ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "БОЛОГОВСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 мая 2008 г. № 38-п
О РАЗМЕЩЕНИИ, СОДЕРЖАНИИ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ОБЪЕКТОВ НАРУЖНОЙ
РЕКЛАМЫ НА ТЕРРИТОРИИ МО "БОЛОГОВСКИЙ РАЙОН"
(в ред. Постановления
администрации муниципального
образования "Бологовский район от 19.02.2009 № 20-п)
В целях упорядочения размещения, содержания и эксплуатации объектов наружной рекламы на территории МО "Бологовский район" и в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 № 193-ФЗ "О внесении изменений в статьи 19 и 33 Федерального закона "О рекламе" постановляю:
1. Утвердить Положение
о размещении, содержании и эксплуатации объектов наружной рекламы на территории МО "Бологовский район" (Приложение № 1).
Нумерация пунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
3. Постановление Главы МО "Бологовский район" от 08.06.2007 № 62 "О размещении, содержании и эксплуатации объектов наружной рекламы на территории МО "Бологовский район" считать утратившим силу.
2. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на главного архитектора отдела капитального строительства и коммунального хозяйства администрации МО "Бологовский район" Гурьянову Т.Л.
4. Настоящее Постановление вступает в силу с момента его опубликования в средствах массовой информации.
Глава МО "Бологовский район"
А.М.ЛЕБЕДЕВ
Приложение № 1
к Постановлению Главы МО "Бологовский район"
от 14 мая 2008 г. № 38-п
ПОЛОЖЕНИЕ
о размещении, содержании и эксплуатации объектов
наружной рекламы в МО "Бологовский район"
(в ред. Постановления
администрации муниципального
образования "Бологовский район от 19.02.2009 № 20-п)
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о размещении, содержании и распространении объектов наружной рекламы на территории МО "Бологовский район" (далее - Положение) принято в целях определения механизма реализации полномочий администрации МО "Бологовский район" в сфере распространения наружной рекламы в муниципальном образовании "Бологовский район" (далее - "Бологовский район").
1.2. Положение разработано на основе Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", Федерального закона от 21.07.2007 № 193-ФЗ "О внесении изменений в статьи 19 и 33 Федерального закона "О рекламе", с учетом положений Градостроительного кодекса РФ, иных законодательных и нормативных актов РФ.
1.3. Установленный Положением порядок распространения наружной рекламы в МО "Бологовский район" распространяется на всю территорию Бологовского района независимо от формы собственности или ведомственной принадлежности территорий, зданий, сооружений и иных объектов, на которых размещается реклама.
1.4. Настоящее Положение обязательно для исполнения любыми лицами, в том числе и иностранными, распространяющими наружную рекламу на территории МО "Бологовский район".
1.5. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
"реклама" - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;
"рекламодатель" - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо;
"рекламораспространитель" - лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств;
"рекламное место" - место установки средств наружной рекламы с определенными характеристиками;
"социальная реклама" - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на достижение благотворительных и иных общественно полезных целей, а также обеспечение интересов государства;
"рекламная конструкция" - щит, стенд, строительная сетка, перетяжка, электронное табло, воздушный шар, аэростат и иное техническое средство стабильного территориального размещения, монтируемое и располагаемое на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктах движения общественного транспорта.
1.6. Настоящее Положение не распространяется на витрины, киоски, лотки, передвижные пункты торговли, уличные зонтики.
1.7. Настоящее Положение не распространяется на случаи кратковременного, на срок до пяти дней, распространения наружной рекламы в связи с проведением общегородских праздников, выставок, ярмарок и т.п.
2. Порядок получения разрешения на установку
рекламной конструкции
2.1. Общие требования.
2.1.1. Для оформления разрешения на установку рекламной конструкции рекламораспространитель должен обратиться в отдел капитального строительства и коммунального хозяйства администрации МО "Бологовский район" (далее - Отдел) с заявлением, к которому прилагаются:
- данные о заявителе - физическом лице либо данные о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;
- подтверждение в письменной форме согласия собственника или законного владельца соответствующего недвижимого имущества на присоединение к этому имуществу рекламной конструкции, если заявитель не является собственником или иным законным владельцем недвижимого имущества.
