13 июня 2007 года | N 112-ОЗ |
ТОМСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СФЕРЕ
КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА НА ТЕРРИТОРИИ ТОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
постановлением
Государственной Думы
Томской области
от 31.05.2007 № 169
(в ред. Законов Томской области
от 17.12.2007 № 267-ОЗ
, от 24.11.2009 № 254-ОЗ
)
Настоящий Закон принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Основами законодательства Российской Федерации о культуре, иными федеральными законами в целях обеспечения реализации полномочий органов государственной власти Томской области в сфере культуры и искусства (далее - в сфере культуры) и регулирования отношений, возникающих в процессе осуществления культурной деятельности на территории Томской области.
Статья 1. Законодательство Томской области в сфере культуры
Законодательство Томской области в сфере культуры состоит из настоящего Закона, законов Томской области по отдельным направлениям культурной деятельности, а также иных нормативных правовых актов, принимаемых в соответствии с указанными законами.
Статья 2. Принципы областной государственной политики в сфере культуры
Областная государственная политика в сфере культуры основывается на следующих принципах:
признание основополагающей роли культуры в гуманизации общества, в развитии и самореализации личности, сохранении национальной самобытности народов, проживающих в Томской области;
создание условий для культурной деятельности, в том числе связанной с созданием произведений искусства и прочих культурных ценностей, свободного доступа населения к культурным ценностям и культурным благам, формирования и удовлетворения духовных потребностей, организации досуговой деятельности;
последовательное формирование единого культурного пространства, создание и обеспечение равных условий доступа к культурным ценностям и культурным благам для всех проживающих в Томской области народов и этнических общностей.
Статья 3. Полномочия органов государственной власти Томской области в сфере культуры
Органы государственной власти Томской области в сфере культуры:
1) осуществляют сохранение, использование и популяризацию объектов культурного наследия, находящихся в собственности Томской области, государственную охрану объектов культурного наследия регионального значения;
2) организуют библиотечное обслуживание населения областными библиотеками;
3) создают и поддерживают государственные музеи (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
4) организуют и поддерживают учреждения культуры и искусства (за исключением федеральных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
5) поддерживают народные художественные промыслы (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
6) поддерживают региональные и местные национально-культурные автономии, а также изучение в образовательных учреждениях национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности;
7) осуществляют иные полномочия, отнесенные законодательством к ведению органов государственной власти субъекта Российской Федерации.
Статья 4. Полномочия Государственной Думы Томской области
В целях реализации полномочий, установленных статьей 3
настоящего Закона, Государственная Дума Томской области:
1) принимает законы, регулирующие отношения в сфере культуры, дает толкование указанных законов, осуществляет контроль за их исполнением;
2) утратил силу. - Закон
Томской области от 24.11.2009 № 254-ОЗ;
(см. текст в предыдущей редакции
)
3) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 5. Полномочия Губернатора Томской области и Администрации Томской области
1. В целях реализации полномочий, установленных статьей 3
настоящего Закона, Губернатор Томской области:
1) определяет специально уполномоченный орган исполнительной власти Томской области в сфере культуры, принимает правовой акт о его создании, назначает и освобождает его руководителя, утверждает Положение о данном органе;
2) вручает награды и премии, областные дипломы о присвоении почетных званий в сфере культуры в случаях и порядке, установленных законодательством Томской области;
3) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
2. В целях реализации полномочий, установленных статьей 3
настоящего Закона, Администрация Томской области:
1) реализует меры поддержки в сфере культуры в соответствии с настоящим Законом;
2) разрабатывает и утверждает долгосрочные целевые программы в сфере культуры;
(в ред. Закона
Томской области от 24.11.2009 № 254-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3) принимает решения о создании, реорганизации и ликвидации областных государственных учреждений культуры и искусства;
4) определяет систему оплаты и стимулирования труда работников областных государственных учреждений культуры и искусства;
5) определяет порядок установления льгот для отдельных категорий граждан при организации платных мероприятий областными государственными учреждениями культуры и искусства, а также порядок предоставления им иных мер социальной поддержки;
6) устанавливает порядок отнесения изделий, изготовленных на территории Томской области, к изделиям народных художественных промыслов;
7) создает художественно-экспертный совет по народным художественным промыслам, осуществляющий деятельность по отнесению изготовляемых изделий к изделиям народных художественных промыслов;
8) устанавливает места традиционного бытования народных художественных промыслов;
9) определяет перечень организаций народных художественных промыслов для оказания им мер областной государственной поддержки;
10) создает консультативные, координационные советы или иные совещательные органы по делам национально-культурных автономий;
11) представляет работников культуры к присвоению государственных наград Российской Федерации (в том числе почетных званий, орденов, медалей) и наград Томской области;
12) содействует развитию международных культурных связей;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
Статья 6. Полномочия иных исполнительных органов государственной власти Томской области в сфере культуры
