АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 октября 2009 г. № 878
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАНДАРТА КАЧЕСТВА ВЫПОЛНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАБОТ ПО СОДЕРЖАНИЮ И РЕМОНТУ
АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА
В целях повышения качества выполнения муниципальных работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования на территории города Ханты-Мансийска (далее по тексту - муниципальные работы):
1. Утвердить прилагаемый стандарт
качества выполнения муниципальных работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования на территории города Ханты-Мансийска (далее - Стандарт) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Муниципальным заказчикам при размещении муниципального заказа на выполнение работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования на территории города Ханты-Мансийска учитывать необходимость соблюдения исполнителями требований настоящего Стандарта
.
3. Органом администрации города, ответственным за исполнение Стандарта
(далее - Ответственный орган администрации города), определить департамент градостроительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации города.
4. Организацией, ответственной за осуществление контроля за надлежащим исполнением настоящего Стандарта
, определить муниципальное учреждение "Служба муниципального заказа в ЖКХ" (далее по тексту - Специализированная организация).
5. Пресс-секретарю главы города обеспечить официальное опубликование настоящего постановления в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города в сети Интернет.
6. Настоящее постановление вступает в силу с 01.10.2009, но не ранее его официального опубликования в средствах массовой информации.
7. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя главы города, директора департамента градостроительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Стенера В.П.
Исполняющий полномочия
главы города Ханты-Мансийска
В.Г.БУКАРИНОВ
Приложение
к постановлению администрации
города Ханты-Мансийска
от 06.10.2009 № 878
СТАНДАРТ
КАЧЕСТВА ВЫПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАБОТ ПО СОДЕРЖАНИЮ
И РЕМОНТУ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ХАНТЫ-МАНСИЙСКА
Настоящий стандарт качества выполнения муниципальных работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования на территории города Ханты-Мансийска (далее по тексту - Стандарт) разработан:
в целях повышения качества выполнения муниципальных работ по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования на территории города Ханты-Мансийска (далее по тексту - муниципальные работы);
в целях урегулирования взаимоотношений организаций, выполняющих данные муниципальные работы, и потребителя таких работ.
Организациями, в отношении которых применяется Стандарт, являются муниципальные предприятия и учреждения города Ханты-Мансийска и организации иных форм собственности, исполняющие обязательства по соответствующему муниципальному контракту (далее по тексту - организации, выполняющие муниципальные работы).
Информация об организациях, выполняющих муниципальные работы (наименования, адреса, телефоны), размещается на официальном сайте администрации города Ханты-Мансийска в сети Интернет и обновляется по мере изменения состава данных организаций.
Выполнение муниципальных работ в соответствии с настоящим Стандартом производится для потребителей на безвозмездной основе.
1. Понятия и термины, применяемые в настоящем Стандарте
1.1. Организация, выполняющая муниципальную работу, - организация независимо от формы собственности, осуществляющая деятельность по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования на территории города Ханты-Мансийска в соответствии с муниципальным заданием или муниципальным контрактом.
1.2. Муниципальная работа - работа по содержанию и ремонту автомобильных дорог общего пользования на территории города Ханты-Мансийска, выполняемая получателям муниципальной работы органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами за счет средств бюджета города и иных средств.
1.3. Получатели муниципальной работы (потребитель) - население города Ханты-Мансийска.
