АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 14 июля 2009 г. по делу № А74-2622/2009
Резолютивная часть решения объявлена 13 июля 2009 года.
Мотивированное решение изготовлено 14 июля 2009 года.
Арбитражный суд Республики Хакасия в составе судьи Колосовой Л.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Корякиной О.Е., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению
Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия, п. Усть-Абакан Усть-Абаканского района Республики Хакасия,
к муниципальному образовательному учреждению дополнительного образования для детей станции юных техников города Сорска, г. Сорск Усть-Абаканского района Республики Хакасия,
о взыскании штрафной санкции в сумме 2 080 рублей 22 копеек.
В судебном заседании принимала участие представитель заявителя - Мусикаева Л.Р. по доверенности от 20 апреля 2009 года.
Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия (далее - Управление Пенсионного фонда) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с муниципального образовательного учреждения дополнительного образования для детей станции юных техников города Сорска (далее - Учреждение) штрафной санкции в сумме 2 080 рублей 22 копеек за представление недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
Представитель Управления Пенсионного фонда в судебном заседании поддержала заявленное требование со ссылкой на доводы, изложенные в заявлении и документы, представленные в материалы дела. Дополнительно представила реестр поступления платежей от страхователей за период с 01 января 2009 года по 13 июля 2009 года. Пояснила, что специалистом Управления Пенсионного фонда 04 февраля 2009 года проведена проверка достоверности сведений, отраженных в документах, представленных в Управление Пенсионного фонда, в результате которой выявлено предоставление страхователем недостоверных сведений за 1999, 2000, 2003, и 2006 годы на Грязнову В.И. По рассмотрению материалов проверки, на основании статьи 17 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", принято решение о взыскании финансовых санкций, страхователю выставлено требование об уплате штрафной санкции в размере 10 процентов от суммы страховых взносов, подлежащих уплате за указанные периоды. На дату судебного заседания штрафная санкция не уплачена, сведения с учетом корректировки страхователем представлены.
На вопрос суда об указании Учреждением в своих возражениях на решение Управления Пенсионного фонда на истечение срока исковой давности в соответствии со статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации представитель заявителя пояснила, что в данном случае обозначенная норма не применима, так как Управление Пенсионного фонда в своих действиях руководствуется законодательством об обязательном пенсионном страховании, о налогах и сборах.
Учреждение в судебное заседание не явилось, отзыв на заявление не представило. Письмо с копией определения арбитражного суда от 15 июня 2009 года о принятии заявления к производству, о подготовке дела к судебному разбирательству, о назначении предварительного судебного заседания и о назначении судебного разбирательства получено представителем Учреждения 22 июня 2009 года, как об этом свидетельствует уведомление о вручении заказной корреспонденции № 98955.
В соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд считает Учреждение извещенным о времени и месте рассмотрения спора надлежащим образом, в связи с этим на основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводит судебное заседание в его отсутствие.
При рассмотрении дела арбитражный суд установил следующее.
Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования для детей станция юных техников города Сорска зарегистрировано в качестве юридического лица 02 июня 2000 года Усть-Абаканской регистрационной палатой (регистрационный номер 22, основной государственный регистрационный номер 1021900852247).
Учреждение зарегистрировано в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию - лица, производящего выплаты в пользу физических лиц (работодателя) в Государственном учреждении - Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия.
04 февраля 2009 года специалистом Управления Пенсионного фонда проведена документальная проверка достоверности сведений индивидуального (персонифицированного) учета о трудовом стаже, в том числе стаже на соответствующих видах работ лиц, уходящих на пенсию, о чем составлен акт от 04 февраля 2009 года № 6.
В результате проверки признаны недостоверными сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 1999 - 2000, 2003, 2006 годы в отношении Грязновой В.И.
Извещением от 18 февраля 2009 года № 05-34/533 Управление Пенсионного фонда уведомило Учреждение о времени и месте рассмотрения материалов проверки с последующим вынесением решения. Указанное извещение получено представителем Учреждения 20 февраля 2009 года, как об этом свидетельствует почтовое уведомление № 0090.
24 марта 2009 года руководителем (начальником) Управления Пенсионного фонда вынесено решение № 2 о привлечении Учреждения к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в виде штрафа в размере 2 080 рублей 22 копеек. Указанное решение направлено в адрес Учреждения 25.03.2009 и получено его представителем 30.03.2009, о чем свидетельствует почтовое уведомление № 02019.