1. Специально уполномоченный исполнительный орган государственной власти Томской области в сфере культуры:
1) осуществляет государственное регулирование в сфере культуры по различным направлениям культурной деятельности;
2) осуществляет государственный контроль за состоянием библиотечных, музейных фондов в соответствии с законодательством;
3) направляет Губернатору Томской области предложения о создании, реорганизации и ликвидации областных государственных учреждений культуры и искусства, осуществляет координацию их деятельности;
4) выявляет мнение общественных объединений работников культуры, национально-культурных автономий (иных национально-культурных организаций и их объединений) в целях его учета при подготовке проектов нормативных правовых актов, в которых предусматривается регулирование общественных отношений в сфере культуры;
5) осуществляет взаимодействие с общественными объединениями работников культуры и их союзами (ассоциациями), муниципальными и частными организациями культуры и искусства, в том числе по реализации различных проектов в области культуры;
6) обеспечивает организацию проведения областных мероприятий в сфере культуры, в том числе фестивалей, выставок, смотров, конкурсов и других;
7) организует проведение конгрессов, конференций, семинаров и других мероприятий по проблемам отрасли культуры, осуществления культурной деятельности;
8) осуществляет меры, направленные на приобщение детей к творчеству и культурному развитию, занятию самообразованием, самодеятельным (любительским) художественным творчеством, ремеслами, поощряет граждан, осуществляющих деятельность, служащую достижению этих целей;
9) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации работников отрасли культуры;
10) организует опубликование для сведения населения ежегодных данных о социокультурной ситуации в Томской области;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством на основании Положения о специально уполномоченном исполнительном органе государственной власти Томской области в сфере культуры.
2. Государственное управление по отдельным направлениям культурной деятельности могут осуществлять иные исполнительные органы государственной власти Томской области.
Статья 7. Меры государственной поддержки сферы культуры в Томской области
1. Меры государственной поддержки по организации библиотечного обслуживания населения в Томской области, а также особенности организации библиотечного дела в Томской области, основные виды библиотек, особенности правового положения, создания, реорганизации и ликвидации библиотек, формирования и обработки их фондов, принципы деятельности библиотек регулируются законодательством Российской Федерации и Законом
Томской области "О библиотечном деле и обязательном экземпляре документов в Томской области".
2. В целях поддержки областных государственных музеев в Томской области органы государственной власти Томской области:
1) обеспечивают финансовые и иные условия, необходимые для хранения и использования музейных предметов и музейных коллекций, входящих в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и переданных в оперативное управление областным государственным музеям;
2) предоставляют необходимые гарантии возмещения ущерба, причиненного музейным предметам и музейным коллекциям, входящим в состав государственной части Музейного фонда Российской Федерации и переданным в оперативное управление областным государственным музеям;
3) содействуют в материально-техническом обеспечении областных государственных музеев;
4) осуществляют иные меры, направленные на поддержку областных государственных музеев.
3. В целях оказания государственной поддержки учреждений культуры и искусства, творческих работников культуры, искусства и литературы Томской области, направленной на повышение уровня их профессионального мастерства, поощрение мастеров искусств, лауреатов областных фестивалей, смотров и конкурсов, органы государственной власти Томской области в пределах своей компетенции вправе:
1) предоставлять из областного бюджета субсидии и иные межбюджетные трансферты;
(в ред. Закона
Томской области от 17.12.2007 № 267-ОЗ)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2) учреждать и присуждать гранты и другие виды материального стимулирования и поддержки в сфере культуры, учреждать премии за особые достижения в сфере культуры;
3) награждать учреждения культуры и искусства, творческих работников;
4) содействовать в организации и проведении культурных мероприятий и акций, в том числе праздничных концертных программ, фестивалей, конкурсов, гастролей творческих коллективов, художественных выставок, иных мероприятий;
5) осуществлять содействие в материально-техническом обеспечении учреждений культуры и искусства для осуществления культурной и досуговой деятельности, поддержку деятельности творческих коллективов;
6) осуществлять иные меры, направленные на поддержку учреждений культуры и искусства, творческих работников.
Статья 8. Финансирование осуществления полномочий органов государственной власти Томской области в сфере культуры
Расходы на осуществление полномочий органов государственной власти Томской области в сфере культуры финансируются за счет средств областного бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством, и иных источников в соответствии с законодательством.
Статья 9. Меры социальной поддержки в сфере культуры в Томской области
1. Установление областными государственными учреждениями культуры и искусства, за исключением музеев, льгот для детей дошкольного возраста, учащихся, инвалидов, военнослужащих, проходящих военную службу по призыву, и иных социально незащищенных слоев населения Томской области на посещение проводимых ими платных мероприятий осуществляется в порядке, определяемом Администрацией Томской области.
Порядок бесплатного посещения музеев устанавливается в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, меры социальной поддержки по посещению областных государственных учреждений культуры и искусства устанавливаются законом Томской области.