2. Нормативные правовые акты, регулирующие
предоставление муниципальной работы
1) Конституция Российской Федерации;
2) Гражданский кодекс Российской Федерации;
3) Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
4) Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
5) методические рекомендации по ремонту и содержанию автомобильных дорог общего пользования, принятые письмом Министерства транспорта РФ от 17.03.2004 № ОС-28/1270-ис;
6) руководство по борьбе с зимней скользкостью на автомобильных дорогах, утвержденное распоряжением Минтранса Российской Федерации от 16.06.2003 № ОС-548-р;
7) Государственный стандарт ГОСТ Р 50597-93 "Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения", утвержденный постановлением Госстандарта Российской Федерации от 11.10.1993 № 221;
8) Государственный стандарт ГОСТ Р 52290-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Знаки дорожные. Общие технические требования", утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2004 № 121-ст;
9) Государственный стандарт ГОСТ Р 51256-99 "Технические средства организации дорожного движения. Разметка дорожная. Типы и основные параметры. Общие технические требования", утвержденный постановлением Госстандарта Российской Федерации от 30.03.99 № 103;
10) Государственный стандарт ГОСТ Р 52282-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Светофоры дорожные. Типы, основные параметры, общие технические требования, методы испытаний", утвержденный приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15.12.2004 № 109-ст;
11) Государственный стандарт ГОСТ Р 52289-2004 "Технические средства организации дорожного движения. Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств", утвержденный приказом Ростехрегулирования от 15.12.2004 № 120-ст;
12) Решение
Думы города Ханты-Мансийска от 08.02.99 № 7 "О Правилах благоустройства, озеленения и санитарного содержания территории города Ханты-Мансийска";
13) Иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры, муниципального образования городской округ город Ханты-Мансийск.
3. Порядок получения доступа к муниципальной работе
Выполнение муниципальной работы не предполагает необходимости совершения потребителями специальных действий, санкционирующих предоставление им данной работы.
Жители и гости города могут сообщить о нарушениях требований настоящего Стандарта по телефону организации, выполняющей муниципальную работу, указанному на официальном сайте администрации города в сети Интернет, либо по телефону Ответственного органа администрации города.
В своем сообщении необходимо указать характер, место и время обнаружения повреждения или неисправности.
4. Требования к качеству выполнения муниципальной работы,
закрепляемые настоящим Стандартом
4.1. Органом администрации города, ответственным за исполнение Стандарта (далее - Ответственный орган администрации города), определить департамент градостроительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства администрации города.
Ответственный орган администрации города:
1) доводит Стандарт качества выполнения муниципальных работ до сведения муниципальных предприятий и учреждений города Ханты-Мансийска, выполняющих муниципальные работы;
2) при формировании технических заданий и конкурсной документации на выполнение муниципальных работ должен учитывать необходимость соблюдения исполнителями требований настоящего Стандарта.
4.2. Организацией, ответственной за осуществление контроля за надлежащим исполнением настоящего Стандарта, определить МУ "Служба муниципального заказа в ЖКХ" (далее по тексту - Специализированная организация).
Специализированная организация в соответствии с утвержденным Стандартом:
1) не позднее 15-го числа, следующего за днем окончания каждого квартала, представлять в Ответственный орган администрации города информацию о поступивших официальных жалобах на нарушение требований настоящего Стандарта, совершенных действиях по результатам рассмотрения жалоб и выявленным нарушениям требований настоящего Стандарта.
2) не позднее 15-го числа, следующего за днем окончания каждого квартала, представлять сводный отчет о соблюдении требований настоящего Стандарта главе города и Ответственному органу администрации города.
4.3. Содержание автомобильных дорог общего пользования на территории города Ханты-Мансийска:
4.3.1. При выполнении работ по содержанию дорог на специализированной технике, осуществляющей работы, должен быть включен проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета.
4.3.2. Неработающие дорожные машины должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными и желтыми сигнальными огнями.
4.3.3. При проведении работ организация, выполняющая муниципальную работу, не должна блокировать дорожное движение на участке проведения работ.
4.3.4. В случае утраты или порчи при производстве работ по вине организации, выполняющей муниципальную работу, исправного состояния дорожных покрытий и сооружений, строений, коммуникаций, зеленых насаждений вдоль улиц и дорог организация, выполняющая муниципальную работу, должна в течение недели восстановить нарушенный участок до первоначального состояния.
4.3.5. Организация, выполняющая муниципальную работу, не должна допускать механических повреждений автотранспорта, в том числе припаркованного на обочинах общегородских дорог.
4.3.6. В случаях гибели животных на дорогах организация, выполняющая муниципальную работу, должна в течение 3 часов организовать транспортировку останков животных к месту их утилизации.
4.3.7. Персонал организации, выполняющей муниципальную работу, во время непосредственного выполнения работ ни при каких обстоятельствах не должен кричать на жителей и гостей города, распивать спиртные напитки, употреблять нецензурные слова и выражения.
4.3.8. Сотрудники организации, выполняющей муниципальную работу, непосредственно выполняющие работы по содержанию улиц и дорог, должны быть одеты в специальную одежду со светоотражающими вставками.
