ДУМА ГОРОДА ТОМСКА
РЕШЕНИЕ
от 26 июня 2007 г. № 530
О "ПОЛОЖЕНИИ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТОМСКА"
(в ред. решений Думы г. Томска
от 30.10.2007 № 683
, от 12.02.2008 № 763
,
от 12.02.2008 № 806
, от 31.03.2009 № 1163
,
от 23.06.2009 № 1253
, от 01.12.2009 № 1364
)
В целях государственной регистрации органов администрации города Томска, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 38
Устава города Томска, Дума решила:
1. Учредить орган администрации города Томска - департамент городского хозяйства администрации города Томска.
(п. 1 в ред. решения
Думы г. Томска от 23.06.2009 № 1253)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Утвердить Положение
о департаменте городского хозяйства администрации города Томска согласно приложению.
(п. 2 в ред. решения
Думы г. Томска от 23.06.2009 № 1253)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Администрации города Томска (Н.А.Николайчук) привести ранее принятые нормативные правовые акты в соответствие с настоящим решением.
4. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комитет по вопросам ЖКХ Думы города Томска (П.В.Новик).
Заместитель председателя
Думы города Томска
Ю.П.ИСАЕВ
Первый заместитель
Мэра города Томска
Н.А.НИКОЛАЙЧУК
Приложение
к решению
Думы города Томска
от 26.06.2007 № 530
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГОРОДСКОГО ХОЗЯЙСТВА
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ТОМСКА
(в ред. решений Думы г. Томска
от 23.06.2009 № 1253
, от 01.12.2009 № 1364
)
1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Департамент городского хозяйства администрации города Томска (далее по тексту - департамент) является отраслевым органом администрации города Томска, осуществляющим управленческие функции в сфере благоустройства, коммунального хозяйства, транспорта и иных вопросов городского хозяйства на территории муниципального образования "Город Томск", а также иных вопросов в соответствии с настоящим Положением.
1.2. Департамент создан в соответствии с постановлением
Мэра города Томска от 02.04.1998 № 245 и решением
Думы города Томска от 28.04.2009 № 1183 "Об изменении структуры администрации города Томска и внесении изменений в решение Думы города Томска от 24.05.2005 № 916 (ред. от 11.11.2008)".
1.3. В своей деятельности департамент руководствуется Конституцией Российской Федерации, действующим законодательством Российской Федерации и Томской области, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, правовыми актами Губернатора и Администрации Томской области, Уставом
города Томска, решениями Думы города Томска, постановлениями и распоряжениями администрации города Томска и настоящим Положением.
1.4. Департамент является юридическим лицом, обладает обособленным имуществом, закрепленным за департаментом на праве оперативного управления, имеет смету, лицевые счета, печать установленного образца со своим наименованием, а также другие необходимые для осуществления своей деятельности печати, бланки и штампы, от своего имени приобретает и осуществляет имущественные и иные права, несет обязанности, выступает истцом и ответчиком в судах в пределах своей компетенции.
При ликвидации департамента закрепленное за ним имущество, а также иное муниципальное имущество, оставшееся после удовлетворения долгов департамента, поступает в казну муниципального образования.
1.5. Выполнение департаментом функций, установленных настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами, финансирование расходов на содержание департамента осуществляется за счет средств бюджета города Томска, а также иных источников, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации, Томской области и муниципальными правовыми актами.
1.6. Структура и штатное расписание департамента утверждаются Мэром города Томска.
1.7. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение осуществляется решением Думы города Томска.
1.8. Место нахождения и юридический адрес департамента: 634050, г. Томск, ул. Московский тракт, 19/1.
