Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Приволжскому федеральному округу 19 февраля 2008 г. № RU18000200800024
ПРАВИТЕЛЬСТВО УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 февраля 2008 г. № 21
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИЯХ ПО ДЕЛАМ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
(в ред. постановлений Правительства УР от 05.05.2008 № 99
,
от 05.11.2008 № 257
, от 07.12.2009 № 351
)
В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и Законом
Удмуртской Республики от 23 июня 2006 года № 29-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Удмуртской Республике государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав", в целях дальнейшего совершенствования деятельности органов местного самоуправления по осуществлению государственных полномочий по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав Правительство Удмуртской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Удмуртской Республике.
2. Признать утратившими силу:
пункты 3
и 4
постановления Правительства Удмуртской Республики от 20 октября 2003 года № 254 "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав в Удмуртской Республике";
подпункт 2 пункта 4
и пункт 5
постановления Правительства Удмуртской Республики от 20 ноября 2006 года № 125 "О реализации Закона Удмуртской Республики от 23 июня 2006 года № 29-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Удмуртской Республике государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав".
(в ред. постановления
Правительства УР от 05.05.2008 № 99)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Органам местного самоуправления в Удмуртской Республике принять решения о признании утратившими силу правовых актов об утверждении положений о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрациях муниципальных образований в Удмуртской Республике.
4. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Председатель Правительства
Удмуртской Республики
Ю.С.ПИТКЕВИЧ
Утверждено
постановлением
Правительства
Удмуртской Республики
от 11 февраля 2008 г. № 21
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИЯХ ПО ДЕЛАМ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
И ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ В УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ
(в ред. постановлений Правительства УР от 05.05.2008 № 99
,
от 05.11.2008 № 257
, от 07.12.2009 № 351
)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" и Законом
Удмуртской Республики от 23 июня 2006 года № 29-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Удмуртской Республике государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав" определяет порядок создания и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в Удмуртской Республике (далее - Комиссия).
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, правовыми актами Президента Российской Федерации, правовыми актами Правительства Российской Федерации, Конституцией
Удмуртской Республики, законами Удмуртской Республики, правовыми актами Президента Удмуртской Республики, настоящим Положением и иными правовыми актами Правительства Удмуртской Республики, решениями Межведомственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Удмуртской Республики.
3. Деятельность Комиссии основывается на принципах:
1) законности;
2) гуманного обращения с несовершеннолетними;
3) уважительного отношения к родителям (иным законным представителям) несовершеннолетнего;
4) конфиденциальности информации о несовершеннолетнем, его родителях (иных законных представителях);
5) взаимодействия с родителями (иными законными представителями) несовершеннолетнего по вопросам защиты его прав и законных интересов;
6) обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетнего;
7) коллегиальности и равноправия членов Комиссии;
8) единства системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
9) взаимодействия с органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности (далее - организации) по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних.
4. Комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом, входящим в систему профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
II. Компетенция Комиссии
5. В соответствии с законодательством Комиссия в пределах своей компетенции обеспечивает:
1) осуществление мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
2) осуществление мер, предусмотренных законодательством, по координации вопросов, связанных с соблюдением условий воспитания, обучения, содержания несовершеннолетних, а также с обращением с несовершеннолетними в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
3) осуществление мер, предусмотренных законодательством, по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
4) подготовку совместно с соответствующими органами или учреждениями материалов, представляемых в суд, по вопросам, связанным с содержанием несовершеннолетних в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
5) рассмотрение представлений органа управления образовательного учреждения об исключении несовершеннолетних, не получивших общего образования, из образовательного учреждения и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных Законом Российской Федерации "Об образовании";
6) оказание помощи в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений, содействие в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществление иных функций по социальной реабилитации несовершеннолетних, которые предусмотрены законодательством;
7) применение мер воздействия в отношении несовершеннолетних, их родителей (иных законных представителей) в случаях и порядке, которые предусмотрены законодательством.
