МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРИКАЗ
от 29 февраля 2008 г. № 106
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН, ПОСТУПАЮЩИХ В
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
(в ред. приказа
Минздрава Республики Хакасия
от 27.10.2009 № 716)
В соответствии с Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1 (с последующими изменениями), Постановлением Правительства РФ от 11.11.2005 № 679 "О Порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" (в редакции Постановления Правительства РФ от 29.11.2007 № 813), Постановлениями Правительства РХ от 28.06.2006 № 169
"О Программе административной реформы в Республике Хакасия в 2006 - 2008 годах", от 01.03.2005 № 52
"Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Республики Хакасия" (с последующими изменениями) приказываю:
1. Утвердить и ввести в действие Административный регламент
Министерства здравоохранения Республики Хакасия по исполнению государственной функции по рассмотрению обращений граждан, поступающих в Министерство здравоохранения Республики Хакасия.
2. Главному специалисту по кадрам (Великанова О.О.) внести дополнения в регламенты государственных гражданских служащих в соответствии с Административным регламентом
.
3. Контроль за исполнением оставляю за собой.
Исполняющая обязанности
министра здравоохранения
Республики Хакасия
Г.П.АРТЕМЕНКО
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МИНИСТЕРСТВА ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ
ПО РАССМОТРЕНИЮ ОБРАЩЕНИЙ ГРАЖДАН, ПОСТУПАЮЩИХ В
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
(в ред. приказа
Минздрава Республики Хакасия
от 27.10.2009 № 716)
I. Общие положения
1. Административный регламент Министерства здравоохранения Республики Хакасия (далее - Минздрава Хакасии) по исполнению государственной функции по рассмотрению обращений граждан, поступающих в Министерство здравоохранения Республики Хакасия (далее - административный регламент), направлен на защиту прав граждан обращаться лично, направлять индивидуальные и коллективные обращения в органы государственной власти Республики Хакасия и разработан в целях повышения качества исполнения государственной функции Министерства здравоохранения Республики Хакасия по рассмотрению обращений граждан (далее - функция по рассмотрению обращений граждан).
(в ред. приказа
Минздрава Республики Хакасия от 27.10.2009 № 716)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Административный регламент определяет сроки и последовательность действий (административные процедуры) при рассмотрении обращений граждан, правила ведения делопроизводства по обращениям граждан.
2. Исполнение функции по рассмотрению обращений граждан, поступающих в Министерство здравоохранения Республики Хакасия, осуществляется в соответствии с:
- Конституцией Российской Федерации <1>
и Конституцией
Республики Хакасия <2>
;
--------------------------------
<1> "Ведомости СНД и ВС РФ", 31.12.1992, № 52, ст. 3051; "Российская газета", 25.12.1993, № 237.
<2> "Вестник Хакасии", 1995, № 25; 1998, № 5 - 6, № 31 - 32; 2000, № 48 - 49, № 69 - 70; 2001, № 53 - 54; 2003, № 13, № 49 - 49; 2004, № 12; 2005, № 34; 2006, № 36; 2007, № 26.
- Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" <3>
;
--------------------------------
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 08.05.2006, № 19, ст. 2060.
- Основами законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22.07.1993 № 5487-1 (с последующими изменениями) <4>
;
--------------------------------
<4> Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, № 33, ст. 1318; Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 52, ст. 5086; Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, № 10, ст. 1143; 1999, № 51, ст. 6289; 2000, № 49, ст. 4740; 2003, № 2, ст. 167, № 9, ст. 805, № 27 (ч. 1), ст. 2700; 2004, № 27, ст. 2711, № 35, ст. 3607, № 49, ст. 4850; 2005, № 10, ст. 763, № 52 (ч. 1), ст. 5583; 2006, № 1, ст. 10, № 6, ст. 640; 2007, № 1 (ч. 1), ст. 21, № 31, ст. 4011, № 43, ст. 5084.
- Постановлением
Правительства Республики Хакасия от 11.06.2009 № 260 "Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Республики Хакасия" <5>
;
(в ред. приказа
Минздрава Республики Хакасия от 27.10.2009 № 716)
(см. текст в предыдущей редакции
)
--------------------------------
<5> "Вестник Хакасии" от 26.06.2009 № 41.
(сноска 5 в ред. приказа
Минздрава Республики Хакасия от 27.10.2009 № 716)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- приказом Министерства здравоохранения Республики Хакасия от 29.12.2006 № 600 "Об утверждении Инструкции о порядке организации делопроизводства и контроля в Министерстве здравоохранения Республики Хакасия".
3. Рассмотрение обращений граждан осуществляется министром, его заместителями с привлечением главных внештатных специалистов-экспертов Минздрава Хакасии, представителей общественных медицинских организаций и независимых экспертов.
(в ред. приказа
Минздрава Республики Хакасия от 27.10.2009 № 716)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Организация рассмотрения письменных и устных обращений граждан и юридических лиц, подготовка и проведение личного приема населения руководством министерства, проведение проверок по фактам, изложенным в обращениях, и принятие решений осуществляются руководителями и специалистами Минздрава Хакасии в соответствии с должностными регламентами государственных гражданских служащих в пределах их компетенции.
(в ред. приказа
Минздрава Республики Хакасия от 27.10.2009 № 716)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Результатом рассмотрения обращений граждан является письменный ответ на обращение, зарегистрированный специалистом по делопроизводству в установленном порядке.
II. Требования к порядку исполнения государственной функции
Порядок информирования населения об исполнении
функции по рассмотрению обращений граждан
6. Информация о порядке исполнения функции по рассмотрению обращений граждан, поступающих в Министерство здравоохранения Республики Хакасия, предоставляется сотрудниками Аппарата:
- непосредственно в канцелярии Минздрава Хакасии;
(в ред. приказа
Минздрава Республики Хакасия от 27.10.2009 № 716)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- с использованием средств телефонной связи, электронной техники;
- посредством размещения в соответствующем разделе Портала органов государственной власти Республики Хакасия в сети Интернет (http://www.rhlider.ru), публикации в средствах массовой информации.
7. Сведения
о местонахождении Министерства здравоохранения Республики Хакасия, полный почтовый адрес, контактные телефоны, телефоны для справок изложены в приложении 1 к административному регламенту.
Требования к письменным обращениям граждан и обращениям, направляемым по электронной почте, информация об установленных для личного приема граждан днях и часах, в соответствии с утвержденным графиком, сообщается по телефону и размещается:
на Интернет-сайте Портала органов государственной власти Республики Хакасия (http://www.rhlider.ru);
на информационном стенде в фойе 3 этажа здания Дома Правительства № 2;
в канцелярии Минздрава Хакасии.
