РУКОВОДИТЕЛЬ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
КАЙБИЦКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 января 2009 г. № 35
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ
АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН
В КАЙБИЦКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ НА 2009 - 2011 ГОДЫ
Во исполнение Закона
Республики Татарстан от 04.05.2006 № 34-ЗРТ "О противодействии коррупции в Республике Татарстан", в целях реализации Стратегии
антикоррупционной политики Республики Татарстан, утвержденной Указом Президента Республики Татарстан от 08.04.2005 № УП-127, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Программу
по реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан в Кайбицком муниципальном районе на 2009 - 2011 годы (прилагается).
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
А.Н.МАКАРОВ
Приложение
к Постановлению
Руководителя Исполнительного комитета
Кайбицкого муниципального района
от 30 января 2009 г. № 35
ПРОГРАММА
ПО РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ АНТИКОРРУПЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН В КАЙБИЦКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
НА 2009 - 2011 ГОДЫ
┌───────────────────┬─────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование │Программа по реализации Стратегии антикоррупционной │
│Программы │политики Республики Татарстан в Кайбицком │
│ │муниципальном районе на 2009 - 2011 годы │
├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│Основание для │Закон
Республики Татарстан от 04.05.2006 № 34-ЗРТ "О │
│разработки │противодействии коррупции в Республике Татарстан" │
│Программы │ │
├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│Государственный │Исполнительный комитет Кайбицкого муниципального │
│заказчик │района Республики Татарстан │
├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│Основной │Постоянная рабочая группа по реализации Стратегии
│
│разработчик │антикоррупционной политики Республики Татарстан в │
│Программы │Кайбицком муниципальном районе │
├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│Цель Программы │Совершенствование системы противодействия коррупции │
├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│Задачи Программы │Сокращение причин и условий, порождающих коррупцию, │
│ │вовлечение гражданского общества в процесс реализации│
│ │антикоррупционной политики │
├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки и этапы │2009 - 2011 годы │
│реализации │ │
│Программы │ │
├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│Объемы и источники │Общий объем финансирования - 243 тыс. рублей за счет │
│финансирования │средств бюджета Кайбицкого муниципального района │
│ │Республики Татарстан │
├───────────────────┼─────────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые конечные │Повышение эффективности государственного управления, │
│результаты │уровня социально-экономического развития и развития │
│реализации │гражданского общества, в том числе: │
│Программы │доступности и прозрачности в деятельности │
│ │муниципальных органов, их связи с гражданским │
│ │обществом; │
│ │укрепление доверия граждан к органам муниципального │
│ │управления; │
│ │увеличение налоговых поступлений и укрепление │
│ │бюджетной сферы; │
│ │установление доли открытых торгов по корпоративным │
│ │закупкам на подведомственных предприятиях; │
│ │100-процентное количество ведомственных нормативных │
│ │актов, прошедших экспертизу на наличие │
│ │коррупциогенных положений и статей; │
│ │число административных регламентов предоставления │
│ │муниципальных услуг, включенных в Единый реестр │
│ │муниципальных услуг, в % к общему числу │
│ │административных регламентов предоставления │
│ │муниципальных услуг, утвержденных ведомственными │
│ │нормативными актами: в 2009 г. - 90%, в 2010 г. - │
│ │100% │
└───────────────────┴─────────────────────────────────────────────────────┘
Введение
Настоящая Программа разработана во исполнение ч. 4 ст. 9
Закона Республики Татарстан от 04.05.2006 № 34-ЗРТ "О противодействии коррупции в Республике Татарстан".
I. Характеристика проблем, на решение которых
направлена Программа, пути их решения
Принят Закон
Республики Татарстан от 04.05.2006 № 34-ЗРТ "О противодействии коррупции в Республике Татарстан", осуществлены мероприятия, предусмотренные Районной программой по реализации Стратегии антикоррупционной политики Республики Татарстан на 2006 - 2008 годы.
На уровень коррупции продолжают существенно влиять незавершенность структурной перестройки экономики и административной реформы. Значительная часть совершаемых коррупционных правонарушений связана с незаконным присвоением общественных ресурсов и бюджетных средств, особенно в ходе осуществления государственного и муниципального заказов.
Коррупция продолжает оставаться дестабилизирующим фактором для развития предпринимательства. Ситуация осложняется конформизмом предпринимательской среды и наличием в нормативно-правовых актах, регулирующих эту деятельность, коррупциогенных факторов.
Решению обозначенных проблем будут способствовать:
информирование населения о реальной коррупционной ситуации в республике и мерах, предпринимаемых по реализации антикоррупционной политики;
осуществление мероприятий, нацеленных на сокращение условий возникновения коррупции, и предупреждение коррупционных правонарушений;
развитие взаимодействия государственных и муниципальных органов с институтами гражданского общества, оказание государственной поддержки формированию и деятельности общественных объединений по противодействию коррупции;
применение иных правовых, образовательных и воспитательных мер, направленных на противодействие коррупции.
Осуществляется анализ исполнения Программы, в установленные сроки подводятся предварительные итоги хода ее выполнения, уточняются задачи и программные мероприятия.
