ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 августа 2006 г. № 402
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ
И ДУХОВНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
И ЕГО КОЛЛЕГИИ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ
(в ред. постановлений Правительства РС(Я)
от 14.05.2007 № 205
, от 22.11.2007 № 464
,
от 27.11.2008 № 513
, от 11.11.2009 № 475
)
В связи с совершенствованием разграничения полномочий субъектов Российской Федерации в области культуры в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2005 года № 199-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий" Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить Положение
о Министерстве культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) в новой редакции согласно приложению № 1.
2. Утвердить Положение
о коллегии Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) в новой редакции согласно приложению № 2.
3. Признать утратившим силу постановление
Правительства Республики Саха (Якутия) от 7 марта 2002 г. № 106 "Об утверждении Положений о Министерстве культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) и его коллегии" за исключением п. 3
.
4. Опубликовать данное постановление в республиканских средствах массовой информации.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Е.И. Михайлову.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Е.БОРИСОВ
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 31 августа 2006 г. № 402
(приложение № 1)
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ КУЛЬТУРЫ И ДУХОВНОГО РАЗВИТИЯ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
(в ред. постановлений Правительства РС(Я)
от 14.05.2007 № 205
, от 22.11.2007 № 464
,
от 27.11.2008 № 513
, от 11.11.2009 № 475
)
I. Общие положения
1.1. Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия), (далее по тексту - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия), разрабатывающим и осуществляющим государственную политику и государственное управление в области культуры, искусства, кинематографии и духовного развития общества на всей территории Республики Саха (Якутия) в соответствии со следующими полномочиями:
сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения;
организации библиотечного обслуживания библиотеками субъекта Российской Федерации;
создания и поддержки государственных музеев (за исключением федеральных государственных музеев, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
организации и поддержки учреждений культуры и искусства (за исключением федеральных государственных учреждений культуры и искусства, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
поддержки народных художественных промыслов (за исключением организаций народных художественных промыслов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации);
поддержки региональных и местных национально-культурных автономий, поддержки изучения в образовательных учреждениях национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности;
участия в финансировании мероприятий по сохранению, популяризации и государственной охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения, находящихся в федеральной собственности.
1.2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Конституцией
Республики Саха (Якутия), Законом РФ "Основы законодательства Российской Федерации о культуре", законодательными актами Российской Федерации и Республики Саха (Якутия), указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Президента Республики Саха (Якутия), постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и Правительства Республики Саха (Якутия), а также настоящим Положением.
1.3. Министерство организует свою деятельность с учетом директивных и нормативных документов Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации и осуществляет ее во взаимодействии с другими федеральными и республиканскими органами государственной власти, органами муниципального управления Республики Саха (Якутия), иными организациями.
1.4. Министерство, являясь органом государственного управления, осуществляет выполнение возложенных на него задач, касающихся деятельности всех учреждений, организаций и предприятий, занимающихся вопросами культуры, искусства, кино и духовности.
1.5. Численность служащих Министерства утверждается Указом
Президента Республики Саха (Якутия) в установленном порядке.
1.6. Финансирование расходов на содержание аппарата Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Саха (Якутия) на содержание органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия).
1.7. Министерство культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) является правопреемником Министерства культуры Республики Саха (Якутия) и Комитета по кинематографии при Правительстве Республики Саха (Якутия).
1.8. Министерство обладает правами юридического лица, имеет расчетный и другие счета в учреждениях банка различной формы собственности, а также самостоятельный баланс, печать со своим наименованием, угловой штамп, другие реквизиты, приобретает имущественные и неимущественные права, несет обязанности, может выступать истцом и ответчиком в суде, арбитражном, третейском суде.
1.9. Местонахождение Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия): г. Якутск, пр. Ленина, 30.
II. Основные задачи Министерства
2. Основными задачами Министерства являются:
2.1. Разработка и реализация государственной политики в области культуры, искусства, кино и духовного развития в Республике Саха (Якутия) в соответствии с полномочиями, указанными в п. 1.1
настоящего Положения.
2.2. Обеспечение соблюдения законодательства Российской Федерации и законодательства Республики Саха (Якутия) в сфере культуры, искусства, кино и духовного развития.