(в ред. приказа
Минздрава Республики Хакасия от 27.10.2009 № 716)
(см. текст в предыдущей редакции
)
8. При информировании о порядке осуществления функции по рассмотрению обращений граждан, ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты Минздрава Хакасии обязаны подробно и в вежливой (корректной) форме информировать обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
(в ред. приказа
Минздрава Республики Хакасия от 27.10.2009 № 716)
(см. текст в предыдущей редакции
)
При невозможности специалиста, принявшего звонок, ответить на поставленный вопрос гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
Срок исполнения функции по рассмотрению обращений граждан
9. Исполнение функции по рассмотрению обращений граждан, поступающих в Министерство здравоохранения Республики Хакасия, осуществляется в течение 30 дней со дня регистрации письменного или устного обращения, если руководителем, рассмотревшим обращение, не установлен более короткий контрольный срок.
В случаях, требующих проведения независимой экспертизы, срок исполнения функции по рассмотрению конкретного обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней, с обязательным уведомлением заявителя о продлении срока рассмотрения его обращения.
10. Обращения граждан, содержащие вопросы защиты прав человека на оказание медицинской помощи, предложения по предотвращению возможных аварий в учреждениях здравоохранения и иных чрезвычайных ситуаций рассматриваются безотлагательно.
11. В случае если обращение написано на иностранном языке или точечно-рельефным шрифтом слепых, срок рассмотрения обращения увеличивается на время, необходимое для перевода.
12. При рассмотрении по поручению (резолюции) руководства республики обращений граждан, поступивших в Правительство Республики Хакасия, руководство Минздрава Хакасии, руководители структурных подразделений Минздрава Хакасии вправе устанавливать сокращенные сроки рассмотрения отдельных обращений граждан.
(в ред. приказа
Минздрава Республики Хакасия от 27.10.2009 № 716)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Требования к письменному обращению граждан
13. Письменное обращение гражданина в обязательном порядке должно содержать наименование исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия - Министерство здравоохранения Республики Хакасия, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица, либо должность соответствующего должностного лица, а также свои фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ или уведомление о переадресации обращения, изложение сути предложения, заявления или жалобы, личную подпись заявителя и дату.
В случае необходимости к письменному обращению прилагаются документы (в подлинниках или копиях).
14. Обращение, направленное по электронной почте, должно содержать наименование исполнительного органа государственной власти Республики Хакасия - Министерство здравоохранения Республики Хакасия или фамилию, имя, отчество должностного лица, которому оно адресовано, изложение существа обращения, фамилию, имя, отчество обращающегося, почтовый адрес заявителя (местожительство), электронный адрес (e-mail), контактный телефон, дату.
15. Обращения граждан, поступающие в Интернет-приемную Правительства Республики Хакасия для Министерства здравоохранения Республики Хакасия, должны иметь заполненными все предусмотренные поля карточки электронного обращения, содержащие реквизиты обращающегося гражданина. Текст электронного обращения должен быть читаем и корректен. Правильно заполненный почтовый адрес необходим для направления ответа автору обращения.
Условия, сроки и время личного приема граждан
в Министерстве здравоохранения Республики Хакасия
16. Личный прием граждан в Министерстве здравоохранения Республики Хакасия ведут министр и его заместители (далее - руководители).
17. Техническую работу по организации и обеспечению личного приема граждан руководителями в Министерстве здравоохранения Республики Хакасия осуществляет специалист по делопроизводству в соответствии с должностным регламентом.
18. Руководители ведут прием граждан в соответствии с графиком приема. Министр и его заместители осуществляют прием граждан с 15.00 часов в день, установленный графиком
(приложение 2 к административному регламенту).
19. График приема граждан утверждается министром здравоохранения Республики Хакасия. В случае невозможности одного из руководителей участвовать в приеме граждан в соответствии с графиком по объективным причинам его заменяет другой заместитель руководителя.
20. Предварительная запись на личный прием граждан руководителями проводится при личном обращении или по телефону специалистом по делопроизводству. Запись на прием начинается с первого рабочего дня текущего месяца и производится ежедневно с 9.00 до 18.00, кроме выходных и праздничных дней, в предвыходные и предпраздничные дни - с 9.00 до 17.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00.
(в ред. приказа
Минздрава Республики Хакасия от 27.10.2009 № 716)
(см. текст в предыдущей редакции
)
21. Личный прием граждан руководителем производится с учетом числа записавшихся на прием с расчетом, чтобы время ожидания в очереди на прием не превышало 30 минут.
22. При личном приеме гражданин предъявляет документ, удостоверяющий его личность.
23. При осуществлении личного приема граждан руководителями специалист по делопроизводству осуществляет заполнение регистрационных карточек в электронной базе данных на каждого гражданина, записавшегося на прием. В карточке указываются личные данные гражданина, его адрес и кратко излагается предмет обращения. При этом, если гражданин не первый раз обращается в Минздрав Хакасии, осуществляется подборка документов по предыдущим его обращениям.
(в ред. приказа
Минздрава Республики Хакасия от 27.10.2009 № 716)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Специалист по делопроизводству при личном обращении граждан оказывает информационно-консультативную помощь.
24. При личном приеме руководителями могут не рассматриваться обращения гражданина по основаниям, указанным в п. 31
настоящего административного регламента.
Требования к помещению и местам, предназначенным для
осуществления функции по рассмотрению обращений граждан
25. Помещения, выделенные для осуществления функции по рассмотрению обращений граждан, должны соответствовать Санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03".
26. Рабочее место специалиста по делопроизводству оборудуется средствами вычислительной техники и оргтехникой, необходимым программным обеспечением, позволяющими организовать исполнение функции по рассмотрению обращений граждан в полном объеме, обеспечивается доступ в Интернет, присваивается электронный адрес (e-mail), выделяются бумага, расходные материалы, канцтовары, конверты в количестве, достаточном для исполнения государственной функции.
27. Места для проведения личного приема граждан оборудуются:
- системой кондиционирования воздуха;
- противопожарной системой и средствами пожаротушения;
- системой оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
- системой охраны.
28. Места ожидания личного приема должны соответствовать комфортным условиям для заявителей, оборудуются стульями, столами, обеспечиваются канцелярскими принадлежностями для написания письменных обращений, информационными стендами.
Результат исполнения функции
по рассмотрению обращений граждан
29. Конечным результатом исполнения функции по рассмотрению письменных обращений граждан является разрешение по существу всех поставленных в обращении вопросов, принятие необходимых мер и направление заявителю письменного ответа, содержащего результаты рассмотрения его обращения.
30. Результатом исполнения функции по рассмотрению устных обращений граждан, поступивших в ходе личного приема, является разрешение по существу всех поставленных в обращении вопросов или получение гражданином необходимых разъяснений по решению поставленных вопросов.