2.1.2. Отдел самостоятельно осуществляет согласование с уполномоченными органами, необходимое для принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче. При этом заявитель вправе самостоятельно получить от уполномоченных органов такое согласование и представить его в Отдел.
2.1.3. Решение в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче должно быть направлено Отделом заявителю в течение двух месяцев со дня приема от него необходимых документов. Заявитель, не получивший в указанный срок от Отдела решения в письменной форме о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче, в течение трех месяцев вправе обратиться в суд или арбитражный суд с заявлением о признании бездействия Отдела незаконным.
2.1.4. Решение об отказе в выдаче разрешения должно быть мотивировано и принято исключительно по следующим основаниям:
1) несоответствие проекта рекламной конструкции и ее территориального размещения требованиям технического регламента;
2) несоответствие установки рекламной конструкции в заявленном месте схеме территориального планирования или генеральному плану;
3) нарушение требований нормативных актов по безопасности движения транспорта;
4) нарушение внешнего архитектурного облика сложившейся застройки поселения или городского округа;
5) нарушение требований законодательства Российской Федерации об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, их охране и использовании.
Пункт 2.1.5 вступил в силу с 1 июля 2008 года (подпункт 2 пункта 8
данного документа).
2.1.5. Разрешение выдается на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В разрешении указываются владелец рекламной конструкции, собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединена рекламная конструкция, тип рекламной конструкции, площадь ее информационного поля, место установки рекламной конструкции, срок действия разрешения, орган, выдавший разрешение, номер и дата его выдачи, площадь рекламной конструкции, иные сведения.
2.1.6. Лицо, которому выдано разрешение на установку рекламной конструкции, обязано уведомлять Отдел обо всех фактах возникновения у третьих лиц прав в отношении этой рекламной конструкции (сдача рекламной конструкции в аренду, внесение рекламной конструкции в качестве вклада по договору простого товарищества, заключение договора доверительного управления, иные факты).
2.1.7. Аннулирование разрешения и признание разрешения недействительным производятся в порядке, установленном статьей 19 Федерального закона "О рекламе".
Пункт 2.1.8 вступил в силу с 1 июля 2008 года (подпункт 3 пункта 8
данного документа).
2.1.8. Разрешение на установку рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе независимо от формы собственности недвижимого имущества выдается лицу, не занимающему преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы.
2.1.9. Рекламораспространитель вправе в течение всего срока действия разрешения менять рекламное изображение без уведомления Отдела.
3. Порядок заключения договоров на установку и эксплуатацию
рекламных конструкции
3.1. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на земельном участке, здании или ином недвижимом имуществе, находящемся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основе торгов (в форме аукциона или конкурса), проводимых администрацией МО "Бологовский район". Форма проведения торгов (аукцион или конкурс) устанавливается в соответствии с действующим законодательством.
3.2. Установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем (далее - рекламораспространителем) по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются.
3.3. На период действия договора рекламораспространитель имеет право беспрепятственного доступа к недвижимому имуществу, к которому присоединяется рекламная конструкция, и пользования этим имуществом для целей, связанных с осуществлением прав владельца рекламной конструкции, в том числе с ее эксплуатацией, техническим обслуживанием и демонтажем.
3.4. По истечении срока действия разрешения рекламораспространитель обязан демонтировать средство рекламы.
3.5. Установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается.
3.6. Подготовку и проведение аукционов (конкурсов) на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций в Бологовском районе осуществлять в соответствии с требованиями Федерального закона "О рекламе" № 38-ФЗ от 13.03.2006 и в аналогичном порядке, установленном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" № 94-ФЗ от 21.07.2005.
(п. 3.6 введен Постановлением
администрации муниципального образования "Бологовский район" от 19.02.2009 № 20-п)
4. Демонтаж рекламных конструкций
4.1. Демонтаж рекламной конструкции производится в следующих случаях:
а) самовольной установки;
б) аннулирования разрешения;
в) признания разрешения недействительным.
