ДУМА ГОРОДА МЕГИОНА
РЕШЕНИЕ
от 24 ноября 2009 г. № 622
ОБ ОБРАЩЕНИИ ДУМЫ ГОРОДА МЕГИОНА В ДУМУ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
С ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВОЙ ПО ВНЕСЕНИЮ
В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ОТЧУЖДЕНИЯ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА,
НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЛИ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
И АРЕНДУЕМОГО СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
В соответствии со статьей 49
Устава (Основного Закона) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, главой IV
Закона Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 25.02.2003 № 14-оз "О нормативных правовых актах Ханты-Мансийского автономного округа - Югры", в целях регулирования отношений, возникающих в связи с отчуждением из государственной собственности субъектов Российской Федерации или из муниципальной собственности недвижимого имущества, арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, в том числе особенности участия субъектов малого и среднего предпринимательства в приватизации арендуемого имущества, руководствуясь статьей 19
Устава города Мегиона, Дума города Мегиона решила:
1. Обратиться в Думу Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с законодательной инициативой по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (прилагается)
.
2. Обратиться к представительным органам местного самоуправления муниципальных образований Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о поддержке законодательной инициативы.
Глава города Мегиона
М.С.ИГИТОВ
г. Мегион
25 ноября 2009 года
Приложение
к решению Думы
города Мегиона
от 24.11.2009 № 622
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ДУМЫ ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ОТ "___" _________ ___ Г. № __ "О ПОДДЕРЖКЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЫ ДУМЫ ГОРОДА МЕГИОНА ПО ВНЕСЕНИЮ
В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ОТЧУЖДЕНИЯ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА,
НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЛИ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
И АРЕНДУЕМОГО СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Рассмотрев законодательную инициативу Думы города Мегиона по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", руководствуясь пунктом 4 статьи 29
Устава (Основного закона) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, Дума Ханты-Мансийского автономного округа - Югры постановляет:
1. Поддержать законодательную инициативу Думы города Мегиона по внесению в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона "О внесении изменения в Федеральный закон "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
2. Направить настоящее Постановление в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации, депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации К.А.Амирову, В.М.Асееву, А.В.Сарычеву, членам Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Г.Д.Олейнику, В.А.Пичугову, в Думу города Мегиона.
Председатель Думы
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
В.С.СОНДЫКОВ
г. Ханты-Мансийск
"___" ___ ___ года
№ ___
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ОБРАЩЕНИЮ ДУМЫ ГОРОДА МЕГИОНА В ДУМУ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
С ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВОЙ ПО ВНЕСЕНИЮ
В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРОЕКТА ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
"ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ОТЧУЖДЕНИЯ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА,
НАХОДЯЩЕГОСЯ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ СУБЪЕКТОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ИЛИ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
И АРЕНДУЕМОГО СУБЪЕКТАМИ МАЛОГО
И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА, И О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Необходимо отметить, что статья 3 Федерального закона "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", как и некоторые другие статьи Закона, носит ограниченный по времени период действия - вступает в силу 1 января 2009 г. и действует до 1 июля 2010 г. Собственно говоря, основные, регулирующие особенности отчуждения государственного и муниципального имущества, арендованного субъектами малого и среднего предпринимательства, носят временный характер. На постоянной же основе вводятся изменения к ранее принятым:
Федеральному закону "О приватизации государственного и муниципального имущества";
Федеральному закону "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации".
Основные положения Закона, устанавливающие преимущественное право субъекта малого и среднего предпринимательства, действуют до 1 июля 2010 г. Таким образом, законодатель предоставил субъектам малого и среднего предпринимательства полтора года на преимущественное приобретение государственного недвижимого имущества субъектов Российской Федерации или муниципального недвижимого имущества, находящегося у этих субъектов малого и среднего предпринимательства в долгосрочной аренде.
Таким образом, законодатель ограничивает во времени предпринимателей, стимулируя их к заключению договоров аренды государственного и муниципального имущества, а также стимулируя малый и средний бизнес к исполнению договоров аренды указанного в Законе имущества.
Приватизацией государственного и муниципального имущества называется возмездное отчуждение находящегося в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальных образований имущества в собственность физических и юридических лиц (частную собственность) установленными законодательством о приватизации способами, с целью получить наиболее эффективного собственника, хозяина на средства производства и другие объекты государственной собственности.
Федеральным законом от 25.12.2008 № 281-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" внесены изменения в часть 8 статьи 85 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в части увеличения срока приватизации, отчуждения или перепрофилирования муниципального имущества, находящегося в муниципальной собственности на 1 января 2006 года, не соответствующего требованиям статьи 50 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и не переданного в соответствии с пунктом 3 части 8 статьи 85 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в федеральную собственность.
Учитывая перспективы развития малого и среднего предпринимательства в городском округе город Мегион, в других муниципальных образованиях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в текущей экономической ситуации, считаю, что в условиях экономического кризиса необходимо создать максимально благоприятные условия для ведения предпринимательской деятельности, включающие поддержку малого и среднего предпринимательства, совершенствование нормативно-правовой базы, а также снижение избыточных административных барьеров - необходимо увеличить срок предоставления субъектам малого и среднего предпринимательства на преимущественное приобретение государственного недвижимого имущества субъектов Российской Федерации или муниципального недвижимого имущества, находящегося у этих субъектов малого и среднего предпринимательства в долгосрочной аренде до 1 января 2012 года.
Председатель Думы города Мегиона
В.И.БОЙКО