Перечень
оснований для отказа в исполнении функции
по рассмотрению обращений граждан
31. Обращение гражданина не рассматривается по существу, если:
- в письменном обращении гражданина содержится вопрос, по которому ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в Министерство здравоохранения Республики Хакасия или одному и тому же должностному лицу;
- по вопросам, содержащимся в обращении, имеется вступившее в законную силу судебное решение;
- в обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, содержащие угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- в обращении не указаны личные данные (фамилия, имя, отчество) обратившегося и почтовый адрес для ответа;
- от гражданина поступило заявление о прекращении рассмотрения обращения;
- обращение подано в интересах третьих лиц, которые возражают против его рассмотрения, о чем имеется их письменное заявление;
- текст письменного обращения не поддается прочтению или не имеет смыслового содержания;
- ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законодательством тайну.
32. Об отказе в рассмотрении обращения по существу письменно сообщается обратившемуся гражданину.
Отказ от рассмотрения обращения может быть дан заявителю и в ходе личного приема, если ему ранее уже был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
33. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается гражданину, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
34. В случае если по вопросам, содержащимся в обращении, возбуждено судебное производство с участием того же лица (группы лиц), или материалы, необходимые для принятия решения и ответа заявителю, рассматриваются в суде, рассмотрение обращения может быть отложено до вступления в законную силу решения суда.
Ответственность сотрудников при исполнении функции
по рассмотрению обращений граждан
35. Сотрудники Министерства здравоохранения Республики Хакасия, работающие с обращениями граждан, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Хакасия за сохранность находящихся у них на рассмотрении обращений и документов, связанных с их рассмотрением.
Персональная ответственность сотрудников закреплена в их должностных регламентах.
36. Сведения, содержащиеся в обращениях, а также персональные данные заявителя могут использоваться только в служебных целях и в соответствии с полномочиями лица, работающего с обращением. Запрещается разглашение содержащейся в обращении информации о частной жизни обратившихся граждан без их согласия. Не является разглашением сведений, содержащихся в письмах и заявлениях граждан, направление письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
37. При утрате исполнителем документов, содержащих письменное обращение гражданина, назначается служебное расследование, о результатах которого информируется министр здравоохранения Республики Хакасия.
38. При уходе в отпуск исполнитель обязан передать все имеющиеся у него на исполнении письменные обращения временно замещающему его специалисту.
При переводе на другую работу или освобождении от занимаемой должности исполнитель обязан в установленном порядке сдать все числящиеся за ним документы (обращения, материалы и документы к ним) специалисту по делопроизводству Министерства здравоохранения Республики Хакасия.
III. Административные процедуры
39. Исполнение функции по рассмотрению обращений граждан включает в себя следующие административные действия (процедуры):
- прием и первичная обработка письменных обращений граждан, поступивших в Министерство здравоохранения Республики Хакасия;
- регистрация и аннотирование поступивших обращений;
- направление обращений на рассмотрение министру здравоохранения Республики Хакасия, его заместителям в соответствии с курируемым направлением деятельности;
- постановка обращений граждан на контроль и осуществление контроля за ходом исполнения рассмотрения обращений граждан;
- рассмотрение обращений граждан в Министерстве здравоохранения Республики Хакасия и подведомственных учреждениях здравоохранения осуществляется в соответствии с резолюцией руководства;
- рассылка уведомлений гражданам о направлении их обращений для принятия конкретных мер в органы исполнительной власти, местного самоуправления республики, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращениях вопросов;
- продление срока рассмотрения обращений граждан в случае необходимости;
- личный прием граждан;
- оформление ответов на обращения граждан;
- предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращений.
Прием и первичная обработка письменных обращений граждан
40. Основанием для начала исполнения функции по рассмотрению обращений граждан является личное обращение гражданина в Министерство здравоохранения Республики Хакасия или поступление письменных обращений граждан по каналам почтовой, факсимильной связи либо по электронной почте, а также доставленные непосредственно гражданами или их представителями в канцелярию Министерства здравоохранения Республики Хакасия.
Письменные обращения граждан могут быть пересланы также из Правительства Республики Хакасия, других государственных органов или от должностных лиц с сопроводительным письмом для рассмотрения по поручению.
41. Обращения, направленные по почте (в том числе телеграммы), и документы, связанные с их рассмотрением, первоначально поступают в канцелярию, регистрируются и в тот же день направляются министру здравоохранения Республики Хакасия для резолюции.
Письма, жалобы, заявления граждан, поступившие по информационным каналам связи (электронная почта, Интернет-приемная) или непосредственно специалистам министерства ежедневно распечатываются на бумажных носителях специалистом, получившим информацию, и оформляются в канцелярию для рассмотрения руководителями в установленном порядке как обычные обращения граждан.
42. Специалист по делопроизводству, ответственный за прием документов:
- проверяет правильность адресования корреспонденции и целостность упаковки;
- вскрывает конверты, проверяет наличие в них документов (разорванные документы подклеиваются), к тексту письма подкалывает конверт. Допускается не сохранять конверт, если адрес заявителя дополнительно указан в тексте письма;
- подкалывает к поступившему письму прилагаемые документы (паспорта, военные билеты, трудовые книжки, пенсионные удостоверения, фотографии и другие подобные приложения) при их наличии;
- при недостаче документов (отдельных их листов) или приложений к ним недостающие документы запрашивает по телефону (если он указан в тексте письма), составляет акт в 2-х экземплярах, один из которых приобщает к поступившему документу, второй направляет отправителю. Аналогичный акт составляется на письма, поступившие с денежными знаками, ценными бумагами (облигациями, акциями и т.д.), подарками, который также приобщается к поступившему обращению;
- проверяет на письмах, поступивших по электронным каналам связи, наличие обратного e-mail-адреса, фамилии, имени, отчества корреспондента, должностного лица, которому направлено обращение. При необходимости уточняет данные, направляя корреспонденту электронный запрос;
- письма, поступившие в Министерство здравоохранения Республики Хакасия ошибочно (не по адресу), направляет по указанному в письме адресу или возвращает корреспонденту.
43. Обращения с пометкой "лично", поступившие на имя министра здравоохранения Республики Хакасия, его заместителей, вскрываются в канцелярии, регистрируются и рассматриваются руководителями в порядке, аналогичном рассмотрению всех обращений граждан, поступающих в Министерство здравоохранения Республики Хакасия.
44. Специалист по делопроизводству, ответственный за прием документов, получив обращение, нестандартное по весу, размеру, форме, имеющее неровности по бокам, заклеенное липкой лентой, имеющее странный запах, цвет, в конверте которого прощупываются вложения, нехарактерные для почтовых отправлений (порошок и т.д.), не вскрывая конверт, сообщает об этом руководителям министерства и действует в соответствии с Инструкцией по делопроизводству, утвержденной министром здравоохранения Республики Хакасия.
45. Результатом выполнения действий по приему и первичной обработке обращений граждан является получение конвертов с письмами граждан на почтовом отделении или фельдсвязью в установленном порядке, вскрытие и передача поступивших писем руководителям министерства.