2. ПРЕДМЕТ И ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
2.1. Предметом деятельности департамента является обеспечение в рамках своей компетенции решения следующих вопросов:
- дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования "Город Томск", а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (в части ремонта и содержания автомобильных дорог);
- организация в границах муниципального образования "Город Томск" электро-, тепло-, газо-, водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
- организация развития инженерной инфраструктуры муниципального образования "Город Томск" в целях создания условий для жилищного строительства;
- создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания в границах муниципального образования "Город Томск" автомобильным и наземным электрическим пассажирским транспортом общего пользования;
- создание условий для обеспечения жителей муниципального образования "Город Томск" услугами бытового обслуживания в общих отделениях бань;
- организация благоустройства и озеленения территории муниципального образования "Город Томск";
- организация освещения улиц;
- организация обустройства мест массового отдыха населения;
- организация ритуальных услуг и содержания мест захоронения;
- организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
- иных вопросов местного значения в соответствии с компетенцией;
- иных вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения, в соответствии с компетенцией.
2.2. Целями деятельности департамента являются:
2.2.1. осуществление единой городской политики в сфере решения вопросов, указанных в пункте 2.1
настоящего Положения;
2.2.2. создание необходимых условий для развития отраслей городского хозяйства в соответствии с предметом деятельности департамента.
3. ФУНКЦИИ
Департамент осуществляет следующие функции:
3.1. В сфере организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования "Город Томск":
- организует благоустройство и озеленение территории муниципального образования "Город Томск";
- осуществляет контроль за проведением земляных работ и работ по восстановлению нарушенного благоустройства при строительстве (реконструкции) и ремонте инженерных сетей и иных объектов;
- осуществляет контроль (в установленном порядке) за качеством работ по ремонту и содержанию объектов внешнего благоустройства;
- разрабатывает текущие и перспективные планы благоустройства территории муниципального образования "Город Томск", ремонта и содержания объектов внешнего благоустройства;
абзац исключен. - Решение
Думы г. Томска от 01.12.2009 № 1364;
(см. текст в предыдущей редакции
)
- проводит инвентаризацию объектов внешнего благоустройства муниципального образования "Город Томск";
- в установленном порядке выдает технические условия и осуществляет согласование по вопросам благоустройства физическим и юридическим лицам (застройщикам, заказчикам), осуществляющим свою деятельность в пределах муниципального образования "Город Томск", согласовывает задания на разработку и корректировку градостроительной документации в части благоустройства;
- выдает ордера (разрешения) на производство земляных работ на территории муниципального образования "Город Томск";
- выдает специальные разрешения на движение по автомобильным дорогам местного значения транспортных средств, осуществляющих перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов;
- участвует в установленном порядке в согласовании выбора земельных участков, предварительном согласовании места размещения объектов, предоставлении земельных участков под строительство в границах муниципального образования "Город Томск";
- выступает в установленном порядке заказчиком: на выполнение работ по ремонту и содержанию объектов внешнего благоустройства; на оказание услуг технического надзора по объектам, заказчиком которых выступает; на выполнение иных работ и оказание иных услуг, а также поставку товаров в целях решения вопросов, указанных в пункте 2.1
настоящего Положения;
- осуществляет иные полномочия в сфере организации благоустройства и озеленения территории муниципального образования "Город Томск".