Согласно задачам и целям настоящей Программы будет осуществляться антикоррупционная экспертиза нормативно-правовых актов и их проектов как одна из важных составляющих антикоррупционной политики.
Все негативные моменты предыдущей районной программы были проанализированы членами рабочей группы по разработке проекта настоящей Программы и учтены.
В целом мероприятия, предусмотренные районной программой, позволили сформировать систему мер по противодействию коррупции в Кайбицком муниципальном районе Республике Татарстан, которая была задействована при разработке Программы.
II. Цель, задачи Программы и основные направления
действий по ее реализации
Цель Программы - совершенствование системы противодействия коррупции в Кайбицком муниципальном районе Республики Татарстан.
Задачи Программы - сокращение причин и условий, порождающих коррупцию, вовлечение гражданского общества в процесс реализации антикоррупционной политики.
В целях решения обозначенных задач предусматривается реализация следующих направлений действий:
1. Нормативно-правовое и организационное обеспечение антикоррупционной деятельности.
2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов.
3. Мониторинг коррупции, коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной политики.
4. Антикоррупционное просвещение, обучение и пропаганда.
5. Обеспечение доступности и прозрачности в деятельности государственных и муниципальных органов, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной активности общественности.
6. Совершенствование организации деятельности по размещению государственных и муниципальных заказов.
7. Противодействие коррупции в сфере предпринимательства.
8. Деятельность правоохранительных органов по предупреждению коррупции.
III. Перечень мероприятий Программы
┌──────┬────────────────────┬────────────────┬────────┬──────────────┬───────┬─────────────────┐
│ № │ Наименование │ Исполнитель │ Срок │ Ожидаемый │Источ- │ Сумма затрат │
│ п/п │ мероприятия │ │исполне-│ результат │ ник │ по годам, │
│ │ │ │ ния │ │финан- │ тыс. рублей │
│ │ │ │ │ │сирова-├─────┬─────┬─────┤
│ │ │ │ │ │ ния │2009 │2010 │2011 │
├──────┴────────────────────┴────────────────┴────────┴──────────────┴───────┴─────┴─────┴─────┤
│ 1. Нормативно-правовое и организационное обеспечение антикоррупционной деятельности │
├──────┬────────────────────┬────────────────┬────────┬──────────────┬───────┬─────┬─────┬─────┤
│1.1. │Разработка и │Исполнительный │январь │Обеспечение │ │ │ │ │
│ │введение в действие │комитет │ │предметности │ │ │ │ │
│ │Муниципальной │Кайбицкого │ │мер │ │ │ │ │
│ │районной программы │муниципального │ │противодейст- │ │ │ │ │
│ │по реализации │района │ │вия коррупции │ │ │ │ │
│ │Стратегии │Республики │ │ │ │ │ │ │
│ │антикоррупционной │Татарстан, │ │ │ │ │ │ │
│ │политики Республики │постоянная │ │ │ │ │ │ │
│ │Татарстан на 2009 - │рабочая группа │ │ │ │ │ │ │
│ │2011 годы │по вопросам │ │ │ │ │ │ │
│ │ │реализации │ │ │ │ │ │ │
│ │ │антикоррупцион- │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ной политики │ │ │ │ │ │ │
├──────┼────────────────────┼────────────────┼────────┼──────────────┼───────┼─────┼─────┼─────┤
│1.2. │Назначение правовыми│Исполнительный │2009 г. │Повышение │ │ │ │ │
│ │актами ответственных│комитет │ │организован- │ │ │ │ │
│ │лиц, наделенных │Кайбицкого │ │ности и │ │ │ │ │
│ │функциями по │муниципального │ │профессиона- │ │ │ │ │
│ │предупреждению │района │ │лизма в │ │ │ │ │
│ │коррупционных │Республики │ │противодейст- │ │ │ │ │
│ │правонарушений, │Татарстан │ │вии коррупции │ │ │ │ │
│ │закрепление данных │ │ │ │ │ │ │ │
│ │функций в │ │ │ │ │ │ │ │
│ │должностных │ │ │ │ │ │ │ │
│ │регламентах в │ │ │ │ │ │ │ │
│ │соответствии с │ │ │ │ │ │ │ │
│ │типовыми │ │ │ │ │ │ │ │
│ │регламентами, │ │ │ │ │ │ │ │
│ │одобренными │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Республиканским │ │ │ │ │ │ │ │
│ │советом по │ │ │ │ │ │ │ │
│ │реализации │ │ │ │ │ │ │ │
│ │антикоррупционной │ │ │ │ │ │ │ │
│ │политики и Советом │ │ │ │ │ │ │ │
│ │муниципальных │ │ │ │ │ │ │ │
