ГЛАВА АМУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 03 декабря 2009 г. № 260
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ
В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом
Хабаровского края от 25.07.2007 № 131 "О муниципальной службе в Хабаровском крае", руководствуясь статьей 43
Устава Амурского муниципального района, принятого решением
Собрания депутатов Амурского муниципального района Хабаровского края от 20.06.2005 № 40, в целях совершенствования работы по подбору и расстановке кадров, в целях формирования кадрового резерва, своевременного замещения вакантных должностей муниципальной службы квалифицированными специалистами постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации Амурского муниципального района.
2. Заместителям главы администрации района, руководителям самостоятельных структурных подразделений администрации района осуществить организационные мероприятия по выполнению настоящего постановления.
3. Признать утратившим силу постановление главы Амурского муниципального района от 13.10.2008 № 198 "Об утверждении Положения о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы администрации Амурского муниципального района".
4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на управляющего делами администрации района Нестерова С.В.
5. Опубликовать настоящее постановление в газете "Амурская заря".
Глава района
И.В.Масько
УТВЕРЖДЕНО
Постановлением
главы Амурского
муниципального района
от 03 декабря 2009 г. № 260
ПОЛОЖЕНИЕ
О КАДРОВОМ РЕЗЕРВЕ ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ВАКАНТНЫХ
ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ В АДМИНИСТРАЦИИ
АМУРСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
1. Общие положения
1.1. Положение о кадровом резерве для замещения вакантных должностей муниципальной службы в администрации Амурского муниципального района (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом
Хабаровского края от 25.07.2007 № 131 "О муниципальной службе в Хабаровском крае".
1.2. Настоящее Положение определяет порядок формирования кадрового резерва на должности муниципальной службы в администрации Амурского муниципального района и организации работы с ним.
1.3. Кадровый резерв представляет собой сформированную базу данных о муниципальных служащих и гражданах, не состоящих на муниципальной службе, отвечающих требованиям, предъявляемым к соответствующим должностям, потенциально способных и профессионально подготовленных к эффективному исполнению обязанностей по должности муниципальной службы.
1.4. Формирование кадрового резерва осуществляется в целях:
1.4.1. равного доступа граждан Российской Федерации к муниципальной службе;
1.4.2. профессионального развития муниципальных служащих;
1.4.3. своевременного удовлетворения потребности в кадрах;
1.4.4. повышения уровня мотивации муниципальных служащих к профессиональному росту.
1.5. Принципы формирования кадрового резерва:
1.5.1. добровольность участия в конкурсе для включения в кадровый резерв;
1.5.2. объективность и всесторонность оценки профессиональных качеств лиц, претендующих на включение в кадровый резерв;
1.5.3. гласность, систематическое информирование населения о формировании кадрового резерва;
1.5.4. актуальность кадрового резерва;
1.5.5. соответствие кандидата квалификационным требованиям, установленным для замещения должности муниципальной службы.
1.6. Кадровый резерв муниципальных служащих администрации Амурского муниципального района и ее структурных подразделений (далее - кадровый резерв) формируется и ведется в администрации Амурского муниципального района.
1.7. Кандидатами на включение в кадровый резерв могут быть муниципальные служащие, граждане Российской Федерации, отвечающие квалификационным требованиям, установленным действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.
1.8. Кадровый резерв формируется в соответствии со штатным расписанием администрации Амурского муниципального района и ее структурных подразделений и Реестром должностей муниципальной службы.
1.9. На каждую резервируемую должность в кадровый резерв подбирается, как правило, не более четырех муниципальных служащих (граждан). Допускается включение одного муниципального служащего (гражданина) в кадровый резерв на несколько должностей.
1.10. Срок нахождения кандидата в кадровом резерве составляет три года.
2. Порядок формирования кадрового резерва
2.1. Формирование кадрового резерва на замещение вакантных должностей муниципальной службы включает в себя следующие этапы:
2.1.1. Составление перечня должностей муниципальной службы, на которые формируется кадровый резерв.
2.1.2. Составление списка претендентов на включение в кадровый резерв.
2.1.3. Оценка и отбор в кадровый резерв.
2.1.4. Включение муниципальных служащих, граждан в кадровый резерв на замещение должностей муниципальной службы.