2.3. Нормативное правовое регулирование в сферах деятельности, отнесенных к компетенции Министерства.
2.4. Развитие международных связей в сферах деятельности, отнесенных к компетенции Министерства.
2.5. Обеспечение информационного взаимодействия органов государственной власти, средств массовой информации и общества в области культуры.
2.7. Создание системы обеспечения духовного, интеллектуального и культурного обогащения личности в Республике Саха (Якутия).
2.8. Определение целей и приоритетов в развитии отдельных видов культурной деятельности, профессионального искусства, музейного и библиотечного дела, кинематографии, народного творчества, образования и науки в сфере культуры.
2.9. Создание условий для сохранения и развития культуры всех народов, проживающих на территории Республики Саха (Якутия).
2.10. Содействие в реализации гражданами прав и свобод в сфере культуры и искусства.
2.11. Государственная поддержка интеллектуальных, инновационных, творческих идей и потенциалов учреждений культуры, искусства, кино и творческих союзов.
2.12. Регулирование процессов развития культуры, искусства и кино посредством внесения предложений об изменении действующего законодательства Президенту Республики Саха (Якутия), Государственному Собранию (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия), Правительству Республики Саха (Якутия).
2.13. Реализация кадровой политики в сфере культуры, совершенствование подготовки и использования научных кадров, повышение социального статуса работников культуры.
2.14. Сохранение и использование объектов культурного наследия Республики Саха (Якутия).
2.15. Организация научного исследования процессов развития культуры, прогнозирование и определение перспектив дальнейшего развития культуры.
2.16. Представление интересов Республики Саха (Якутия) в сфере культуры на федеральном и международных уровнях.
2.17. Реализация государственной политики в области охраны труда работников культуры, искусства и кино.
III. Функции Министерства
Функции Министерства исходят из полномочий, указанных в п. 1.1
настоящего Положения, и в соответствии с ними Министерство:
3.1. Разрабатывает с участием республиканских органов государственного управления, органов местного самоуправления, улусных и городских органов управления культуры, учреждений культуры, искусства, кино, творческих союзов и общественности основные направления и стратегические программы развития культуры, искусства и духовного развития, обеспечивает их реализацию.
3.2. В установленном порядке готовит проекты законодательных и других нормативных актов и разрабатывает предложения по совершенствованию деятельности в области духовного развития, культуры, искусства и кинематографии.
3.3. Осуществляет комплексный анализ и прогнозирование тенденций развития сферы культуры, обоснование целей и приоритетов развития отдельных социально-культурных программ на территории Республики Саха (Якутия), а также на отдельных территориях с учетом их национально-региональных особенностей и культурного потенциала.
3.4. Участвует в пределах своей компетенции в разработке перспективных и ежегодных прогнозов и программ социально-экономического развития Республики Саха (Якутия), а также проектов бюджета республики на соответствующий период.
3.5. Реализует государственную политику в области сохранения и использования особо ценных объектов национального культурного достояния Республики Саха (Якутия).
3.6. Организует государственный учет и охрану недвижимых памятников истории и культуры Республики Саха (Якутия), разрабатывает и утверждает правила, нормативы и стандарты в области государственного учета, охраны и использования недвижимых памятников истории и культуры.
3.7. Исключен. - Постановление
Правительства РС(Я) от 14.05.2007 № 205.
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.8. Определяет направления экономических преобразований в сфере культуры и осуществляет их реализацию, разрабатывает предложения по совершенствованию системы финансирования, организации и оплаты труда в сфере культуры.
(в ред. постановления
Правительства РС(Я) от 11.11.2009 № 475)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.9. Вносит в Правительство Республики Саха (Якутия) предложения по финансированию подведомственных учреждений, определяет объемы их финансирования, представляет предложения Правительству Республики Саха (Якутия) по объемам финансирования республиканских программ.
3.10. Координирует культуротворческую, информационную, образовательную деятельность Академии духовности, творческих союзов, учреждений культуры, искусства и кино, организует взаимодействие этих структур.
3.11. Обеспечивает использование информационных методов управления для расширения и развития хозяйственной и предпринимательской самостоятельности подведомственных учреждений, предприятий и объединений.