Регистрация и аннотирование поступивших обращений
46. Все предложения, заявления и жалобы граждан, поступающие по почте в адрес Министерства здравоохранения Республики Хакасия, поступившие по факсу, электронной почте или доставленные напрямую гражданами, проходят обязательную регистрацию в день их поступления специалистом по делопроизводству. Допускается, в случае большого количества поступивших документов, осуществлять их регистрацию в течение 3-х последующих дней с момента поступления. Регистрация производится с использованием системы автоматизированного делопроизводства и документооборота "Дело" (далее - САДД "Дело").
Не регистрируются письма, содержащие текст, не имеющий смыслового содержания, анонимные обращения, письма, содержащие нецензурные выражения или оскорбляющие честь и достоинство других лиц. Такого рода обращения списываются "в дело" министром здравоохранения Республики Хакасия и по итогам года уничтожаются.
Анонимные письма, содержащие сведения о готовящемся или уже совершенном преступлении, угрозе возникновения чрезвычайной ситуации, незамедлительно передаются в правоохранительные и другие компетентные органы.
47. Обращения граждан, направляемые в Министерство здравоохранения Республики Хакасия по подведомственности Правительством Республики Хакасия, органами государственной власти Российской Федерации, членами Совета Федерации и депутатами Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, депутатами органов законодательной (представительной) власти иных субъектов Российской Федерации и Республики Хакасия и содержащие поручения о рассмотрении, регистрируются как документы, поступившие из вышестоящих органов, и в тот же день передаются на рассмотрение министру здравоохранения Республики Хакасия, его заместителям по курируемым направлениям деятельности.
48. Письма граждан, поступившие из редакций средств массовой информации, органов политических партий и общественных организаций (в том числе с просьбой проинформировать о результатах рассмотрения), письма с просьбами о личном приеме должностными лицами регистрируются и рассматриваются руководителями в установленном порядке и сроки аналогично обычным обращениям граждан.
49. В случае если вопрос, поставленный в обращении, находится вне компетенции Министерства здравоохранения Республики Хакасия, то обращение в течение семи дней со дня регистрации пересылается исполнителем по принадлежности в орган, компетентный решать данный вопрос, с уведомлением об этом обратившегося гражданина.
Обращения, направленные не по территориальной принадлежности, решение по которым находится в ведении органов государственной власти других субъектов Российской Федерации, пересылаются в администрации данных субъектов.
50. Специалист по делопроизводству, ответственный за регистрацию обращений граждан:
- в правом нижнем углу первой страницы письма проставляет регистрационный штамп установленной формы с указанием регистрационного номера, присвоенного письму. Регистрационный номер обращения состоит из индекса (по первой букве фамилии гражданина) и порядкового номера обращения, присваиваемого САДД "Дело" автоматически, например, И-24 (обращение Иванова, порядковый номер регистрационной карточки - 24). В случае если место, предназначенное для штампа, занято текстом письма, штамп может быть проставлен в ином месте, обеспечивающем его прочтение;
- заполняет регистрационную карточку в САДД "Дело", указывая фамилию и инициалы заявителя (в именительном падеже), его адрес. Если письмо подписано двумя и более авторами, то в карточку вносятся первые две или три фамилии (первой вводится фамилия автора, в адрес которого будет направлен ответ). Такое обращение считается коллективным.
Коллективными являются также обращения, поступившие от имени коллектива организации, а также резолюции собраний и митингов (регистрационный номер имеет вид "Кол - порядковый номер обращения");
- отмечает тип доставки обращения в соответствующем поле регистрационной карточки (письмо, телеграмма, доставлено лично и т.п.). Если обращение поступило с сопроводительным письмом, то указывает, откуда оно поступило (из Администрации Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Совета Федерации или Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации и т.д.), проставляет дату и исходящий номер сопроводительного письма;
- отделяет от письма поступившие деньги, паспорта, ценные бумаги, иные подлинные документы (при необходимости с них снимаются копии) и возвращает их заявителю. Деньги возвращаются почтовым переводом, при этом почтовые расходы относятся на счет заявителя. В случае если заявитель прислал конверт с наклеенными на него знаками почтовой оплаты и надписанным адресом, этот конверт может быть использован для отправления ответа;
- прочитывает текст обращения, осуществляет его аннотирование, выделяет поставленные в обращении проблемы и вносит краткое содержание обращения в регистрационную карточку. Аннотация должна быть четкой, краткой, отражать содержание всех вопросов, поставленных в обращении, обосновывать адресность направления письма на рассмотрение;
- проставляет шифр темы согласно применяемому в САДД "Дело" классификатору. Если в обращении ставится несколько вопросов, то шифр присваивается каждому из них;
- проверяет обращение на повторность, при необходимости сверяет с находящейся в архиве предыдущей перепиской. Повторным считается обращение, поступившее от одного и того же автора по одному и тому же вопросу, если со времени подачи первого обращения не истек установленный законодательством срок рассмотрения или заявитель не удовлетворен полученным ответом;
- осуществляет ввод необходимых примечаний, определяет и вводит фамилию и инициалы исполнителя рассмотрения обращения;
- на поручениях о рассмотрении, в которых содержится просьба проинформировать о результатах рассмотрения, проставляет штамп "Контроль", на поручениях Президента Российской Федерации, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и его заместителей, Председателя Правительства Республики Хакасия и его заместителей - штамп "Особый контроль".
51. Тексты писем, подготовленные на иностранном языке, предварительно переводятся. Письма, написанные точечно-рельефным шрифтом слепых, направляются для перевода в Хакасское отделение Всероссийского общества слепых.
Регистрация таких обращений граждан осуществляется после поступления перевода.
52. Результатом выполнения действий по регистрации и аннотированию обращений граждан является внесение данных о поступивших обращениях граждан (регистрация) в информационную систему САДД "Дело" и подготовка каждого обращения гражданина к передаче на рассмотрение.
Рассмотрение обращений граждан руководством
Министерства здравоохранения Республики Хакасия
и направление их на исполнение
53. Специалистом по делопроизводству зарегистрированные письма, жалобы и заявления передаются министру здравоохранения Республики Хакасия, его заместителям для рассмотрения в соответствии с курируемыми направлениями деятельности.
]]>Обращения граждан передаются на рассмотрение руководству вместе с регистрационными карточками, в которых предусмотрено поле для написания поручения (резолюции) руководителем.
54. Решение о направлении письма на рассмотрение принимается исходя из содержания обращения с учетом следующих особенностей:
- в случае если вопрос, поставленный заявителем, в соответствии с действующим законодательством относится к вопросам местного значения, обращение направляется на рассмотрение (в том числе с установлением контрольного срока) в орган местного самоуправления Республики Хакасия, в ведении которого находится решение вопроса (далее - орган местного самоуправления);
- в случае если вопрос находится в ведении государственных учреждений здравоохранения, обращение направляется на рассмотрение (в том числе с установлением контрольного срока) в соответствующее учреждение здравоохранения;
- в случае если решение поставленных в письменном обращении вопросов относится к компетенции нескольких учреждений здравоохранения или должностных лиц, копии обращения и регистрационной карточки в соответствии с резолюцией руководителя, рассмотревшего обращение, в течение трех дней со дня регистрации направляются в соответствующие учреждения здравоохранения и/или соответствующим должностным лицам.