4.2. Самовольно установленные рекламные конструкции (без оформленных в установленном порядке разрешительных документов) подлежат демонтажу силами владельца рекламной конструкции на основании предписания Отдела с указанием срока проведения демонтажа. По истечении установленного срока Отдел принимает решение о проведении демонтажа самовольно установленной рекламной конструкции.
О предстоящем демонтаже Отдел должен уведомить рекламораспространителя не позднее чем за пять рабочих дней. Отдел не несет ответственности перед рекламораспространителем за убытки, возникшие у него вследствие такого демонтажа.
Демонтированная рекламная конструкция хранится в течение тридцати дней, после чего может быть утилизирована. Лицо, осуществившее самовольную установку, в течение этого срока обязано возместить убытки в размере платы за эксплуатацию рекламной конструкции на объектах муниципальной собственности и расходов по демонтажу, хранению, а в необходимых случаях уничтожению демонтированных конструкций, по восстановлению рекламного места в первоначальном состоянии. Для возврата рекламной конструкции собственник должен представить документ, подтверждающий право собственности на рекламную конструкцию.
4.3. В случае аннулирования разрешения или признания его недействительным владелец рекламной конструкции, либо собственник или иной законный владелец соответствующего недвижимого имущества, к которому такая конструкция присоединена, обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца и удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней.
5. Плата за размещение наружной рекламы
5.1. За выдачу разрешений на установку рекламной конструкции уплачивается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
5.2. За распространение наружной рекламы путем установки средства наружной рекламы на землях общего пользования, объектах благоустройства, а также находящихся в муниципальной собственности зданиях, сооружениях и иных объектах взимается плата, размер которой указывается в договоре на распространение наружной рекламы, заключаемом рекламораспространителем с Отделом.
5.3. Размер платы за распространение наружной рекламы на объектах, указанных в предыдущем пункте
Положения, зависит от размера устанавливаемых средств наружной рекламы и зоны их размещения.
5.4. Отдел при заключении договора на распространение наружной рекламы определяет размер платы на основе установленных тарифных расценок.
При этом при изменении размеров платы по действующим договорам в связи с изменением тарифных расценок Отдел обязан уведомить об этом рекламораспространителя не менее чем за месяц до введения указанных изменений в действие.
5.5. Плата по договорам на распространение наружной рекламы, заключенным с Отделом, вносится авансовыми платежами. Периодичность и сроки оплаты устанавливаются в договоре на распространение наружной рекламы.
5.6. Государственная пошлина за выдачу разрешений на установку рекламной конструкции и плата по договорам на распространение наружной рекламы, заключенным с Отделом, уплачиваются в соответствии с действующим законодательством.
5.7. Рекламораспространители, осуществляющие деятельность по распространению социальной рекламы на безвозмездной основе на основании распоряжений Главы администрации города, освобождаются от внесения платы за распространение наружной рекламы на весь период размещения социальной рекламы.
6. Порядок расчета арендной платы рекламного места
(в ред. Постановления
администрации муниципального
образования "Бологовский район" от 19.02.2009 № 20-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Размер платы за аренду рекламного места определяется в соответствии с Положением о размещении, содержании и эксплуатации объектов наружной рекламы на территории МО "Бологовский район" и рассчитывается по формуле:
С = (Б x П x К x Кинфл) / 12 x X,
где
С - сумма платы по договору за весь срок аренды рекламного места;
П - площадь рекламного поля рекламного поля - кв. м;
Б - Базовая ставка _________________________ рублей;
К - поправочный коэффициент, зависящий от зоны размещения рекламного средства:
а) зона № 1 - 1,7;
б) зона № 2 - 1,2;
в) зона № 3 - 1,0;
Кинфл - коэффициент инфляции, устанавливаемый в соответствии с действующим Бюджетным кодексом РФ.
X - количество месяцев, на которое размещается реклама.