4.3.9. Непосредственно после проведения уборки на проезжей части дорог и улиц должны отсутствовать посторонние предметы, не имеющие отношения к обустройству дорожного полотна.
4.4. Зимнее содержание автомобильных дорог общего пользования на территории города Ханты-Мансийска:
4.4.1. Организация, выполняющая муниципальную работу, должна убирать снег с проезжей части дорог и улиц на прибордюрную часть посредством формирования снежных валов. На дорогах без бордюров снег должен убираться за пределы обочин.
4.4.2. Организация, выполняющая муниципальную работу, не должна формировать снежные валы:
а) на пересечениях всех дорог и улиц в одном уровне в зоне треугольника видимости;
б) ближе 5 м от пешеходного перехода;
в) ближе 20 м от остановочного пункта общественного транспорта;
г) на участках дорог, оборудованных транспортными ограждениями или повышенным бордюром;
д) на тротуарах;
е) автостоянках, детских, спортивных, хозяйственных площадках;
ж) разделительных полосах дорожного полотна.
4.4.3. Организация, выполняющая муниципальную работу, должна ликвидировать зимнюю скользкость на магистральных дорогах скоростного движения, магистральных улицах общегородского значения непрерывного движения в течение 4 часов, на магистральных дорогах регулируемого движения, магистральных улицах общегородского значения регулируемого движения в течение 5 часов, на иных дорогах в течение 6 часов с момента ее обнаружения (либо уведомления об этом со стороны жителей и организаций города) посредством обработки дорожного покрытия противогололедными материалами.
4.4.4. Организация, выполняющая муниципальную работу, должна осуществить очистку улиц от снега в течение 6 часов с момента окончания снегопада (метели).
4.4.5. Организация, выполняющая муниципальную работу, должна осуществлять вывоз снежных валов в течение 5 суток с момента их формирования.
4.4.6. Организация, выполняющая муниципальную работу, не должна укладывать снег и сколотый лед на теплофикационные камеры и смотровые колодцы, сбрасывать снег и лед в открытые водоемы, приваливать снег к стенам зданий.
4.4.7. Во время уборки снега и льда убираемый посредством снегоуборочной техники снег (лед) не должен попадать на одежду людей, находящихся на остановках общественного транспорта и на пешеходных переходах.
4.4.8. Организация, выполняющая муниципальную работу, должна производить проверку работы дождеприемных колодцев, водопропускных труб, открытых водопропусков не реже 1 раза в неделю и устранять неполадки непосредственно при их обнаружении в течение 1 суток.
4.5. Летнее содержание автомобильных дорог общего пользования на территории города Ханты-Мансийска:
4.5.1. При отсутствии осадков организация, выполняющая муниципальную работу, должна производить механизированное подметание проезжей части с увлажнением.
4.5.2. При температуре воздуха выше +25 градусов по шкале Цельсия при отсутствии осадков организация, выполняющая муниципальную работу, должна производить увлажнение проезжей части улиц и дорог не реже 2 раз в сутки.
4.5.3. При увлажнении (помывке) дорожного покрытия скапливающиеся в прилотковой части дороги загрязнения не должны выбрасываться потоками воды на полосы зеленых насаждений или тротуар.
4.5.4. При проведении работ по подметанию и увлажнению дорожного покрытия вода, пыль и мусор не должны попадать на одежду людей, находящихся на тротуарах, остановках общественного транспорта и на пешеходных переходах.
4.5.5. Организация, выполняющая муниципальную работу, должна обеспечить отвод либо откачку талых и поверхностных вод с проезжей части дорог, автостоянок, в местах скоплений, превышающих по площади 30 кв. м, в течение 36 часов с момента образования или в течение 24 часов с момента получения сообщения об этом.
4.5.6. Организация, выполняющая муниципальную работу, должна производить проверку работы дождеприемных колодцев, водопропускных труб, открытых водопропусков не реже 1 раза в неделю и устранять неполадки непосредственно при их обнаружении в течение 1 суток.
4.6. Проведение работ по текущему и капитальному ремонту автомобильных дорог общего пользования и объектов в границах красных линий улиц на территории города Ханты-Мансийска.
