ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 марта 2005 г. № 43-п
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры
от 13.10.2005 № 185-п
, от 26.06.2006 № 143-п
,
от 17.11.2009 № 301-п
)
В соответствии с постановлением
Губернатора автономного округа от 30.12.2004 № 201 "О Департаменте гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры" (с изменениями и дополнениями, внесенными постановлениями Губернатора автономного округа от 08.02.2005 № 12, от 02.03.2005 № 23) Правительство автономного округа постановляет:
1. Утвердить Положение
о Департаменте гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, образцы
бланков и печати (приложения 1, 2).
2. Департаменту гражданской защиты населения автономного округа (Мигунов В.И.) и Главному управлению Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (Тиртока А.А., по согласованию) представить на утверждение Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры соглашение о взаимодействии по исполнению полномочий субъекта Российской Федерации - Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области гражданской обороны, организации тушения пожаров и предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий и ликвидации их последствий, обеспечения безопасности людей на водных объектах на основании Соглашения между Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Правительством Ханты-Мансийского автономного округа - Югры о передаче друг другу осуществления части своих полномочий в решении вопросов организации тушения пожаров и предупреждения чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, стихийных бедствий и ликвидации их последствий.
3. Департаменту гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (Мигунов В.И.) в месячный срок подготовить и внести в установленном порядке на рассмотрение Правительства автономного округа предложения о внесении изменений (признании утратившими силу) в ранее принятые акты Правительства автономного округа в связи с принятием настоящего постановления.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства автономного округа Новицкого В.Ф.
Председатель Правительства
автономного округа
А.В.ФИЛИПЕНКО
Приложение 1
к постановлению
Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 2 марта 2005 г. № 43-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ДЕПАРТАМЕНТЕ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
(в ред. постановлений Правительства ХМАО - Югры
от 13.10.2005 № 185-п
, от 26.06.2006 № 143-п
,
от 17.11.2009 № 301-п
)
I. Общие положения
1. Департамент гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, осуществляющим функции по реализации государственной политики в сфере защиты населения и территории автономного округа от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны, обеспечения пожарной и радиационной безопасности.
(в ред. постановления
Правительства ХМАО - Югры от 26.06.2006 № 143-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Основными задачами Департамента являются:
1) реализация полномочий Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной и радиационной безопасности;
(пп. 1 в ред. постановления
Правительства ХМАО - Югры от 26.06.2006 № 143-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2) организация подготовки проектов законов и иных нормативных правовых актов автономного округа в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной и радиационной безопасности в соответствии с федеральными законами;
3) осуществление на межмуниципальном и региональном уровне деятельности по организации мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, эпидемий и ликвидации их последствий, гражданской обороне; по организации предупреждения и тушения пожаров; по организации контроля за радиационной обстановкой, а также по организации поиска и спасания людей во внутренних водах на территории автономного округа;
(в ред. постановления
Правительства ХМАО - Югры от 26.06.2006 № 143-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4) в установленном порядке организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в пределах своих задач, функций и полномочий;
(пп. 4 введен постановлением
Правительства ХМАО - Югры от 26.06.2006 № 143-п)
5) обеспечивает исполнение федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Губернатора, Председателя Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в области мобилизационной подготовки и мобилизации в части, его касающейся.
(пп. 5 введен постановлением
Правительства ХМАО - Югры от 26.06.2006 № 143-п)
3. Департамент осуществляет свою деятельность непосредственно и через организации, финансируемые из бюджета автономного округа и находящиеся в ведении Департамента (аварийно-спасательные службы и формирования автономного округа, противопожарная служба автономного округа, учебный центр Государственной противопожарной службы, центр повышения квалификации, государственное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа - Югры "Центроспас-Югория" и другие вновь создаваемые учреждения).
4. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом
(Основным законом) Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, законами Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, постановлениями и распоряжениями Губернатора и Правительства Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, а также настоящим Положением.
5. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими исполнительными органами государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами, органами местного самоуправления автономного округа, общественными объединениями и организациями.
