АБАКАНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ
от 8 ноября 2006 г. № 307
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "СУБСИДИРОВАНИЕ
МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ ЧАСТИ ПРОЦЕНТНЫХ СТАВОК
ПО ИПОТЕЧНЫМ ЖИЛИЩНЫМ КРЕДИТАМ"
(в ред. решений Абаканского городского Совета депутатов
от 27.03.2007 № 362
, от 26.11.2007 № 423
,
от 22.04.2008 № 22
, от 14.04.2009 № 132
,
Постановления
Мэра г. Абакана
от 03.12.2009 № 2384)
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь ст. 41
Устава города Абакана, Абаканский городской Совет депутатов решил:
1. Утвердить муниципальную целевую программу
"Субсидирование молодым семьям части процентных ставок по ипотечным жилищным кредитам" (прилагается).
2. Настоящее решение вступает в силу с момента его подписания.
3. Настоящее решение направить для подписания и обнародования Главе муниципального образования город Абакан Н.Г. Булакину.
Глава муниципального
образования город Абакан
Н.Г.БУЛАКИН
Приложение
к решению Абаканского
городского Совета депутатов
от 8 ноября 2006 г. № 307
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СУБСИДИРОВАНИЕ МОЛОДЫМ СЕМЬЯМ ЧАСТИ
ПРОЦЕНТНЫХ СТАВОК ПО ИПОТЕЧНЫМ ЖИЛИЩНЫМ КРЕДИТАМ"
(в ред. решений Абаканского городского Совета депутатов
от 27.03.2007 № 362
, от 26.11.2007 № 423
,
от 22.04.2008 № 22
, от 14.04.2009 № 132
,
Постановления
Мэра г. Абакана
от 03.12.2009 № 2384)
Паспорт
муниципальной целевой программы
"Субсидирование молодым семьям части
процентных ставок по ипотечным жилищным кредитам"
┌───────────────────────┬─────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование Программы │ Муниципальная целевая программа │
│ │ "Субсидирование молодым семьям части процентных │
│ │ ставок по ипотечным жилищным кредитам" │
│ │ (далее - Программа) │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│ Документы, │Гражданский кодекс Российской Федерации, │
│ в соответствии с │Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об │
│ которыми разработана │общих принципах организации местного │
│ Программа │самоуправления в Российской Федерации", │
│ │Постановление Правительства Российской Федерации │
│ │от 11.01.2000 № 28 "О мерах по развитию системы │
│ │ипотечного кредитования в Российской Федерации", │
│ │Устав
города Абакана, │
│ │Стратегический план
развития города Абакана до │
│ │2009 года │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│ Заказчик Программы │Администрация города Абакана │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│ Основной разработчик │Комитет муниципальной экономики Администрации │
│ Программы │города Абакана (КМЭ г. Абакана) │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│ Цель Программы │1. Оказание поддержки молодым семьям в │
│ │обеспечении жильем. │
│ │2. Улучшение жилищных условий в целях изменения │
│ │демографической ситуации в муниципальном │
│ │образовании город Абакан │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│ Основные задачи │1. Субсидирование части процентной ставки по │
│ Программы │ипотечным кредитам, привлеченным молодыми семьями│
│ │города Абакана на приобретение жилья. │
│ │2. Создание условий для привлечения молодыми │
│ │семьями собственных средств, дополнительных │
│ │финансовых средств банков │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│ Исполнители Программы │КМЭ г. Абакана, Отдел по учету и распределению │
│ │жилой площади Администрации города Абакана, │
│ │Бюджетно-казначейское управление администрации │
│ │города Абакана │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│ Срок реализации │2007 - 2009 годы │
│ Программы │В последующие годы предусматривается исполнение │
│ │финансовых обязательств, возникших в период │
│ │реализации Программы, в пределах денежных │
│ │средств, выделенных из городского бюджета │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│ Объем и источники │Общий объем финансирования из бюджета │
