ХУРАЛ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ ГОРОДА КЫЗЫЛА
РЕШЕНИЕ
от 11 ноября 2008 г. № 45
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"РАЗВИТИЕ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ГОРОДЕ КЫЗЫЛЕ НА 2009 - 2011 ГГ."
(в ред. Решения
Хурала представителей г. Кызыла
от 13.10.2009 № 149)
В целях обеспечения реализации политики в области развития и поддержки малого и среднего предпринимательства, создания благоприятных условий и развития инфраструктуры рыночных отношений, освоения новых форм и механизмов финансовой поддержки малого и среднего предпринимательства Хурал представителей г. Кызыла решил:
(в ред. Решения
Хурала представителей г. Кызыла от 13.10.2009 № 149)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. Утвердить городскую целевую программу "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Кызыле на 2009 - 2011 гг." (далее - Программа) (приложение № 1
).
2. Комитету по финансам, бюджетной и налоговой политике Мэрии города Кызыла (Чымба Н.М.) при формировании бюджета на 2009, 2010, 2011 гг. предусмотреть выделение средств на выполнение мероприятий Программы (приложение № 2
).
3. Контроль за исполнением решения и отчетностью за расходованием средств возложить на комитет по бюджету и экономической реформе Хурала представителей г. Кызыла (Чульдум Э.К.).
(в ред. Решения
Хурала представителей г. Кызыла от 13.10.2009 № 149)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Настоящее решение вступает в силу со дня официального опубликования.
Глава городского округа - председател
Хурала представителей г. Кызыла
В.Н.ТУНЕВ
(в ред. Решения
Хурала представителей
г. Кызыла от 13.10.2009 № 149)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Приложение № 1
Утверждено
Решением Хурала представителей г. Кызыла
от 11 ноября 2008 г. № 45
(в ред. Решения
Хурала представителей
г. Кызыла от 13.10.2009 № 149)
(см. текст в предыдущей редакции
)
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в городе Кызыле на 2009 - 2011 гг."
ПАСПОРТ
городской целевой программы
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в городе Кызыле на 2009 - 2011 гг."
┌───────────────┬───────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование │Городская целевая программа "Развитие малого и │
│Программы │среднего предпринимательства в городе Кызыле на │
│ │2009 - 2011 гг." (далее - Программа) │
├───────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│Основание для │Федеральный закон от 24 июля 2007 г. № 209-ФЗ │
│разработки │"О развитии малого и среднего предпринимательства │
│Программы │в Российской Федерации"; │
│ │Постановление Законодательной Палаты Верховного │
│ │Хурала Республики Тыва от 21 ноября 2007 г. № 464 │
│ │ЗП-2 "О республиканской целевой программе │
│ │"Государственная поддержка и развитие малого и │
│ │среднего предпринимательства, туризма по │
│ │Республике Тыва на 2009 - 2010 годы"; │
│ │Указ Президента Российской Федерации от │
│ │15.05.2008 № 797 "О неотложных мерах по │
│ │ликвидации административных ограничений при │
│ │осуществлении предпринимательской деятельности"; │
│ │Закон
Республики Тыва от 07.07.2008 № 795 ВХ-2 │
│ │"О развитии малого и среднего предпринимательства │
│ │в Республике Тыва" │
├───────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│Заказчик │Мэрия города Кызыла │
│Программы │ │
├───────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│Разработчик │Отдел экономического развития мэрии города Кызыла │
│Программы │ │
├───────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│Исполнитель │Отдел экономического развития мэрии города Кызыла │
│мероприятий │ │
│Программы │ │
├───────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│Цель │- поддержка и внедрение инновационных проектов │
│Программы │на территории города Кызыла по приоритетным │
│ │направлениям - промышленность, переработка │
│ │сельскохозяйственной продукции; │
│ │- обеспечение благоприятных условий для развития │
│ │субъектов малого и среднего предпринимательства │
│ │в городе Кызыле; │
│ │- содействие в продвижении продукции, товаров │
│ │и услуг, выпускаемых субъектами малого │
│ │предпринимательства, на потребительские рынки; │
│ │- обеспечение занятости населения и развитие │
│ │самозанятости │
├───────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│Задачи │- поддержка в реализации инновационных │
│Программы │бизнес-проектов субъектов малого и среднего │
│ │предпринимательства; │
│ │- поддержка субъектов малого и среднего │
│ │предпринимательства, занимающихся │
│ │производством промышленной продукции │
├───────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки │2009 - 2011 годы │
│реализации │ │
│Программы │ │
├───────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│Основные │- финансово-инвестиционная и имущественная │
│направления │поддержка субъектов малого и среднего │
│Программы │предпринимательства; │
│ │- информационная поддержка малого и среднего │
│ │предпринимательства, развитие инфраструктуры │
│ │поддержки малого и среднего бизнеса │
├───────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│Основные │Отдел экономического развития Мэрии города │
