ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ЗАКАЗОВ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ
ПРИКАЗ
от 23 октября 2009 г. № 240-20-пр
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА РАБОТЫ СО СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ
ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМОЙ "ПОРТАЛ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ЗАКУПОК РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ"
В целях выполнения требований Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (с последующими изменениями), Постановления
Правительства Республики Хакасия от 14.06.2006 № 165 "О специализированной информационной системе "Портал государственных закупок Республики Хакасия" приказываю:
1. Утвердить Регламент
работы со специализированной информационной системой "Портал государственных закупок Республики Хакасия" (приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на начальника отдела размещения заказов Н.Н. Салата.
Председатель
государственного комитета
Е.В.ОЛЬХОВСКАЯ
Приложение
к приказу Государственного
комитета по размещению
государственных заказов
Республики Хакасия
от 23 октября 2009 года № 240-20-пр
РЕГЛАМЕНТ
РАБОТЫ СО СПЕЦИАЛИЗИРОВАННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМОЙ
"ПОРТАЛ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЗАКУПОК РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Регламент работы со специализированной информационной системой "Портал государственных закупок Республики Хакасия" (далее - Регламент) разработан для органов государственной власти Республики Хакасия (далее - государственные заказчики), органов местного самоуправления Республики Хакасия (далее - муниципальные заказчики), а также организаций, уполномоченных государственными или муниципальными заказчиками на осуществление функций по размещению заказов (далее - уполномоченные органы).
1.2. Государственный заказчик, муниципальный заказчик или уполномоченный орган (далее - заказчик) может иметь несколько зарегистрированных в специализированной информационной системе "Портал государственных закупок Республики Хакасия" (далее - портал) представителей (далее - пользователи).
1.3. Доступ пользователей к порталу осуществляется интерактивно через Интернет посредством обычного WWW-браузера (например, Netscape Navigator или Microsoft Internet Explorer).
1.4. WWW-браузер пользователя может не выполнять полного набора функций при работе с порталом, если настройки этого браузера отличаются от установленных по умолчанию. В этом случае рекомендуется не изменять настройки безопасности для всей зоны Интернет, а добавить адрес портала в список надежных узлов (см. рис. 1
). Портал не использует в своей работе файлы "cookie", поэтому отдельно настраивать уровень конфиденциальности не требуется.
1.5. При использовании пользователем дополнительных программных фильтров содержимого, получаемого из сети Интернет, правильность работы с порталом зависит от сочетания настроек этих фильтров и подбирается пользователем самостоятельно.
1.6. Подробную информацию по работе с порталом можно найти в руководстве пользователя (далее - руководство), которое доступно на портале в разделе главного меню - "Документы и ссылки/Пользователю/Руководство пользователя". Данное руководство содержит подробное описание различных операций и элементов форм портала.
2. Регистрация пользователем на портале открытого конкурса:
2.1. Авторизовавшись на портале, пользователь должен выбрать пункт "Моя организация" в меню "Разделы" и кликнуть ссылку "Ввести конкурс" в верхней части этой страницы. На экране будет отображена пустая первая часть формы "Ввод данных о закупке" (см. рис. 2
), заполнив которую, нужно нажать кнопку формы "Сохранить и перейти далее", при этом будет отображена следующая часть этой формы.
Рис. 1. Зона надежных узлов
Рисунок не приводится.
Рис. 2. Форма "Ввод данных о закупке". Шаг № 1
Рисунок не приводится.
2.2. Используя руководство, поочередно заполняются все последующие части формы "Ввод данных о закупке" до части "Прикрепленные файлы" (см. рис. 3
).
Рис. 3. Часть формы "Ввод данных о закупке"
для загрузки файлов
Рисунок не приводится.
2.3. Для повышения производительности портала и значительного сокращения количества работы пользователя по загрузке файлов, составляющих конкурсную документацию, пользователи должны выполнять загрузку документов строго в виде архивов. Архивы должны быть созданы в формате ZIP, так как это наиболее распространенный формат архива. Извещение о размещении заказа должно находиться в том же архиве, что и конкурсная документация.