6. Комиссия в целях выполнения функций, предусмотренных пунктом 5
настоящего Положения, в соответствии с законодательством:
1) принимает участие в разработке проектов правовых актов по вопросам защиты прав и законных интересов несовершеннолетних;
2) принимает участие в разработке программ, реализация которых направлена на совершенствование защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, улучшение условий их жизни, воспитания, обучения, труда и отдыха, профилактики асоциального поведения несовершеннолетних, контролирует реализацию данных программ;
3) не реже одного раза в год направляет в Межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Удмуртской Республики, главе муниципального образования, прокурору соответствующего района или города (межрайонному прокурору) информацию о состоянии работы по профилактике безнадзорности, беспризорности и правонарушений несовершеннолетних, о выявленных нарушениях прав и законных интересов несовершеннолетних на территории муниципального образования и предложения, направленные на предупреждение асоциального поведения несовершеннолетних;
4) участвует в формировании местного информационно-аналитического банка данных семей с детьми до восемнадцатилетнего возраста, в том числе семей, находящихся в социально опасном положении либо в трудной жизненной ситуации, а также семей, родители (иные законные представители) несовершеннолетних которых приглашались на заседание Комиссии, либо имеющих несовершеннолетних детей, которые приглашались на заседание Комиссии, детей, склонных к бродяжничеству и попрошайничеству, а также объявленных в розыск;
5) согласовывает расторжение трудового договора с работником в возрасте до восемнадцати лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем);
6) осуществляет подготовку заявлений в суд о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав;
(в ред. постановления
Правительства УР от 07.12.2009 № 351)
(см. текст в предыдущей редакции
)
7) принимает решение о помещении несовершеннолетнего в специальные учебно-воспитательные учреждения открытого типа органов управления образованием для содержания, воспитания и обучения лиц в возрасте от восьми до восемнадцати лет, требующих специального педагогического подхода;
(в ред. постановления
Правительства УР от 05.05.2008 № 99)
(см. текст в предыдущей редакции
)
8) готовит совместное с администрацией специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа представление в суд по вопросам перевода несовершеннолетнего в другие специальные учебно-воспитательные учреждения закрытого типа в связи с его возрастом, состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий для его исправления и реабилитации, прекращения пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении до истечения установленного судом срока, если он ввиду исправления не нуждается в дальнейшем применении этой меры воздействия либо если у него выявлены заболевания, препятствующие содержанию и обучению несовершеннолетнего в специальных учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа, а также по вопросам продления срока пребывания несовершеннолетнего в указанном учреждении в случае необходимости завершения его общеобразовательной или профессиональной подготовки;
9) дает согласие на оставление несовершеннолетним, достигшим возраста пятнадцати лет, общеобразовательного учреждения до получения общего образования;
(в ред. постановления
Правительства УР от 07.12.2009 № 351)
(см. текст в предыдущей редакции
)
10) дает согласие на исключение обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет и не получившего общего образования, из образовательного учреждения за совершенные неоднократно грубые нарушения устава образовательного учреждения;
11) совместно с родителями (иными законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего образовательное учреждение до получения основного общего образования либо исключенного из образовательного учреждения, и органом местного самоуправления в месячный срок принимает меры, обеспечивающие трудоустройство этого несовершеннолетнего и (или) продолжение освоения им образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения.
7. В целях выполнения функций, предусмотренных пунктом 5
настоящего Положения, Комиссия имеет право в пределах своей компетенции:
1) запрашивать и безвозмездно получать от органов государственной власти Удмуртской Республики, иных государственных органов Удмуртской Республики, органов местного самоуправления, организаций необходимые информацию и сведения;
2) вызывать на заседания лиц, которым могут быть известны обстоятельства по делу, рассматриваемому Комиссией, с целью получения от них информации и объяснений по рассматриваемым вопросам;
3) применять в случаях и порядке, установленных законодательством, меры воздействия и обеспечения производства по делам об административных правонарушениях;
4) привлекать для участия в работе должностных лиц органов государственной власти Удмуртской Республики, иных государственных органов Удмуртской Республики, органов местного самоуправления, учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних и других заинтересованных лиц, закреплять общественного воспитателя за несовершеннолетним в порядке, установленном Правительством Удмуртской Республики;
(в ред. постановления
Правительства УР от 07.12.2009 № 351)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5) вносить руководителям органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций обязательные для рассмотрения представления об устранении нарушений законодательства, регулирующего права и охраняемые законом интересы несовершеннолетних;
6) вносить в установленном порядке предложения о привлечении к ответственности должностных лиц органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также должностных лиц и работников организаций в случаях неисполнения ими постановлений Комиссии, а также ненадлежащего рассмотрения представления об устранении нарушений законодательства, регулирующего права и охраняемые законом интересы несовершеннолетних, внесенных Комиссией;
7) взаимодействовать с органами государственной власти, иными государственными органами, правоохранительными органами, органами местного самоуправления, организациями, средствами массовой информации;
8) осуществлять личный прием несовершеннолетних, родителей (иных законных представителей) несовершеннолетних, а также иных лиц;
9) беспрепятственно посещать органы государственной власти Удмуртской Республики, иные государственные органы Удмуртской Республики, органы местного самоуправления, организации;
10) осуществлять в соответствии с законодательством иные полномочия.
