ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 октября 2009 г. по делу № 33-2882
Судья: Карпова О.П.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего Коробейниковой И.Л.,
судей Анисимовой В.И., Глуховой И.Л.,
при секретаре Завьяловой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ижевске 26 октября 2009 года дело по кассационной жалобе Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики на решение Октябрьского районного суда г. Ижевска от 15 сентября 2009 года, которым
исковое заявление Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики о восстановлении пенсионных прав удовлетворено.
Признано незаконным решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики № 342/01-15 от 16 июля 2009 г. об отказе Н. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости.
Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Ижевске (межрайонное) Удмуртской Республики обязано досрочно назначить Н. трудовую пенсию по старости, как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от его возраста, со дня обращения за ее назначением, а именно с 2 июня 2009 года.
С Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики взысканы в пользу Н. расходы по оплате госпошлины в размере 100 руб., по оформлению нотариальной доверенности в сумме 500 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 1500 руб., всего взыскано 2100 руб.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Глуховой И.Л., объяснения представителя истца по доверенности С., полагавшей жалобу необоснованной, Судебная коллегия
установила:
Н. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в городе Ижевске (межрайонному) Удмуртской Республики (далее - Управление) о восстановлении пенсионных прав. Свои требования истец мотивирует тем, что решением ответчика № 342/01-15 от 16 июля 2009 г. ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, в связи с недостаточностью стажа. Ответчик исключил из подсчета стажа период его службы в рядах Вооруженных Сил СССР с 03.05.1985 г. по 12.11.1986 г. Истец со ссылкой на п.п. 1, 4 Положения от 17.12.1959 года № 1397 указывает на возможность включения данного периода в педагогический стаж, поскольку на момент обращения с заявлением о назначении пенсии более 2/3 педагогического стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, у него имелось. Просит признать незаконным указанное решение ответчика, обязать его досрочно назначить трудовую пенсию с момента возникновения права, взыскать судебные расходы.
Суд рассмотрел дело в отсутствие истца в порядке ст. 167 ГПК РФ.
В судебном заседании представитель истца Д. заявленные требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на доводы, изложенные в исковом заявлении.
Представитель ответчика Ш. исковые требования не признала.
Суд вынес вышеизложенное решение.
В кассационной жалобе Управление просит решение суда отменить ввиду неправильного применения и толкования судом норм пенсионного законодательства. Так, по мнению ответчика, для включения периода службы истца в Вооруженных Силах СССР в педагогический стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, нет правовых оснований. Со ссылкой на постановление Минтруда РФ от 17.12.2003 года № 70 и разъяснение Минтруда РФ от 17.10.2003 г. № 4 ответчик указывает на неправомерность применения при разрешении спора постановления Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397. Ответчиком оспаривается также законность взыскания судебных расходов.
В возражениях на кассационную жалобу представитель истца указывает на необоснованность доводов жалобы.
Судебная коллегия, проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, оснований отмены решения суда не находит.
Решение является законным и обоснованным. Судом правильно установлены значимые обстоятельства дела.
Как усматривается из материалов дела и правильно установлено судом, с 03.05.1985 г. по 12.11.1986 г. истец проходил военную службу по призыву в Вооруженных Силах СССР. За назначением пенсии он обратился к ответчику 2 июня 2009 года, в чем ему было отказано, педагогический стаж истца, зачтенный ответчиком, составил 23 года 6 месяцев 29 дней (л.д. 9).
С учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в постановлении № 18-П от 15.06.1998 года, в определении № 320-О от 05.11.2002 года, применение судом норм, утративших силу, но действовавших в период службы истца в Вооруженных Силах СССР, Судебная коллегия находит правильным.
В спорный период до 01.10.1993 года действовало постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959 года № 1397, которым был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, и Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения (далее по тексту - Положение от 17.12.1959 года № 1397). Возможность включения в педагогический стаж службы в составе Вооруженных Сил СССР была предусмотрена пунктом 1 подпункта "г" указанного Положения.
Суд применил Положение от 17.12.1959 года № 1397 до 01.10.1993 года, т.е. до его признания недействующим на территории Российской Федерации постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 года № 953, что также является правильным.
Условия, предусмотренные п. 4 Положения от 17.12.1959 года № 1397, соблюдены, на момент обращения за пенсией истцом выработано 2/3 требуемого стажа. Судом пункт 4 Положения применен правильно, т.к. в стаж работы по педагогической деятельности период службы в рядах Советской Армии включен не более 1/3 требуемого стажа.
Доводы кассационной жалобы о том, что истец должен выработать требуемый стаж на 01.10.1993 года, т.е. на дату отмены постановления от 17.12.1959 года № 1397, Судебная коллегия не принимает во внимание в силу того, что при таком толковании норм пенсионного законодательства требуемый педагогический стаж истцом должен быть выработан до вступления в силу Федерального закона № 173 "О трудовых пенсиях в РФ", что лишает смысла и содержания судебные акты Конституционного Суда Российской Федерации, направленные на сохранение ранее приобретенных пенсионных прав.
Судебные расходы с ответчика взысканы судом в соответствии со ст.ст. 98, 100 ГПК РФ. Доводы кассационной жалобы о том, что доходы и расходы Пенсионного фонда носят строго целевой характер, основанием для отмены решения суда в данной части не являются. ГПК РФ, предусматривая в ст. 98, 100 распределение между сторонами судебных расходов, каких-либо изъятий по их оплате для ответчика - Управления не содержит. Выводы суда в данной части решения Судебная коллегия находит обоснованными.
С учетом изложенного кассационная жалоба ответчика не подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, Судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Ижевска от 15 сентября 2009 года оставить без изменения, кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в городе Ижевске (межрайонного) Удмуртской Республики - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
