СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД АМУРСК"
АМУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ
РЕШЕНИЕ
от 23 октября 2008 г. № 420
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ НА
ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД АМУРСК" И ПОРЯДКА
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ КЛАДБИЩ И ПРАВИЛ
СОДЕРЖАНИЯ МЕСТ ПОГРЕБЕНИЯ
(в ред. решения
Совета депутатов городского поселения
"Город Амурск" Амурского муниципального района
от 17.09.2009 № 61)
В соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле", статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом
городского поселения "Город Амурск", с учетом социальной значимости вопросов погребения и похоронного дела Совет депутатов городского поселения "Город Амурск" решил:
1. Утвердить:
1.1. Положение
о погребении и похоронном деле на территории городского поселения "Город Амурск" согласно приложению № 1;
1.2. Порядок
деятельности общественных кладбищ и правила содержания мест погребения согласно приложению № 2.
2. Контроль за выполнением решения возложить на заместителя главы администрации городского поселения "Город Амурск" по вопросам ЖКХ и транспорта Гиттих А.В.
3. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава городского поселения
Б.П.Редькин
Приложение № 1
к решению
Совета депутатов
городского поселения
"Город Амурск"
Амурского муниципального района
от 23 октября 2008 г. № 420
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОГРЕБЕНИИ И ПОХОРОННОМ ДЕЛЕ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ "ГОРОД АМУРСК"
(в ред. решения
Совета депутатов городского поселения
"Город Амурск" Амурского муниципального района
от 17.09.2009 № 61)
Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с погребением умерших, определяет основы организации похоронного дела в городском поселении "Город Амурск" (далее - город).
Статья 1. Полномочия Совета депутатов городского поселения "Город Амурск" в области погребения и организации похоронного дела
К полномочиям Совета депутатов городского поселения "Город Амурск" в области погребения и организации похоронного дела относятся:
1. определение основ организации похоронного дела в городе;
2. установление требований к качеству услуг по погребению, оказываемых специализированной службой по вопросам похоронного дела (далее - специализированная служба) на безвозмездной основе;
3. установление правил содержания мест погребения;
4. определение порядка деятельности общественных кладбищ;
5. установление размера бесплатно предоставляемого участка земли на территории кладбища для погребения умершего.
Статья 2. Полномочия администрации города в области погребения и организации похоронного дела
К полномочиям администрации города в области погребения и организации похоронного дела относятся:
1. осуществление организации похоронного дела в городе;
2. принятие решения о создании мест погребения на территории города;
3. принятие решения о переносе мест погребения в случае угрозы постоянных затоплений, оползней, после землетрясений и других стихийных бедствий;
4. предоставление земельного участка для размещения места погребения осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с земельным законодательством, а также в соответствии с проектной документацией, утвержденной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации;
5. приостановление или прекращение деятельности на месте погребения при нарушении санитарных и экологических требований к содержанию места погребения, принятие мер по устранению допущенных нарушений и ликвидации неблагоприятного воздействия места погребения на окружающую природную среду и здоровье человека;
6. создание специализированной службы по вопросам похоронного дела (далее - специализированная служба), определение порядка ее деятельности;
7. определение стоимости услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению;
8. определение стоимости услуг, оказываемых специализированной службой при погребении умерших при отсутствии супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, а также при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, и умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел;
9. проведение обследования местности в целях выявления возможных неизвестных захоронений при проведении любых работ на территориях боевых действий, концентрационных лагерей и возможных захоронений жертв массовых репрессий;
10. при обнаружении старых военных и ранее неизвестных захоронений обозначение и регистрация мест захоронений, в необходимых случаях организация перезахоронения останков погибших;
11. принятие решения о создании воинских и вероисповедальных участков на общественных кладбищах.
Статья 3. Организация похоронного дела
1. Организация похоронного дела осуществляется органами местного самоуправления.