│ финансирования │муниципального образования город Абакан на: 2007 │
│ Программы │год - 2,5 млн. руб.; 2008 год - 5 млн. руб.; │
│ │2009 год - 7,31 млн. руб. │
│(в ред. Постановления
Мэра г. Абакана от 03.12.2009 № 2384) │
│(см. текст в предыдущей редакции
) │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│ Ожидаемые конечные │1. Повышение уровня обеспеченности молодых семей │
│ результаты реализации │жилыми помещениями. │
│ Программы │2. Улучшение качества жизни молодых семей. │
│ │3. Привлечение внебюджетных источников для │
│ │решения жилищных проблем молодых семей. │
│ │4. Закрепление и развитие положительных │
│ │демографических тенденций в городе Абакане. │
│ │5. Сохранение воспроизводственных процессов в │
│ │обществе. │
│ │6. Развитие строительного комплекса. │
│ │7. Увеличение объемов ипотечного жилищного │
│ │кредитования. │
│ │8. Повышение доступности жилья │
├───────────────────────┼─────────────────────────────────────────────────┤
│ Контроль │Контроль за реализацией мероприятий Программы │
│ за реализацией │осуществляет заказчик │
│ Программы │ │
└───────────────────────┴─────────────────────────────────────────────────┘
1. Актуальность проблемы и необходимость ее решения
На 1 января 2006 года численность населения города Абакана составила 164,3 тыс. человек. Доля молодежи в возрасте от 16 до 29 лет включительно составляет 28,2% (46,4 тыс. человек), что на 1,8% (на 831 человека) меньше по сравнению с предыдущим годом.
Показатель общей рождаемости в городе Абакане в 2005 году составил 11,7 человек на тысячу человек, а показатель общей смертности в 2005 году - 15,4 человек на тысячу человек.
Жилищная проблема для молодых людей является одной из наиболее острых проблем. Отсутствие жилья и, как следствие, вынужденное проживание с родителями снижает уровень рождаемости и увеличивает количество разводов среди молодых семей. Так, число браков, зарегистрированных в 2005 году в городе Абакане, составило 1466, а разводов в этом же году - 849.
Острота проблемы определяется низкой доступностью ипотечных жилищных кредитов для молодых семей из-за высоких годовых процентных ставок, высокого первоначального взноса от стоимости приобретаемого жилья, наличия поручительства, ежегодных страховых платежей, низкого уровня доходов. Как правило, молодые семьи без поддержки не могут приобрести свое первое жилье. Причем, решив проблему высокого первоначального взноса, молодой семье, имеющей еще невысокие доходы, очень трудно осуществлять ежемесячные платежи по ипотечному жилищному кредиту из-за высоких банковских процентных ставок, особенно в первое время.
В связи с этим возникла необходимость создания условий для решения жилищных проблем молодых семей в городе Абакане.
2. Общие положения
2.1. Настоящая Программа призвана за счет средств муниципального образования город Абакан сделать ипотечный кредит более доступным для молодых семей в решении проблем обеспечения жильем.
2.2. Настоящая Программа определяет условия предоставления молодым семьям субсидий на погашение части банковской процентной ставки при участии в Программе, в пределах денежных средств, выделенных из городского бюджета для реализации Программы на очередной финансовый год, порядок приема заявлений и документов для формирования Списка заявителей на участие в Программе.
(в ред. решения
Абаканского городского Совета депутатов от 27.03.2007 № 362)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.3. Основные понятия, используемые в данной Программе:
Банк - банк (филиал банка), который на основе кредитного договора с гражданином осуществляет предоставление и обслуживание ипотечного жилищного кредита. Молодая семья имеет право выбора Банка, зарегистрированного на территории города Абакана.
Договор о субсидировании - договор, регулирующий правоотношения между Участником Программы и КМЭ г. Абакана.