2. Меры социальной поддержки работников областных государственных учреждений культуры и искусства и пенсионеров из их числа осуществляются в соответствии с законодательством Томской области.
Статья 10. Оплата труда и меры социальной поддержки работников культуры и искусства
1. Оплата труда работников областных государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства осуществляется в порядке, установленном законодательством.
Часть 2 статьи 10 вступила в силу с 1 января 2008 года (статья 11
данного документа).
2. Руководителям и специалистам областных государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства, полностью или частично финансируемых из бюджета (за исключением педагогических работников образовательных учреждений культуры), и неработающим пенсионерам из их числа, имеющим специальные звания, начинающиеся со слова "Заслуженный...", устанавливается ежемесячная надбавка к тарифной ставке (должностному окладу), пенсии в размере 1000 рублей. Руководителям и специалистам областных государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства, полностью или частично финансируемых из бюджета (за исключением педагогических работников образовательных учреждений культуры), и неработающим пенсионерам из их числа, имеющим специальные звания, начинающиеся со слова "Народный...", устанавливается ежемесячная надбавка к тарифной ставке (должностному окладу), пенсии в размере 2000 рублей. Ежемесячная надбавка, установленная настоящей частью, выплачивается только к тарифной ставке (должностному окладу) либо пенсии.
Настоящая надбавка выплачивается также руководителям и специалистам организаций иных организационно-правовых форм и форм собственности (кроме федеральных государственных организаций), осуществляющих культурную деятельность в качестве своей основной деятельности на территории Томской области и зарегистрированных на территории Томской области.
Часть 3 статьи 10 вступила в силу с 1 января 2008 года (статья 11
данного документа).
3. Молодым специалистам областных государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства, полностью или частично финансируемых из бюджета (за исключением педагогических работников образовательных учреждений культуры), устанавливается ежемесячная надбавка к тарифной ставке (должностному окладу) в размере 1000 рублей.
Молодой специалист - лицо в возрасте до 28 лет включительно, поступившее на работу в государственное либо муниципальное учреждение культуры и искусства непосредственно после окончания среднего (высшего) профессионального учебного заведения и проработавшее в данном учреждении культуры и искусства не более трех лет.
Часть 4 статьи 10 вступила в силу с 1 января 2008 года (статья 11
данного документа).
4. Руководителям и специалистам областных государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства, полностью или частично финансируемых из бюджета (за исключением работников библиотек и педагогических работников образовательных учреждений культуры), отдельным рабочим театрально-зрелищных учреждений устанавливается ежемесячная надбавка к тарифной ставке (должностному окладу) за стаж работы в отрасли культуры в следующем размере:
1) от 5 до 10 лет включительно - 20 процентов от тарифной ставки (должностного оклада);
2) от 10 лет до 15 лет включительно - 30 процентов от тарифной ставки (должностного оклада);
3) от 15 лет до 20 лет включительно - 40 процентов от тарифной ставки (должностного оклада);
4) свыше 20 лет - 50 процентов от тарифной ставки (должностного оклада).
5. Руководитель, специалист учреждения культуры и искусства, подпадающий под выплату нескольких надбавок, установленных частями 2
, 3
, 4
настоящей статьи, получает только одну надбавку по принципу наибольшей выгоды.
Часть 6 статьи 10 вступила в силу с 1 января 2008 года (статья 11
данного документа).
6. Руководителям и специалистам областных государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства, полностью или частично финансируемых из бюджета соответствующего уровня, выплачиваются надбавки и доплаты за профессиональное мастерство, результативность и качество работы. Ассигнования на выплату указанных надбавок и доплат ежегодно устанавливаются законом Томской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год в размере 7,5 процента фонда оплаты труда областных государственных и муниципальных учреждений культуры и искусства на 1 января текущего года.
7. Порядок и условия применения надбавок и доплат работникам культуры и искусства Томской области, установленных частями 2
, 3
, 4
, 6
настоящей статьи, устанавливаются нормативными правовыми актами Администрации Томской области.
Часть 8 статьи 10 вступила в силу с 1 января 2008 года (статья 11
данного документа).
8. Источником финансирования надбавок, установленных частями 2
, 3
, 4
, 6
настоящей статьи, является областной бюджет.
9. Работникам и специалистам учреждений культуры и искусства могут присуждаться премии в сфере культуры в соответствии с Положением о премиях, утверждаемым Государственной Думой Томской области.
Статья 11. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней после его официального опубликования, за исключением частей 2
, 3
, 4
, 6
и 8 статьи 10
настоящего Закона.
Части 2
, 3
, 4
, 6
и 8 статьи 10
настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2008 года.
Губернатор
Томской области
В.М.КРЕСС
Томск
13 июня 2007 года
№ 112-ОЗ