III. Срок полномочий и порядок формирования Комиссии
8. Срок полномочий Комиссии одного состава составляет 5 лет и исчисляется с момента проведения первого заседания Комиссии.
9. Комиссия создается в муниципальном районе (городском округе) представительным органом муниципального образования в количестве 9 - 15 человек на основе предложений депутатов представительного органа муниципального образования, органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также организаций.
В муниципальном образовании "Город Ижевск" Комиссии создаются также в каждом внутригородском районе.
(в ред. постановления
Правительства УР от 05.05.2008 № 99)
(см. текст в предыдущей редакции
)
10. Комиссия создается в составе председателя Комиссии, заместителя председателя Комиссии, ответственного секретаря Комиссии и иных членов Комиссии.
В состав Комиссии в качестве членов Комиссии могут входить представители органов государственной власти Удмуртской Республики, органов местного самоуправления, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организаций, способные по своим деловым, личным и нравственным качествам участвовать в работе Комиссии.
Количественный и персональный состав Комиссии утверждается представительным органом муниципального образования.
Комиссия считается правомочной при условии назначения в ее состав не менее двух третей от установленного представительным органом муниципального образования числа членов Комиссии.
11. Комиссия нового состава должна быть создана не позднее чем за 30 дней до дня истечения срока полномочий Комиссии прежнего состава, установленного пунктом 8
настоящего Положения.
12. Не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о создании Комиссии представительным органом муниципального образования обеспечивается опубликование информации о сроках приема и рассмотрения предложений по персональному составу Комиссии, порядке их рассмотрения, а также перечне документов, представляемых в представительный орган муниципального образования для рассмотрения вопроса о назначении лица членом Комиссии.
В представительный орган муниципального образования для рассмотрения вопроса о назначении лица членом Комиссии представляются следующие документы:
1) копия паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина Российской Федерации;
2) копия диплома об образовании;
3) анкета по форме, установленной Межведомственной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Удмуртской Республики.
IV. Статус членов Комиссии
13. Членом Комиссии может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший возраста 21 года, имеющий высшее или среднее профессиональное образование, не имеющий судимости и не привлекавшийся к уголовной ответственности, а также не привлекавшийся к административной ответственности, предусмотренной статьями 5.35, 5.36, 5.37, 6.7, 6.8, 6.9, 6.10, 6.11, 6.12, 6.13, 6.14, 7.27, 17.4, 17.7, 17.8, 17.9, 19.3, частью 1 статьи 19.4, статьями 19.6, 19.18, 19.23, 20.1, 20.3, 20.20, 20.21, 20.22, 20.28, 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и представивший документы в соответствии с пунктом 12
настоящего Положения.
Членом Комиссии не может быть назначен гражданин Российской Федерации, признанный решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным или ограниченно дееспособным.
14. Полномочия члена Комиссии прекращаются досрочно по решению представительного органа муниципального образования в случае:
1) подачи членом Комиссии заявления в письменной форме о сложении полномочий;
2) привлечения члена Комиссии к административной ответственности, предусмотренной статьями 5.35, 5.36, 5.37, 6.7, 6.8, 6.9, 6.10, 6.11, 6.12, 6.13, 6.14, 7.27, 17.4, 17.7, 17.8, 17.9, 19.3, частью 1 статьи 19.4, статьями 19.6, 19.18, 19.23, 20.1, 20.3, 20.20, 20.21, 20.22, 20.28, 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;
3) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении члена Комиссии;
4) признания члена Комиссии решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
5) смерти члена Комиссии;
6) достижения членом Комиссии предельного возраста пребывания в составе Комиссии. Предельный возраст пребывания члена Комиссии в составе Комиссии - 65 лет.
