказом министра.
Коллегия Министерства рассматривает актуальные вопросы развития образования в области, а также основные вопросы деятельности Министерства. Решения коллегии оформляются протоколами заседания коллегии и носят рекомендательный характер.
5.5. Министерство издает нормативные правовые акты в порядке и форме, установленных Правительством Сахалинской области.
6. Ответственность Министерства
6.1. Министерство несет ответственность за нарушение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений Правительства Российской Федерации, Устава
Сахалинской области, законов Сахалинской области и иных нормативных правовых актов Сахалинской области, а также обеспечивает соответствие принимаемых им правовых актов действующему законодательству Российской Федерации и Сахалинской области.
6.2. Министерство как юридическое лицо в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств.
6.3. Государственные гражданские служащие Министерства за нарушение законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
7. Заключительные положения
Министерство создается, реорганизуется, ликвидируется Правительством Сахалинской области в соответствии с действующим законодательством.