55. Поручения (резолюции) министра здравоохранения Республики Хакасия, его заместителей вводятся в САДД "Дело". В журнале передачи документов электронной регистрационной карточки обращения фиксируются дата, время и наименование структурного подразделения Минздрава Хакасии, фамилия, имя, отчество должностного лица или государственное учреждение здравоохранения, куда направляется обращение на исполнение.
(в ред. приказа
Минздрава Республики Хакасия от 27.10.2009 № 716)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Поручение должно содержать: наименование, фамилии и инициалы должностных лиц, наименование структурного подразделения Минздрава Хакасии, название государственного учреждения здравоохранения и фамилию главного врача, которым дается поручение, кратко сформулированный текст, предписывающий действие, порядок и срок исполнения, подпись руководителя с расшифровкой и датой, а также ссылку на регистрационный номер прилагаемого обращения, если поручение подготовлено руководителем на отдельной карточке для резолюций. Поручение может состоять из нескольких частей, предписывающих каждому исполнителю самостоятельное действие, порядок и срок исполнения поручения.
(в ред. приказа
Минздрава Республики Хакасия от 27.10.2009 № 716)
(см. текст в предыдущей редакции
)
56. Контрольные сроки исполнения обращений граждан устанавливаются специалистом по делопроизводству в соответствии с законодательством в течение 30 дней, если более короткий срок не установлен резолюцией руководителя. Контрольные сроки отражаются в соответствующем поле электронной регистрационной карточки обращения, на свободном поле обращения проставляется штамп контроля.
57. В тексте резолюции (поручения) могут быть указания "срочно" или "оперативно", которые предусматривают соответственно 3-дневный или 10-дневный срок исполнения поручения, считая от даты ее написания.
Исполнение поручений Президента Российской Федерации о рассмотрении обращений граждан осуществляется в 15-дневный срок с выездом на место.
58. Если обращение гражданина направляется на рассмотрение в территориальные органы федеральных органов государственной власти, специалистом по делопроизводству может быть оформлено сопроводительное письмо, которое подписывается руководителем министерства, рассмотревшим данное обращение.
59. Одновременно с направлением обращения на исполнение заявителю направляется уведомление о том, куда направлено его обращение. Уведомления установленной формы оформляются в канцелярии и подписываются специалистом по делопроизводству.
Уведомления для писем, поступивших в канцелярию по электронным каналам связи, могут направляться заявителю по указанному электронному адресу.
60. Результатом выполнения действий по рассмотрению обращений граждан в Министерстве здравоохранения Республики Хакасия является передача зарегистрированных писем и регистрационных карточек с резолюциями руководства в государственные учреждения здравоохранения либо в отделы Минздрава Хакасии, если вопросы, поставленные в обращении гражданина, относятся к компетенции руководителей структурных подразделений Минздрава Хакасии.
(в ред. приказа
Минздрава Республики Хакасия от 27.10.2009 № 716)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Отправка документов исполнителям осуществляется через канцелярию Министерства здравоохранения Республики Хакасия, лично специалистом по делопроизводству либо нарочным.
Рассмотрение обращений граждан в подведомственных
государственных учреждениях здравоохранения
61. Поступившие в государственные учреждения здравоохранения письменные обращения граждан рассматриваются в течение 30 дней со дня их регистрации в отделе делопроизводства Министерства здравоохранения Республики Хакасия, если резолюцией руководителя не установлен более короткий контрольный срок рассмотрения обращения.
62. Обращения исполняются непосредственно в подведомственном учреждении здравоохранения или могут быть поручены конкретному должностному лицу с обязательным выездом на место и/или встречей с заявителем.
63. Документы, направляемые на исполнение нескольким соисполнителям, передаются им поочередно или направляются на исполнение в копиях. При этом необходимое количество копий документов для отправки подготавливается в отделе делопроизводства Минздрава Хакасии.
(в ред. приказа
Минздрава Республики Хакасия от 27.10.2009 № 716)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Контроль за сроками исполнения, а также централизованную подготовку ответа заявителю осуществляет исполнитель, указанный в поручении первым, либо специалист Минздрава Хакасии, на которого возложен контроль. Соисполнители не позднее семи дней до истечения срока исполнения письма обязаны представить ответственному исполнителю все необходимые материалы для обобщения и подготовки ответа.
(в ред. приказа
Минздрава Республики Хакасия от 27.10.2009 № 716)
(см. текст в предыдущей редакции
)
В случае если информацию об исполнении обращения гражданина необходимо направить в вышестоящий федеральный орган государственной власти, проект письма, завизированный ответственным исполнителем, в установленные сроки представляется в отдел делопроизводства Минздрава Хакасии для подписания министром либо его заместителем и отправки в соответствующий орган государственной власти.
(в ред. приказа
Минздрава Республики Хакасия от 27.10.2009 № 716)
(см. текст в предыдущей редакции
)
64. Должностное лицо, которому поручено рассмотрение обращения:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, вправе пригласить заявителя для личной беседы, запросить в установленном порядке дополнительные материалы и объяснения у заявителя и иных юридических и физических лиц;
- в необходимых случаях привлекает к рассмотрению обращения переводчиков и экспертов. Порядок оплаты их услуг согласуется с министром здравоохранения Республики Хакасия или его заместителем по направлению деятельности;
- принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина;
- дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов;
- уведомляет гражданина о направлении его обращения на рассмотрение в другой государственный орган, органы местного самоуправления или иному должностному лицу в соответствии с их компетенцией.
65. Должностное лицо, которому в установленном порядке направлен запрос о предоставлении дополнительной информации, необходимой для исполнения обращения, обязано в течение 15 дней предоставить запрашиваемые документы и материалы, за исключением таких, в которых содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, и для которых установлен особый порядок предоставления.
66. В случае если обращение, по мнению исполнителя, направлено не по принадлежности, он в двухдневный срок возвращает это обращение в отдел делопроизводства Минздрава Хакасии с сопроводительным письмом, указывая при этом наименование государственного учреждения здравоохранения, в которое, по его мнению, следует направить данное обращение.
(в ред. приказа
Минздрава Республики Хакасия от 27.10.2009 № 716)
(см. текст в предыдущей редакции
)
67. На обращения, не являющиеся заявлениями, жалобами, не содержащие конкретных предложений или просьб (в том числе стандартные поздравления, соболезнования, письма, присланные для сведения, и т.д.), ответы, как правило, не даются.
68. Должностное лицо, которому направлено обращение, вправе не рассматривать его по существу по основаниям, указанным в п. 31
- 34
настоящего административного регламента.
69. Если в указанном обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, ответственный специалист Минздрава Хакасии или государственного учреждения здравоохранения, которому поручено рассмотрение обращения, после ознакомления руководства с данным обращением направляет его в правоохранительные органы.