│ │образований │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Республики Татарстан│ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼────────────────────┼────────────────┼────────┼──────────────┼───────┼─────┼─────┼─────┤
│1.3. │Проведение │Исполнительный │2009 г. │Привлечение │ │ │ │ │
│ │оптимизации состава │комитет │ │к антикорруп- │ │ │ │ │
│ │и организации │Кайбицкого │ │ционной │ │ │ │ │
│ │деятельности │муниципального │ │деятельности │ │ │ │ │
│ │постоянной рабочей │района │ │представителей│ │ │ │ │
│ │группы │Республики │ │общественнос- │ │ │ │ │
│ │ │Татарстан │ │ти, │ │ │ │ │
│ │ │ │ │обеспечение │ │ │ │ │
│ │ │ │ │целевой │ │ │ │ │
│ │ │ │ │деятельности │ │ │ │ │
│ │ │ │ │на программной│ │ │ │ │
│ │ │ │ │основе │ │ │ │ │
├──────┴────────────────────┴────────────────┴────────┴──────────────┴───────┴─────┴─────┴─────┤
│ 2. Антикоррупционная экспертиза нормативных правовых актов и их проектов │
├──────┬────────────────────┬────────────────┬────────┬──────────────┬───────┬─────┬─────┬─────┤
│2.1. │Совершенствование │Совет (по │2009 г. │Обеспечение │ │ │ │ │
│ │нормативно-правовой │согласованию) и │ │обязательности│ │ │ │ │
│ │базы, регулирующей │Исполком │ │проведения │ │ │ │ │
│ │проведение │Кайбицкого │ │антикоррупци- │ │ │ │ │
│ │антикоррупционной │муниципального │ │онной │ │ │ │ │
│ │экспертизы │района │ │экспертизы │ │ │ │ │
│ │нормативных правовых│Республики │ │нормативных │ │ │ │ │
│ │актов Кайбицкого │Татарстан │ │правовых актов│ │ │ │ │
│ │муниципального │ │ │органов │ │ │ │ │
│ │района Республики │ │ │местного │ │ │ │ │
│ │Татарстан и их │ │ │самоуправления│ │ │ │ │
│ │проектов, в том │ │ │Кайбицкого │ │ │ │ │
│ │числе утверждение │ │ │муниципального│ │ │ │ │
│ │формы заключения о │ │ │района │ │ │ │ │
│ │проведении │ │ │Республики │ │ │ │ │
│ │экспертизы и ее │ │ │Татарстан и │ │ │ │ │
│ │выводах, разработка │ │ │их проектов │ │ │ │ │
│ │и внедрение │ │ │ │ │ │ │ │
│ │должностного │ │ │ │ │ │ │ │
│ │регламента │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ответственного лица │ │ │ │ │ │ │ │
│ │за антикоррупционную│ │ │ │ │ │ │ │
│ │экспертизу │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼────────────────────┼────────────────┼────────┼──────────────┼───────┼─────┼─────┼─────┤
│2.2. │Принятие │Исполнительный │2009 - │Совершенство- │ │ │ │ │
│ │организационно- │комитет │2011 гг.│вание │ │ │ │ │
│ │практических мер по │Кайбицкого │ │организации │ │ │ │ │
│ │совершенствованию │муниципального │ │работы по │ │ │ │ │
│ │организации и │района │ │антикоррупци- │ │ │ │ │
│ │проведения │Республики │ │онной │ │ │ │ │
│ │антикоррупционной │Татарстан │ │экспертизе │ │ │ │ │
│ │экспертизы │ │ │ │ │ │ │ │
│ │нормативно-правовых │ │ │ │ │ │ │ │
│ │актов и их проектов │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼────────────────────┼────────────────┼────────┼──────────────┼───────┼─────┼─────┼─────┤
│2.3. │Участие в семинарах │Исполнительный │2009 - │Формирование │текущее│ 1 │ 1 │ 1 │
│ │(тренингах) для │комитет │2011 гг.│кадров и │финан- │ │ │ │
│ │лиц, привлекаемых к │Кайбицкого │ │методических │сиро- │ │ │ │
│ │осуществлению и │муниципального │ │рекомендаций │вание │ │ │ │
│ │обеспечению │района │ │для │ │ │ │ │
│ │проведения │Республики │ │осуществления │ │ │ │ │
│ │антикоррупционных │Татарстан │ │антикоррупци- │ │ │ │ │
│ │экспертиз │ │ │онной │ │ │ │ │
│ │муниципальных │ │ │экспертизы │ │ │ │ │
│ │нормативно-правовых │ │ │ │ │ │ │ │
│ │актов и их проектов,│ │ │ │ │ │ │ │
│ │проводимых │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Министерством │ │ │ │ │ │ │ │
│ │юстиции Республики │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Татарстан │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┴────────────────────┴────────────────┴────────┴──────────────┴───────┴─────┴─────┴─────┤
│ 3. Мониторинг коррупции, коррупционных факторов и мер антикоррупционной политики │
├──────┬────────────────────┬────────────────┬────────┬──────────────┬───────┬─────┬─────┬─────┤
│3.1. │Принятие │Исполнительный │2009 - │Формирование │ │ │ │ │
│ │нормативно-правового│комитет │2010 гг.│правовой │ │ │ │ │