3.12. Исключен. - Постановление
Правительства РС(Я) от 11.11.2009 № 475.
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.13. Определяет структуру и организует республиканскую систему подготовки и переподготовки специалистов и управленческих кадров для сферы культуры.
3.14. Обеспечивает координацию и проведение научно-исследовательских работ, имеющих фундаментальное и приоритетное прикладное значение для сферы культуры, а также внедрение достижений науки, техники отечественного и зарубежного опыта.
3.15. В пределах своей компетенции, в установленном порядке, разрабатывает и реализует целевые, республиканские, федеральные и международные программы в области культуры, искусства, кино и духовного развития на территории Республики Саха (Якутия).
3.16. Разрабатывает и реализует с участием научных учреждений, Академии духовности, творческих союзов, учреждений культуры, искусства и кино целевые интеллектуальные, информационные творческие проекты по работе с различными слоями населения.
3.17. Обеспечивает и осуществляет в пределах своей компетенции методическую и консультативную деятельность, разработку и реализацию мер по созданию и развитию республиканской системы информационных технологий в сфере культуры.
3.18. Организует порядок использования и осуществляет государственный контроль за обеспечением сохранности и использования библиотечных, музейных фондов, рукописных, аудио-, кино-, видеоматериалов, хранящихся в учреждениях культуры, искусства и кино.
3.19. Содействует сохранению и развитию народного творчества, обеспечению разнообразия культурно-рекреативной и досуговой деятельности населения республики.
3.20. Способствует расширению гастрольной и выставочной деятельности в Республике Саха (Якутия), установлению и развитию связей творческих коллективов, организаций культуры, искусства и кино, образовательных учреждений сферы культуры на межрегиональном уровне.
3.21. Организует приобретение произведений изобразительного и декоративно-прикладного искусства, драматургических и музыкальных произведений, кинофильмов в целях пополнения государственных музейных и библиотечных фондов, репертуара театров и музыкальных коллективов, кинофонда.
3.22. Организует в установленном порядке сбор, обработку, анализ и предоставление государственной статистической отчетности в сфере культуры, обеспечивает ее достоверность.
3.23. Представляет в установленном порядке работников культуры, искусства и кино к государственным и ведомственным наградам, присвоению почетных званий, поощряет учащихся, студентов подведомственных образовательных учреждений.
3.24. Министерство вносит в Правительство Республики Саха (Якутия) предложения о создании, реорганизации и ликвидации в установленном порядке подведомственных государственных учреждений культуры, искусства, кино и образования в пределах, выделенных Министерству бюджетных ассигнований.
3.25. Осуществляет управление подведомственными учреждениями, предприятиями и организациями, проводит ревизии и проверки производственной и финансово-хозяйственной деятельности, контроль над расходованием выделяемых им средств федерального и республиканского бюджета, эффективным и целевым использованием находящегося в их оперативном управлении или на праве хозяйственного ведения государственного имущества, относящегося к республиканской собственности.
3.26. Осуществляет контроль за организацией охраны труда в учреждениях культуры, искусства и кино.
3.27. Согласовывает учредительные документы государственных подведомственных учреждений, предприятий и организаций в порядке, установленном гражданским законодательством.
3.28. Ежегодно утверждает план платных услуг государственных подведомственных учреждений, предприятий и организаций по согласованию с Министерством экономического развития Республики Саха (Якутия).
3.29. Вырабатывает предложения по совершенствованию деятельности, выступает инициатором реформирования и реструктуризации подведомственных учреждений, предприятий и организаций.
3.30. Участвует в установленном порядке в работе ликвидационных комиссий и комиссий по реорганизации подведомственных учреждений, предприятий и организаций.
3.31. В установленном порядке осуществляет бухгалтерский учет и отчетность в Министерстве. В отношении подведомственных учреждений, предприятий и организаций Министерство осуществляет контроль за ведением бухгалтерского учета и представления отчетности.
3.32. Обеспечивает:
своевременное составление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств; своевременное представление бюджетной росписи и лимитов бюджетных обязательств по подведомственным получателям и распорядителям бюджетных средств в орган, исполняющий бюджет;
абзац исключен. - Постановление
Правительства РС(Я) от 11.11.2009 № 475;
(см. текст в предыдущей редакции
)
соответствие бюджетной росписи показателям, утвержденным Законом о бюджете на соответствующий год;
разработку предложений по курируемой отрасли в сводный мобилизационный план на соответствующий расчетный год.