(в ред. приказа
Минздрава Республики Хакасия от 27.10.2009 № 716)
(см. текст в предыдущей редакции
)
70. Результатом рассмотрения обращений граждан, поступающих в Министерство здравоохранения Республики Хакасия, является разрешение по существу поставленных в них вопросов, подготовка ответов заявителям либо направление в подведомственные государственные учреждения здравоохранения поручений для рассмотрения обращений и принятия мер по разрешению содержащихся в них вопросов и ответа заявителям.
Личный прием граждан
71. Прием граждан министром здравоохранения Республики Хакасия и его заместителями осуществляется в соответствии с утвержденным графиком в порядке очередности по предварительной записи при предъявлении документа, удостоверяющего личность гражданина.
Граждане, имеющие установленное действующим законодательством Российской Федерации право внеочередного приема, а также беременные женщины принимаются вне очереди.
72. Специалист по делопроизводству приглашает прибывшего в приемную гражданина на беседу, регистрирует заявителя с использованием САДД "Дело", вносит в базу данных сведения о нем - фамилию, имя, отчество, место регистрации, социальное положение и количество его обращений в Министерство здравоохранения Республики Хакасия, содержание устного обращения гражданина.
В случае повторного обращения специалист по делопроизводству осуществляет подборку всех имеющихся в архиве канцелярии материалов, касающихся данного заявителя.
Подобранные материалы представляются руководителю, ведущему личный прием.
73. Во время личного приема руководитель, ведущий прием, может принять решение о направлении заявителя для дальнейшего решения вопроса в соответствующий орган государственной власти республики, государственное учреждение либо в орган местного самоуправления по подведомственности поставленных в обращении вопросов.
74. Специалист по делопроизводству консультирует заявителя, разъясняя порядок разрешения его вопроса, составляет краткую аннотацию обращения и по результатам личного приема вносит информацию о рассмотрении обращения в САДД "Дело".
В случае если в результате личного приема заявитель получил обоснованное и полное разъяснение по поставленным вопросам и руководитель, ведущий прием, принял решение не проводить дальнейшую работу по данному обращению, специалист по делопроизводству делает соответствующую отметку "Разъяснено" в базе данных САДД "Дело".
75. Запись на повторный прием к руководству министерства осуществляется не ранее получения гражданином ответа на предыдущее обращение.
76. Во время личного приема руководителем каждый гражданин имеет возможность изложить свое обращение устно либо в письменной форме. По просьбе заявителя, оставившего свое письменное обращение, ему выдается расписка с указанием даты приема обращения, количества принятых листов и сообщается телефон для справок по обращениям. Никаких отметок на копиях или вторых экземплярах принятых обращений не делается.
77. По окончании приема руководитель, ведущий прием, доводит до сведения заявителя свое решение или информирует о том, кому будет поручено рассмотрение и принятие мер по его обращению, а также откуда он получит ответ, либо разъясняет: где, кем и в каком порядке может быть рассмотрено его обращение по существу.
В ходе личного приема гражданину может быть отказано в дальнейшем рассмотрении обращения, если ему ранее был дан ответ по существу поставленных в обращении вопросов.
78. Руководитель, ведущий прием, по результатам рассмотрения обращений граждан принимает решение о постановке на контроль исполнение данных во время личного приема поручений.
79. После завершения личного приема руководителями и согласно их поручениям, зафиксированным в карточке личного приема, специалист по делопроизводству оформляет рассылку документов, зафиксировав поручения в регистрационных карточках САДД "Дело". Руководителям подведомственных государственных учреждений здравоохранения, главам муниципальных образований - исполнителям поручений направляются копии карточек личного приема с поручениями руководителя, ведущего прием, с прилагаемыми документами (письменное обращение, копии необходимых документов) либо готовится сопроводительное письмо к пакету документов заявителя, которое подписывается руководителем, осуществляющим прием.
80. Материалы с личного приема хранятся в отделе делопроизводства Минздрава Хакасии 5 лет, а затем уничтожаются в установленном порядке.
(в ред. приказа
Минздрава Республики Хакасия от 27.10.2009 № 716)
(см. текст в предыдущей редакции
)
81. Результатом личного приема граждан руководством Минздрава Хакасии является разъяснение по существу вопроса, с которым обратился гражданин, либо принятие руководителем, осуществляющим прием, решения по разрешению поставленного вопроса, либо направление поручения для рассмотрения заявления гражданина в уполномоченный орган.
(в ред. приказа
Минздрава Республики Хакасия от 27.10.2009 № 716)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Постановка обращений граждан на контроль
82. На контроль ставятся обращения, в которых сообщается о конкретных нарушениях законных прав и интересов граждан, а также обращения по вопросам, имеющим общественное значение. Постановка обращений на контроль также производится с целью устранения недостатков в работе государственных органов и органов местного самоуправления, получения материалов для обзоров почты, подготовки аналитических записок и информаций, выявления обоснованности принимавшихся ранее мер по обращениям граждан, поступающим в Министерство здравоохранения Республики Хакасия неоднократно.
83. В обязательном порядке осуществляется контроль за исполнением поручений Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации и его Первых заместителей, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, руководителя Администрации Президента Российской Федерации, представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе, главного федерального инспектора в Республике Хакасия, Председателя Правительства Республики Хакасия и его заместителей, министра здравоохранения РХ о рассмотрении обращений граждан.
84. На особый контроль ставятся поручения Президента Российской Федерации, Председателя Правительства Российской Федерации, председателей палат Федерального Собрания Российской Федерации, полномочного представителя Президента Российской Федерации в Сибирском федеральном округе о рассмотрении обращений граждан, содержащие указание на необходимость подготовки ответа о результатах рассмотрения обращения гражданина. Срок рассмотрения таких обращений устанавливается в 15 дней или в соответствии с текстом поручения. Продление срока исполнения таких обращений производится Председателем Правительства Республики Хакасия.
85. Решение о поставке обращения на контроль вправе принять специалист по делопроизводству. На обращениях, взятых на контроль, перед направлением их на исполнение проставляются штампы "Контроль", "Особый контроль" и "Подлежит возврату".
86. В случае если в ответе, полученном от исполнителя, рассмотревшего обращение, указывается, что вопрос, поставленный заявителем, будет решен в течение определенного периода времени, такое обращение может быть поставлено на дополнительный контроль, о чем заявителю направляется уведомление с указанием контрольного срока для ответа об окончательном решении вопроса.
87. Обращение может быть возвращено исполнителю для повторного рассмотрения, если из полученного ответа следует, что рассмотрены не все вопросы, поставленные в обращении, или ответ не соответствует предъявляемым к нему требованиям.
88. Контроль за соблюдением сроков рассмотрения обращений граждан осуществляет специалист по делопроизводству Министерства здравоохранения Республики Хакасия.