│ │акта, регулирующего │Кайбицкого │ │основы │ │ │ │ │
│ │проведение │муниципального │ │антикоррупци- │ │ │ │ │
│ │антикоррупционного │района │ │онного │ │ │ │ │
│ │мониторинга │Республики │ │мониторинга │ │ │ │ │
│ │ │Татарстан │ │ │ │ │ │ │
├──────┼────────────────────┼────────────────┼────────┼──────────────┼───────┼─────┼─────┼─────┤
│3.2. │Организация и │постоянная │2009 - │Совершенство- │ │ │ │ │
│ │проведение │рабочая группа │2011 гг.│вание │ │ │ │ │
│ │мониторинга │по вопросам │ │государствен- │ │ │ │ │
│ │состояния коррупции,│реализации │ │ной │ │ │ │ │
│ │выявления │антикоррупцион- │ │антикоррупци- │ │ │ │ │
│ │коррупциогенных │ной политики │ │онной │ │ │ │ │
│ │факторов, оценки │ │ │деятельности, │ │ │ │ │
│ │эффективности │ │ │изучение │ │ │ │ │
│ │антикоррупционных │ │ │состояния │ │ │ │ │
│ │мер. Информирование │ │ │коррупции, │ │ │ │ │
│ │граждан об основных │ │ │обеспечение │ │ │ │ │
│ │полученных │ │ │гласности и │ │ │ │ │
│ │результатах и │ │ │прозрачности │ │ │ │ │
│ │выводах. Подготовка │ │ │принимаемых │ │ │ │ │
│ │предложений по │ │ │мер │ │ │ │ │
│ │совершенствованию │ │ │ │ │ │ │ │
│ │антикоррупционных │ │ │ │ │ │ │ │
│ │мер │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┴────────────────────┴────────────────┴────────┴──────────────┴───────┴─────┴─────┴─────┤
│ 4. Антикоррупционное просвещение, обучение и пропаганда │
├──────┬────────────────────┬────────────────┬────────┬──────────────┬───────┬─────┬─────┬─────┤
│4.1. │Направление на │Исполнительный │2009 - │Повышение │текущее│ 5 │ 5 │ 5 │
│ │обучение │комитет │2011 гг.│профессиона- │финан- │ │ │ │
│ │муниципальных │Кайбицкого │ │лизма │сиро- │ │ │ │
│ │служащих по │муниципального │ │субъектов │вание │ │ │ │
│ │антикоррупционной │района │ │антикоррупци- │ │ │ │ │
│ │тематике на │Республики │ │онной │ │ │ │ │
│ │факультете повышения│Татарстан │ │деятельности │ │ │ │ │
│ │квалификации │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Академии │ │ │ │ │ │ │ │
│ │государственного и │ │ │ │ │ │ │ │
│ │муниципального │ │ │ │ │ │ │ │
│ │управления при │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Президенте │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Республики Татарстан│ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼────────────────────┼────────────────┼────────┼──────────────┼───────┼─────┼─────┼─────┤
│4.2. │Размещение │Редакция газеты │2009 - │Формирование │текущее│ 25 │ 25 │ 25 │
│ │пропагандистских │"Кайбицкие зори"│2011 гг.│антикоррупци- │финан- │ │ │ │
│ │материалов │ │ │онного │сиро- │ │ │ │
│ │антикоррупционной │ │ │общественного │вание │ │ │ │
│ │направленности в │ │ │мнения │ │ │ │ │
│ │печатных средствах │ │ │ │ │ │ │ │
│ │массовой информации │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┴────────────────────┴────────────────┴────────┴──────────────┴───────┴─────┴─────┴─────┤
]]>│ 5. Обеспечение доступности и прозрачности в деятельности государственных и муниципальных │
│ органов, укрепление их связи с гражданским обществом, стимулирование антикоррупционной │
│ активности общественности │
├──────┬────────────────────┬────────────────┬────────┬──────────────┬───────┬─────┬─────┬─────┤
│5.1. │Создание │Исполнительный │2009 - │Обеспечение │ │ │ │ │
│ │многофункциональных │комитет │2011 гг.│реализации │ │ │ │ │
│ │центров │Кайбицкого │ │прав и │ │ │ │ │
│ │предоставления │муниципального │ │законных │ │ │ │ │
│ │государственных и │района │ │интересов │ │ │ │ │
│ │муниципальных │Республики │ │граждан, │ │ │ │ │
│ │услуг гражданам и │Татарстан │ │юридических │ │ │ │ │
│ │юридическим лицам. │ │ │лиц, │ │ │ │ │
│ │Внедрение │ │ │сокращение │ │ │ │ │
│ │комплексных │ │ │условий для │ │ │ │ │
│ │регламентов, │ │ │коррупции │ │ │ │ │
│ │регулирующих их │ │ │ │ │ │ │ │
│ │деятельность │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼────────────────────┼────────────────┼────────┼──────────────┼───────┼─────┼─────┼─────┤
│5.2. │Принятие и внедрение│Исполнительный │2009 г. │Упорядочение и│ │ │ │ │
│ │административных │комитет │ │регламентация │ │ │ │ │
│ │регламентов оказания│Кайбицкого │ │деятельности │ │ │ │ │