(часть 1 в ред. решения
Совета депутатов городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района от 17.09.2009 № 61)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Погребение умершего и оказание услуг по погребению осуществляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления
(часть 2 в ред. решения
Совета депутатов городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района от 17.09.2009 № 61)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. В соответствии с Федеральным законом "О погребении и похоронном деле" услуги по погребению, входящие в гарантированный перечень услуг по погребению, оказываются супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, специализированной службой на безвозмездной основе.
Оплата стоимости услуг, предоставляемых сверх гарантированного перечня услуг по погребению, производится за счет средств супруга, близких родственников, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.
4. Погребение в городе осуществляется путем предания тела (останков) умершего земле.
5. Исключена. - Решение
Совета депутатов городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района от 17.09.2009 № 61.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 4. Требования к качеству ритуальных услуг и предметам похоронного ритуала
Качество ритуальных услуг и предметов похоронного ритуала, предоставляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающими ритуальные услуги, а также специализированной службой, должно соответствовать санитарным нормам и правилам, техническим условиям и другим документам, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливают обязательные требования к услугам и продукции.
Статья 5. Требования к качеству услуг по погребению, оказываемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению специализированной службой на безвозмездной основе
1. Качество услуг по погребению, оказываемых супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение умершего, специализированной службой на безвозмездной основе, должно соответствовать следующим требованиям:
1.1. оформление документов, необходимых для погребения, в течение двух суток с момента обращения в специализированную службу;
1.2. осуществление приема заказа на организацию и проведение похорон, включающее: уточнение, в каком морге (доме) находится тело умершего, даты и времени похорон, маршрута следования траурной процессии, роста покойного, оформление заказа на услуги автокатафалка, другие услуги и предметы похоронного ритуала, оформление счета-заказа;
1.3. предоставление деревянного гроба, обитого снаружи и внутри ситцем;
1.4. изготовление деревянного надгробного знака, изготовление металлической указательной таблички;
1.5. вынос гроба с телом умершего из морга (дома), установка гроба в автокатафалк;
1.6. предоставление автокатафалка на 3 часа для перевозки гроба с телом и доставки похоронных принадлежностей;
1.7. устройство могилы, включающее: разметку места захоронения для рытья могилы, расчистку места захоронения от снега в зимнее время, устройство пожога, уход за пожогом, разработку грунта ручным или механизированным способом, зачистку поверхности дна и стенок могилы вручную;
1.8. погребение, включающее: вынос гроба из автокатафалка и доставка его до места захоронения, ожидание проведения траурного обряда, закрытие крышки гроба и опускание гроба в могилу, засыпку могилы грунтом, устройство надмогильного холма, установку надгробного знака.
2. Гражданам, получившим предусмотренные п. 1
настоящей статьи услуги, социальное пособие на погребение, предусмотренное действующим законодательством, не выплачивается.
Статья 6. Требование к качеству услуг по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего, а также умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел, оказываемых специализированной службой на безвозмездной основе
Качество услуг по погребению умерших (погибших), не имеющих супруга, близких родственников, иных родственников либо законного представителя умершего или при невозможности осуществить ими погребение, при отсутствии иных лиц, взявших на себя обязанность осуществить погребение, а также умерших, личность которых не установлена органами внутренних дел в определенные законодательством РФ сроки, должно соответствовать следующим требованиям:
1. оформление документов, необходимых для погребения;
2. осуществление приема заказа на организацию и проведение похорон, включающее: уточнение, в каком морге находится тело умершего, даты и времени похорон;
3. облачение тела, включающее: раскрой ткани и пленки, укладку ткани и пленки в гроб, облачение тела в ткань и пленку;
4. предоставление деревянного гроба без обивки;
5. изготовление деревянного надгробного знака, изготовление металлической указательной таблички с указанием сведений об умершем и номера, покрытие надписей черной краской;
6. получение предметов похоронного ритуала, погрузка их в автомашину, выгрузка гроба из автомашины и перенос его в здание морга;
7. вынос гроба с телом умершего из морга и установка его в автомашину;
8. предоставление автотранспорта для доставки похоронных принадлежностей, гроба с телом (останками) из морга к месту погребения;
9. устройство могилы, включающее: разметку места захоронения для рытья могилы, расчистку места захоронения от снега в зимнее время, устройство пожога, уход за пожогом, разработку грунта, зачистку поверхности дна и стенок могилы вручную;
10. погребение, включающее: выгрузку гроба из автомашины и перенос его до места захоронения, закрытие крышки гроба и опускание гроба в могилу, засыпку могилы грунтом, устройство надмогильного холма, установку надгробного знака.