2.2. Составление перечня должностей муниципальной службы.
2.2.1. Основой для формирования перечня должностей муниципальной службы, на которые формируется кадровый резерв, является прогноз предполагаемых изменений в составе кадров органов местного самоуправления и потребности в них на перспективу трех - пяти лет.
2.2.2. Перечень должностей, на который формируется кадровый резерв, формируется по одноименным должностям или категориям должностей и группам должностей в соответствии со штатным расписанием администрации (структурных подразделений администрации) Амурского муниципального района и с учетом реестра должностей муниципальной службы.
2.3. Формирование списка претендентов на включение в кадровый резерв осуществляется на основании заявлений, поступивших от граждан.
2.4. Оценка и отбор в кадровый резерв претендентов на включение в кадровый резерв осуществляется посредством проведения конкурса в порядке и на условиях, обусловленных настоящим Положением.
2.5. Включение муниципальных служащих (граждан) в кадровый резерв осуществляется на основании:
2.5.1. Решения конкурсной комиссии, выносимого по результатам конкурса;
2.5.2. Решения аттестационной комиссии органов местного самоуправления.
3. Порядок проведения конкурса на включение
в кадровый резерв для замещения должности муниципальной
службы в администрации Амурского муниципального района
3.1. Конкурс на включение в кадровый резерв для замещения службы в администрации Амурского муниципального района и ее структурных подразделениях (далее - конкурс) объявляется по решению главы Амурского муниципального района.
3.2. Право на участие в конкурсе имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы.
3.3. Конкурс на включение в кадровый резерв для замещения службы в администрации Амурского муниципального района и ее структурных подразделениях проводит конкурсная комиссия, образованная распоряжением главы района.
Комиссия состоит из председателя, секретаря и трех членов комиссии.
3.4. При проведении конкурса должна быть исключена возможность возникновения конфликта интересов, которые могли бы повлиять на принимаемые конкурсной комиссией решения.
3.5. Конкурс проводится в два этапа.
3.5.1. На первом этапе публикуется объявление о приеме документов для участия в конкурсе в газете "Амурская заря", а также размещается на официальном сайте администрации Амурского муниципального района в срок, не позднее, чем за 20 дней до проведения конкурса.
В объявлении о проведении конкурса должна содержаться следующая информация:
- наименование должностей муниципальной службы, на которые объявляется конкурс для включения в кадровый резерв с указанием квалификационных требований к должности;
- перечень документов предоставляемых на конкурс;
- срок предоставления документов, место их приема.
3.5.2. Гражданин, изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет в конкурсную комиссию следующие документы:
а) личное заявление
, которое регистрируется в журнале учета участников конкурса (Приложение № 1);
б) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной Правительством Российской Федерации, с приложением фотографии (4 x 6 см);
в) копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
г) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, стаж работы и квалификацию;
д) копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда трудовая (служебная) деятельность осуществляется впервые или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность.
Копии документов должны быть заверены нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);
е) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению.
Документы представляются в кадровую службу администрации Амурского муниципального района, в срок, указанный в объявлении о проведении конкурса.
Несвоевременное представление документов, представление их в неполном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину в их приеме.
При наличии уважительной причины председатель конкурсной комиссии вправе перенести сроки их приема.
3.5.3. Муниципальный служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе независимо от замещаемой должности муниципальной службы в период проведения конкурса. Кадровая служба обеспечивает муниципальному служащему получение всех необходимых документов для участия в конкурсе.
3.5.4. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей ее состава. Решение комиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от числа ее членов, присутствующих на заседании. При равенстве голосов членов конкурсной комиссии при открытом голосовании голос председателя является решающим.
3.5.5. На основании представленных документов конкурсная комиссия принимает решение о допуске кандидатов к участию во втором этапе конкурса, о чем в журнале
учета участников конкурса делается соответствующая запись (Приложение № 2).
Гражданину, изъявившему желание участвовать в конкурсе, может быть отказано в допуске к участию в конкурсе в связи с несоответствием квалификационным требованиям к должности муниципальной службы, а также в связи с ограничениями, установленными действующим законодательством для поступления на муниципальную службу.
Решение об отказе в допуске к участию в конкурсе принимается конкурсной комиссией. Гражданину, которому отказано в допуске к участию в конкурсе, в течение пяти рабочих дней со дня принятия соответствующего решения направляется уведомление
(Приложение № 3).
