ТУЛЬСКАЯ ОБЛАСТЬ
АДМИНИСТРАЦИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
АЛЕКСИНСКИЙ РАЙОН
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 сентября 2009 г. № 1854
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ОКАЗАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ИНФОРМИРОВАНИЮ
НАСЕЛЕНИЯ О ВОЗМОЖНОМ ИЛИ ПРЕДСТОЯЩЕМ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.11.2007 № 813 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 11.11.2005 № 679", Постановлением
администрации Тульской области от 11.04.2008 № 199 "О внесении изменений в Постановление администрации Тульской области от 29.12.2006 № 648 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг) и стандартов государственных услуг", на основании статьи 35
Устава муниципального образования Алексинский район постановляю:
1. Утвердить административный регламент
оказания муниципальной услуги по информированию населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства (приложение).
2. Пресс-секретарю главы администрации муниципального образования Алексинский район опубликовать Постановление в средствах массовой информации.
3. Отделу информационного обеспечения администрации муниципального образования Алексинский район разместить административный регламент
оказания муниципальной услуги по информированию населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства в сети Интернет на сайте администрации муниципального образования Алексинский район.
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
5. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его подписания.
Глава администрации
Алексинского района
Р.Ю.НЕЗНАНОВ
УТВЕРЖДЕН
Постановлением администрации
муниципального образования
Алексинский район
от 21.09.2009 № 1854
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПО ИНФОРМИРОВАНИЮ НАСЕЛЕНИЯ О ВОЗМОЖНОМ ИЛИ ПРЕДСТОЯЩЕМ
ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
1. Общие положения
1.1. Настоящий Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальных услуг, исполнения муниципальных функций, создания благоприятных условий для получателей муниципальных услуг, определения сроков и последовательности действий (административных процедур) администрации муниципального образования Алексинский район при осуществлении полномочий по информированию населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства.
1.2. Исполнение муниципальной услуги по информированию населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства (далее - услуга) осуществляется в соответствии с:
- Гражданским кодексом Российской Федерации;
- Земельным кодексом Российской Федерации;
- Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Законом
Тульской области от 12.11.2007 № 898-ЗТО "О регулировании отдельных земельных отношений в Тульской области";
- Уставом
муниципального образования Алексинский район, принят местным референдумом по проекту Устава муниципального образования город Алексин и Алексинский район, протокол территориальной избирательной комиссии города Алексина и Алексинского района от 24 марта 1997 года. Изменения внесены в соответствии с решениями Алексинской Думы от 23.09.1998 № 6.4, от 16.12.1998 № 8.3, от 14.08.2001 № 3(24).5, от 07.06.2004 № 4(18).3, решениями Собрания представителей Алексинского района от 18.05.2005 № 2(22).17, от 15.02.2008 № 1(35).11
, от 19.11.2008 № 11(45).27
, от 03.03.2009 № 3(50).3, от 29.04.2009 № 3(3).3;
- Положением
о порядке предоставления и изъятия земельных участков на территории муниципального образования Алексинский район, утвержденным решением Собрания представителей муниципального образования Алексинский район от 26.12.2007 № 15(34).10.
1.3. Исполнителем услуги, указанной в пункте 1.1
настоящего Регламента, является администрация муниципального образования Алексинский район в лице отдела земельных отношений Комитета имущественных и земельных отношений. Комитет имущественных и земельных отношений администрации муниципального образования Алексинский район (далее - КИЗО) является функциональным органом - структурным подразделением администрации муниципального образования Алексинский район, осуществляющим функции управления в области земельных отношений в соответствии с полномочиями. КИЗО наделен правами юридического лица.
Адрес местонахождения КИЗО: 301361, г. Алексин, ул. Героев-Алексинцев, д. 10, телефон: (48753) 41189.
Режим работы: с понедельника по четверг с 8.00 до 17.00, пятница с 8.00 до 16.00, обед: с 12.00 до 12.48.
Время приема посетителей: с 8.00 до 17.00, кроме среды. Время предоставления перерыва для отдыха и питания специалистов устанавливается правилами служебного распорядка с соблюдением графика (режима) работы с посетителями.