3.2. В сфере коммунального хозяйства и развития инженерной инфраструктуры муниципального образования "Город Томск":
- организует в границах муниципального образования "Город Томск" электро-, тепло-, газо-, водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;
- организует развитие инженерной инфраструктуры муниципального образования "Город Томск" в целях создания условий для жилищного строительства;
- осуществляет контроль (в установленном порядке) за качеством работ по ремонту и содержанию объектов коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры;
- разрабатывает текущие и перспективные планы ремонта и содержания объектов коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры, осуществляет контроль (в установленном порядке) за качеством работ по ремонту и содержанию объектов коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры;
- на основании анализа единых требований законодательства Российской Федерации, Томской области и муниципальных правовых актов разрабатывает концепцию развития инженерной инфраструктуры муниципального образования "Город Томск";
- производит наблюдение, анализ и дает оценку эффективности мероприятий, направленных на развитие инженерной инфраструктуры муниципального образования, обеспечение ее сохранности, ремонта и модернизации;
- выступает в установленном порядке заказчиком на выполнение работ по ремонту и содержанию объектов коммунального хозяйства и инженерной инфраструктуры;
- осуществляет формирование оптимальной системы управления объектами инженерной инфраструктуры, обеспечивающей эффективность и оперативность управления и обеспечения технической эксплуатации;
- осуществляет организацию работы по подготовке объектов энергетики и водопроводно-канализационного хозяйства к работе в осенне-зимних условиях, а также в установленном порядке осуществляет контроль проведения мероприятий по подготовке коммунального и энергетического хозяйства к работе в осенне-зимний период;
- участвует в разработке проектов инвестиционных программ по развитию систем коммунальной инфраструктуры организациями коммунального комплекса;
- осуществляет разработку предложений по приоритетным направлениям повышения технической надежности и экологической безопасности функционирования инженерных систем жизнеобеспечения объектов городского хозяйства;
- способствует применению в отрасли инженерной инфраструктуры современных, высокоэффективных материалов, изделий и конструкций, машин и механизмов, ресурсосберегающих технологий;
- организует разработку, выдачу и согласование технических условий на подключение к сетям инженерно-технического обеспечения, находящимся в муниципальной собственности;
- в установленном порядке осуществляет контроль за ходом исполнения производственных и инвестиционных программ организаций коммунального комплекса посредством сбора и анализа данных мониторинга (по установленным показателям и статистическим формам), выездных контрольных проверок;
- проводит комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития отрасли коммунального хозяйства; осуществляет подготовку проектов технических заданий на разработку инвестиционных программ организаций коммунального комплекса; формирует предложения по инвестиционной, инновационной политике, разрабатывает проекты планов и целевых программ в сфере коммунального хозяйства и обеспечивает их реализацию;
- участвует в решении вопросов, связанных с предоставлением населению муниципального образования "Город Томск" мер социальной поддержки по оплате коммунальных услуг за счет средств бюджета города Томска;
- участвует в формировании показателей городского бюджета по отрасли коммунального хозяйства, обосновывает расходы городского бюджета по отрасли коммунального хозяйства;
- выполняет работы по выявлению, инвентаризации и паспортизации объектов коммунальной инфраструктуры, расположенных на территории муниципального образования "Город Томск", которые не имеют собственника, собственник которых неизвестен либо отказался от права собственности;
- участвует в организации работы по оформлению в муниципальную собственность инженерных сетей и коммуникаций, а также в принятии решений по управлению объектами муниципальной собственности, относящимися к объектам коммунального хозяйства;
- взаимодействует с организациями, оказывающими коммунальные услуги, по вопросам обеспечения бесперебойного оказания коммунальных услуг надлежащего качества населению муниципального образования "Город Томск", проводит учебную работу и информационно-пропагандистское сопровождение в указанной сфере;
- осуществляет иные полномочия в сфере коммунального хозяйства и развития инженерной инфраструктуры муниципального образования "Город Томск".