│ │муниципальных услуг │муниципального │ │исполнительных│ │ │ │ │
│ │гражданам и │района │ │органов │ │ │ │ │
│ │юридическим лицам │Республики │ │власти, │ │ │ │ │
│ │ │Татарстан │ │снижение │ │ │ │ │
│ │ │ │ │коррупционных │ │ │ │ │
│ │ │ │ │рисков │ │ │ │ │
├──────┼────────────────────┼────────────────┼────────┼──────────────┼───────┼─────┼─────┼─────┤
│5.3. │Проведение │Исполнительный │2009 - │Повышение │текущее│ 5 │ 5 │ 5 │
│ │мониторинга качества│комитет │2011 гг.│качества │финан- │ │ │ │
│ │предоставления │Кайбицкого │ │предоставления│сиро- │ │ │ │
│ │муниципальных услуг │муниципального │ │муниципальных │вание │ │ │ │
│ │при внедрении │района │ │услуг │ │ │ │ │
│ │административных │Республики │ │ │ │ │ │ │
│ │регламентов, в том │Татарстан │ │ │ │ │ │ │
│ │числе путем опросов │ │ │ │ │ │ │ │
│ │конечных │ │ │ │ │ │ │ │
│ │потребителей услуг │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼────────────────────┼────────────────┼────────┼──────────────┼───────┼─────┼─────┼─────┤
│5.4. │Создание, поддержка,│Исполнительный │2009 - │Обеспечение │текущее│ 5 │ 5 │ 5 │
│ │совершенствование │комитет │2011 гг.│прозрачности │финан- │ │ │ │
│ │интернет-сайтов, │Кайбицкого │ │органов │сиро- │ │ │ │
│ │раскрывающих │муниципального │ │исполнительной│вание │ │ │ │
│ │информацию о │района │ │власти, │ │ │ │ │
│ │деятельности органов│Республики │ │открытости в │ │ │ │ │
│ │местного │Татарстан │ │выработке и │ │ │ │ │
│ │самоуправления, а │ │ │принятии │ │ │ │ │
│ │также об исполнении │ │ │решений, │ │ │ │ │
│ │бюджета и реализации│ │ │сокращение │ │ │ │ │
│ │основных │ │ │личностных │ │ │ │ │
│ │экономических и │ │ │контактов │ │ │ │ │
│ │социальных программ │ │ │сотрудников и │ │ │ │ │
│ │ │ │ │населения │ │ │ │ │
├──────┼────────────────────┼────────────────┼────────┼──────────────┼───────┼─────┼─────┼─────┤
│5.5. │Обеспечение │Исполнительный │2009 - │Повышение │текущее│ 5 │ 5 │ 5 │
│ │функционирования │комитет │2011 гг.│уровня │финан- │ │ │ │
│ │"телефонов доверия",│Кайбицкого │ │общественной │сиро- │ │ │ │
│ │интернет-сайтов, │муниципального │ │активности в │вание │ │ │ │
│ │других │района │ │противодейст- │ │ │ │ │
│ │информационных │Республики │ │вии коррупции,│ │ │ │ │
│ │каналов, позволяющих│Татарстан │ │улучшение │ │ │ │ │
│ │гражданам сообщить │ │ │взаимодействия│ │ │ │ │
│ │об известных им │ │ │государствен- │ │ │ │ │
│ │фактах коррупции, │ │ │ных и │ │ │ │ │
│ │причинах и условиях,│ │ │муниципальных │ │ │ │ │
│ │способствующих их │ │ │органов │ │ │ │ │
│ │совершению │ │ │с гражданами │ │ │ │ │
├──────┼────────────────────┼────────────────┼────────┼──────────────┼───────┼─────┼─────┼─────┤
│5.6. │Создание комиссии по│Исполнительный │2009 г. │Снижение │ │ │ │ │
│ │урегулированию │комитет │ │коррупционных │ │ │ │ │
│ │конфликта интересов │Кайбицкого │ │рисков │ │ │ │ │
│ │и служебной этики, │муниципального │ │ │ │ │ │ │
│ │разработка положения│района │ │ │ │ │ │ │
│ │о комиссии и порядка│Республики │ │ │ │ │ │ │
│ │взаимодействия с │Татарстан │ │ │ │ │ │ │
│ │ответственным лицом,│ │ │ │ │ │ │ │
│ │наделенным функциями│ │ │ │ │ │ │ │
│ │по предупреждению │ │ │ │ │ │ │ │
│ │коррупционных │ │ │ │ │ │ │ │
│ │правонарушений │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼────────────────────┼────────────────┼────────┼──────────────┼───────┼─────┼─────┼─────┤
│5.7. │Публикация и │Исполнительный │2009 - │Обеспечение │текущее│ 15 │ 15 │ 15 │
│ │размещение на │комитет │2011 гг.│гласности │финан- │ │ │ │
│ │интернет-сайтах │Кайбицкого │ │антикоррупци- │сиро- │ │ │ │
│ │ежегодных отчетов о │муниципального │ │онной │вание │ │ │ │
│ │состоянии коррупции │района │ │деятельности │ │ │ │ │
│ │и реализации мер │Республики │ │ │ │ │ │ │
│ │антикоррупционной │Татарстан, │ │ │ │ │ │ │
│ │политики в Кайбицком│редакция газеты │ │ │ │ │ │ │
│ │муниципальном районе│"Кайбицкие зори"│ │ │ │ │ │ │
│ │Республики Татарстан│ │ │ │ │ │ │ │
├──────┴────────────────────┴────────────────┴────────┴──────────────┴───────┴─────┴─────┴─────┤
│ 6. Совершенствование организации деятельности по размещению муниципальных заказов │