2.4. Для успешной загрузки на портал файлов необходимо:
2.4.1. Обязательно заполнить поле "Название файла" описанием файла, который будет указан в поле "Файл" для последующей загрузки (например, "Конкурсная документация").
2.4.2. Указать файл, который требуется загрузить на портал. При этом обязательно, чтобы имя файла и имена всех каталогов от корня локального диска до этого файла не содержали пробелов и состояли из строчных латинских букв, цифр, знаков: "-" и "_" (например, если через элемент формы "Обзор..." выбрать в корне диска D:\ созданный заранее архив kd-2.zip, содержащий файлы конкурсной документации (см. рис. 4
), то получим строку вида D:\kd-2.zip).
Рис. 4. Пример указания файла для загрузки
Рисунок не приводится.
Портал работает таким образом, что нет необходимости помнить имена файлов, которые уже использовались пользователем. Замена файла или предупреждение о существовании файла с таким же именем исключены. Но администрация портала настоятельно рекомендует каждому пользователю использовать разные имена архивов в пределах одного конкурса и задаться некоторой приставочной строкой из 3 - 5 символов, которая бы однозначно указывала принадлежность загружаемого файла его владельцу. Например, один из представителей Министерства образования и науки Республики Хакасия (государственного заказчика) может задаться приставочной строкой вида "gzmo2-", тогда по завершении конкурса к извещению о размещении заказа могут быть прикреплены следующие файлы:
gzmo2-i.zip - извещение;
gzmo2-kd.zip - конкурсная документация;
gzmo2-pv.zip - протокол вскрытия конвертов;
gzmo2-pr.zip - протокол рассмотрения заявок;
gzmo2-po.zip - протокол оценки и сопоставления.
Использование приставочной строки значительно сократит время администратора на диагностику ошибок при загрузке файлов на портал.
2.4.3. Выполнить загрузку, нажав кнопку "Загрузить" (см. рис. 4
). В результате на полях формы появится ссылка на загруженный файл, работоспособность которой следует обязательно сразу проверить, кликнув на нее левой кнопкой мыши (см. рис. 5
). Действия повторяем для каждого загружаемого файла.
Рис. 5. Пример ссылки
Рисунок не приводится.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду пп. 2.5, а не 7.5.
2.4.4. Появление окна загрузки файла означает правильное размещение архива на портале, при этом следует нажать кнопку "Отмена" (см. рис. 6
) и вернуться к работе с формой. В случае появления окна с сообщением об ошибке (см. рис. 7
) нужно нажать кнопку "Назад" или ссылку "Назад" и повторить загрузку, выполнив действия, описанные в пп. 7.5
. Если повторная попытка не удалась, то выполните выход из авторизованного режима работы, кликнув на ссылку "Выход" в правом верхнем углу портала, и, кликнув на ссылку "Обратная связь", письмом по электронной почте сообщите об ошибке администратору портала, указав полное название своей организации и название открытого конкурса. Это письмо не должно содержать прикрепленных файлов, а только текст жалобы. В противном случае оно удаляется автоматически без прочтения. Администратор портала обязан подтвердить получение жалобы и в течение четырех рабочих часов сообщить результаты диагностики возникшей проблемы. При этом администратор может запросить, а пользователь - предоставить файл (т.е. архив), который не удается загрузить на портал. О том, как вернуться к работе с заполненной полностью или частично формой, см. пп. 2.6
.
Рис. 6. Окно загрузки файла
Рисунок не приводится.
Рис. 7. Сообщение об ошибке
Рисунок не приводится.
