ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ ТЫВА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 сентября 2009 г. № 469
О МЕРАХ ПО УСТРАНЕНИЮ НЕДОСТАТКОВ, ВЫЯВЛЕННЫХ
ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМ УПРАВЛЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
ФИНАНСОВО-БЮДЖЕТНОГО НАДЗОРА В РЕСПУБЛИКЕ ТЫВА В ХОДЕ
ПРОВЕРКИ СОБЛЮДЕНИЯ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПРИ
ФОРМИРОВАНИИ И ИСПОЛНЕНИИ КОНСОЛИДИРОВАННОГО
БЮДЖЕТА РЕСПУБЛИКИ ТЫВА ЗА 2008 ГОД
В соответствии с планом работы и на основании поручения Федеральной службы финансово-бюджетного надзора от 12 февраля 2009 г. № 43-01-02-25/629 Территориальным управлением Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Республике Тыва проведена проверка соблюдения бюджетного законодательства при формировании и исполнении бюджета Республики Тыва за 2008 год, в ходе которой установлены нарушения на сумму 582,2 млн. рублей, из них финансовых на 128,4 млн. рублей. В общем объеме финансовых нарушений нецелевое использование бюджетных средств составило 5,9 млн. рублей. Устранено нарушений на сумму 34,9 млн. рублей.
Министерством финансов Республики Тыва в установленном порядке представлены возражения по отдельным позициям акта проверки на сумму 26,8 млн. рублей, в том числе на 5,4 млн. рублей по нецелевому использованию. Правительство Республики Тыва постановляет:
1. Утвердить прилагаемые мероприятия
по устранению недостатков, отмеченных в представлении Росфиннадзора от 29 июля 2009 г. № 141 "О ненадлежащем исполнении бюджетного процесса".
2. Отметить недостаточную работу Министерства образования, науки и молодежной политики Республики Тыва, Министерства труда и социальной политики Республики Тыва, Министерства строительства, жилищного и коммунального хозяйства Республики Тыва, Министерства здравоохранения Республики Тыва, Министерства земельных и имущественных отношений Республики Тыва, Государственного комитета Республики Тыва по охоте и рыболовству, Управления записи актов гражданского состояния Республики Тыва, Государственного комитета по лесному хозяйству Республики Тыва, Службы по финансово-бюджетному надзору Республики Тыва в части ведения бюджетного и бухгалтерского учета и отчетности при исполнении бюджета и осуществлении бюджетного процесса в 2008 году.
3. Рекомендовать администрациям Дзун-Хемчикского, Барун-Хемчикского, Монгун-Тайгинского, Тес-Хемского, Тандинского, Кызылского, Чеди-Хольского, Пий-Хемского, Улуг-Хемского кожуунов и гг. Кызыла и Ак-Довурака усилить контроль за использованием средств, выделенных из других уровней бюджетной системы.
4. Министерству образования, науки и молодежной политики (Морозов), Министерству труда и социальной политики (Даваа), Министерству здравоохранения (Хопуя), Министерству строительства, жилищного и коммунального хозяйства (Гришеленок), Министерству земельных и имущественных отношений (Ондар), Государственному комитету по охоте и рыболовству (Новиков), Управлению записи актов гражданского состояния (Кара-Сал), Государственному комитету по лесному хозяйству (Кызыл-оол), Службе по финансово-бюджетному надзору (Даваа-Самбуу) представить в Министерство финансов Республики Тыва до 10 октября 2009 г. информацию о проделанной работе по устранению недостатков, указанных в представлении Росфиннадзора от 29 июля 2009 г. № 141 "О ненадлежащем исполнении бюджетного процесса".
5. Министерству финансов (Килижеков) обжаловать в судебном порядке результаты представления Росфиннадзора от 29 июля 2009 г. № 141 "О ненадлежащем исполнении бюджетного процесса", предписания от 3 августа 2009 г. № 151 "Об устранении выявленных нарушений".
6. Контроль за исполнением данного постановления возложить на Министерство финансов Республики Тыва.