II. Основные полномочия Департамента
6. Департамент в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:
1) разрабатывает и представляет в установленном порядке Губернатору и (или) в Правительство Ханты-Мансийского автономного округа - Югры:
проекты законов, постановлений Губернатора, Правительства автономного округа, в том числе региональные целевые программы в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной и радиационной безопасности в соответствии с федеральными законами;
проект плана гражданской обороны и защиты населения автономного округа;
проект решения о проведении эвакуационных мероприятий;
(в ред. постановления
Правительства ХМАО - Югры от 26.06.2006 № 143-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
проект решения о перечне организаций, в которых в обязательном порядке создается противопожарная служба, содержащаяся за счет средств бюджета автономного округа, и пожарная охрана;
проект решения о создании, реорганизации и ликвидации подразделений противопожарной службы, аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, иных организаций установленной сферы деятельности, содержащихся за счет средств бюджета автономного округа;
предложения о создании комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной и радиационной безопасности, эвакуации населения и материально-культурных ценностей в безопасные районы, консультативно-совещательных органов;
(в ред. постановления
Правительства ХМАО - Югры от 26.06.2006 № 143-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2) организует:
деятельность подразделений противопожарной службы и пожарной охраны автономного округа, аварийно-спасательных служб автономного округа и аварийно-спасательных формирований автономного округа и иных организаций установленной сферы деятельности, содержащихся за счет средств бюджета автономного округа;
обучение населения мерам пожарной безопасности, способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях, обучение и подготовку населения способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий;
проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера, при тушении пожаров, ликвидации последствий аварий гидротехнических сооружений, осуществление поиска и спасания людей во внутренних водах;
(в ред. постановления
Правительства ХМАО - Югры от 13.10.2005 № 185-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
планирование мероприятий по устойчивому функционированию организаций при чрезвычайных ситуациях и в военное время, а также содействует их проведению;
деятельность исполнительных органов государственной власти автономного округа по созданию и содержанию в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций резервов финансовых и материально-технических ресурсов;
работу по созданию и функционированию системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций с привлечением в установленном законодательством порядке заинтересованных организаций, имеющих средства (сети) наблюдений и лабораторного контроля;
учет, анализ причин, условий и последствий чрезвычайных ситуаций и пожаров, участвует в разработке мер по обеспечению боеготовности и боеспособности подразделений противопожарной службы и пожарной охраны, повышению эффективности окружной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и ее муниципальных звеньев;
систему государственного учета и контроля радиоактивных веществ (РВ) и радиоактивных отходов (РАО) на региональном уровне;
привлечение организаций, общественных объединений и аварийно-спасательных служб и формирований автономного округа к мероприятиям по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и тушению пожаров;
работу комиссий, созданных органами государственной власти автономного округа, по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечению пожарной и радиационной безопасности, эвакуации населения и материально-культурных ценностей в безопасные районы в автономном округе;
(в ред. постановления
Правительства ХМАО - Югры от 26.06.2006 № 143-п)
(см. текст в предыдущей редакции
)
подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников Департамента, а также организаций, находящихся в ведении Департамента, нештатных аварийно-спасательных формирований;
3) осуществляет:
реализацию плана гражданской обороны и защиты населения;
меры по созданию и поддержанию сил в состоянии постоянной готовности к использованию технических систем Управления гражданской обороны, систем оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, защитных сооружений и других объектов гражданской обороны, а также подразделений противопожарной службы;
меры по созданию и содержанию в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
планирование мероприятий по подготовке к эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, их размещению, развертыванию лечебных и других учреждений, необходимых для первоочередного обеспечения пострадавшего населения;
реализацию региональных целевых программ в области обеспечения радиационной безопасности, пожарной безопасности;
сбор, обработку и доведение информации в области гражданской обороны, защиты населения и территории автономного округа от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной, радиационной безопасности, а также поиска и спасания людей во внутренних водах на территории автономного округа в установленном порядке до органов государственной власти, органов местного самоуправления;
своевременное оповещение и информирование населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, о ходе ликвидации их последствий;
меры по оснащению научно-технической продукцией, специальной и вспомогательной техникой подразделений противопожарной службы автономного округа, аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований автономного округа и других организаций, находящихся в ведении Департамента;
контроль и надзор в целях проверки полноты выполнения мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и готовности должностных лиц, сил и средств к действиям в случае их возникновения;
государственную экспертизу предполагаемых для реализации проектов и решений по объектам производственного и социального назначения и процессам, которые могут быть источниками чрезвычайных ситуаций или могут влиять на обеспечение защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в целях проверки и выявления степени их соответствия установленным нормам, стандартам и правилам в соответствии с законодательством Российской Федерации;
контроль за радиационной обстановкой на территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
ведение радиационно-гигиенического паспорта территории Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в установленном порядке;
контроль за деятельностью подразделений пожарной охраны и противопожарной службы автономного округа, аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований автономного округа и других организаций, находящихся в ведении Департамента;