2.5. Ошибки при загрузке файлов на портал сопровождаются сообщением о технических проблемах на сервере (см. рис. 7
). Из наиболее вероятных причин таких ошибок можно выделить следующие:
- имя файла (архива) или имя каталога, в котором он находится (предполагаем, что этот каталог находится в корне диска), не соответствует требованиям пп. 2.4.2
. Пользователю следует проверить имена файлов и каталогов на соответствие этим требованиям;
- один или несколько файлов внутри архива на текущий момент распознаются антивирусным программным обеспечением портала как инфицированные вредоносной программой (вирусом). Пользователю следует обновить базы своего антивирусного программного обеспечения, проверить на наличие вирусов те файлы, которые входят в состав архива, и создать архив повторно, изменив его имя, например, добавив в конце имени любую цифру. Затем пользователь должен вернуться к работе с заполненной полностью или частично формой (см. пп. 2.6
), удалить ошибочную ссылку на файл (если она есть) и выполнить загрузку на портал вновь созданного архива.
2.6. В процессе заполнения формы могут произойти непредвиденные события (например, отключение электричества, пропадание связи с сервером, зависание компьютера и т.п.), при которых работа с формой в авторизованном режиме прерывается. Авторизовавшись в следующий раз, перейдите, используя главное меню, в подраздел портала "В работе" (см. рис. 8
) и выберите тот конкурс, с которым вы работали (см. рис. 9
). В открывшемся окне будет отображена информация о конкурсе и текущий статус этого конкурса - "В работе" (см. рис. 10
). Теперь можно выбрать ссылку "Изменить" (см. рис. 10
) и продолжить заполнение формы, а не начинать его с начала.
Рис. 8
Рисунок не приводится.
Рис. 9. Выбираем конкурс
Рисунок не приводится.
2.7. После того, как информация о размещении заказа будет полностью введена и архивы с файлами загружены на портал, нажмите ссылку "Направить на контроль и утверждение" (см. рис. 10
). При этом поле "Статус записи" изменит свое значение с "В работе" на "В работе: на контроле" (см. рис. 11
). Это означает, что портал ожидает разрешения администратора на публикацию информации о заказе в свободном доступе. Администратор в течение четырех часов рабочего времени разрешает публикацию или сообщает пользователю причину отказа в форме
уведомления об отказе в размещении информации в специализированной информационной системе "Портал государственных закупок Республики Хакасия" (приложение 1) по адресу электронной почты, указанному в заявлении на регистрацию. Основания
для отказа в размещении информации в специализированной информационной системе "Портал государственных закупок Республики Хакасия" приведены в приложении 2 к настоящему Регламенту.
Рис. 10
Рисунок не приводится.
Рис. 11
Рисунок не приводится.
2.8. После опубликования информации о размещении заказа в свободном доступе поле "Статус записи" изменит свое значение на "Опубликовано", а данная информация станет доступна для просмотра всем, кто имеет доступ к сети Интернет через раздел главного меню - "Информация о размещении заказа".
2.9. В случае если закупка отменена, необходимо открыть извещение о размещении заказа и выбрать ссылку "Изменить", далее перейти по ссылке "Прикрепленные файлы" (см. рис. 12
). Руководствуясь пунктами 2.2
- 2.5
настоящего Регламента, прикрепить извещение об отмене размещения заказа. Завершается процедура выбором вида извещения "Извещение об отмене размещения заказа" и нажатием кнопки "Направить на утверждение и контроль". Далее заполняется страница "Регистрация результатов закупки" (см. п. 2.13
).
Рис. 12. Форма "Регистрация результатов закупки"
Рисунок не приводится.
2.10. В случае если заказчик продлевает срок подачи котировочных заявок, необходимо открыть извещение о проведении запроса котировок и выбрать ссылку "Изменить", далее перейти по ссылке "Информация о размещении" (см. рис. 12
), где изменяется дата и время окончания подачи заявок, после чего нужно нажать кнопку "Сохранить и перейти далее". В окне "Прикрепленные файлы" (см. рис. 5
), руководствуясь пунктами 2.2
- 2.5
настоящего Регламента, прикрепить извещение о продлении срока подачи котировочных заявок. Завершается процедура нажатием кнопки "Направить на утверждение и контроль".