]]>15. Полномочия члена Комиссии могут быть прекращены досрочно по решению представительного органа муниципального образования в случае:
1) выражения представительным органом муниципального образования недоверия члену Комиссии вследствие ненадлежащего исполнения им своих обязанностей, связанного с грубым нарушением законодательства, повлекшим за собой нарушение прав и свобод значительного числа граждан;
2) систематического невыполнения членом Комиссии своих обязанностей, выражающегося в систематическом (более трех раз подряд) уклонении без уважительных причин от работы в заседаниях Комиссии;
3) освобождения члена Комиссии от должности, в связи с которой он был назначен в состав Комиссии.
16. В случае досрочного прекращения полномочий члена Комиссии по основаниям, предусмотренным пунктами 14
и 15
настоящего Положения, назначение нового члена Комиссии осуществляется представительным органом муниципального образования в порядке, предусмотренном пунктом 12
настоящего Положения.
17. Председатель Комиссии осуществляет полномочия, предусмотренные подпунктами 1
- 5
, 7
, 8 пункта 20
настоящего Положения, а также:
1) осуществляет руководство деятельностью Комиссии и организует ее работу;
2) назначает заседания Комиссии;
3) председательствует на заседаниях Комиссии;
4) подписывает постановления, определения, представления, принятые на заседаниях Комиссии;
5) подписывает протоколы о рассмотрении дела об административном правонарушении;
6) утверждает повестку дня заседания Комиссии;
7) планирует работу Комиссии;
8) представляет интересы Комиссии в отношениях с органами государственной власти, иными государственными органами, органами местного самоуправления, их должностными лицами, организациями и гражданами.
18. Заместитель председателя Комиссии осуществляет полномочия, предусмотренные пунктом 20
настоящего Положения, а также исполняет обязанности председателя Комиссии в случае его отсутствия или при невозможности выполнения им своих обязанностей.
19. Ответственный секретарь Комиссии осуществляет полномочия, предусмотренные пунктом 20
настоящего Положения, а также:
1) осуществляет подготовку материалов для рассмотрения на заседании Комиссии;
2) выполняет поручения заместителя председателя Комиссии;
3) осуществляет организационное и техническое обеспечение деятельности Комиссии;
4) ведет делопроизводство Комиссии в соответствии с рекомендациями, утвержденными Межведомственной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Удмуртской Республики;
5) оповещает членов Комиссии и лиц, участвующих в заседаниях Комиссии, о времени и месте заседаний, проверяет их явку, знакомит с материалами, рассматриваемыми Комиссией;
6) осуществляет подготовку и оформление в соответствии с требованиями, установленными законодательством, проектов постановлений и определений, выносимых Комиссией, а также проектов представлений об устранении нарушений законодательства, регулирующего права и охраняемые законом интересы несовершеннолетних, выносимых Комиссией по результатам рассмотрения материалов;
7) ведет и оформляет в соответствии с требованиями, установленными законодательством, протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении и подписывает его после подписания председательствующим на заседании Комиссии;
8) обеспечивает вручение копий постановлений, определений и представлений об устранении нарушений законодательства, регулирующего права и охраняемые законом интересы несовершеннолетних, вынесенных Комиссией, а также их рассылку лицам, в отношении которых они вынесены, их представителям и потерпевшим;
9) направляет по подведомственности поступившие в Комиссию жалобы на постановления и определения, вынесенные Комиссией;
10) принимает необходимые меры для обращения к исполнению вынесенных Комиссией постановлений и определений, в том числе по делам об административных правонарушениях;
11) осуществляет контроль за исполнением лицами, участвующими в производстве по делу, иными физическими и юридическими лицами вынесенных Комиссией постановлений, определений и представлений об устранении нарушений законодательства, регулирующего права и охраняемые законом интересы несовершеннолетних;
12) готовит и направляет в Межведомственную комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Удмуртской Республики, иные органы и организации статистическую и иную отчетную информацию о деятельности Комиссии, органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
20. Иные члены Комиссии:
1) участвуют в рассмотрении вопросов, отнесенных к полномочиям Комиссии;
2) участвуют в голосовании при вынесении постановлений или определений по рассматриваемым Комиссией материалам, а также при принятии Комиссией иных решений по вопросам, относящимся к ее компетенции;
3) составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
4) вносят предложения по рассматриваемым Комиссией вопросам;
5) выполняют решения, принятые Комиссией;
6) выполняют поручения председателя Комиссии;
7) в целях выполнения установленных законодательством функций Комиссии беспрепятственно посещают органы государственной власти Удмуртской Республики, иные государственные органы Удмуртской Республики, органы местного самоуправления, организации;
8) осуществляют иные полномочия, предусмотренные законодательством.