Глава городского поселения
Б.П.Редькин
Приложение № 2
к решению
Совета депутатов
городского поселения
"Город Амурск"
Амурского муниципального района
от 23 октября 2008 г. № 420
ПОРЯДОК
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОБЩЕСТВЕННЫХ КЛАДБИЩ И ПРАВИЛА СОДЕРЖАНИЯ МЕСТ
ПОГРЕБЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
"ГОРОД АМУРСК"
Статья 1. Общие положения
1. Общественные кладбища (далее - кладбища) открыты для посещения ежедневно с 9-00 до 20-00 часов.
2. Территории кладбищ разделены на секторы, номера которых обозначены на соответствующих указателях, установленных в каждом секторе. На указателе вероисповедального участка, кроме номера, обозначается его вероисповедальная направленность.
3. В районе главного входа на доступном месте размещается схематичный план кладбища с обозначением административных зданий, участков, дорожек, секторов.
Статья 2. Порядок погребения, установки надгробных сооружений и эксгумации
1. Погребение производится по предоставлению специализированной службе по вопросам похоронного дела (далее - специализированная служба) документов о смерти, выданных органами ЗАГС. Для погребения на вероисповедальном участке общественного кладбища необходимо согласие соответствующей религиозной организации.
2. Каждое захоронение регистрируется в журнале установленной формы, утвержденной администрацией городского поселения "Город Амурск". Супругу, близким родственникам, иным родственникам, законному представителю или иному лицу, взявшему на себя обязанность осуществить погребение, после его осуществления выдается соответствующий документ установленной формы, утвержденной администрацией городского поселения "Город Амурск". Порядок регистрации захоронений и надгробных сооружений определяется правовым актом администрации городского поселения "Город Амурск".
(в ред. решения
Совета депутатов городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района от 17.09.2009 № 61)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Время и место погребения устанавливаются специализированной службой по вопросам похоронного дела (далее - специализированная служба) по согласованию с заказчиком.
(в ред. решения
Совета депутатов городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района от 17.09.2009 № 61)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Погребение производится в отдельных могилах. Для погребения умершего бесплатно предоставляется земельный участок площадью 7 квадратных метров.
5. Место погребения может огораживаться металлическими оградками, высотой от 25 до 40 сантиметров, шириной 2,2 метра, длиной 3,2 метра.
6. Разрешается семейное (родовое) захоронение при наличии свободного места, с соблюдением санитарных правил, по письменному заявлению граждан, на которых зарегистрированы могилы на выделенном участке.
7. Захоронение урн с прахом производится при предъявлении свидетельства о смерти и справки о кремации.
8. Захоронение в семейную (родовую) могилу урн с прахом, а также изъятие из нее допускается только с разрешения специализированной службы и оформляется соответствующей записью в книге учета захоронений и в удостоверении на захоронение.
9. При погребении на каждом надмогильном холме устанавливается указательный знак с нанесенными на него фамилией, именем, отчеством умершего, датой рождения, смерти, регистрационным номером захоронения.
10. Исключена. - Решение
Совета депутатов городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района от 17.09.2009 № 61.
(см. текст в предыдущей редакции
)
11. Установленные гражданами, организациями надгробные сооружения являются их собственностью.
12. Установка надгробных сооружений с надписями или нанесение на имеющиеся надгробные сооружения надписей, не отражающих сведений о действительно захороненных в данной могиле, запрещается.