Первый зам. Председателя
Республики Тыва
Ш.ИРГИТ
Утверждены
Постановлением Правительства
Республики Тыва
от 17 сентября 2009 г. № 469
МЕРОПРИЯТИЯ
по устранению недостатков, указанных в
представлении Росфиннадзора от 29 июля 2009 г. № 141
"О ненадлежащем исполнении бюджетного процесса"
┌─────────────────────┬───────────────────────┬────────────┬───────────────────┐
│Финансовые нарушения │ │ │ │
│ и недостатки, │ │ Сроки │ Ответственные │
│ отмеченные в │ Мероприятия │ исполнения │ за исполнение │
│ предписании │ │ │ │
│ Росфиннадзора │ │ │ │
├─────────────────────┼───────────────────────┼────────────┼───────────────────┤
│Принять меры │1. Обеспечить │ до 10 │Килижеков Ю.А., │
│по устранению │коллегиальное │ октября │Морозов П.А., │
│финансовых нарушений │рассмотрение │ 2009 г. │Даваа К.Т., │
│и недостатков, │результатов проверки │ │Тулуш А.Н., │
│выявленных │с принятием мер │ │Кызыл-оол М.М., │
│Росфиннадзором, │по привлечению к │ │Идам-Сюрюн И.С., │
│и привлечению к │ответственности │ │Очур-оол А.О., │
│ответственности │виновных лиц, │ │Орус-оол В.С., │
│виновных лиц │допустивших нарушения │ │Ондар С.Ч., │
│ │при использовании │ │Глухов В.Г., │
│ │бюджетных средств, │ │Хуурак Э.М., │
│ │и представить │ │Оюн С.М., │
│ │информацию о │ │Сендин И.О., │
│ │проделанной работе в │ │Ховалыг В.Т., │
│ │Министерство финансов │ │Хопуя Ш.Х., │
│ │Республики Тыва │ │Гришеленок А.Г., │
│ │ │ │Ондар У.А., │
│ │ │ │Новиков А.С., │
│ │ │ │Кара-Сал Л.Ы., │
│ │ │ │Кызыл-оол В.С., │
│ │ │ │Даваа-Самбуу Э.Д., │
│ │ │ │Чымба Н.М. │
├─────────────────────┼───────────────────────┼────────────┼───────────────────┤
│Организовать │2. Главным │ постоянно │Килижеков Ю.А., │
│осуществление │распорядителям │ │Морозов П.А., │
│бюджетного процесса │и распорядителям │ │Даваа К.Т., │
│в Республике Тыва │бюджетных средств │ │Тулуш А.Н., │
│и санкционирование │республиканского │ │Кызыл-оол М.М., │
│расходов бюджета │бюджета Республики │ │Идам-Сюрюн И.С., │
│Республики Тыва │Тыва обеспечивать │ │Очур-оол А.О., │
│в соответствии │строгий контроль │ │Орус-оол В.С., │
│с требованиями │за надлежащим │ │Ондар С.Ч., │
│Бюджетного кодекса │исполнением сметы │ │Глухов В.Г., │
│Российской │расходов и доходов │ │Хуурак Э.М., │
│Федерации, │ │ │Оюн С.М., │
│федеральными │ │ │Сендин И.О., │
│законами о │ │ │Ховалыг В.Т., │
│федеральном │ │ │Хопуя Ш.Х., │
│бюджете │ │ │Гришеленок А.Г., │
│ │ │ │Ондар У.А., │
│ │ │ │Новиков А.С., │
│ │ │ │Кара-Сал Л.Ы., │
│ │ │ │Кызыл-оол В.С., │
│ │ │ │Даваа-Самбуу Э.Д., │
│ │ │ │Чымба Н.М. │
│ │ │ │ │
│ │3. Составить │ сентябрь │Килижеков Ю.А. │
│ │план-график │ 2009 г. │ │
│ │проведения │ │ │
│ │семинара-совещания │ │ │
│ │для главных │ │ │
│ │распорядителей, │ │ │
│ │распорядителей и │ │ │
│ │получателей бюджетных │ │ │
│ │средств по вопросам │ │ │
│ │применения бюджетной │ │ │
│ │классификации, учета │ │ │
│ │и отчетности │ │ │
├─────────────────────┼───────────────────────┼────────────┼───────────────────┤
│Принять меры │4. Обеспечить │ второе │Килижеков Ю.А. │
│к выполнению │реализацию │ полугодие │ │
│требований │мероприятий по │ 2009 г. │ │
│соглашений о мерах │сокращению недоимки │ │ │
│по повышению │по налогам и сборам │ │ │
│эффективности │налогоплательщиков │ │ │
│использования │республики на 2009 │ │ │
│бюджетных средств и │год │ │ │
│увеличению налоговых │ │ │ │
│и неналоговых │5. Ежемесячно │ постоянно │Килижеков Ю.А. │
│доходов бюджета │проводить мониторинг │ │ │
│Республики Тыва, │оплаты труда │ │ │
│заключаемых с │работников бюджетной │ │ │
│Минфином России │сферы, выплат │ │ │