89. Результатом осуществления процедуры является постановка на контроль общественно значимых обращений граждан и поручений вышестоящих органов по рассмотрению обращений граждан.
Продление срока рассмотрения обращений граждан
90. В исключительных случаях, а также в случае направления запроса о предоставлении информации, необходимой для рассмотрения обращения, в иной государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу срок рассмотрения обращения может быть продлен, но не более чем на 30 дней.
91. Для решения вопроса о продлении срока рассмотрения обращения ответственный исполнитель готовит служебную записку с обоснованием необходимости продления срока и представляет ее в канцелярию Минздрава Хакасии.
(в ред. приказа
Минздрава Республики Хакасия от 27.10.2009 № 716)
(см. текст в предыдущей редакции
)
92. Ответственный специалист Минздрава Хакасии, которому поручено рассмотрение обращения, осуществляет подборку документов по данному обращению и вместе со служебной запиской о продлении представляет документы руководителю, первоначально рассмотревшему данное обращение и подготовившему резолюцию.
(в ред. приказа
Минздрава Республики Хакасия от 27.10.2009 № 716)
(см. текст в предыдущей редакции
)
93. Решение о продлении срока рассмотрения обращения принимается тем руководителем, который первоначально рассматривал данное обращение и давал поручение. В этом случае специалистом по делопроизводству заявителю направляется уведомление о продлении срока рассмотрения обращения.
Оформление ответов на обращения граждан
94. Ответы на обращения граждан подписываются министром здравоохранения Республики Хакасия или его заместителями.
95. В случае если поручение было адресовано конкретному должностному лицу, ответ подписывается этим должностным лицом.
96. Текст ответа должен излагаться четко, последовательно, кратко, исчерпывающе давать пояснения на все поставленные в письме вопросы. При подтверждении фактов, изложенных в жалобе, в ответе следует указывать, какие меры приняты, в том числе к виновным должностным лицам.
97. В ответе в федеральные органы должно быть указано, что заявитель проинформирован о результатах рассмотрения его обращения. В ответах по коллективным обращениям указывается, кому именно из авторов дан ответ.
98. Не требуется подготовки специального ответа, если по результатам рассмотрения обращения принят нормативный правовой акт и экземпляр принятого правового акта направляется заявителю.
99. К ответу могут прилагаться подлинники документов, представленных заявителем к письму. Если в письме не содержится просьбы об их возврате, они остаются в деле.
100. Ответы заявителям и в федеральные органы печатаются на бланках Министерства здравоохранения Республики Хакасия в соответствии с Инструкцией о порядке организации делопроизводства в Минздраве Хакасии.
(в ред. приказа
Минздрава Республики Хакасия от 27.10.2009 № 716)
(см. текст в предыдущей редакции
)
В левом нижнем углу ответа обязательно указываются фамилия исполнителя и номер его служебного телефона.
101. Информация по итогам исполнения обращения, поступившего в Минздрав Хакасии по электронным каналам связи, направляется заявителю либо по e-mail-адресу (в этом случае подпись на информации не оформляется); при наличии в тексте обращения почтового адреса письмо-ответ за подписью должностного лица направляется гражданину по почте. Данный порядок направления электронных ответов заявителям устанавливается до внедрения в Республике Хакасия электронной цифровой подписи (ЭЦП); в условиях применения ЭЦП направляемые по электронным каналам связи ответы гражданам удостоверяются в установленном порядке.
(в ред. приказа
Минздрава Республики Хакасия от 27.10.2009 № 716)
(см. текст в предыдущей редакции
)
102. Подлинники обращений граждан в Министерство здравоохранения Республики Хакасия возвращаются только при наличии на них штампа "Подлежит возврату" или специальной отметки в сопроводительном письме.
103. Если на обращение дается промежуточный ответ, то в тексте указывается срок окончательного разрешения вопроса.
104. После завершения рассмотрения письменного обращения и оформления ответа подлинник обращения и все материалы, относящиеся к рассмотрению, хранятся у ответственного исполнителя, специалист по делопроизводству проверяет правильность оформления ответа и краткое его содержание заносит в САДД "Дело". Ответы, не соответствующие требованиям, предусмотренным настоящим административным регламентом, возвращаются исполнителю для доработки.
105. Поступившие ответы из подведомственных государственных учреждений, государственных органов, органов местного самоуправления, других организаций и должностных лиц на поручения о рассмотрении обращений граждан регистрируются в САДД "Дело" (в графе "Отчет исполнителя" записываются номер и дата ответа, его краткое содержание), а затем направляются должностному лицу, давшему поручение, для списания "в дело".
106. Списание "в дело" исполненных обращений осуществляется руководителем, давшим поручение по исполнению данного обращения. При этом отметка "в дело" проставляется на свободном поле текста ответа, подготовленного исполнителем. Она также должна содержать подпись должностного лица и дату списания документа.
107. В соответствии с Инструкцией о порядке организации делопроизводства в Министерстве здравоохранения Республики Хакасия исходящему письму-ответу на обращение присваивается тот же регистрационный номер, что и первичному обращению гражданина.
108. При необходимости исполнитель может составить справку о результатах рассмотрения обращения (например, в случае, если ответ заявителю был дан по телефону или при личной беседе либо если при рассмотрении обращения возникли обстоятельства, не отраженные в ответе, но существенные для рассмотрения дела).
109. Итоговое оформление дел для архивного хранения осуществляется специалистом по делопроизводству Минздрава Хакасии в соответствии с требованиями Инструкции по организации делопроизводства.
(в ред. приказа
Минздрава Республики Хакасия от 27.10.2009 № 716)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Предоставление справочной информации
о ходе рассмотрения обращений
110. В любое время с момента регистрации обращения заявитель имеет право ознакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения обращения, если это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если в указанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющие государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну.
111. Справочную работу по исполнению функции по рассмотрению обращений граждан ведет специалист по делопроизводству Минздрава Хакасии.
(в ред. приказа
Минздрава Республики Хакасия от 27.10.2009 № 716)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Справки по вопросам исполнения функции по рассмотрению обращений граждан предоставляются устно специалистом по делопроизводству, в его отсутствие секретарь дает информацию об ответственном исполнителе и номере его служебного телефона. Ответственный исполнитель обязан проинформировать заявителя в устной форме. Справки предоставляются при личном обращении или посредством телефона.
112. Справки предоставляются по следующим вопросам:
- о получении обращения и направлении его на рассмотрение в структурные подразделения Минздрава Хакасии, органы государственной власти, местного самоуправления, государственные учреждения в соответствии с поручением;
(в ред. приказа
Минздрава Республики Хакасия от 27.10.2009 № 716)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- об отказе в рассмотрении обращения;
- о продлении срока рассмотрения обращения;
- о результатах рассмотрения обращения.
113. Звонки от заявителей по вопросу получения справки об исполнении функции по рассмотрению обращений граждан принимаются ежедневно с 9.00 до 18.00, кроме выходных и праздничных дней, в предвыходные и предпраздничные дни - с 9.00 до 17.00, перерыв на обед с 13.00 до 14.00.