Ипотечный жилищный кредит - кредит на приобретение жилья с передачей жилья в залог.
Участник Программы - молодая семья, в которой супругам (либо одному из супругов), молодому родителю предоставлено право на получение субсидии при приобретении жилья за счет ипотечного жилищного кредита.
(в ред. решения
Абаканского городского Совета депутатов от 14.04.2009 № 132)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Регистратор - отдел по учету и распределению жилой площади Администрации города Абакана, формирующий Список заявителей на участие в данной Программе.
(в ред. решения
Абаканского городского Совета депутатов от 27.03.2007 № 362)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Субсидия - сумма денежных средств, предоставляемых на безвозвратной основе за счет средств бюджета города Абакана на погашение части процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам в пределах расчетной стоимости жилья и на определенный срок.
Рынок жилья города Абакана - жилые помещения в многоквартирных жилых домах на первичном и вторичном рынках жилья города Абакана.
(абзац введен решением
Абаканского городского Совета депутатов от 27.03.2007 № 362)
3. Условия предоставления субсидии по ипотечным
жилищным кредитам
3.1. Право получения субсидии по ипотечным жилищным кредитам предоставляется молодым семьям, которые не имеют в собственности жилья и (или) не являются нанимателями жилья по договору социального найма либо у которых размер общей площади имеющегося в собственности и (или) социальном найме жилья менее:
- 42 кв. метров общей площади для семьи, состоящей из двух человек;
- 18 кв. метров общей площади на одного члена семьи из трех и более человек.
Соответствие данному критерию участия в Программе определяется на момент заключения кредитного договора участником Программы с Банком.
Молодой семьей признается:
- семья, возраст каждого из супругов в которой не превышает 35 лет;
- неполная семья, состоящая из одного молодого родителя, возраст которого не превышает 35 лет, и одного и более детей.
Право получения субсидии предоставляется молодой семье, в которой оба из супругов зарегистрированы и проживают на территории города Абакана не менее одного года.
Возрастной критерий и критерий регистрации и проживания на территории города Абакана определяются на момент подачи соответствующих документов на участие в Программе.
(абзац введен решением
Абаканского городского Совета депутатов от 22.04.2008 № 22)
(п. 3.1 в ред. решения
Абаканского городского Совета депутатов от 26.11.2007 № 423)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.2. Право получения субсидии не предоставляется тем молодым семьям, которые в течение трех лет до момента обращения с заявлением на участие в Программе произвели отчуждение жилых помещений, имевшихся в собственности, общей площадью равной или превышающей социальную норму площади жилого помещения, либо совершили действия, повлекшие ухудшение жилищных условий, с намерением приобретения права участия в данной Программе.
(п. 3.2 в ред. решения
Абаканского городского Совета депутатов от 26.11.2007 № 423)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.3. Субсидии предоставляются на погашение части банковского процента по ипотечному жилищному кредиту на срок не более 10 лет (независимо от срока кредитного договора) при приобретении жилых помещений на рынке жилья города Абакана. Право получения субсидии предоставляется Участникам Программы, заключившим кредитный договор после 1 января 2007 года. Субсидированию подлежит часть уплаченных процентов за период, начиная с даты выдачи ипотечного жилищного кредита, но не ранее двух месяцев от даты утверждения Списка заявителей на участие в Программе распоряжением Мэра города Абакана.
3.3.1. Городской бюджет субсидирует 7 процентных пунктов из установленной Банком годовой процентной ставки по ипотечному жилищному кредиту в пределах установленной расчетной стоимости приобретаемого жилого помещения. Субсидирование осуществляется ежемесячно после уплаты Участниками Программы части основного долга и процентов за кредит Банку.
3.3.2. Расчет суммы субсидии производится отделом развития муниципальной экономики КМЭ г. Абакана.