3.5.6. Председатель конкурсной комиссии, при наличии не менее двух кандидатов в течение 5 дней со дня проведения первого этапа конкурса принимает решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурса.
Граждан, допущенных к участию во втором этапе конкурса, извещаются дате, месте и времени его проведения (Приложение № 4)
.
3.5.7. При проведении конкурса гражданам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами. При проведении конкурса конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, о трудовой деятельности, а также на основе проведения конкурсных процедур (индивидуальное собеседование с кандидатом).
3.5.8. Перечень обязательных общих ко всем кандидатам вопросов (не менее пяти) утверждается председателем конкурсной комиссии. Помимо утвержденных вопросов, кандидатам могут быть заданы дополнительные вопросы, связанные с требованиями к муниципальной должности, на которую формируется кадровый резерв.
По итогам собеседования каждый член конкурсной комиссии выносит решение по каждому кандидату, которое заносится в конкурсный бюллетень
(Приложение № 5). Конкурсный бюллетень приобщается к протоколу заседания конкурсной комиссии.
3.5.9. После заслушивания всех участников конкурса и подведения итогов, конкурсная комиссия составляет список кандидатов для включения в кадровый резерв.
По результатам проведения конкурса конкурсная комиссия выносит одно из следующих решений:
- включить гражданина в кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы;
- отказать гражданину во включении его в кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы.
3.5.10. Заседание конкурсной комиссии оформляется протоколом. Протокол составляется в одном экземпляре. Протокол заседания конкурсной комиссии ведется секретарем конкурсной комиссии в свободной форме.
3.5.11. Гражданам, участвовавшим в конкурсе, сообщается о результатах конкурса на включение в кадровый резерв в письменной форме в течение месяца со дня его завершения.
3.5.12. В течение месяца со дня завершения конкурса кадровый резерв утверждается распоряжением главы Амурского муниципального района.
3.5.13. Документы претендентов, не включенных в кадровый резерв для замещения вакантных должностей муниципальной службы, могут быть возвращены по письменному заявлению в течение трех лет со дня завершения конкурса.
До истечения этого срока документы хранятся в архиве, после чего подлежат уничтожению.
3.5.14. Расходы по участию в конкурсе для включения гражданина в кадровый резерв (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения, проживание, пользование услугами средств связи всех видов и другие) осуществляются кандидатами за счет собственных средств.
4. Организация работы с кадровым резервом
4.1. Непосредственная работа с кадровым резервом администрации Амурского муниципального района и ее структурных подразделений осуществляется отделом местного самоуправления и муниципальной службы и специалистом по кадровой работе администрации Амурского муниципального района.
4.2. В целях поддержания кадрового резерва в актуальном состоянии отдел местного самоуправления и муниципальной службы администрации Амурского муниципального района администрации Амурского муниципального района осуществляет следующие мероприятия:
4.2.1. осуществляет техническое оформление и сопровождение кадрового резерва;
4.2.2. ежегодно до 25 декабря проводит анализ состояния кадрового резерва;
4.2.3. производит необходимые замены в составе кадрового резерва.
4.3. На граждан, включенных в кадровый резерв, специалистом по кадровой работе администрации оформляются индивидуальные карточки
учета кадрового резерва (Приложение № 6). За гражданами, включенными в кадровый резерв, закрепляются курирующие их наставники.
4.4. К сведениям о лицах, включаемых в кадровый резерв, относятся:
4.4.1. фамилия, имя, отчество;
4.4.2. число, месяц, год рождения;
4.4.3. замещаемая муниципальным служащим должность (дата и номер распоряжения о назначении), должность и место работы гражданина;
4.4.4. данные о стаже муниципальной службы (стаже работы по специальности);
4.4.5. данные об образовании (учебные заведения, которые окончил гражданин, специальность, квалификация по образованию, наличие ученой степени, ученого звания);
4.4.6. дата проведения конкурса на включение гражданина в кадровый резерв;
4.4.7. наименование должности муниципальной службы, для замещения которой гражданин включен в кадровый резерв;
4.4.8. сведения о результатах профессиональной переподготовки, повышения квалификации или стажировке в период нахождения в кадровом резерве;
4.4.9. отметка о назначении на должность муниципальной службы (дата и номер распоряжения);
4.4.10. отметка об отказе от замещения вакантной должности муниципальной службы с указанием причин (дата и номер распоряжения об исключении из кадрового резерва).