4.6.1. Жители города Ханты-Мансийска не менее чем за 2 суток до проведения капитального или среднего ремонта, сопровождающегося ограничением транспортного или пешеходного движения, должны быть проинформированы о месте и приблизительных сроках проведения ремонта через публикации в газете "Самарово - Ханты-Мансийск" и иных средствах массовой информации.
4.6.2. Места проведения ремонтных работ, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными и желтыми сигнальными огнями в соответствии с согласованной ГИБДД УВД города Ханты-Мансийска и МУ "Служба муниципального заказа в ЖКХ" города Ханты-Мансийска схемой организации дорожного движения.
4.6.3. При обращении жителей города Ханты-Мансийска сотрудники организации, выполняющей муниципальную работу, ответственные за производство работ, должны предъявлять согласованную схему организации дорожного движения.
4.6.4. При выполнении работ по ремонту автомобильных дорог на всей специализированной технике, используемой для осуществления ремонта, должен быть включен проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета.
4.6.5. Организация, выполняющая муниципальную работу, не должна при проведении работ блокировать движение автотранспорта более чем на 5 минут. При необходимости прекращения движения большей продолжительности данные действия должны быть согласованы с ГИБДД УВД города Ханты-Мансийска и МУ "Служба муниципального заказа в ЖКХ" города Ханты-Мансийска и организован объезд.
4.6.6. После проведения ремонтных работ покрытия проезжей части отклонение верха покрытия проезжей части от крышки люка колодца подземных инженерных сооружений не должно превышать 2,0 см.
4.6.7. После проведения ремонтных работ дорожное полотно должно быть ровным, должны отсутствовать трещины, углубления и выпуклости, не предусмотренные заданием на проведение ремонтных работ.
4.6.8. После окончания работ дорожное полотно должно быть очищено от посторонних предметов, не имеющих отношения к его обустройству. На тротуарах и зеленых насаждениях вдоль дорог должны отсутствовать отходы и остатки строительных материалов, элементы замененного покрытия, бордюров и ограждений, образовавшиеся в ходе проведения работ.
4.6.9. В случае утраты или порчи при производстве работ исправного состояния дорожных сооружений, строений, коммуникаций, зеленых насаждений вдоль улиц и дорог по вине организации, выполняющей муниципальную работу, данная организация должна в течение недели восстановить нарушенное благоустройство до первоначального состояния.
4.6.10. Временно установленные для производства работ дорожные знаки должны быть сняты в течение суток после окончания работ.
4.6.11. Сотрудники организации, выполняющей муниципальную работу, непосредственно выполняющие ремонтные работы, должны быть одеты в специальную одежду со светоотражающими вставками.
4.7. Содержание и ремонт объектов регулирования дорожного движения на территории города Ханты-Мансийска:
4.7.1. Места проведения работ, а также неработающие дорожные машины, строительные материалы, конструкции, которые не могут быть убраны за пределы дороги, должны быть обозначены соответствующими дорожными знаками, направляющими и ограждающими устройствами, а в темное время суток и в условиях недостаточной видимости - дополнительно красными и желтыми сигнальными огнями в соответствии с согласованной ГИБДД УВД города Ханты-Мансийска и МУ "Служба муниципального заказа в ЖКХ" города Ханты-Мансийска схемой организации дорожного движения.
4.7.2. При обращении жителей города Ханты-Мансийска сотрудники организации, выполняющей муниципальную работу, ответственные за производство работ, должны предъявлять согласованную схему организации дорожного движения.
4.7.3. При выполнении работ по нанесению дорожной разметки, иных работ по содержанию и ремонту объектов регулирования дорожного движения на всей специализированной технике, используемой при производстве работ, должен быть включен проблесковый маячок желтого или оранжевого цвета.
4.7.4. После окончания работ территория проведения работ должна быть очищена от посторонних предметов, не имеющих отношения к обустройству. На тротуарах и зеленых насаждениях вдоль дорог должны отсутствовать отходы и остатки материалов, элементы замененных бордюров и ограждений, стоек, дорожных знаков, образовавшиеся в ходе проведения работ.