3.3.3. Расчетная стоимость жилого помещения определяется исходя из:
- социальной нормы общей площади жилого помещения либо фактического размера общей площади приобретаемого жилого помещения в том случае, если он меньше установленной социальной нормы;
- количества членов молодой семьи;
- средней стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения на первичном либо на вторичном рынках жилья города Абакана, установленной Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия, либо фактической стоимости 1 кв. м общей площади приобретаемого жилого помещения в том случае, если она меньше установленной средней стоимости 1 кв. м. Расчетная стоимость жилого помещения определяется на момент заключения договора купли-продажи жилого помещения. В случае, если на момент заключения договора о субсидировании КМЭ г. Абакана не располагает сведениями о средней стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения на момент заключения договора купли-продажи участниками Программы (сведения не предоставлены Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия), для расчета принимается средняя стоимость 1 кв. м общей площади жилого помещения по последним данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Хакасия. При этом в последующем в случае изменения средней стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения перерасчет не производится.
(в ред. решения
Абаканского городского Совета депутатов от 14.04.2009 № 132)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.3.4. Расчетная стоимость жилого помещения определяется по формуле:
СтЖ = РЖ x С,
где:
СтЖ - расчетная стоимость жилого помещения, принимаемая при расчете субсидии;
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в соответствии с установленной социальной нормой (п. 3.1)
либо в соответствии с фактическим размером общей площади приобретаемого жилого помещения;
С - средняя стоимость 1 кв. м общей площади жилого помещения на рынке жилья в городе Абакане либо фактическая стоимость 1 кв. м общей площади приобретаемого жилого помещения.
Абзац утратил силу. - Решение
Абаканского городского Совета депутатов от 14.04.2009 № 132.
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.3.5. При расчете размера субсидии учитывается общая площадь жилых помещений, имеющихся либо имевшихся в собственности молодой семьи (либо одного из супругов) в течение трех лет до момента обращения с заявлением на участие в Программе.
В этом случае расчетная стоимость жилого помещения, принимаемая при определении размера субсидии, будет определяться следующим образом:
I I II
СтЖ = (РЖ - РЖ ) x С,
где:
I
СтЖ - расчетная стоимость жилого помещения, принимаемая при расчете
субсидии в случае, когда молодая семья уже имеет в собственности жилые
помещения;
I
РЖ - размер общей площади жилого помещения, определяемый в
соответствии с установленной социальной нормой (п. 3.1)
;
II
РЖ - размер общей площади жилых помещений, имеющихся либо имевшихся
в собственности жилых помещений молодой семьи в течение трех лет до момента
обращения с заявлением на участие в Программе.
При определении расчетной стоимости жилого помещения используется
фактический размер общей площади приобретаемого жилого помещения, если он
I II
меньше полученной разницы (РЖ - РЖ ).
3.3.6. В случае, если молодая семья привлекает дополнительных созаемщиков по кредитному договору, то расчет субсидии производится в пределах кредитных средств, приходящихся только на созаемщиков - членов молодой семьи.
(п. 3.3.6 введен решением
Абаканского городского Совета депутатов от 22.04.2008 № 22)
(п. 3.3 в ред. решения
Абаканского городского Совета депутатов от 26.11.2007 № 423)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.4. Право получения субсидии предоставляется Участнику Программы один раз в течение действия Программы.
3.5. Основания для отказа в предоставлении субсидии:
- несоответствие супруга (супругов) критериям пункта 3.1
настоящей Программы;
- непредоставление или предоставление не в полном объеме документов, указанных в пунктах 4.2
и 4.4
;
- наличие недостоверных или искаженных сведений, представленных в документах;
- в случае если молодая семья (либо один из супругов) уже принимала участие в программах, направленных на оказание поддержки в обеспечении жильем, частично или полностью финансируемых за счет бюджетных средств.
(в ред. решения
Абаканского городского Совета депутатов от 26.11.2007 № 423)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.6. В случае, если молодая семья перестает выплачивать ипотечный жилищный кредит, субсидирование прекращается.