7. Контроль за соблюдением требований Положения
о размещении, содержании и распространении объектов
наружной рекламы
7.1. Рекламораспространитель несет административную ответственность за несоблюдение требований настоящего Положения при размещении объекта наружной рекламы и за его состояние в процессе эксплуатации.
7.2. К нарушениям правил размещения и эксплуатации относятся:
- размещение рекламы без разрешения Отдела;
- пользование размещенной рекламой сверх сроков действия разрешения;
- неудовлетворительное содержание рекламных средств, их разрушение, неприглядный вид;
- другие нарушения правил и требований, установленных настоящим Положением.
8. Переходные положения
1. Настоящее Положение вводится в действие со дня его официального опубликования.
2. Пункт 2.1.5
настоящего Положения вступает в силу с 1 июля 2008 года.
3. Пункт 2.1.8
настоящего Положения вступает в силу с 1 июля 2008 года.
4. Заключенные до вступления в силу настоящего Положения договоры на распространение наружной рекламы в городе, а также выданные разрешения сохраняют свою силу до истечения указанных в них сроков.
5. Отдел в течение шести месяцев со дня опубликования настоящего Положения обязан произвести проверку рекламных мест на предмет соответствия этих мест требованиям к рекламным местам, предусмотренным настоящим Положением.
Приложение № 1
к Положению о размещении, содержании
и эксплуатации объектов наружной рекламы
на территории МО "Бологовский район"
(в ред. Постановления
администрации муниципального
образования "Бологовский район от 19.02.2009 № 20-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Договор аренды рекламного места
г. __________________________ "____" ____________ 200__ г.
(место заключения договора) (дата заключения договора)
Администрация МО "Бологовский район", именуемая в дальнейшем
Администрация, в лице ___________________________________________________
(Ф.И.О. должностного лица)
__________________________________________________________________________,
действующего на основании Положения о размещении, содержании и эксплуатации
объектов наружной рекламы в МО "Бологовский район", утвержденного
Постановлением Главы МО "Бологовский район" № _____ от ___________________,
с одной стороны и _________________________________, именуемое в дальнейшем
(наименование)
Рекламораспространитель в лице ____________________________________________
(Ф.И.О., должность лица)
__________________________________________________________________________,
действующего на основании ______________________________________________, с
(Устава, Положения, доверенности)
другой стороны, а вместе именуемые Стороны, заключили настоящий Договор о
нижеследующем:
1. Предмет Договора
1.1. Администрация обязуется предоставить Рекламораспространителю за
плату во временное пользование место для установки рекламной конструкции:
___________________________________________________________________________
(указать наименование и местонахождение объекта (здания, сооружения,
___________________________________________________________________________
участка земли и т.д.), на котором будет размещено средство наружной
___________________________________________________________________________
рекламы, точное место расположения рекламоносителя (с указанием
__________________________________________________________________________.
его размеров) на этом объекте)
2. Права и обязанности Сторон
2.1. Администрация обязана:
2.1.1. в установленном порядке принимать решение о выделении рекламного места для установки рекламной конструкции;
2.1.2. осуществлять контроль за состоянием рекламной конструкции.
2.2. Рекламораспространитель обязан:
2.2.1. в период действия Договора осуществлять контроль за состоянием рекламного места и средствами рекламы, его надлежащим содержанием и ремонтом;
2.2.2. вносить арендную плату в порядке и сроки, установленные настоящим Договором;
2.2.3. по окончании срока действия Договора осуществлять демонтаж рекламных конструкций;
2.2.4. выполнять в срок предложения об устранении нарушений, направленные должностными лицами, уполномоченными контролировать соблюдение федерального и местного законодательства о рекламе.
3. Цена Договора
3.1. Стоимость аренды рекламного места составляет _____________________
(_________________________________________________________) рублей в месяц.
3.2. Стоимость аренды рекламного места составляет _____________________
(_________________________________________________________) рублей за весь
срок аренды рекламного места.
4. Срок действия Договора
4.1. По настоящему Договору срок аренды рекламного места соответствует
сроку действия разрешения на установку рекламной конструкции и составляет
________________________ месяцев с момента размещения на нем рекламы.
4.2. Срок действия Договора - с "___" ____________ 200__ г. по
"___" _____________ 200__ г.