4.7.5. Организация, выполняющая муниципальную работу, не должна при проведении работ блокировать движение автотранспорта более чем на 5 минут. При необходимости прекращения движения большей продолжительности данные действия должны быть согласованы с ГИБДД УВД города Ханты-Мансийска и МУ "Служба муниципального заказа в ЖКХ" города Ханты-Мансийска и организован объезд.
4.7.6. На поверхности дорожных знаков должны отсутствовать повреждения, затрудняющие восприятие знаков. Организация, выполняющая муниципальную работу, должна осуществить замену или восстановление поврежденных дорожных знаков в течение трех суток (одних суток - для знаков приоритета) с момента обнаружения либо с момента уведомления о повреждениях со стороны жителей города Ханты-Мансийска.
4.7.7. Временно установленные для производства работ дорожные знаки должны быть сняты в течение суток после окончания работ.
4.7.8. Дорожные знаки и светофоры должны быть различимы с расстояния 50 м по направлению движения.
4.7.9. Отдельные детали светофора либо элементы его крепления не должны иметь видимых повреждений и разрушений.
4.7.10. Рассеиватели (стекла) светофоров не должны иметь трещин и сколов. Символы, наносимые на рассеиватели, должны распознаваться с расстояния не менее 50 м. Организация, выполняющая муниципальную работу, должна произвести замену вышедшего из строя источника света светофора в течение суток, а поврежденной электромонтажной схемы в корпусе светофора или электрического кабеля в течение 3 суток с момента обнаружения повреждений либо с момента уведомления о повреждениях со стороны жителей города Ханты-Мансийска.
4.7.11. Разметка не должна выступать над проезжей частью более чем на 6 мм. Световозвращатели (катафоты), используемые для оптической ориентации водителя в сочетании с линиями горизонтальной разметки или самостоятельно, не должны возвышаться над проезжей частью более чем на 20 мм.
4.7.12. При нанесении дорожной разметки по измененной схеме не должно оставаться видимых следов старой разметки.
4.7.13. Организация, выполняющая муниципальную работу, при проведении работ не должна использовать поврежденные ограждения.
4.7.14. После окраски дорожных ограждений на них должны отсутствовать видимые невооруженным взглядом следы прежней окраски, неокрашенные участки.
4.7.15. Окраска дорожных ограждений должна сохранять свои потребительские свойства (целостность лакокрасочного покрытия, отсутствие неокрашенных участков) в течение не менее 6 месяцев после ее нанесения.
4.7.16. Сигнальные столбики не должны иметь видимых разрушений и деформаций.
4.7.17. Сигнальные столбики должны быть отчетливо видны в светлое время суток с расстояния не менее 100 м.
4.7.18. В случае утраты или порчи при производстве работ по вине организации, выполняющей муниципальную работу, исправного состояния дорожных сооружений, строений, коммуникаций, зеленых насаждений вдоль улиц и дорог организация, выполняющая муниципальную работу, должна в течение недели восстановить нарушенный участок до первоначального состояния.
4.7.19. Сотрудники организации, выполняющей муниципальную работу, непосредственно выполняющие работы, должны быть одеты в специальную одежду со светоотражающими вставками.
4.8. Выполнение указанных в настоящем разделе требований не освобождает организацию, выполняющую муниципальную работу, от установленной законодательством ответственности за соблюдение иных утвержденных в установленном порядке норм и правил.
5. Порядок обжалования
нарушений требований настоящего Стандарта
5.1. Общие положения:
5.1.1. Обжаловать нарушение требований настоящего Стандарта может любое лицо, являющееся потребителем муниципальной работы. За несовершеннолетних обжаловать нарушение настоящего Стандарта могут родители (законные представители). Правозащитные организации могут представлять интересы вышеуказанных лиц.
5.1.2. Лицо, подающее жалобу на нарушение требований Стандарта (далее - заявитель), при условии его дееспособности и совершеннолетия, может обжаловать нарушение настоящего Стандарта следующими способами:
5.1.2.1. Указание на нарушение требований Стандарта сотруднику организации, выполняющей муниципальную работу.
5.1.2.2. Жалоба на нарушение требований Стандарта руководителю организации, выполняющей муниципальную работу.
5.1.2.3. Жалоба на нарушение требований Стандарта в адрес Ответственного органа администрации города Ханты-Мансийска.