3.7. Перечисление денежных средств в рамках настоящей Программы осуществляется в соответствии с Договором о субсидировании, заключенным между КМЭ г. Абакана и Участником Программы.
4. Порядок реализации Программы
4.1. О порядке и условиях реализации Программы молодые семьи получают консультацию в КМЭ г. Абакана.
4.2. Желающие принять участие в настоящей Программе предоставляют Регистратору заявления на участие в Программе и соответствующие документы:
- паспорта с отметкой о регистрации (ксерокопии и подлинники для обозрения);
- свидетельство о браке (ксерокопия и подлинник для обозрения);
- свидетельство о рождении ребенка (ксерокопия и подлинник для обозрения);
- справку о составе семьи;
- ксерокопию финансово-лицевого счета на жилое помещение; в случае регистрации постоянного места жительства по разным адресам - ксерокопии финансово-лицевого счета на жилые помещения каждого из супругов (в случае проживания в индивидуальных жилых домах - ксерокопию и оригинал домовой книги для обозрения);
- справки ГУП РХ "УТИ" о наличии (отсутствии) в собственности жилых помещений (на всех членов семьи);
- выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о наличии (отсутствии) в собственности жилых помещений (на всех членов семьи).
Регистратор имеет право дополнительно запросить иные необходимые документы.
4.3. Информация о начале подачи заявлений и документов доводится Регистратором до сведения граждан через средства массовой информации.
4.4. Регистратор производит в течение пяти дней экспертизу документов на предмет соответствия заявителей условиям Программы, о результатах которой в течение трех дней письменно уведомляет заявителей.
4.5. Молодые семьи самостоятельно производят выбор вариантов приобретаемых жилых помещений на рынке жилья города Абакана и обращаются в Банк для получения ипотечных жилищных кредитов.
(в ред. решения
Абаканского городского Совета депутатов от 27.03.2007 № 362)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.6. После заключения кредитных договоров с Банком на приобретение жилых помещений молодые семьи предоставляют Регистратору ксерокопии данных кредитных договоров со всеми приложениями и документов, подтверждающих приобретение жилых помещений на рынке жилья города Абакана (ксерокопии зарегистрированных договоров о долевом строительстве, зарегистрированных договоров купли-продажи). Данные документы являются основанием для включения молодых семей в Список заявителей на участие в Программе.
(в ред. решений Абаканского городского Совета депутатов от 27.03.2007 № 362
, от 26.11.2007 № 423
)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.7. Список заявителей на участие в Программе вместе с ксерокопиями кредитных договоров с приложениями и документов, подтверждающих приобретение жилых помещений на рынке жилья города Абакана, Регистратор ежемесячно передает в КМЭ г. Абакана.
(в ред. решения
Абаканского городского Совета депутатов от 27.03.2007 № 362)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.8. Список заявителей на участие в Программе утверждается распоряжением Мэра города Абакана.
(в ред. решения
Абаканского городского Совета депутатов от 27.03.2007 № 362)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.9. КМЭ г. Абакана заключает с Участниками Программы Договоры о субсидировании.
4.10. Реестр сведений о размере субсидий КМЭ г. Абакана передает в Бюджетно-казначейское управление администрации города Абакана для осуществления финансирования.
(в ред. решения
Абаканского городского Совета депутатов от 27.03.2007 № 362)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.11. Участники Программы ежемесячно предоставляют в КМЭ г. Абакана соответствующие документы об уплате основного долга и процентов за кредит (например, квитанции об уплате), на основании которых КМЭ г. Абакана производит расчет размера субсидий и в соответствии с Договорами о субсидировании перечисляет на лицевые счета Участников Программы денежные средства для субсидирования части банковской процентной ставки по ипотечным жилищным кредитам.
(в ред. решения
Абаканского городского Совета депутатов от 27.03.2007 № 362)
(см. текст в предыдущей редакции
)