13. Установка памятников, стел, мемориальных досок, других памятных знаков и надмогильных сооружений не на месте захоронения запрещается.
14. Перезахоронение останков умерших возможно по решению органов исполнительной власти и заключения органов Госсанэпиднадзора об отсутствии особо опасных инфекционных заболеваний. Не рекомендуется проводить перезахоронение ранее одного года с момента погребения.
(часть 14 в ред. решения
Совета депутатов городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района от 17.09.2009 № 61)
(см. текст в предыдущей редакции
)
15. Эксгумация производится в присутствии представителей органов внутренних дел и Государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации.
Статья 3. Содержание могил и надгробных сооружений
1. Супруг, близкие родственники, иные родственники, законный представитель умершего или иное лицо, взявшее на себя обязанность осуществить погребение умершего, обязаны содержать могилу, надгробные сооружения и декоративную зелень, изгородь в надлежащем порядке и своевременно производить поправку надмогильных холмов.
2. Надлежащее состояние могилы включает в себя оформленный надмогильный холм, памятный знак со сведениями о захоронении.
3. Установление, переделка, снятие памятников, мемориальных досок и других надгробных сооружений, проведение работ по благоустройству могил производится с предварительного уведомления специализированной службы.
4. Специализированная служба сообщает родственникам умершего о пришедших в ветхость надгробных сооружениях.
(в ред. решения
Совета депутатов городского поселения "Город Амурск" Амурского муниципального района от 17.09.2009 № 61)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 4. Содержание культовых зданий и сооружений
Содержание культовых зданий и сооружений, расположенных на территории мест погребения, осуществляется соответствующей религиозной организацией или специализированной службой на возмездной основе в соответствии с заключенным договором.
Статья 5. Обязанности специализированной службы
Специализированная служба обязана содержать кладбища в надлежащем порядке и обеспечивать:
1. соблюдение настоящих Правил;
2. своевременную подготовку могил (в летний период в течение трех дней, в зимний период в течение пяти дней), погребения, подготовку регистрационных знаков, установку памятников;
3. оказание услуг по содержанию и уходу за могилой в соответствии с заключенным договором;
4. предоставление гражданам напрокат инвентаря для ухода за могилой (лопаты, грабли и т.д.) согласно прейскуранту;
5. санитарную уборку кладбища (вывоз мусора, металлолома с территории кладбища), уборку туалетов и благоустройство кладбища;
6. содержание в надлежащем порядке братских могил, воинских мемориальных захоронений и захоронений, имеющих историческое значение;
7. озеленение кладбищ и уход за зелеными насаждениями;
8. своевременный ремонт сооружений кладбищ;
9. соблюдение установленных санитарных норм и правил;
10. наличие прейскуранта на товары и услуги в кассе кладбища и салоне-магазине по продаже похоронных принадлежностей;
11. соблюдение Правил пожарной безопасности;
12. наличие на кладбищах книг отзывов и предложений.
Статья 6. Права и обязанности граждан
1. На территории кладбища посетители должны соблюдать общественный порядок и тишину.
2. Посетители кладбища имеют право:
2.1. пользоваться инвентарем, инструментом для ухода за могилой за плату по ценам, действующим в специализированной службе;
2.2. заключать договор со специализированной службой на оказание услуг по уходу за могилой.
3. На территории кладбища запрещается:
3.1. осквернять памятники и мемориальные доски, портить надгробные сооружения, оборудование кладбища;
3.2. засорять территорию;
3.3. повреждать зеленые насаждения, срывать цветы;
3.4. выгуливать и пасти домашних животных;
3.5. разводить костры, добывать песок, глину, резать дерн;
3.6. кататься на велосипедах, мопедах, мотороллерах, мотоциклах, санях;
3.7. находиться на территории кладбища после его закрытия;
3.8. въезжать на территорию кладбища на автомобильном транспорте.
4. Посетители-инвалиды и престарелые могут пользоваться легковым транспортом для проезда на территорию кладбища с разрешения специализированной службы.
Глава городского поселения
Б.П.Редькин