регистрацию аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований автономного округа в установленном порядке;
участие в установленном порядке в мероприятиях, проводимых федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими контроль и надзор в области обеспечения радиационной безопасности в организациях, осуществляющих деятельность с использованием источников ионизирующего излучения;
методическое руководство и координацию деятельности организаций, входящих в систему учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов на региональном уровне;
участие в установленном порядке в проведении аттестации аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований, а также пожарных, спасателей;
участие в установленном порядке в разработке и реализации программ обеспечения безопасности гидротехнических сооружений;
(абзац введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 13.10.2005 № 185-п
)
в установленном порядке принятие решений о размещении гидротехнических сооружений, а также об ограничении условий их эксплуатации в случаях нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений;
(абзац введен постановлением Правительства ХМАО - Югры от 13.10.2005 № 185-п
)
выполнение функций аппарата Антитеррористической комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, в том числе организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Антитеррористической комиссии Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
(абзац введен постановлением
Правительства ХМАО - Югры от 17.11.2009 № 301-п)
4) Департамент имеет право:
запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по полномочиям, отнесенным к компетенции Департамента;
проводить мероприятия по защите сведений, составляющих государственную или служебную тайну, организацию и функционирование специальной связи;
привлекать на договорной основе экспертов для проведения исследований и подготовки заключений по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной и радиационной безопасности, безопасности людей на водных объектах;
выполнять функции государственного заказчика по подготовке и проведению мероприятий, разработке и реализации программ автономного округа в области защиты населения и территории автономного округа от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной, радиационной безопасности;
заключать договоры и соглашения с юридическими и физическими лицами, осуществлять финансовые операции в пределах компетенции Департамента, в установленном порядке открывать счета, привлекать денежные средства и получать материальные ресурсы за счет внебюджетных источников для решения вопросов, отнесенных к ведению Департамента, распоряжаться ими в установленном порядке;
организовывать и проводить тематические совещания, семинары, конференции, выставки, обобщать и издавать материалы по результатам проведенных мероприятий;
принимать в установленном порядке участие в пределах своей компетенции в работе международных организаций, участвовать в отраслевых, международных симпозиумах, семинарах;
осуществлять иные права в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.
III. Организация деятельности Департамента
7. Департамент возглавляет директор, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.
8. Директор Департамента имеет заместителей, один из которых - первый, назначаемых на должность и освобождаемых от должности по согласованию с заместителем Председателя Правительства автономного округа, курирующим деятельность Департамента.
9. Директор Департамента:
1) несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Департамент задач и полномочий;
2) распределяет обязанности между своими заместителями;
3) вносит в установленном порядке предложения о структуре Департамента;
4) утверждает административный регламент Департамента, положения о структурных подразделениях Департамента;
5) производит прием, увольнение, перевод, перемещение работников, их поощрение и наложение дисциплинарных взысканий;
6) решает в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа вопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Ханты-Мансийского автономного округа - Югры;
7) издает приказы по вопросам деятельности Департамента, организует контроль их исполнения;
8) представляет Департамент без доверенности в органах законодательной и исполнительной власти Российской Федерации и ее субъектов, органах местного самоуправления, а также в органах судебной власти Российской Федерации;
9) подписывает от имени и в пределах компетенции Департамента договоры, соглашения, выдает доверенности, решает иные вопросы гражданско-правового характера;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством автономного округа.
10. Департамент является главным распорядителем средств бюджета автономного округа, выделяемых из бюджета автономного округа для финансового обеспечения деятельности подведомственных получателей и распорядителей. Финансирование Департамента осуществляется по смете расходов в пределах средств, утвержденных законом автономного округа об окружном бюджете на соответствующий год.
11. Департамент наделяется имуществом, которое закрепляется за ним в установленном порядке, учитывает указанное имущество на своем отдельном балансе.
12. Департамент является юридическим лицом, имеет круглую печать с гербом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца
, счета, открываемые в соответствии с федеральным законодательством.
13. Местонахождение Департамента: Российская Федерация, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра Тюменской области, г. Ханты-Мансийск.
Приложение 2
к постановлению
Правительства
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
от 2 марта 2005 г. № 43-п
ОБРАЗЦЫ
БЛАНКОВ, ПЕЧАТИ ДЕПАРТАМЕНТА ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА - ЮГРЫ
Герб Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
Российская Федерация
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
(Тюменская область)
┌── ──┐
│ ДЕПАРТАМЕНТ ГРАЖДАНСКОЙ │
ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
Ханты-Мансийского
автономного округа - Югры
628002, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
Тюменской области, г. Ханты-Мансийск, ул. Посадская, 17,
тел. (34671) 2-67-12, тел., факс (34671) 2-67-21
e-mail: urb@ugracom.ru
№ _________________ от ________________________
Образец печати Департамента гражданской защиты населения Ханты-Мансийского автономного округа - Югры не приводится.
Герб Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
Ханты-Мансийский автономный округ - Югра
(Тюменская область)
ДЕПАРТАМЕНТ ГРАЖДАНСКОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ
Ханты-Мансийского автономного округа - Югры
628002, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра телефон: (34671)
Тюменской области, г. Ханты-Мансийск, ул. Посадская, 17, 2-67-12,
e-mail: urb@ugracom.ru факс: (34671) 2-67-21
------------------------------------------------------------------------------
№ ________