1.4. Потребителем муниципальной услуги являются юридические и физические лица.
2. Требования, предъявляемые к порядку
предоставления услуги
2.1. Порядок информирования об услуге.
Результатом предоставления услуги является информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства.
Консультирование заявителей осуществляется в рабочее время. Проводятся устные, письменные консультации и консультации по телефону. Консультирование заявителей осуществляется на безвозмездной основе самостоятельно сотрудником отдела либо с привлечением других сотрудников, руководства отдела. В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник может предложить заинтересованным лицам обратиться в другое удобное для них время либо подать письменный запрос. В случае получения письменного запроса ответ на него готовится в сроки и согласно требованиям, установленным Федеральным законом Российской Федерации от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Дополнительно интересующую информацию можно получить на официальном сайте администрации МО Алексинский район по адресу: www.aleksin.tula.ru, alexadm@aleksin.tula.ru.
2.2. Условия и сроки предоставления услуги.
В соответствии с протоколом Комиссии по земельным вопросам при получении положительных заключений инспектирующих служб КИЗО информирует население о предстоящем предоставлении земельного участка для строительства.
2.3. Перечень оснований для отказа в предоставлении услуги.
Основанием для отказа в предоставлении услуги является:
- решение Комиссии по земельным вопросам о невозможности и нецелесообразности предоставления земельного участка;
- отсутствие положительных заключений инспектирующих служб в согласовании места размещения объекта.
2.4. Предоставление услуги оказывается бесплатно.
3. Административные процедуры
3.1. Описание последовательности действий при предоставлении услуги.
При получении решения Комиссии по земельным вопросам о возможности и целесообразности предоставления земельного участка и положительных заключений инспектирующих служб КИЗО администрации муниципального образования Алексинский район информирует население о предстоящем предоставлении земельного участка для строительства путем размещения публикации в газете "Алексинские вести".
Информационное сообщение о предстоящем предоставлении земельного участка для строительства содержит следующую информацию:
- площадь;
- адрес земельного участка;
- целевое назначение земельного участка;
- наименование лица, на которое осуществляется оформление.
Последовательность действий КИЗО по информированию населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства включает в себя:
- составление сообщения (приложение 1 - не приводится);
- составление и согласование сопроводительного письма в адрес главного редактора газеты "Алексинские вести" с председателем КИЗО и первым заместителем главы администрации муниципального образования Алексинский район (2 дня) (приложение 2 - не приводится);
- опубликование сообщения об информировании населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства.
Результат предоставления данной услуги фиксируется на бумажном носителе.
4. Порядок и формы контроля за исполнением
муниципальной услуги
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к исполнению муниципальной услуги, а также принятием решений ответственными лицами.
4.1. Текущий контроль, плановый контроль за исполнением должностными лицами положений административного регламента муниципальной услуги осуществляется председателем КИЗО, заместителем председателя КИЗО, начальником отдела земельных отношений.
4.2. Периодичность и формы контроля устанавливаются настоящим Регламентом.
4.3. Начальник отдела земельных отношений осуществляет текущий плановый контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений административного регламента муниципальной услуги еженедельно. Результаты контроля оформляются в виде отчета.
4.4. Заместитель председателя КИЗО осуществляет текущий плановый контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений административного регламента муниципальной услуги в виде проверки с периодичностью 1 раз в полугодие. Результаты оформляются актом с предложениями и мероприятиями по ликвидации выявленных нарушений. Акт с предложениями и мероприятиями направляется председателю КИЗО на утверждение.
4.5. Председатель КИЗО осуществляет плановый, текущий контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений административного регламента муниципальной услуги с периодичностью 1 раз в неделю путем анализа представленного отчета и актов проверок, выполненных заместителем председателя КИЗО.
Порядок, периодичность и формы осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества исполнения муниципальной услуги.
4.6. Порядок, периодичность и формы осуществления плановых проверок установлены в пунктах 4.3
- 4.5
настоящего Регламента.
4.7. Внеплановый контроль осуществляется при поступлении обращения потребителя услуги с претензией либо жалобой.