├──────┬────────────────────┬────────────────┬────────┬──────────────┬───────┬─────┬─────┬─────┤
│6.1. │Осуществление │Исполнительный │2009 - │Повышение │ │ │ │ │
│ │контроля за │комитет, │2011 гг.│экономической │ │ │ │ │
│ │соблюдением │Финансово- │ │эффективности │ │ │ │ │
│ │заказчиками, │бюджетная палата│ │использования │ │ │ │ │
│ │специализированными │Кайбицкого │ │бюджетных │ │ │ │ │
│ │организациями либо │муниципального │ │средств (в %) │ │ │ │ │
│ │конкурсными, │района │ │ │ │ │ │ │
│ │аукционными, │Республики │ │ │ │ │ │ │
│ │котировочными │Татарстан │ │ │ │ │ │ │
│ │комиссиями │ │ │ │ │ │ │ │
│ │законодательства │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Российской Федерации│ │ │ │ │ │ │ │
│ │и иных нормативных │ │ │ │ │ │ │ │
│ │правовых актов │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Российской │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Федерации, │ │ │ │ │ │ │ │
│ │регулирующих │ │ │ │ │ │ │ │
│ │размещение заказов │ │ │ │ │ │ │ │
│ │для муниципальных │ │ │ │ │ │ │ │
│ │нужд, обеспечение │ │ │ │ │ │ │ │
│ │защиты прав и │ │ │ │ │ │ │ │
│ │законных интересов │ │ │ │ │ │ │ │
│ │участников │ │ │ │ │ │ │ │
│ │размещения заказов │ │ │ │ │ │ │ │
│ │на поставку работ, │ │ │ │ │ │ │ │
│ │оказание услуг для │ │ │ │ │ │ │ │
│ │муниципальных нужд │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼────────────────────┼────────────────┼────────┼──────────────┼───────┼─────┼─────┼─────┤
│6.2. │Формирование и │Исполнительный │2009 - │Обеспечение │текущее│ 20 │ 20 │ 20 │
│ │ведение единого │комитет │2011 гг.│учета │финан- │ │ │ │
│ │Реестра (сделок) │Кайбицкого │ │бюджетных │сиро- │ │ │ │
│ │для обеспечения │муниципального │ │средств, │вание │ │ │ │
│ │получения │района │ │затраченных │ │ │ │ │
│ │пользователями │Республики │ │при │ │ │ │ │
│ │сводной │Татарстан │ │размещении │ │ │ │ │
│ │статистической │ │ │муниципальных │ │ │ │ │
│ │информации о │ │ │заказов │ │ │ │ │
│ │муниципальных │ │ │ │ │ │ │ │
│ │заказах │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼────────────────────┼────────────────┼────────┼──────────────┼───────┼─────┼─────┼─────┤
│6.3. │Развитие сети IT- │Исполнительный │2009 - │Повышение │ │ │ │ │
│ │мест, обеспечивающей│комитет │2011 гг.│прозрачности и│ │ │ │ │
│ │участие в торгах на │Кайбицкого │ │равнодоступ- │ │ │ │ │
│ │электронной │муниципального │ │ности │ │ │ │ │
│ │площадке │района │ │участников │ │ │ │ │
│ │ │Республики │ │размещения │ │ │ │ │
│ │ │Татарстан │ │заказа, │ │ │ │ │
│ │ │ │ │обеспечение │ │ │ │ │
│ │ │ │ │конкурентности│ │ │ │ │
│ │ │ │ │среди │ │ │ │ │
│ │ │ │ │республикан- │ │ │ │ │
│ │ │ │ │ских │ │ │ │ │
│ │ │ │ │товаропроиз- │ │ │ │ │
│ │ │ │ │водителей при │ │ │ │ │
│ │ │ │ │участии в │ │ │ │ │
│ │ │ │ │заказах │ │ │ │ │
├──────┴────────────────────┴────────────────┴────────┴──────────────┴───────┴─────┴─────┴─────┤
│ 7. Противодействие коррупции в сфере предпринимательства │
├──────┬────────────────────┬────────────────┬────────┬──────────────┬───────┬─────┬─────┬─────┤
│7.1. │Проведение │Исполнительный │2009 - │Устранение │ │ │ │ │
│ │социологических │комитет │2011 гг.│(снижение) │ │ │ │ │
│ │опросов │Кайбицкого │ │избыточного │ │ │ │ │
│ │предпринимателей по │муниципального │ │административ-│ │ │ │ │
│ │вопросам их │района │ │ного давления │ │ │ │ │
│ │взаимоотношений с │Республики │ │ │ │ │ │ │
│ │контролирующими, │Татарстан │ │ │ │ │ │ │
│ │надзорными и другими│ │ │ │ │ │ │ │
│ │государственными │ │ │ │ │ │ │ │
│ │органами │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼────────────────────┼────────────────┼────────┼──────────────┼───────┼─────┼─────┼─────┤
│7.2. │Обобщение и │Исполнительный │2009 - │Распростране- │ │ │ │ │
│ │распространение │комитет │2011 гг.│ние │ │ │ │ │
│ │положительного опыта│Кайбицкого │ │положительного│ │ │ │ │
│ │антикоррупционного │муниципального │ │опыта │ │ │ │ │
│ │поведения │района │ │ │ │ │ │ │
│ │предпринимателей │Республики │ │ │ │ │ │ │
│ │ │Татарстан │ │ │ │ │ │ │
├──────┴────────────────────┴────────────────┴────────┴──────────────┴───────┴─────┴─────┴─────┤