2.11. После наступления даты и времени, указанных пользователем в поле "Дата и время окончания подачи заявок" при заполнении формы извещения о размещении заказа, информация о размещении заказа автоматически будет перемещена из раздела "Текущие" в раздел "В стадии рассмотрения".
2.12. Для опубликования протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе (протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе, протокола аукциона, протокола рассмотрения и оценки котировочных заявок) необходимо открыть извещение о размещении заказа и выбрать ссылку "Изменить", далее перейти по ссылке "Прикрепленные файлы" (см. рис. 12
). Руководствуясь пунктами 2.2
- 2.5
настоящего Регламента, прикрепить протокол. После того, как информация загружена, необходимо перейти на просмотр и выбрать вид протокола, далее нажать ссылку "Направить на контроль и утверждение".
2.13. После подведения итогов размещения заказа пользователь должен открыть ссылку "Результаты закупки" (см. рис. 12
) и заполнить предлагаемую форму "Результаты проведения закупки". Необходимо выбрать одно из состояний закупки: "Проведенная закупка", "Закупка отменена", "Закупка не состоялась".
Страница, предназначенная для регистрации результатов закупки, содержит два дополнительных раздела, расположенных в верхней части формы (см. табл. 1
):
- Извещение о результатах проведения закупки.
- Прочая информация по результатам закупки.
Таблица 1
┌───────────┬─────────────────┬───────────────────────────────────────────┐
│ Раздел │ Атрибут │ Комментарий │
├───────────┼─────────────────┼───────────────────────────────────────────┤
│Извещение о│Информация о │Текстовое поле. Используется для описания │
│результатах│результатах │результатов размещения заказа │
│размещения │размещения заказа│ │
│заказа ├─────────────────┼───────────────────────────────────────────┤
│ │Цена контракта │Текстовое поле. Используется для указания │
│ │ │стоимости контракта │
│ ├─────────────────┼───────────────────────────────────────────┤
│ │Поставляемые │Текстовое поле. Используется для описания │
│ │товары │товаров, работ и услуг, поставляемых в │
│ │ │рамках данного размещения заказа │
├───────────┴─────────────────┼───────────────────────────────────────────┤
│Прочая информация о │Текстовое поле. Носит вспомогательный │
│результатах размещения заказа│характер. Используется для размещения │
│ │информации, которая не может быть отнесена │
│ │к упомянутым выше полям │
└─────────────────────────────┴───────────────────────────────────────────┘
Завершается регистрация результатов закупки нажатием кнопки "Зарегистрировать результаты размещения заказа".
После этого статус информации о размещении заказа изменится с "В стадии рассмотрения" на "Проведенная закупка" ("Закупка отменена", "Закупка не состоялась"), и информация о размещении заказа переместится в раздел "Завершенные".
3. Регистрация пользователем на портале иных способов размещения
Другие способы размещения заказов регистрируются на портале аналогично регистрации открытого конкурса (см. п. 2
). При этом ссылка "Ввести конкурс" заменяется на ссылку, соответствующую способу размещения заказа.
4. Заключительные положения
4.1. С целью улучшения работы портала его дизайн и формы, предназначенные для заполнения пользователем, могут быть изменены разработчиком при обновлении программного обеспечения портала.
4.2. Администратор портала до 16 часов 00 минут местного времени рабочего дня разрешает публикацию информации о размещении заказа или сообщает пользователю причину отказа.
4.3. Пользователь имеет право использовать в соответствии с руководством доступные ему ресурсы портала, которые не упоминаются настоящим Регламентом.
4.4. Администратор имеет право:
4.4.1. Изменять пароль учетной записи любого пользователя с повторным уведомлением.
4.4.2. Блокировать доступ представителя заказчика на портал с уведомлением руководителя организации-заказчика (приложение 3)
в случае размещения информации, не имеющей отношения к размещению заказов, а также в случае нарушения представителем заказчика требований настоящего Регламента.