│исполнители │Кызыла, Отдел прогнозирования и анализа Мэрии │
│Программы │города Кызыла, Департамент земельных и │
│ │имущественных отношений Мэрии города Кызыла, │
│ │пресс-служба Мэрии города Кызыла, │
│ │субъекты малого и среднего предпринимательства │
│ │города Кызыла │
├───────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│Объемы и │ (тыс. рублей)│
│источники │ │
│финансирования │ Итого 2009 г. 2010 г. 2011 г.│
│ │ │
│ │Всего 59050 17700 19650 21700 │
│ │финансовых │
│ │средств, │
│ │в том числе: │
│ │ │
│ │бюджет города 9550 2700 3150 3700 │
│ │Кызыла │
│ │ │
│ │республиканский 12000 4000 4000 4000 │
│ │бюджет │
│ │ │
│ │финансово- 37500 11000 12500 14000 │
│ │кредитные │
│ │ресурсы банков │
├───────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│Контроль за │Первый заместитель мэра по экономике и финансам, │
│исполнением │Отдел контроля муниципальной службы и кадров │
│мероприятий │Мэрии города Кызыла │
│Программы │ │
└───────────────┴───────────────────────────────────────────────────┘
1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основными целями городской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Кызыле на 2009 - 2011 гг." являются:
- вовлечение субъектов малого и среднего предпринимательства в процесс производства и переработки сельскохозяйственной продукции, дальнейшая их поддержка;
- привлечение инвестиций, увеличение налоговых поступлений;
- помощь в разработке и продвижении инвестиционных проектов субъектов малого и среднего предпринимательства путем содействия обеспечению доступа субъектов к финансово-кредитным и информационно-консультационным ресурсам.
Для достижения поставленных целей необходимо решение следующей задачи:
- поддержка реализации бизнес-проектов субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере переработки сельскохозяйственной продукции.
2. ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ МАЛОГО И СРЕДНЕГО
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ КЫЗЫЛЕ
Малый бизнес играет важную роль в решении экономических и социальных задач города Кызыла: развития производства товаров и услуг, снижения уровня безработицы, роста доходной части всех уровней бюджетов, обеспечения повышения уровня и качества жизни населения. В торговле его доля составляет 93,8%, промышленности - 35,8%, платных услугах - 40,5%, грузоперевозках - 79,3%, в строительстве - 60,5%. В малом бизнесе занято свыше 15 тыс. человек.
Основными проблемами малого и среднего предпринимательства в городе Кызыле являются:
1) ограниченный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства к ресурсам кредитных организаций, отчасти в силу отсутствия гарантийного механизма страхования кредитных рисков, залогового обеспечения для получения кредита в банковских организациях;
2) нехватка тепло- и электроэнергии в городе Кызыле;
3) высокие тарифы за пользование тепло- и электроэнергией;
4) сложность оформления земельных и имущественных отношений.
Наиболее привлекательной для предпринимателей остается непроизводственная сфера, особенно торговля и общественное питание.
Настоящая программа призвана стимулировать инвестиционную активность малого и среднего бизнеса, связанную с вложением средств в создание новых производств, расширение и развитие действующих объектов, в первую очередь производственной сферы.
3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ДАЛЬНЕЙШЕГО РАЗВИТИЯ
МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
В ГОРОДЕ КЫЗЫЛЕ
Среди перспективных направлений развития малого предпринимательства можно выделить: малое промышленное производство; переработка сельскохозяйственной продукции, производство продуктов питания; инновационная деятельность; переработка вторичных ресурсов; малая строительная индустрия.
Для конструктивного сотрудничества с субъектами малого и среднего предпринимательства со стороны мэрии города Кызыла необходимо выполнение следующих мероприятий:
- создание агропояса города Кызыла;
- поддержка малого и среднего бизнеса путем выделения мэрией г. Кызыла земельных участков под строительство и организацию объектов (участки будут предоставляться в случае возможности размещения объектов согласно генеральному плану города Кызыла);
- предоставление в аренду нежилых помещений для размещения объектов, важных для социально-экономического развития города (через аукцион);
- предоставление мест размещения наружной, коммерческой рекламы на территории города;
- открытие сельскохозяйственного рынка на территории города Кызыла;
- продвижение продукции малого предпринимательства на рынках через участие в выставках и ярмарках.
4. СИСТЕМА ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
Настоящей Программой намечена реализация конкретных комплексных мероприятий
(прилагается), играющих важную роль на данном этапе развития малого и среднего предпринимательства.
1. Обеспечение деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства.
Данный раздел включает мероприятие по привлечению субъектов малого и среднего предпринимательства к участию в конкурсах на получение заказа для размещения муниципальных нужд.