4.8. Внеплановый контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений административного регламента муниципальной услуги осуществляется председателем КИЗО в форме служебного расследования при поступлении претензий и жалоб по вопросам исполнения услуги.
Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе исполнения услуги.
4.9. За совершение дисциплинарного проступка - неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальным служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, в том числе обязанностей, возложенных на служащего настоящим Регламентом, применяются в соответствии с положениями статьи 27 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" следующие дисциплинарные взыскания:
- замечания;
- выговор;
- увольнение с муниципальной службы по соответствующим основаниям.
4.10. Наложить дисциплинарное взыскание на должностных лиц, исполняющих выполнение настоящей услуги, имеет право председатель КИЗО.
4.11. Привлечение к дисциплинарной ответственности руководителя структурного подразделения, его заместителей осуществляется по требованию представительного органа работников в порядке статьи 195 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ.
4.12. Муниципальный служащий, допустивший дисциплинарный проступок, может быть временно (но не более чем на один месяц) до решения вопроса о его дисциплинарной ответственности от исполнения должностных обязанностей с сохранением денежного содержания. Отстранение муниципального служащего от исполнения должностных обязанностей в этом случае производится муниципальным правовым актом.
4.13. Порядок применения дисциплинарных взысканий, их снятие осуществляется в соответствии со статьями 192, 193, 194, 195 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ.
Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за исполнением услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций.
Порядок и формы контроля со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.14. Граждане и их объединения, организации имеют право осуществить контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений административного регламента муниципальной услуги.
4.15. О своем намерении осуществить контроль гражданин и объединения граждан, организации обязаны сообщить исполнителю услуги. Объединения граждан должны быть представлены уполномоченным лицом по решению общего собрания либо лицом.
Организации лицом, имеющим доверенность.
4.16. Гражданин может представлять свои интересы самостоятельно либо лицом по нотариальной доверенности.
4.17. Исполнитель услуги после получения уведомления письменно сообщает о дне и времени проведения контроля.
4.18. Контроль за соблюдением и исполнением должностными лицами положений административного регламента муниципальной услуги со стороны граждан и их объединений, организаций осуществляется в не приемный для посетителей день - среда - недели.
Проверка производится в присутствии начальника отдела земельных отношений, а также заместителя председателя КИЗО.
4.19. Результаты контроля оформляются в виде акта, который направляется в адрес исполнителя услуги.
5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых, принятых в ходе предоставления услуги
5.1. Потребитель услуги, а также прокурор вправе обратиться в арбитражный суд или суд общей юрисдикции с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления, должностных лиц в случае, если потребитель полагает, что решение или действие (бездействие) не соответствует закону, настоящему Регламенту и нарушает права, законные интересы. Заявление подается в трехмесячный срок со дня, когда потребителю стало известно о нарушении прав и законных интересов (статья 198 АПК РФ, ст. 256 ГПК РФ).
5.2. Рассмотрение дел об оспаривании решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления, должностных органов осуществляется в порядке, установленном статьями 197 - 210 АПК РФ, статьями 254 - 258 ГПК РФ.
5.3. Решение арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов местного самоуправления подлежит немедленному исполнению, если иные сроки не установлены в решении суда.
6. Порядок внесения изменений в настоящий Регламент
6.1. Изменения в Регламент вносятся отраслевыми (функциональными) органами, структурными подразделениями администрации муниципального образования Алексинский район, ответственными за организацию предоставления услуги.
6.2. Внесение изменений в Регламент осуществляется в соответствии с установленным порядком согласования проектов муниципальных актов.
После согласования проекта внесения изменений в Регламент проект изменений в Регламент рассматривается на заседании комиссии по проведению административной реформы.
6.3. Изменения в Регламент вносятся при изменении условий оказания муниципальной услуги.
6.4. Изменения в Регламент производятся путем принятия муниципального правового акта.
6.5. Признание утратившим силу Регламента муниципальной услуги осуществляется в случаях изменения действующего законодательства, предусматривающего и регулирующего оказание муниципальной услуги.