Приложение № 1
к Регламенту работы со
специализированной информационной
системой "Портал государственных
закупок Республики Хакасия"
Форма
уведомления об отказе в размещении информации
в специализированной информационной системе
"Портал государственных закупок Республики Хакасия"
Настоящее сообщение является уведомлением об отказе в размещении
информации для публичного доступа в специализированной информационной
системе "Портал государственных закупок Республики Хакасия".
Администратор сообщает, что ___________________________________________
(вид размещаемой информации)
от имени ______________________________________________________________
(полное наименование заказчика)
не подлежит размещению в публичном доступе.
В размещении отказано вследствие:
_______________________________________________________________________
(причины отказа в размещении информации в публичном доступе)
Приложение № 2
к Регламенту работы со
специализированной информационной
системой "Портал государственных
закупок Республики Хакасия"
Основания
для отказа в размещении информации в специализированной
информационной системе "Портал государственных закупок
Республики Хакасия"
1. Незаполнение полей извещения:
- при проведении открытого конкурса:
- базовая информация
- "название"
- "источник финансирования"
- цена контракта
- "начальная цена контракта"
- предмет контракта
- "наименование товара (работ, услуг)"
- "количество товара (объем работ, услуг)"
- "единица измерения"
- "краткая характеристика товара (работ, услуг)"
- место поставки
- "место поставки"
- "условия поставки"
- "сроки (периоды) поставки"
- оплата контракта
- "форма оплаты"
- "сроки и порядок оплаты"
- конкурсная документация
- "срок, место и порядок предоставления конкурсной документации"
- "официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация"
- "размер, порядок и срок внесения платы либо конкурсная документация предоставляется бесплатно"
- порядок подачи заявок
- "место подачи заявок"
- "порядок подачи заявок"
- "дата начала подачи заявок"
- "дата и время окончания подачи заявок"
- критерии оценки заявок на участие в конкурсе
- вскрытие конвертов
- "место"
- "дата и время"
- рассмотрение заявок
- "место"
- "дата"
- подведение итогов конкурса
- "место"
- "дата"
Рисунки не приводятся.
- при проведении размещения способом запроса котировок:
- базовая информация
- "название"
- "источник финансирования"
- цена контракта
- "начальная цена контракта"
- предмет контракта
- "наименование товара (работ, услуг)"
- "количество товара (объем работ, услуг)"
- "единица измерения"
- "краткая характеристика товара (работ, услуг)"
- место поставки
- "место поставки"
- "условия поставки"
- "сроки (периоды) поставки"
- оплата контракта
- "форма оплаты"
- "сроки и порядок оплаты"
- информация о цене
- "сведения о включенных (невключенных) в цену товаров (работ, услуг) расходах"
- порядок подачи заявок
- "место подачи заявок"
- "дата начала подачи заявок"
- "дата и время окончания подачи заявок"
- срок подписания контракта
Рисунки не приводятся.
2. Отсутствие прикрепленных файлов:
- при проведении открытого конкурса - архивов конкурсной документации
Рисунок не приводится.
- при проведении запроса котировок - архивов формы котировочных заявок
Рисунок не приводится.
3. Нарушение сроков размещения извещения о проведении открытого конкурса; конкурсной документации; протоколов, составляемых в ходе размещения заказа; извещения о проведении запроса котировок.
Приложение № 3
к Регламенту работы со
специализированной информационной
системой "Портал государственных
закупок Республики Хакасия"
Форма
уведомления о блокировке доступа пользователя
в специализированную информационную систему
"Портал государственных закупок Республики Хакасия"
Настоящее сообщение является уведомлением о блокировке доступа
пользователя ______________________________________________________________
(наименование пользователя)
в специализированную информационную систему "Портал государственных закупок
Республики Хакасия".
В доступе отказано вследствие: ________________________________________
(причины блокировки доступа)
___________________________________________________________________________