31 марта 2009 года Учреждение направило в адрес Управления Пенсионного фонда возражение, в котором указало на необоснованность решения о привлечении к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании от 24.03.2009 № 2 и расчета суммы штрафных санкций за 1999, 2000, 2003, 2006 годы на основании статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации истечение срока исковой давности.
Требованием об уплате штрафной санкции от 15.04.2009 № 2 Учреждению предложено в течение 10 рабочих дней с момента получения требования уплатить финансовую санкцию в размере 2 080 рублей 22 копеек. Данное требование направлено в адрес Учреждения 16.04.2009, получено его представителем 23.04.2009 (почтовое уведомление № 01509).
Неуплата Учреждением штрафа в установленный в требовании от 15.04.2009 № 2 срок послужила поводом Управлению Пенсионного фонда для обращения с заявлением в арбитражный суд.
Настоящее дело рассмотрено в порядке, предусмотренном главой 26 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Исследовав материалы дела и оценив представленные доказательства, арбитражный суд полагает, что требование Управления Пенсионного фонда подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" Учреждение является страхователем по обязательному пенсионному страхованию в отношении граждан, работающих у него по трудовому договору.
Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" установлено, что страхователь представляет один раз в год, но не позднее 1 марта о каждом работающем у него застрахованном лице сведения.
Статьей 17 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" определено, что за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений к страхователям применяются финансовые санкции в виде взыскания 10 процентов причитающихся за отчетный год платежей в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Согласно расчету суммы штрафных санкций за предоставление недостоверных сведений необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования (приложение к решению от 24.03.2009 № 2) сумма штрафных санкций составила 20 802,24 руб. x 10% = 2080,22 руб. (20 802,24 руб. - сумма начисленных страховых взносов за проверяемые периоды, из них: 3 267,69 руб. - за 1999 год; 4 264,38 руб. - за 2000 год; 5 507,61 руб. - за 2003 год; 7 762,56 руб. - за 2006 год).
Как усматривается из материалов дела (реестр поступления платежей за период с 01.01.2009 по 13.07.2009), уплата штрафа в указанной сумме Учреждением не производилась.
Представленные Учреждением возражения на решение о привлечении к ответственности за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании от 24.03.2009 № 2 и расчет суммы штрафных санкций за 1999, 2000, 2003, 2006 годы со ссылкой на статью 196 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражный суд признает несостоятельными, поскольку в соответствии с пунктом 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации категория срока исковой давности не применима к правоотношениям, регулируемым законодательством об обязательном пенсионном страховании, о факте представления Учреждением недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованном лице территориальному органу Пенсионного фонда Российской Федерации стало известно при обращении застрахованного лица в целях получения пенсии.
На основании изложенного требование Управления Пенсионного фонда о взыскании с Учреждения штрафной санкции в сумме 2 080 рублей 22 копеек подлежит удовлетворению.
Государственная пошлина по настоящему делу в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 500 рублей, в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на Учреждение и подлежит взысканию с него в доход федерального бюджета.
Руководствуясь статьями 110, 167 - 171, 176, 215, 216, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Заявление Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Усть-Абаканском районе Республики Хакасия, п. Усть-Абакан Усть-Абаканского района Республики Хакасия, удовлетворить.
Взыскать с муниципального образовательного учреждения дополнительного образования для детей станции юных техников города Сорска, зарегистрированного в качестве юридического лица 02 июня 2000 года Усть-Абаканской регистрационной палатой (регистрационный номер 22, основной государственный регистрационный номер 1021900852247), расположенного по адресу: ул. Кирова, д. 19А, г. Сорск Усть-Абаканского района Республики Хакасия, в доход бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации 2 080 рублей 22 копейки штрафной санкции за представление недостоверных сведений индивидуального (персонифицированного) учета о застрахованных лицах в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации.
2. Взыскать с муниципального образовательного учреждения дополнительного образования для детей станции юных техников города Сорска, зарегистрированного в качестве юридического лица 02 июня 2000 года Усть-Абаканской регистрационной палатой (регистрационный номер 22, основной государственный регистрационный номер 1021900852247), расположенного по адресу: ул. Кирова, д. 19А, г. Сорск Усть-Абаканского района Республики Хакасия, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 500 рублей.
3. Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.
Настоящее решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд (г. Красноярск) или путем подачи кассационной жалобы в течение двух месяцев после вступления решения в законную силу в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа (г. Иркутск). Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Республики Хакасия.
Судья Арбитражного суда
Республики Хакасия
Л.А.КОЛОСОВА