V. Порядок деятельности Комиссии
21. Организацию деятельности Комиссии обеспечивают члены Комиссии, осуществляющие свои полномочия на постоянной оплачиваемой основе. Расчетная численность членов Комиссии, осуществляющих свои полномочия на постоянной оплачиваемой основе и организующих деятельность Комиссии, определяется Правительством Удмуртской Республики.
В организации делопроизводства Комиссия использует бланки, изготовленные типографским способом, печать и штампы.
(абзац введен постановлением
Правительства УР от 07.12.2009 № 351)
22. Комиссия рассматривает дело в отношении несовершеннолетнего, его родителей (иных законных представителей) по следующим основаниям:
1) по заявлению несовершеннолетнего, его родителей (иных законных представителей);
2) по заявлению граждан и организаций, иных лиц, которым стало известно об угрозе жизни или здоровью несовершеннолетнего, о нарушении его прав и законных интересов;
3) по собственной инициативе и (или) инициативе членов Комиссии;
4) по представлению органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также по обращениям иных органов и организаций;
5) по материалам, представленным в Комиссию органами внутренних дел или прокуратуры.
(в ред. постановления
Правительства УР от 05.05.2008 № 99)
(см. текст в предыдущей редакции
)
23. В соответствии с законодательством Комиссия рассматривает следующие категории дел:
1) об административных правонарушениях;
2) о согласовании расторжения трудового договора с работниками в возрасте до восемнадцати лет по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем);
3) в отношении несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния до достижения возраста, с которого наступает уголовная ответственность;
4) в отношении несовершеннолетних, совершивших деяния, содержащие признаки преступления, в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет, в отношении которых отказано в возбуждении уголовного дела или прекращено уголовное дело в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации;
5) ходатайства органа управления образовательным учреждением об исключении обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет, из образовательного учреждения;
(пп. 5 в ред. постановления
Правительства УР от 05.11.2008 № 257)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5.1) вопросы оставления несовершеннолетним, достигшим возраста пятнадцати лет, образовательного учреждения до получения основного общего образования, а также материалы о трудоустройстве указанного несовершеннолетнего и продолжении освоения им образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения, в том числе в вечерней школе и профессиональном училище;
(пп. 5.1 введен постановлением
Правительства УР от 05.11.2008 № 257)
6) материалы об устройстве несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;
7) материалы о защите и восстановлении нарушенных прав и законных интересов несовершеннолетних;
8) материалы о необходимости проведения профилактической работы с несовершеннолетними, освобожденными из мест лишения свободы, вернувшимися из учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, привлеченными (неоднократно) к ответственности за совершение административных правонарушений, употребляющими спиртные напитки, наркотические или иные средства, влекущие одурманивание.
24. Основной формой работы Комиссии является заседание.
Периодичность и место проведения заседаний Комиссии определяются председателем Комиссии по мере поступления материалов для рассмотрения на заседании Комиссии с учетом установленного законодательством срока их рассмотрения.
25. Не позднее чем за неделю до дня заседания Комиссии ответственный секретарь Комиссии готовит повестку и проекты решений Комиссии.
В повестке указываются дата, время и место проведения заседания, состав его участников, перечень вопросов и ответственные по докладу (отчету, информированию, решению и т.д.), временные рамки выступлений докладчиков с указанием полностью фамилии, имени, отчества, занимаемой должности. В повестке заседания обязательно отводится время для ответов на вопросы членов Комиссии и (или) приглашенных.
Повестка заседания утверждается председателем Комиссии.
26. Материалы, поступившие для рассмотрения в Комиссию, в целях обеспечения своевременного и правильного их разрешения предварительно рассматриваются председателем Комиссии.