│ │государственных │ │ │
│ │пособий гражданам, │ │ │
│ │имеющим детей, и на │ │ │
│ │реализацию мер │ │ │
│ │социальной поддержки │ │ │
│ │граждан, имеющих │ │ │
│ │право на меры │ │ │
│ │социальной поддержки │ │ │
├─────────────────────┼───────────────────────┼────────────┼───────────────────┤
│Принять меры │6. Обеспечить │ IV квартал │Килижеков Ю.А. │
│принуждения │взыскание в │ 2009 г. │ │
│к органам │бесспорном порядке │ │ │
│исполнительной │бюджетных средств, │ │ │
│власти Республики │использованных не по │ │ │
│Тыва и │целевому назначению в │ │ │
│подведомственным │общей сумме 544,09 │ │ │
│им учреждениям, │тыс. рублей, из них: │ │ │
│допустившим │- администрация │ │ │
│нецелевое │Дзун-Хемчикского │ │ │
│использование │кожууна - 503,5 тыс. │ │ │
│средств бюджета │рублей; │ │ │
│Республики Тыва │- мэрия г. Кызыла - │ │ │
│ │4,0 тыс. рублей; │ │ │
│ │- Управление записи │ │ │
│ │актов гражданского │ │ │
│ │состояния Республики │ │ │
│ │Тыва - 23,97 тыс. │ │ │
│ │рублей; │ │ │
│ │- Госкомитет по │ │ │
│ │лесному хозяйству │ │ │
│ │Республики Тыва - │ │ │
│ │12,62 тыс. рублей │ │ │
├─────────────────────┼───────────────────────┼────────────┼───────────────────┤
│Принять меры │7. Обеспечить │III квартал │Ондар У.А. │
│по своевременному │перечисление в доход │ 2009 г. │ │
│перечислению │республиканского │ │ │
│Министерством │бюджета Республики │ │ │
│земельных и │Тыва денежных │ │ │
│имущественных │средств, находящихся │ │ │
│отношений │на лицевом и │ │ │
│Республики Тыва │внебюджетном счетах │ │ │
│в республиканский │Министерства │ │ │
│бюджет Республики │земельных и │ │ │
│Тыва арендной платы │имущественных │ │ │
│за пользование │отношений Республики │ │ │
│государственным │Тыва │ │ │
│имуществом │ │ │ │
│ │8. Не допускать │ постоянно │Ондар У.А. │
│ │нарушения положений │ │ │
│ │Федерального закона │ │ │
│ │от 21 декабря 2001 г. │ │ │
│ │№ 178-ФЗ "О │ │ │
│ │приватизации │ │ │
│ │государственного │ │ │
│ │и муниципального │ │ │
│ │имущества" │ │ │
│ │ │ │ │
│ │9. Внести изменения │ IV квартал │Ондар У.А. │
│ │в Программу │ 2009 г. │ │
│ │приватизации на │ │ │
│ │2009 год в части │ │ │
│ │приватизации ГУПов │ │ │
├─────────────────────┼───────────────────────┼────────────┼───────────────────┤
│Не допускать │10. Обеспечить │ IV квартал │Килижеков Ю.А. │
│осуществления │проведение сверки по │ 2009 г. │ │
│органами │платежам в бюджет и │ │ │
│исполнительной │государственные │ │ │
│власти Республики │внебюджетные фонды │ │ │
│Тыва и их │с УФНС по │ │ │
│подведомственными │Республике Тыва, │ │ │
│учреждениями │территориальными │ │ │
│авансовых платежей │государственными │ │ │
│в бюджет и │внебюджетными │ │ │
│государственные │фондами. Зачесть │ │ │
│внебюджетные фонды │сумму авансовых │ │ │
│ │платежей в счет │ │ │
│ │предстоящих периодов │ │ │
│ │при последующих │ │ │
│ │платежах в бюджет │ │ │
├─────────────────────┼───────────────────────┼────────────┼───────────────────┤
│Усилить контроль за │11. Не допускать │ постоянно │Ондар У.А. │
│поступлением доходов │занижения арендных │ │ │
│в бюджет Республики │ставок при заключении │ │ │
│Тыва, в том числе │договоров аренды, │ │ │
│от использования │расчеты осуществлять │ │ │
│республиканского │в соответствии │ │ │
│имущества │с нормативными │ │ │
│ │правовыми актами │ │ │
│ │Российской Федерации │ │ │
│ │и Республики Тыва │ │ │
│ │ │ │ │
│ │12. Провести │III квартал │Ондар У.А. │
│ │инвентаризацию │ 2009 г. │ │
│ │пустующих площадей │ │ │
│ │государственных │ │ │
│ │унитарных предприятий │ │ │
│ │и бюджетных │ │ │