5.1.2.4. Обращение в суд.
5.1.2.5. Обращение в иные органы государственной власти, уполномоченные на рассмотрение жалоб о нарушении требований настоящего Стандарта.
5.2. Указание на нарушение требований Стандарта сотруднику организации, выполняющей муниципальную работу:
5.2.1. При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель вправе указать на это сотруднику организации, выполняющей муниципальную работу, с целью незамедлительного устранения нарушения в случае, когда нарушение требований Стандарта было допущено непосредственно по отношению к заявителю (лицу, которое он представляет).
5.2.2. Иными предусмотренными действующим законодательством способами.
5.3. После поступления жалобы руководитель (или заместитель руководителя) организации, выполняющей муниципальную работу, в целях всестороннего, полного и объективного рассмотрения жалобы проводит служебное расследование с целью установления фактов нарушения требований Стандарта, обозначенных заявителем, и определения ответственных за это сотрудников.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: пункт 5.7.4 в данном Стандарте отсутствует, имеется в виду пункт 5.8.
]]>
Заявителю отказывается в удовлетворении его требований в случаях, предусмотренных в пункте 5.7.4
.
5.4. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
а) об удовлетворении требований заявителя;
б) об отказе в удовлетворении требований заявителя.
Решение об отказе в удовлетворении требований заявителя должно быть мотивированным.
5.5. В случае подтверждения фактов нарушения требований Стандарта к сотрудникам, ответственным за допущенные нарушения, применяются дисциплинарные взыскания в соответствии с разделом 6
настоящего Стандарта и внутренними документами организации, выполняющей муниципальную работу.
5.6. Принятое по результатам рассмотрения жалобы решение направляется заявителю в течение 30 дней со дня подачи жалобы.
5.7. Порядок осуществления проверочных действий в случае подачи жалобы на нарушение требований Стандарта в Ответственный орган администрации города Ханты-Мансийска:
5.7.1. При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Стандартом, заявитель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение в Ответственный орган администрации города на имя заместителя главы города, директора департамента градостроительства, архитектуры и ЖКХ либо на имя иного должностного лица.
Рекомендуемая форма жалобы
представлена в приложении к настоящему Стандарту.
5.7.2. Подача и рассмотрение жалобы в Ответственный орган администрации города осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
5.7.3. Проверочные действия с целью установления факта нарушения Стандарта (далее - проверочные действия) осуществляет в течение 25 дней с момента регистрации жалобы Специализированная организация, за исключением случаев, когда обжалуются действия (бездействие) данной Специализированной организации или Ответственного органа администрации города.
5.8. Специализированная организация может не проводить проверочные действия в следующих случаях:
при истечении 10 дней со дня нарушения Стандарта;
содержание жалобы не относится к требованиям настоящего Стандарта.
Отказ в осуществлении проверочных действий по иным основаниям не допускается.
Днем подачи жалобы является дата регистрации письма в Ответственном органе администрации города либо дата почтового отправления.
5.9. Если в жалобе обжалуются действия (бездействие) данной Специализированной организации или Ответственного органа администрации города, проверочные действия осуществляются в форме служебной проверки.
В иных случаях проверочные действия осуществляются в соответствии с п. 5.7.1
- 5.7.3
.
5.10. С целью установления факта нарушения требований Стандарта Специализированная организация осуществляет:
привлечение заявителя с целью установления факта нарушения;
опрос свидетелей факта нарушения Стандарта;
проверку текущего выполнения требований настоящего Стандарта, на нарушение которых было указано в жалобе заявителя;
осуществляет иные действия, способствующие установлению факта нарушения Стандарта.
Выявление в ходе проведения проверки текущего несоблюдения требований настоящего Стандарта, на нарушение которых было указано в жалобе, является достаточным основанием для установления факта нарушения требований Стандарта в соответствии с жалобой заявителя.
5.11. По результатам осуществленных проверочных действий Специализированная организация:
а) готовит соответствующий акт проверки организации, выполняющей муниципальную работу, допустившей нарушение Стандарта;
б) обеспечивает применение мер ответственности к организации, выполняющей муниципальную работу, ее руководителю в соответствии с разделом 6
настоящего Стандарта.