│ 8. Деятельность правоохранительных органов по предупреждению коррупции <1>
│
├──────┬────────────────────┬────────────────┬────────┬──────────────┬───────┬─────┬─────┬─────┤
│8.1. │Обеспечение │Прокуратура │2009 - │Обеспечение │ │ │ │ │
│ │соблюдения │Кайбицкого │2011 гг.│законности в │ │ │ │ │
│ │действующего │района │ │бюджетной │ │ │ │ │
│ │законодательства │Республики │ │сфере, │ │ │ │ │
│ │при реализации │Татарстан (по │ │контроль за │ │ │ │ │
│ │приоритетных │согласованию), │ │целевым │ │ │ │ │
│ │национальных │отдел внутренних│ │расходованием │ │ │ │ │
│ │проектов │дел Кайбицкого │ │бюджетных │ │ │ │ │
│ │ │района (по │ │средств │ │ │ │ │
│ │ │согласованию), │ │ │ │ │ │ │
│ │ │Финансово- │ │ │ │ │ │ │
│ │ │бюджетная палата│ │ │ │ │ │ │
│ │ │Кайбицкого │ │ │ │ │ │ │
│ │ │муниципального │ │ │ │ │ │ │
│ │ │района │ │ │ │ │ │ │
├──────┼────────────────────┼────────────────┼────────┼──────────────┼───────┼─────┼─────┼─────┤
│8.2. │Обобщение состояния │Прокуратура │2009 - │Совершенство- │ │ │ │ │
│ │соблюдения │Кайбицкого │2011 гг.│вание │ │ │ │ │
│ │законодательства о │района │ │антикоррупци- │ │ │ │ │
│ │противодействии │Республики │ │онной │ │ │ │ │
│ │коррупции по │Татарстан (по │ │работы │ │ │ │ │
│ │материалам │согласованию), │ │ │ │ │ │ │
│ │следственно-судебной│отдел внутренних│ │ │ │ │ │ │
│ │практики. Принятие │дел Кайбицкого │ │ │ │ │ │ │
│ │мер к устранению │района (по │ │ │ │ │ │ │
│ │условий │согласованию) │ │ │ │ │ │ │
│ │возникновения │ │ │ │ │ │ │ │
│ │коррупционных │ │ │ │ │ │ │ │
│ │предпосылок │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼────────────────────┼────────────────┼────────┼──────────────┼───────┼─────┼─────┼─────┤
│8.3. │Проведение проверок │Прокуратура │2009 - │Обеспечение │ │ │ │ │
│ │административных │Кайбицкого │2011 гг.│законности │ │ │ │ │
│ │регламентов │района │ │при исполнении│ │ │ │ │
│ │оказания │Республики │ │регламентов │ │ │ │ │
│ │муниципальных услуг │Татарстан (по │ │ │ │ │ │ │
│ │на соответствие │согласованию) │ │ │ │ │ │ │
│ │действующему │ │ │ │ │ │ │ │
│ │законодательству │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼────────────────────┼────────────────┼────────┼──────────────┼───────┼─────┼─────┼─────┤
│8.4. │Подготовка │Отдел внутренних│ежегодно│Обеспечение │ │ │ │ │
│ │аналитической │дел Кайбицкого │ │открытости │ │ │ │ │
│ │информации о │района (по │ │информации │ │ │ │ │
│ │состоянии и │согласованию), │ │о результатах │ │ │ │ │
│ │результатах борьбы с│прокуратура │ │антикоррупци- │ │ │ │ │
│ │преступлениями │Кайбицкого │ │онной работы │ │ │ │ │
│ │коррупционной │района │ │ │ │ │ │ │
│ │направленности с │Республики │ │ │ │ │ │ │
│ │указанием наиболее │Татарстан (по │ │ │ │ │ │ │
│ │характерных примеров│согласованию) │ │ │ │ │ │ │
│ │раскрытия │ │ │ │ │ │ │ │
│ │преступлений данной │ │ │ │ │ │ │ │
│ │категории │ │ │ │ │ │ │ │
├──────┼────────────────────┼────────────────┼────────┼──────────────┼───────┼─────┼─────┼─────┤
│8.5. │Проведение проверок │Прокуратура │2009 - │Обеспечение │ │ │ │ │
│ │предоставления │Кайбицкого │2011 гг.│соблюдения │ │ │ │ │
│ │земельных участков, │района │ │законодатель- │ │ │ │ │
│ │находящихся в │Республики │ │ства об │ │ │ │ │
│ │муниципальной │Татарстан (по │ │обороте │ │ │ │ │
│ │собственности, │согласованию), │ │земельных │ │ │ │ │
│ │оптимизация │Исполнительный │ │участков, │ │ │ │ │
│ │нормативно-правовой │комитет │ │сокращение │ │ │ │ │
│ │базы в данной сфере │Кайбицкого │ │коррупционных │ │ │ │ │
│ │ │муниципального │ │предпосылок в │ │ │ │ │
│ │ │района │ │муниципальной │ │ │ │ │
│ │ │Республики │ │нормативно- │ │ │ │ │
│ │ │Татарстан │ │правовой базе,│ │ │ │ │
│ │ │ │ │регулирующей │ │ │ │ │
│ │ │ │ │вопросы │ │ │ │ │
│ │ │ │ │предоставления│ │ │ │ │
│ │ │ │ │земельных │ │ │ │ │
│ │ │ │ │участков │ │ │ │ │
└──────┴────────────────────┴────────────────┴────────┴──────────────┴───────┴─────┴─────┴─────┘
--------------------------------
<1> Деятельность правоохранительных органов по выявлению коррупционных преступлений и уголовному преследованию лиц, виновных в их совершении, не является предметом настоящей Программы.