3.3. В сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания в границах муниципального образования "Город Томск" автомобильным и наземным электрическим пассажирским транспортом общего пользования:
абзац исключен. - Решение
Думы г. Томска от 01.12.2009 № 1364;
(см. текст в предыдущей редакции
)
- разрабатывает предложения по оптимизации и изменению транспортной схемы муниципального образования "Город Томск";
- организует мероприятия по изучению потребности населения в получении транспортных услуг и организации транспортного обслуживания;
- организует проведение мероприятий, необходимых для определения (изменения) места размещения остановочных пунктов на муниципальных маршрутах, и готовит проект правового акта администрации города об определении (изменении) места размещения остановочных пунктов;
- организует ведение и поддержание в актуальном состоянии базы данных перевозчиков, осуществляющих пассажирские перевозки по муниципальным маршрутам, включающей сведения о транспортных средствах перевозчика, дате заключения и сроке действия заключенного с перевозчиком договора об организации перевозок пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам, сведения о недобросовестных перевозчиках;
- обеспечивает выполнение мероприятий по координации работы перевозчиков, осуществляющих перевозки пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам, с другими видами транспорта общего пользования, маршрут которых пролегает по территории муниципального образования "Город Томск";
- вносит Мэру города предложения об утверждении состава и организует работу следующих комиссий: транспортной комиссии; конкурсной комиссии, создаваемой для проведения конкурсов на право заключения договора об организации перевозок пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам транспортом общего пользования;
- участвует в разработке и осуществляет контроль программ развития пассажирского транспорта общего пользования, осуществляющего перевозки в границах муниципального образования "Город Томск";
- согласовывает паспорта муниципальных маршрутов и паспорта пригородных (в части прохождения маршрута через территорию муниципального образования "Город Томск") маршрутов и вносимые в них изменения; графики (расписания) движения по муниципальным маршрутам;
- готовит проекты муниципальных правовых актов администрации города об определении расположенных в границах территории муниципального образования "Город Томск" остановочных пунктов, включаемых в состав межмуниципального или межсубъектного маршрута, пролегающего по территории муниципального образования "Город Томск", по обращению Администрации Томской области;
- организует проведение администрацией города Томска конкурсов на право заключения договора об организации перевозок пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам транспортом общего пользования;
- разрабатывает пассажирскую транспортную (маршрутную) сеть транспорта общего пользования муниципального образования "Город Томск" и представляет правовой акт о ее утверждении на подпись Мэру города;
- представляет Мэру города на утверждение перечень муниципальных маршрутов, включенных в пассажирскую транспортную (маршрутную) сеть транспорта общего пользования муниципального образования "Город Томск", и обеспечивает публикацию этого перечня;
- в установленном порядке осуществляет мероприятия, в том числе обследование муниципальных маршрутов, необходимые для принятия администрацией города решения об открытии, изменении и прекращении действия (закрытии) муниципальных маршрутов транспорта общего пользования;
- ведет реестр муниципальных маршрутов транспорта общего пользования;
- по результатам конкурса и в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Томска, заключает договоры с перевозчиками, осуществляющими перевозки пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам транспорта общего пользования, а также дополнительные соглашения к ним;
- собирает и анализирует информацию о качестве обслуживания пассажиров и работе автомобильного и наземного электрического транспорта на муниципальных маршрутах, в том числе о нарушениях, допускаемых перевозчиками в период работы на муниципальных маршрутах;
- по результатам проверок при установлении нарушений готовит документы о применении к перевозчикам мер воздействия, предусмотренных договором об организации перевозок пассажиров и багажа автобусами по муниципальным маршрутам и действующим законодательством, в том числе законодательством Томской области;
- осуществляет иные полномочия в сфере создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания в границах муниципального образования "Город Томск" автомобильным и наземным электрическим пассажирским транспортом общего пользования.
3.4. В иных сферах в соответствии с компетенцией:
- осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования "Город Томск", а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации (в части ремонта и содержания автомобильных дорог);
- осуществляет полномочия собственника имущества подведомственных муниципальных предприятий и учреждений (уполномоченного отраслевого органа);
- выступает в установленном порядке главным распорядителем, распорядителем и получателем бюджетных средств;
- организует освещение улиц муниципального образования "Город Томск";
- организует на территории городского округа обустройство мест массового отдыха населения;
- осуществляет функции в сфере организации ритуальных услуг и содержания мест захоронения на территории городского округа;
- осуществляет функции в сфере организации сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на территории муниципального образования "Город Томск";
- создает условия по обеспечению жителей муниципального образования "Город Томск" услугами бытового обслуживания в части услуг по помывке малоимущих граждан в общих отделениях бань;
абзац исключен. - Решение
Думы г. Томска от 01.12.2009 № 1364;
(см. текст в предыдущей редакции
)
- подготавливает и направляет материалы о выявленных нарушениях в правоохранительные и иные уполномоченные органы для привлечения виновных в совершении нарушений законодательства и муниципальных правовых актов в подведомственных сферах к административной, уголовной и иной предусмотренной законом ответственности;
- осуществляет функции органа местного самоуправления по организации мобилизационной подготовки по предмету ведения департамента и переводу департамента на работу в условиях военного времени;
- в установленном порядке участвует в организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории городского округа "Город Томск" от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Томска;
- в установленном порядке в пределах своей компетенции осуществляет функции по защите государственной тайны, предусмотренные Законом Российской Федерации от 21.07.1993 № 5485-1 "О государственной тайне", в департаменте, а также в подведомственных муниципальных предприятиях и учреждениях;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Томска.