│ │учреждений с │ │ │
│ │последующей сдачей в │ │ │
│ │аренду для увеличения │ │ │
│ │доходов в бюджет │ │ │
│ │ │ │ │
│ │13. Провести сверку │ IV квартал │Ондар У.А. │
│ │задолженности по │ 2009 г. │ │
│ │налогам и сборам │ │ │
│ │государственных │ │ │
│ │унитарных предприятий │ │ │
├─────────────────────┼───────────────────────┼────────────┼───────────────────┤
│Осуществлять закупки │14. Не допускать │ постоянно │главные │
│и размещение заказов │изменений в │ │распорядители │
│на поставки товаров, │заключенных │ │бюджетных средств, │
│выполнение работ, │государственных │ │распорядители │
│оказание услуг для │контрактах на закупку │ │бюджетных средств │
│государственных нужд │товаров, работ и │ │ │
│в соответствии с │услуг в сторону │ │ │
│законодательством │увеличения суммы │ │ │
│Российской Федерации │госконтракта │ │ │
├─────────────────────┼───────────────────────┼────────────┼───────────────────┤
│Не допускать │15. Обеспечить │ постоянно │главные │
│принятия бюджетными │исполнение бюджета в │ │распорядители │
│учреждениями │рамках утвержденных │ │бюджетных средств, │
│Республики Тыва │лимитов принятых │ │распорядители │
│денежных │расходных │ │бюджетных средств │
│обязательств сверх │обязательств │ │ │
│доведенных лимитов │ │ │ │
│бюджетых │ │ │ │
│обязательств │ │ │ │
├─────────────────────┼───────────────────────┼────────────┼───────────────────┤
│Принять меры по │16. Обеспечить │ второе │главные │
│соблюдению главным │проведение аттестации │ полугодие │распорядители │
│распорядителем, │бухгалтерских │ 2009 г. │бюджетных средств, │
│распорядителями │работников в │ │распорядители │
│и получателями │соответствии с │ │бюджетных средств │
│средств бюджета │квалификационными │ │ │
│Республики Тыва │требованиями, │ │ │
│требований │предъявляемыми к │ │ │
│законодательства │уровню и характеру │ │ │
│Российской Федерации │знаний и навыков │ │ │
│и об осуществлении │ │ │ │
│наличных денежных │ │ │ │
│расчетов и (или) │ │ │ │
│расчетов с │ │ │ │
│использованием │ │ │ │
│платежных карт │ │ │ │
├─────────────────────┼───────────────────────┼────────────┼───────────────────┤
│Принять меры по │17. Организовать │III квартал │Килижеков Ю.А. │
│соблюдению главным │проведение │ 2009 г. │ │
│распорядителем, │семинара-совещания по │ │ │
│распорядителями и │применению инструкции │ │ │
│получателями средств │по бюджетному учету и │ │ │
│бюджета Республики │инструкции о порядке │ │ │
│Тыва инструкции по │составления и │ │ │
│бюджетному учету и │представления │ │ │
│инструкции о порядке │годовой, квартальной │ │ │
│составления и │и месячной бюджетной │ │ │
│представления │отчетности │ │ │
│годовой, квартальной │ │ │ │
│и месячной бюджетной │ │ │ │
│отчетности │ │ │ │
├─────────────────────┼───────────────────────┼────────────┼───────────────────┤
│Расчеты с │18. Представить акты │16 сентября │Кызыл-оол М.М., │
│поставщиками │сверки взаиморасчетов │ 2009 г. │Идам-Сюрюн И.С., │
│коммунальных услуг в │с поставщиками │ │Очур-оол А.О., │
│2009 году произвести │коммунальных услуг │ │Орус-оол В.С., │
│с учетом числящейся │по состоянию на 1 │ │Ондар С.Ч., │
│дебиторской │августа 2009 г. с │ │Глухов В.Г., │
│задолженности │учетом взаиморасчетов │ │Хуурак Э.М., │
│ │2008 года по │ │Оюн С.М., │
│ │субвенциям │ │Сендин И.О., │
│ │федерального бюджета, │ │Ховалыг В.Т. │
│ │выделенным на оплату │ │Килижеков Ю.А. │
│ │жилищно-коммунальных │ │(контроль) │
│ │услуг отдельным │ │ │
│ │категориям граждан │ │ │
└─────────────────────┴───────────────────────┴────────────┴───────────────────┘