2. Финансовая и имущественная поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства.
Данный раздел направлен на расширение возможностей субъектов малого и среднего предпринимательства к доступу материальным и финансовым ресурсам.
В раздел входят следующие мероприятия:
1. Оказание муниципальной поддержки по оплате работ (услуг), связанных с сертификацией, регистрацией или другими формами подтверждения соответствия товаров (работ, услуг) собственного производства.
Данное мероприятие направлено на поддержку производства местной продукции с целью сбыта на местный рынок города Кызыла.
2. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с технологическим присоединением энергопринимающих устройств (энергетических установок) к электрическим сетям сетевых организаций (на конкурсной основе).
В городе Кызыле остро стоит проблема по нехватке электроэнергии. Основной проблемой открытия нового предприятия является подключение к электрическим сетям сетевых организаций из-за высокой стоимости подключения. Стоимость подключения к электрическим сетям составляет от 7200 рублей за 1 кВт.
Данное мероприятие направлено на частичную поддержку субъектов малого и среднего предпринимательства при подключении к электрическим сетям сетевых организаций. Поддержка будет оказана на конкурсной основе, при рассмотрении проектов на оказание поддержки будут учитываться инновационные проекты по приоритетным направлениям - производство, переработка сельскохозяйственной продукции, внедрение высокотехнологических проектов.
3. Предоставление пустующих помещений в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства для ведения собственного дела.
В настоящий момент в муниципальной собственности находятся помещения, общая площадь которых составляет 25215,79 кв. м.
В случае освобождения помещений, находящихся в муниципальной собственности, будут проводиться аукционы согласно ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
4. Субсидирование процентных ставок по кредитам коммерческих банков (на конкурсной основе).
Субсидирование процентных ставок по кредитам коммерческих банков, полученными субъектами малого и среднего предпринимательства города Кызыла, будет производиться из республиканского бюджета на основании постановления
Правительства Республики Тыва от 12.05.2008 № 269 "Об утверждении порядка возмещения из республиканского бюджета Республики Тыва части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в кредитных организациях на территории Республики Тыва субъектами малого и среднего предпринимательства".
5. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся производством и переработкой сельскохозяйственной продукции (на конкурсной основе).
Развитие агропромышленного комплекса на территории города Кызыла получило продолжение в рамках реализации приоритетного национального проекта "Развитие АПК". В городе Кызыле зарегистрировано 392 личных хозяйств граждан, 2 крестьянско-фермерских хозяйства, 5 подсобных хозяйств учреждений города, 14 садоводческих обществ, имеющих 5132 участка. В данной сфере сельского хозяйства заняты единицы субъектов малого и среднего предпринимательства.
В настоящее время банком ТРФ ОАО "Россельхозбанк" ведется кредитование ведущих личных подсобных хозяйств по приоритетному национальному проекту "Развитие агропромышленного комплекса".
Основной целью данного мероприятия является развитие и внедрение конкретных проектов по переработке и производству сельскохозяйственной продукции (переработка шерсти, производство молока и мяса, национальной продукции, консервирование продуктов овощеводства), стимулирование и увеличение численности субъектов малого и среднего предпринимательства в данной сфере.
5. РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ
Финансирование мероприятий по развитию малого и среднего предпринимательства в городе Кызыле предполагается в общей сумме 59050 тыс. рублей, в том числе местный бюджет города Кызыла - 9550 тыс. рублей, республиканский бюджет - 12000 тыс. рублей, финансово-кредитные ресурсы банков - 37500 тыс. рублей.
Объем финансовых средств, необходимых для реализации мероприятий 2009 - 2011 гг., будет ежегодно уточняться на следующий финансовый год, исходя из возможностей бюджета города Кызыла.
6. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЫПОЛНЕНИЯ И КОНТРОЛЬ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Мониторинг и оценка исполнения Программы осуществляется всеми службами и организациями, задействованными в исполнении Программы.
Координация деятельности исполнителей осуществляется Первым заместителем мэра по экономике и финансам, который определяет первоочередность выполнения мероприятий с учетом приоритетных направлений и наличия финансовых средств, выделенных на реализацию Программы.
Приложение № 2
к решению Хурала представителей г. Кызыла
от 11 ноября 2008 г. № 45
(в ред. Решения
Хурала представителей
г. Кызыла от 13.10.2009 № 149)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Мероприятия городской целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в городе Кызыле на 2009 - 2011 гг." утверждены Решением
Хурала представителей г. Кызыла от 13.10.2009 № 149.
МЕРОПРИЯТИЯ
городской целевой программы
"Развитие малого и среднего предпринимательства
в городе Кызыле на 2009 - 2011 гг."
Утратили силу. - Решение
Хурала представителей г. Кызыла от 13.10.2009 № 149.
(см. текст в предыдущей редакции
)