4.5. Основаниями для исключения гражданина из списков кадрового резерва являются:
4.5.1. письменное заявление об исключении из кадрового резерва;
4.5.2. назначение на должность муниципальной службы, на которую гражданин состоял в резерве;
4.5.3. отказа гражданина от предложения о замещении вакантной должности муниципальной службы;
4.5.4. смерть гражданина либо признание его судом умершим (без вести пропавшим);
4.5.5. по иным основаниям в соответствии с действующим законодательством, исключающим возможность поступления на муниципальную службу.
4.6. Решение об исключении гражданина из кадрового резерва принимается главой Амурского муниципального района, которое оформляется в форме распоряжения.
4.7. Сведения о нахождении и исключении муниципального служащего из кадрового резерва включаются в его личное дело, реестр муниципальных служащих и в иные документы, подтверждающие его служебную деятельность.
4.8. Пополнение кадрового резерва осуществляется в том же порядке, что и его формирование.
4.9. Состав кадрового резерва пересматривается не реже одного раза в год.
5. Порядок назначения на должность из кадрового резерва
5.1. Решение о замещении вакантной должности муниципальным служащим (гражданином), состоящим в кадровом резерве на эту должность, принимается представителем нанимателя.
При наличии нескольких лиц, включенных в кадровый резерв на резервируемую должность, назначение на указанную должность производится по решению представителя нанимателя после оценки выполнения муниципальными служащими (гражданами) мероприятий индивидуального плана подготовки.
5.2. По решению представителя нанимателя муниципальный служащий (гражданин), включенный в кадровый резерв для замещения одной должности, с его письменного согласия может быть назначен на другую должность, на которую не сформирован кадровый резерв, в случае его соответствия квалификационным требованиям, определенным должностным регламентом по этой должности. При этом должность, на которую муниципальный служащий (гражданин) может быть назначен, должна быть не выше той группы и категории должностей, к которым относится должность, на которую он включен в кадровый резерв.
5.3. При наличии вакантной должности, на которую не сформирован кадровый резерв, представитель нанимателя направляет письменный запрос в адрес главы Амурского муниципального района с предложением рекомендовать кандидатуру на замещение вакантной должности из кадрового резерва муниципальной службы.
Управляющий делами
С.В.Нестеров
Приложение № 1
к Положению
о кадровом резерве для замещения
вакантных должностей муниципальной
службы в администрации Амурского
муниципального района
Главе Амурского муниципального района
(руководителю структурного подразделения)
_________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
от ______________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Год рождения ____________________________
Образование _____________________________
Адрес: __________________________________
Тел. ____________________________________
(рабочий, домашний, мобильный)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу допустить меня к участию в конкурсе на включение в кадровый
резерв для замещения должности муниципальной службы _____________________ в
___________________________________________________________________________
(наименование структурного подразделения)
К заявлению прилагаю: (перечислить прилагаемые документы).
"___" ___________ 20___ г. ______________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
С порядком проведения конкурса ознакомлен(а)
"___" ___________ 20___ г. ______________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Управляющий делами
С.В.Нестеров
Приложение № 2
к Положению
о кадровом резерве для замещения
вакантных должностей муниципальной
службы в администрации Амурского
муниципального района
ЖУРНАЛ УЧЕТА УЧАСТНИКОВ КОНКУРСА
___________________________________________________________
(наименование должности, на включение в кадровый резерв
которой проводится конкурс)
┌───┬─────────┬───────────┬─────────────────────┬──────────┬──────────────┐
│ № │Фамилия, │ Дата │ Отметка об │Результаты│ Отметка об │
│п/п│ имя, │регистрации│ ознакомлении с │ конкурса │ознакомлении с│
│ │отчество │ заявления │информацией о дате и │ │ результатами │
│ │участника│ │ месте проведения │ │ конкурса │
│ │конкурса │ │ второго этапа │ │ │
│ │ │ │ конкурса │ │ │
├───┼─────────┼───────────┼─────────────────────┼──────────┼──────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │
├───┼─────────┼───────────┼─────────────────────┼──────────┼──────────────┤
│ │ │ │ │ │ │
└───┴─────────┴───────────┴─────────────────────┴──────────┴──────────────┘
Управляющий делами
С.В.Нестеров
Приложение № 3
к Положению
о кадровом резерве для замещения
вакантных должностей муниципальной
службы в администрации Амурского
муниципального района
Уважаемый(ая) ______________________________________________
Сообщаю, что Вы не допущены к участию в конкурсе на включение в
кадровый резерв для замещения должности муниципальной службы в связи с
___________________________________________________________________________
(указать основание)
а) несоответствием квалификационным требованиям к должности;
б) ограничениями, установленными законодательством Российской
Федерации о муниципальной службе для поступления на муниципальную службу и
ее прохождения;
в) несвоевременным представлением документов (представлением их не в
полном объеме или нарушением правил оформления без уважительной причины);
г) установлением в ходе проверки обстоятельств, препятствующих в
соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми
актами Российской Федерации поступлению гражданина на муниципальную службу.