5.12. В сроки, установленные Федеральным законом для рассмотрения обращений граждан, но не позднее 30 дней с момента регистрации жалобы на имя заявителя должно быть направлено официальное письмо, содержащее следующую информацию:
1) установленные факты нарушения требований Стандарта, о которых было сообщено заявителем;
2) неустановленные факты нарушения требований Стандарта, о которых было сообщено заявителем;
3) принятые меры ответственности в отношении отдельных должностных лиц, организации, выполняющей муниципальную работу, и отдельных сотрудников данной организации;
4) принесение от имени Специализированной организации или Ответственного органа администрации города извинений в связи с имевшим место фактом нарушения отдельных требований Стандарта (в случае установления фактов нарушения требований стандарта);
5) о передаче материалов жалобы и результатов осуществления проверочных действий в органы государственной власти в рамках полномочий, относящихся к сфере их деятельности;
6) иную информацию в соответствии с Федеральным законом, регулирующим порядок рассмотрения обращений граждан.
6. Ответственность за нарушение требований
Стандарта качества муниципальной работы
6.1. Ответственность за нарушение требований Стандарта сотрудников организации, выполняющей муниципальную работу.
Меры ответственности за нарушение требований Стандарта к сотрудникам организации, выполняющей муниципальную работу, устанавливаются руководителем данной организации в соответствии с внутренними документами организации и требованиями настоящего Стандарта.
6.2. Ответственность за нарушение требований Стандарта руководителей организаций, выполняющих муниципальную работу.
К ответственности за нарушение требований Стандарта могут быть привлечены только руководители муниципальных предприятий и учреждений города Ханты-Мансийска по результатам установления имевшего место факта нарушения требований Стандарта в результате проверочных действий Специализированной организацией или судебного решения.
Меры ответственности за нарушение требований Стандарта к руководителям муниципальных предприятий и учреждений определяются работодателем или представителем работодателя.
Меры ответственности к руководителям организаций, допустивших нарушение отдельных требований настоящего Стандарта, устанавливаются в размере, не меньшем чем:
за 20 и более (до 30) нарушений организацией требований Стандарта в течение года - замечание;
за 30 и более (до 50) нарушений организацией требований Стандарта в течение года - выговор;
за 50 и более нарушений организацией требований Стандарта в течение года - увольнение;
за однократное и каждое последующее (до 10) в течение года невыполнение рекомендаций, указанных в актах проверки Специализированной организацией по устранению нарушений требований Стандарта, в установленные сроки - выговор;
за десятое в течение года невыполнение рекомендаций, указанных в актах проверки Специализированной организацией по устранению нарушений требований Стандарта, в установленные сроки - увольнение.
Руководителям организаций, в отношении которых применяются дисциплинарные взыскания, допустившим нарушение организацией требований Стандарта в течение года более 20 раз, не может быть выплачена часть оплаты труда, зависящая от результатов деятельности (в случае, если система оплаты их труда предусматривает возможность предоставления таких выплат).
Руководителям организаций, в отношении которых применяются дисциплинарные взыскания, не могут быть предоставлены стимулирующие выплаты (премии) в течение месяца после применения взыскания (в случае, если система оплаты их труда предусматривает возможность предоставления таких выплат).
6.3. Ответственность за нарушение требований Стандарта организацией, выполняющей муниципальные работы в соответствии с муниципальным контрактом.
Ответственность за нарушение требований Стандарта применяется к организациям, выполняющим муниципальные работы в соответствии с муниципальным контрактом, по результатам установления имевшего место факта нарушения требований Стандарта в результате проверочных действий Специализированной организации или судебного решения.
Ответственность за нарушение требований настоящего Стандарта организаций, выполняющих муниципальные работы в соответствии с муниципальным контрактом, устанавливается условиями соответствующих муниципальных контрактов в размерах, не меньших чем:
за 20 и каждое последующее нарушение (до 50) требований Стандарта в течение года - неустойка в размере 0,1% стоимости муниципального контракта на выполнение муниципальной работы;
за 50 и более нарушений требований Стандарта в течение года - односторонний отказ заказчика от исполнения контракта;
за однократное и каждое последующее (до 10) в течение месяца невыполнение рекомендаций, указанных в акте проверки Специализированной организацией по устранению нарушений Стандарта, в установленные сроки - неустойка в размере 2% месячной стоимости муниципального контракта на выполнение муниципальной работы;
за десятое в течение года невыполнение рекомендаций, указанных в акте проверки Специализированной организацией по устранению нарушений Стандарта, в установленные сроки - односторонний отказ заказчика от исполнения контракта на основании решения суда.