(в ред. приказа
Минздрава Республики Хакасия от 27.10.2009 № 716)
(см. текст в предыдущей редакции
)
114. При получении запроса по телефону специалист по делопроизводству или сотрудник, информирующий заявителя:
- называет наименование органа, в который позвонил гражданин;
- представляется, назвав свою фамилию, имя, отчество;
- предлагает абоненту представиться;
- выслушивает и уточняет, при необходимости, суть вопроса;
- вежливо, корректно и лаконично дает ответ по существу вопроса;
- при невозможности в момент обращения ответить на поставленный вопрос предлагает обратившемуся с вопросом гражданину перезвонить в конкретный день и в определенное время;
- к назначенному сроку сотрудник подготавливает ответ.
115. Во время разговора специалист по делопроизводству или сотрудник, информирующий заявителя, должен произносить слова четко, избегать "параллельных разговоров" с окружающими людьми и не прерывать разговор по причине поступления звонка на другой аппарат.
116. Предоставление справочной информации о ходе рассмотрения обращений граждан, поступивших в Министерство здравоохранения Республики Хакасия по электронным каналам связи, осуществляется по соответствующим запросам адресатов на электронный адрес корреспондента.
117. Ответственные специалисты Минздрава Хакасии, которым поручались рассмотрения обращений граждан, регулярно готовят отчетные статистические материалы (ежемесячно) и информационно-аналитические (1 раз в полугодие) об исполнении функции по рассмотрению обращений граждан и представляют их специалисту по делопроизводству, который обобщает и направляет министру здравоохранения Республики Хакасия и Уполномоченному по качеству медицинской и лекарственной помощи Республики Хакасия - заместителю министра.
(в ред. приказа
Минздрава Республики Хакасия от 27.10.2009 № 716)
(см. текст в предыдущей редакции
)
118. Результатом предоставления справочной информации при личном обращении гражданина, по телефону или по электронным каналам связи является информирование гражданина по существу обращения в устной форме или по электронной почте.
IV. Порядок и формы контроля
за исполнением функции по рассмотрению обращений граждан
119. Контроль за полнотой и качеством исполнения функции по рассмотрению обращений граждан включает в себя проведение проверок (в том числе с выездом на место), выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
120. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению функции по рассмотрению обращений граждан в Министерстве здравоохранения Республики Хакасия, и принятием решений осуществляется заведующим приемной по работе с обращениями граждан, заведующим общим отделом Аппарата Правительства Республики Хакасия.
Текущий контроль осуществляется путем проведения заведующим приемной по работе с обращениями граждан, заведующим общим отделом Правительства РХ, ответственным за организацию работы по исполнению функции по рассмотрению обращений граждан, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками Министерства здравоохранения Республики Хакасия настоящего административного регламента, федерального законодательства о работе с обращениями граждан. По итогам проверки составляется справка, которая представляется Руководителю Аппарата Правительства - заместителю Председателя Правительства Республики Хакасия, курирующему данное направление деятельности.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается Руководителем Аппарата Правительства - заместителем Председателя Правительства Республики Хакасия.
121. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по исполнению функции по рассмотрению обращений граждан в подведомственных государственных учреждениях здравоохранения, и принятием решений осуществляется руководителями Минздрава Хакасии и специалистом по делопроизводству Минздрава Хакасии.
(в ред. приказа
Минздрава Республики Хакасия от 27.10.2009 № 716)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Текущий контроль осуществляется путем проведения заместителями министра здравоохранения, специалистом по делопроизводству, ответственным за организацию работы по исполнению функции по рассмотрению обращений граждан, проверок соблюдения и исполнения сотрудниками подведомственных государственных учреждений здравоохранения настоящего административного регламента, федерального законодательства о работе с обращениями граждан. По итогам проверки составляется справка, которая представляется министру здравоохранения Республики Хакасия.
Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается министром здравоохранения.
V. Порядок
обжалования действий по исполнению функции
по рассмотрению обращений граждан, поступающих в
Министерство здравоохранения Республики Хакасия,
и решений, принятых по обращениям
122. Юридические и физические лица вправе обжаловать действия по исполнению государственной функции по рассмотрению обращений граждан и решение, принятое по результатам рассмотрения, в Комиссию по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов Минздрава Хакасии, в Управление Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Республике Хакасия, в прокуратуру или в суд в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
(в ред. приказа
Минздрава Республики Хакасия от 27.10.2009 № 716)
(см. текст в предыдущей редакции
)
123. Адреса и телефоны инстанций для обжалования действия по исполнению государственной функции по рассмотрению обращений граждан:
главный специалист по кадрам Министерства здравоохранения Республики Хакасия - секретарь Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов Минздрава Хакасии располагается в здании Правительства № 2 по адресу:
(в ред. приказа
Минздрава Республики Хакасия от 27.10.2009 № 716)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Крылова, дом 72, 3 этаж, каб. № 328.
Телефоны для справок: 8 (3902) 295-091, 295-052.
Факс: 8 (3902) 23-27-25.
E-mail: minzdrav@khakasnet.ru.
Управление Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития по Республике Хакасия:
Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Крылова, дом 47-А (7 этаж).
Телефон для справок: 8 (3902) 297-274.
Факс: 8 (3902) 25-63-68.
E-mail: reg19@reg19.roszdravnadzor.ru.
Апелляционная комиссия по досудебному обжалованию при Правительстве Республики Хакасия.
(абзац введен приказом
Минздрава Республики Хакасия от 27.10.2009 № 716)
Приложение 1
к административному регламенту
СВЕДЕНИЯ
о местонахождении, почтовом адресе и справочные
телефоны Министерства здравоохранения
Республики Хакасия
Министерство здравоохранения Республики Хакасия располагается в здании Правительства № 2 по адресу: Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Крылова, дом 72.
Почтовый адрес Министерства здравоохранения Республики Хакасия:
655017, Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Крылова, дом 72.
Специалист по делопроизводству Министерства здравоохранения Республики Хакасия располагается в здании Правительства № 2 по адресу:
Республика Хакасия, г. Абакан, ул. Крылова, дом 72, 3 этаж, каб. № 303.
Телефоны для справок: 8 (3902) 295-091, 295-064.
Факс: 8 (3902) 23-27-25.
E-mail: minzdrav@khakasnet.ru.
Приложение 2
к административному регламенту
ГРАФИК
приема граждан по личным обращениям
в Министерство здравоохранения Республики Хакасия
Министр здравоохранения - и.о. министра Артеменко Галина Петровна,
четвертая пятница каждого месяца
с 15 до 17 часов
Заместитель министра - Ананьевский Олег Васильевич,
вторая пятница каждого месяца
с 15 до 17 часов
Заместитель министра - Сундукова Вера Петровна,
третья пятница каждого месяца
с 15 до 17 часов