4. КОМПЕТЕНЦИЯ
4. Департамент в соответствии с возложенными на него функциями осуществляет следующие полномочия:
4.1. подготавливает и принимает участие в согласовании муниципальных и иных правовых актов в пределах предмета деятельности департамента;
4.2. разрабатывает и реализует в установленном порядке целевые программы в сфере вопросов местного значения, указанных в пункте 2.1
настоящего Положения;
4.3. запрашивает в пределах и порядке, установленных действующим законодательством, у органов государственной власти и местного самоуправления, органов администрации города Томска, физических и юридических лиц информацию, необходимую для выполнения своих функций;
4.4 в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами участвует в проведении мероприятий муниципального контроля в пределах предмета деятельности департамента;
(п. 4.4 введен решением
Думы г. Томска от 01.12.2009 № 1364)
4.5
. вносит предложения Мэру города Томска, администрации города Томска и ее органам по реализации мероприятий в области вопросов, указанных в пункте 2.1
настоящего Положения;
4.6
. заключает договоры (контракты) с физическими и юридическими лицами по вопросам своей деятельности;
4.7
. образует экспертные комиссии, привлекает на договорной основе специалистов, научные и специализированные организации для консультаций, подготовки заключений, изучения, рассмотрения и решения проблем и вопросов, возникающих в ходе осуществления возложенных на него функций и полномочий;
4.8
. в установленном порядке рассматривает обращения физических и юридических лиц по предмету своей деятельности;
4.9
. обращается в суд с исками, а также участвует в рассмотрении в суде дел, связанных с деятельностью департамента;
4.10
. в случаях, предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Томска, представляет муниципальное образование "Город Томск" в отношениях с третьими лицами, в органах государственной власти и местного самоуправления, в организациях всех форм собственности;
4.11
. получает в установленном порядке от подведомственных муниципальных предприятий и учреждений бухгалтерскую, статистическую и иную отчетность;
4.12
. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством, муниципальными правовыми актами города Томска.
5. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
5.1. Департамент возглавляет начальник департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Мэром города Томска.
5.2. Начальник департамента:
5.2.1. действует от имени департамента без доверенности, представляет департамент во всех органах государственной власти, органах местного самоуправления, предприятиях, организациях и учреждениях, заключает сделки, открывает и закрывает лицевые счета, подписывает финансовые документы, выдает доверенности;
5.2.2. осуществляет руководство деятельностью департамента на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на департамент функций и полномочий;
5.2.3. издает в пределах своей компетенции приказы и распоряжения;
5.2.4. принимает на работу и увольняет в соответствии с действующим законодательством работников департамента, применяет к ним меры поощрения и дисциплинарной ответственности, принимает решение об осуществлении в установленном порядке компенсационных и стимулирующих выплат;
5.2.5. вносит предложения Мэру города Томска о назначении и освобождении от должности руководителей подведомственных муниципальных предприятий и учреждений либо в установленном порядке заключает и расторгает трудовые договоры с руководителями подведомственных предприятий и учреждений;
5.2.6. представляет на утверждение структуру департамента в соответствии с предельной штатной численностью работников департамента, утвержденной Мэром города Томска;
5.2.7. утверждает должностные инструкции работников департамента, положения о структурных подразделениях департамента;
5.2.8. осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами города Томска.
Председатель
Думы города Томска
А.Н.ЧУПРИН
Мэр города Томска
Н.А.НИКОЛАЙЧУК