7. Регулярная проверка соответствия
деятельности организации требованиям настоящего Стандарта
7.1. Регулярная проверка соответствия деятельности организаций, выполняющих муниципальную работу, требованиям настоящего Стандарта (далее - регулярная проверка) проводится Специализированной организацией не реже 4 раз в месяц.
Обязательной регулярной проверке подлежит соответствие деятельности организации, выполняющей муниципальную работу, требованиям данного Стандарта.
При проведении регулярной проверки Специализированная организация не должна вмешиваться в хозяйственную деятельность организации, выполняющей муниципальную работу.
7.2. Регулярная проверка проводится сотрудниками Специализированной организации в присутствии представителя Ответственного органа администрации города и представителя организации, выполняющей муниципальную работу.
7.3. В ходе регулярной проверки должно быть установлено соответствие или несоответствие деятельности организации, выполняющей муниципальную работу:
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду раздел 4, а не раздел 3 данного Стандарта.
требованиям, указанным в разделе 3
(с указанием на конкретные требования, по которым были выявлены несоответствия);
каждому из требований, перечисленных в разделе 4
настоящего Стандарта.
7.4. По результатам проверки Специализированная организация:
готовит акт проверки организации, выполняющей муниципальную работу, допустившей нарушение Стандарта, для устранения выявленных нарушений;
в обязательном порядке согласовывает акт проверки организации, выполняющей муниципальную работу, с Ответственным органом администрации города и знакомит руководителя либо законного представителя организации, выполняющей муниципальную работу;
обеспечивает привлечение к ответственности организации, выполняющей муниципальную работу и допустившей нарушение требований Стандарта, ее руководителя в соответствии с разделом 6
настоящего Стандарта.
7.5. Информация о результатах регулярной проверки в отношении каждой организации, деятельность которой подлежала проверке, должна быть размещена на официальном сайте администрации города Ханты-Мансийска в сети Интернет не позднее 15 дней со дня окончания каждого квартала.
Приложение
к стандарту качества выполнения муниципальной
работы по содержанию и ремонту автомобильных дорог
общего пользования на территории
города Ханты-Мансийска
(лицевая сторона)
____________________________________________
(ФИО руководителя ответственного
структурного подразделения)
от _________________________________________
(ФИО заявителя)
Жалоба
на нарушение требований Стандарта
качества выполнения
муниципальной работы
Я, ___________________________________________________________________,
(ФИО заявителя)
проживающий по адресу ________________________________________________,
(индекс, город, улица, дом, квартира)
подаю жалобу от имени _________________________________________________
(своего или ФИО лица,
которого представляет заявитель)
на нарушение Стандарта
качества выполнения муниципальной работы
______________________________________________________________________,
допущенное ____________________________________________________________
(наименование организации, допустившей нарушение Стандарта)
в части следующих требований:
1. ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(описание нарушения,
в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)
2. ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(описание нарушения,
в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)
3. ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(описание нарушения,
в т.ч. участники, место, дата и время фиксации нарушения)
(обратная сторона)
До момента подачи настоящей жалобы мною (моим доверителем) были
использованы следующие способы обжалования вышеуказанных нарушений:
обращение к сотруднику организации, выполняющей муниципальную работу
___________ (да/нет)
обращение к руководителю организации, выполняющей муниципальную работу
___________ (да/нет)
Для подтверждения представленной мной информации у меня
имеются следующие материалы:
1. ___________________________________________________________
2. ___________________________________________________________
3. ___________________________________________________________
Достоверность представленных мною сведений подтверждаю.
ФИО ________________________________ ┌───────────────┐
паспорт серия _______ № ____________ │ │
выдан ______________________________ │ │
____________________________________ │ │
└───────────────┘
подпись
дата выдачи ________________________ ┌───────────────┐
│ │
контактный телефон _________________ │ │
└───────────────┘
дата