В процессе предварительного рассмотрения поступивших дел и материалов определяются:
1) подведомственность Комиссии поступивших материалов;
2) круг лиц, подлежащих вызову или приглашению на заседание Комиссии;
3) необходимость проведения дополнительной проверки поступивших в Комиссию материалов и обстоятельств, имеющих значение для правильного и своевременного их рассмотрения, истребования дополнительных материалов;
4) целесообразность принятия иных мер, имеющих значение для своевременного рассмотрения материалов.
27. По результатам предварительного рассмотрения материалов председатель Комиссии принимает одно из следующих решений:
1) о назначении к рассмотрению поступивших материалов с включением в повестку заседания Комиссии;
2) о направлении поступивших материалов, не подведомственных Комиссии, для рассмотрения в орган (должностному лицу), уполномоченному в соответствии с законодательством их рассматривать;
3) о проведении дополнительной проверки поступивших материалов.
28. Заседание Комиссии является правомочным, если на нем присутствует более половины от установленного представительным органом муниципального образования числа членов Комиссии.
29. Заседания Комиссии, как правило, носят открытый характер. В целях обеспечения конфиденциальности информации о несовершеннолетнем, его родителях (иных законных представителях), с учетом характера рассматриваемого дела, председатель Комиссии может вынести мотивированное решение о проведении закрытого заседания.
30. Ответственный секретарь Комиссии своевременно сообщает членам Комиссии о времени и месте проведения заседания, при необходимости приглашает заинтересованных лиц и готовит документы и информацию, необходимые для рассмотрения вопросов, включенных в повестку заседания.
О времени и месте заседания Комиссии сообщается несовершеннолетним, их родителям (иным законным представителям), иным лицам, чье участие в заседании является обязательным, не менее чем за сутки до дня заседания.
О дне заседания Комиссии извещается прокурор.
31. Заседание Комиссии открывает председатель Комиссии, а в случае его отсутствия - заместитель председателя Комиссии (далее - председательствующий на заседании Комиссии), который оглашает повестку заседания и определяет порядок его проведения.
При рассмотрении каждого вопроса повестки заседания председательствующий на заседании Комиссии:
1) объявляет, какой вопрос подлежит рассмотрению и основание его рассмотрения;
2) проверяет явку лиц, участвующих в рассмотрении поступивших материалов;
3) проверяет полномочия законных представителей физического или юридического лица, защитника и представителя;
4) выясняет, извещены ли лица, участвующие в рассмотрении поступивших материалов, в установленном порядке, причины неявки лиц, участвующих в рассмотрении поступивших материалов, и принимает решение о рассмотрении материалов в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения поступивших материалов;
5) разъясняет лицам, участвующим в рассмотрении поступивших материалов, их права и обязанности, предусмотренные законодательством и порядок рассмотрения вопроса.
Комиссия рассматривает вопрос, включенный в повестку заседания, с рассмотрением поступивших от лиц, участвующих в заседании Комиссии, заявлений и ходатайств, а также с заслушиванием пояснений указанных лиц.
Дела об административных правонарушениях рассматриваются в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
32. Ответственный секретарь Комиссии ведет протокол, в котором указываются дата и место заседания, номер протокола, фамилии и инициалы присутствующих и приглашенных на заседании Комиссии, перечень вопросов, краткая характеристика каждого вопроса, рассмотренного на заседании Комиссии (с указанием выступавших при рассмотрении данного вопроса), и решения по каждому вопросу в соответствии с повесткой заседания Комиссии.
Протокол заседания подписывается председательствующим на заседании Комиссии.
Участники заседания Комиссии вправе по его окончании ознакомиться с протоколом и принести свои замечания.
33. Решение по рассматриваемому Комиссией вопросу считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа членов Комиссии, присутствующих на заседании.