IV. Обоснование ресурсного обеспечения
основных мероприятий Программы
Программой предусмотрены мероприятия, финансирование которых будет осуществляться за счет средств бюджета Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан.
Основанием финансирования мероприятий Программы является Закон
Республики Татарстан от 04.05.2006 № 34-ЗРТ "О противодействии коррупции в Республике Татарстан".
Источником финансирования Программы является бюджет Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан. В 2009 - 2011 годах на реализацию мероприятий Программы потребуется 243 тыс. рублей.
Объем средств бюджета Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан подлежит ежегодному уточнению в установленном порядке при формировании проекта бюджета Республики Татарстан на соответствующий финансовый год с учетом сроков реализации Программы.
Основными направлениями деятельности исполнителей Программы в области финансирования мероприятий будут:
консолидация финансовых средств для реализации мероприятий Программы;
повышение эффективности использования выделяемых средств на основе оценки исполнения реализуемых мероприятий Программы с точки зрения их социально-экономической результативности.
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
VI. Оценка социально-экономической, общественной и
политической эффективности Программы
Реализация Программы в комплексе с проводимой в Республике Татарстан административной реформой будет способствовать совершенствованию системы противодействия коррупции, сокращению причин и условий, порождающих коррупцию, вовлечению гражданского общества в процесс реализации антикоррупционной политики.
Социальный эффект Программы выражается в реализации гражданами конституционных прав и свобод.
Экономическая эффективность реализации Программы оценивается увеличением инвестиций, ростом предпринимательской активности и, соответственно, налоговых поступлений в бюджеты различных уровней, сокращением бюджетных потерь.
Предполагается, что в результате реализации Программы:
снизится уровень коррупционности в органах исполнительной власти Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан;
повысится информационная осведомленность граждан о состоянии и факторах коррупции и мерах, принимаемых государством по ее сокращению;
укрепится доверие населения к государству, повысится уважение граждан к государственной гражданской и муниципальной службе и статусу государственного гражданского и муниципального служащего;
будет сформирована необходимая для сокращения коррупционных факторов нормативная база;
будет обеспечено строгое соблюдение законности в органах исполнительной власти Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан;
будут созданы предпосылки для повышения правовой культуры населения и должностных лиц;
усилится эффективность общественного контроля за правомерностью действий государственных гражданских и муниципальных служащих при осуществлении ими своих должностных полномочий, в том числе за счет применения информационно-коммуникационных технологий;
наметится тенденция к снижению муниципальными служащими злоупотреблений их должностными полномочиями.
Эффективность оценки реализации основных мероприятий Программы будет осуществляться на основе следующих индикаторов:
оценка информационной прозрачности деятельности органов власти Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан;
оценка эффективности проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов;
результаты проведения мониторинга состояния коррупции, коррупциогенных факторов и мер антикоррупционной политики в Кайбицком муниципальном районе Республики Татарстан;
повышение экономической эффективности использования бюджетных средств (в %);
увеличение объема инвестиций в экономику Кайбицкого муниципального района Республики Татарстан, установление доли открытых торгов по корпоративным закупкам на подведомственных предприятиях;
увеличение количества ведомственных нормативных актов, прошедших экспертизу на наличие коррупциогенных положений и статей, в % к общему числу разработанных и принятых документов (в 2009 г. - 100%, в 2010 г. - 100%);
увеличение числа административных регламентов предоставления муниципальных услуг, включенных в Единый реестр муниципальных услуг, в % к общему числу административных регламентов предоставления муниципальных услуг, утвержденных ведомственными нормативными актами (в 2009 г. - 90%, в 2010 г. - 100%);
наличие прецедентов (основных жалоб) на нарушение административных регламентов оказания муниципальных услуг юридическим и физическим лицам, совершенных муниципальными служащими (отношение числа прецедентов, жалоб к общему числу гражданских служащих) (в 2009 г. - 0,1%, в 2010 г. - 0,1%).