Документы могут быть Вам возвращены по письменному заявлению.
Руководитель ___________________ ______________________________________
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Управляющий делами
С.В.Нестеров
Приложение № 4
к Положению
о кадровом резерве для замещения
вакантных должностей муниципальной
службы в администрации Амурского
муниципального района
Уважаемый(ая) _______________________________________
Сообщаю, что решением Конкурсной комиссии от "___" ___________ 20___ г.
Вы допущены к участию во втором этапе конкурса на включение в кадровый
резерв для замещения должности муниципальной службы.
Второй этап конкурса проводится в виде собеседования.
Конкурс проводится в _____ час. "___" ____________ 20__ г. по адресу:
___________________________________________________________________________
Контактный телефон: ___________________________________
Глава района (руководитель подразделения) ________________________________
(фамилия, имя, отчество)
Управляющий делами
С.В.Нестеров
Приложение № 5
к Положению
о кадровом резерве для замещения
вакантных должностей муниципальной
службы в администрации Амурского
муниципального района
КОНКУРСНЫЙ БЮЛЛЕТЕНЬ
___________________________________________________________
(полное наименование должности муниципальной службы,
на включение в кадровый резерв которой проводится конкурс)
___________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
┌───┬───────────────────┬──────┬───────────────────────┬──────────┬───────┐
│ № │ Фамилия, имя, │Оценка│ Краткая мотивировка │ Подпись │ Дата │
│п/п│ отчество члена │ │ выставленной оценки │ члена │ │
│ │ конкурсной, │ │ │конкурсной│ │
│ │комиссии, должность│ │ │ комиссии │ │
├───┼───────────────────┼──────┼───────────────────────┼──────────┼───────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │
├───┼───────────────────┼──────┼───────────────────────┼──────────┼───────┤
│ │ │ │ │ │ │
└───┴───────────────────┴──────┴───────────────────────┴──────────┴───────┘
Управляющий делами
С.В.Нестеров
Приложение № 6
к Положению
о кадровом резерве для замещения
вакантных должностей муниципальной
службы в администрации Амурского
муниципального района
КАРТОЧКА
учета кадрового резерва № ________
1. Фамилия, имя, отчество _________________________________________________
2. Дата рождения __________________________________________________________
3. Учебное заведение, год окончания _______________________________________
___________________________________________________________________________
4. Специальность и квалификация по диплому ________________________________
___________________________________________________________________________
5. Дополнительное образование _____________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Ученая степень, ученое звание __________________________________________
7. Семейное положение _____________________________________________________
8. Государственные награды ________________________________________________
Трудовая деятельность:
┌───┬────────────────────────────┬─────────┬────────────────┬─────────────┐
│ № │ Наименование организации │Должность│Год поступления │Год окончания│
│п/п│ │ │ на работу │ работы │
├───┼────────────────────────────┼─────────┼────────────────┼─────────────┤
│ │ │ │ │ │
└───┴────────────────────────────┴─────────┴────────────────┴─────────────┘
Рекомендуется на должность ________________________________________________
Дата включения в кадровый резерв __________________________________________
Руководитель кадровой службы ______________________________________________
(должность, подпись, фамилия, имя, отчество)
Управляющий делами
С.В.Нестеров