4.3. Настоящий Договор вступает в силу с момента подписания его
сторонами.
4.4. По соглашению Сторон настоящий Договор может быть изменен или
расторгнут.
5. Порядок оплаты
Размер платы за аренду рекламного места определяется в соответствии с Положением о размещении, содержании и эксплуатации объектов наружной рекламы на территории МО "Бологовский район" и рассчитывается по формуле:
С = (Б x П x К x Кинфл) / 12 x X,
где
С - сумма платы по договору за весь срок аренды рекламного места;
П - площадь рекламного поля рекламного поля - кв. м;
Б - Базовая ставка _________________________ рублей;
К - поправочный коэффициент, зависящий от зоны размещения рекламного средства:
а) зона № 1 - 1,7;
б) зона № 2 - 1,2;
в) зона № 3 - 1,0;
Кинфл - коэффициент инфляции, устанавливаемый в соответствии с действующим Бюджетным кодексом РФ.
X - количество месяцев, на которое размещается реклама.
6. Ответственность сторон
6.1. При нарушении условий настоящего Договора Стороны несут гражданско-правовую и административную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, Положением о размещении, содержании и эксплуатации объектов наружной рекламы на территории МО "Бологовский район" и настоящим Договором.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пункт 2.2.4 Договора, а не пункт 2.3.
6.2. В случае невыполнения п. 2.3
Договор считается расторгнутым, демонтаж и хранение демонтированных рекламных устройств осуществляется организациями, уполномоченными Администрацией на демонтаж и хранение рекламных средств.
По истечении месяца с момента демонтажа, если рекламное средство не востребовано Рекламораспространителем, оно становится на учет как бесхозяйное имущество.
Издержки по демонтажу и хранению полностью возмещаются Рекламораспространителем на основании выставленного Администрацией счета.
7. Юридические адреса и реквизиты
Администрация Рекламораспространитель
_________________________________ __________________________________
_________________________________ __________________________________
_________________________________ __________________________________
_________________________________ __________________________________
Приложение № 2
к Положению о размещении, содержании
и эксплуатации объектов наружной рекламы
на территории МО "Бологовский район"
____________________________________
организация
____________________________________
должность
________________ _____________ ____________________________________
подпись Ф.И.О.
РАЗРЕШЕНИЕ № ________________
на установку рекламной конструкции на территории
МО "Бологовский район"
г. ________________________ "____" ___________ 200__ г.
(место выдачи заключения) (дата выдачи заключения)
Рекламораспространитель: ______________________________________________
(Ф.И.О.)
__________________________________________________________________________.
Место размещения рекламы: _____________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
Площадь информационного поля: _________________________________________
__________________________________________________________________________.
Тип рекламной конструкции: ____________________________________________
__________________________________________________________________________.
Собственник земельного участка, здания или иного недвижимого имущества,
к которому присоединена рекламная конструкция: ____________________________
__________________________________________________________________________.
Срок действия разрешения: ____________________________________________.
Согласовано:
Главный архитектор администрации "____" ___________ 200__ г.
МО "Бологовский район":
___________________________
подпись
М.П.
Приложение № 3
к Положению о размещении, содержании
и эксплуатации объектов наружной рекламы
на территории МО "Бологовский район"
Зоны распространения наружной рекламы на территории
г. Бологое
1. Вся территория г. Бологое разделена на зоны, в пределах которых действуют стоимостные коэффициенты (Приложение № 3).
2. Зона первого стоимостного коэффициента (зона 1):
ул. Кирова, ул. Дзержинского, пер. Красногорский, Куженкинское шоссе, ул. 1 Мая.
3. Зона второго стоимостного коэффициента (зона 2):
ул. Горская, Заозерный микрорайон, Заводской микрорайон, ул. 2-я Загородная, ул. Мира, ул. Кооперативная, ул. Змейка.
4. Зона третьего стоимостного коэффициента (зона 3):
остальная территория г. Бологое.