34. Комиссия по результатам рассмотрения дела принимает следующие решения:
1) выносит постановление о согласовании расторжения трудового договора с работниками в возрасте до восемнадцати лет по инициативе работодателя (за исключением случаев ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем);
2) выносит постановление о помещении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение открытого типа органов управления образованием для содержания, воспитания и обучения лиц в возрасте от восьми до восемнадцати лет, требующих специального педагогического подхода;
3) выносит постановление, содержащее ходатайство о направлении несовершеннолетнего в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа;
4) выносит постановление о даче согласия на оставление несовершеннолетним, достигшим возраста пятнадцати лет, образовательного учреждения до получения общего образования;
5) выносит постановление о даче согласия на исключение обучающегося, достигшего возраста пятнадцати лет и не получившего общего образования, из образовательного учреждения за совершенные неоднократно грубые нарушения устава образовательного учреждения;
6) выносит определение о подготовке заявления в суд о лишении родительских прав, об ограничении родительских прав;
(в ред. постановления
Правительства УР от 05.05.2008 № 99)
(см. текст в предыдущей редакции
)
7) совместно с администрацией специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа выносит определения о подготовке представления или заключения в суд по месту нахождения указанного учреждения по вопросам:
а) перевода несовершеннолетнего в другое специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа в связи с возрастом, состоянием здоровья, а также в целях создания наиболее благоприятных условий для исправления и реабилитации несовершеннолетнего;
б) прекращения пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа до истечения установленного судом срока, если он ввиду исправления не нуждается в дальнейшем применении этой меры воздействия либо если у него выявлены заболевания, препятствующие содержанию и обучению в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа;
в) продления срока пребывания несовершеннолетнего в специальном учебно-воспитательном учреждении закрытого типа в случае необходимости завершения его общеобразовательной или профессиональной подготовки;
8) в случаях и порядке, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и Законом
Удмуртской Республики от 16 ноября 2001 года № 49-РЗ "Об установлении административной ответственности за отдельные виды правонарушений", выносит решение в виде постановления, определения либо представления.
(пп. 8 введен постановлением
Правительства УР от 05.05.2008 № 99)
35. Комиссия по результатам рассмотрения поступивших материалов вправе принять следующие меры профилактического характера:
1) о принятии совместно с родителями (иными законными представителями) несовершеннолетнего, оставившего общеобразовательное учреждение до получения основного общего образования либо исключенного из образовательного учреждения, и органом местного самоуправления в месячный срок мер, обеспечивающих трудоустройство несовершеннолетнего и (или) продолжение освоения им образовательной программы основного общего образования по иной форме обучения;
2) о выдаче по предварительному согласованию с учреждением дополнительного образования несовершеннолетнему направления для получения в указанном учреждении в свободное от учебы время знаний, опыта и навыков, не входящих в государственный образовательный стандарт;
3) о выдаче несовершеннолетнему, родителю (иному законному представителю) несовершеннолетнего по предварительному согласованию с руководителем организации (индивидуальным предпринимателем без образования юридического лица) направления на трудоустройство несовершеннолетнего в территориальное подразделение Управления государственной службы занятости населения Удмуртской Республики;
4) о выдаче несовершеннолетнему, родителю (иному законному представителю) несовершеннолетнего направления в учреждение (службу) сопровождения семей для предоставления консультаций психолога, юриста либо иного специалиста;
5) о выдаче несовершеннолетнему, родителю (иному законному представителю) несовершеннолетнего в порядке, установленном законодательством, путевки (направления) в лечебно-профилактическое, санаторно-курортное либо иное аналогичное учреждение;
5.1) о вынесении предупреждения, которое состоит в разъяснении несовершеннолетнему и (или) родителю (иному законному представителю) вреда, причиненного его (их) противоправным поведением, и последствий повторного совершения правонарушений, предусмотренных законодательством;
(пп. 5.1 введен постановлением
Правительства УР от 05.05.2008 № 99)
5.2) о постановке на учет в Комиссию несовершеннолетнего и (или) родителя (иного законного представителя) по одному из оснований (критериев), утвержденных Межведомственной комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Удмуртской Республики;
(пп. 5.2 введен постановлением
Правительства УР от 05.05.2008 № 99)
5.3) о закреплении за несовершеннолетним общественного воспитателя в порядке, установленном Правительством Удмуртской Республики;
(пп. 5.3 введен постановлением
Правительства УР от 07.12.2009 № 351)
6) иные меры профилактического характера, предусмотренные законодательством.
(пп. 6 в ред. постановления
Правительства УР от 05.05.2008 № 99)
(см. текст в предыдущей редакции
)
VI. Обеспечение деятельности Комиссии
36. Организационно-техническое, правовое, кадровое, информационное, документационное и материально-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется администрацией муниципального района (городского округа) за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Удмуртской Республики, и передаваемых материальных средств в соответствии с Законом
Удмуртской Республики от 23 июня 2006 года № 29-РЗ "О наделении органов местного самоуправления в Удмуртской Республике государственными полномочиями по созданию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав".