3.33. Осуществляет государственный контроль за соблюдением правил охраны и использования памятников истории и культуры.
3.34. Разрабатывает и реализует комплекс мер по обеспечению пожарной безопасности в учреждениях и организациях, находящихся в ведении Министерства.
(п. 3.34 введен постановлением
Правительства РС(Я) от 22.11.2007 № 464)
3.35. Разрабатывает и реализует меры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, включая разработку и выполнение отдельных разделов в соответствующих государственных и/или ведомственных целевых программах, в установленной сфере деятельности.
(п. 3.35 введен постановлением
Правительства РС(Я) от 27.11.2008 № 513)
3.36. Осуществляет мониторинг федерального законодательства и ревизию нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам.
(п. 3.36 введен постановлением
Правительства РС(Я) от 11.11.2009 № 475)
3.37. Организует работу по проведению антикоррупционной экспертизы ведомственных нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия).
(п. 3.37 введен постановлением
Правительства РС(Я) от 11.11.2009 № 475)
IV. Права Министерства
Министерство имеет право:
4.1. Вносить в Правительство Республики Саха (Якутия) вопросы о создании, реорганизации и ликвидации учреждений культуры, искусства и кино.
4.2. Осуществлять проверку деятельности учреждений, предприятий и организаций культуры, творческих союзов и органов управления культурой на территории Республики Саха (Якутия).
4.3. Образовывать в необходимых случаях комиссии и экспертные советы, временные творческие (научные) коллективы и рабочие группы.
4.4. Приостанавливать в установленном порядке деятельность подведомственных учреждений культуры, искусства и кино, осуществляемую с нарушениями требований законодательства Российской Федерации и Республики Саха (Якутия) в области культуры, искусства и кино.
4.5. Издавать в установленном порядке нормативно-правовые акты в пределах своей компетенции.
4.6. Запрашивать и получать в установленном порядке от республиканских и местных органов исполнительной власти, юридических и физических лиц сведения, материалы и документы, необходимые для осуществления возложенных на Министерство задач и функций.
4.7. Исключен. - Постановление
Правительства РС(Я) от 11.11.2009 № 475.
(см. текст в предыдущей редакции
)
4.7
. Защищать права, свободы и интересы учреждений и работников культуры, искусства и кино в соответствии с действующим законодательством.
4.8. Осуществляет бюджетные полномочия главного администратора доходов бюджетной системы, закрепленных за Министерством.
(п. 4.8 введен постановлением
Правительства РС(Я) от 11.11.2009 № 475)
4.9. Осуществляет функции по администрированию межбюджетных трансфертов, предоставляемых органам местного самоуправления.
(п. 4.9 введен постановлением
Правительства РС(Я) от 11.11.2009 № 475)
4.10. Вносит предложения об учреждении автономного учреждения.
(п. 4.10 введен постановлением
Правительства РС(Я) от 11.11.2009 № 475)
V. Организация деятельности Министерства
5.1. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в установленном законодательством Республики Саха (Якутия) порядке.
Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и осуществление им своих функций.
Министр имеет четырех заместителей, в том числе одного первого заместителя, назначаемых на должность и освобождаемых от должности в установленном законодательством Республики Саха (Якутия) порядке.
Сотрудники Министерства являются государственными гражданскими служащими и принимаются на работу по договору (контракту) с министром.
5.2. Министр руководит деятельностью Министерства, вносит на рассмотрение Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) проекты решений и иных актов по вопросам культуры, искусства и кино.
5.3. Распределяет должностные обязанности и определяет ответственность заместителей министра, руководителей структурных подразделений Министерства и подведомственных учреждений, предприятий и организаций.
5.4. Утверждает структуру и штатное расписание Министерства в соответствии с нормативами, установленными Правительством Республики Саха (Якутия).
5.5. Издает в пределах своей компетенции приказы, инструкции и дает указания, подлежащие обязательному исполнению работниками аппарата Министерства, подведомственными учреждениями, предприятиями и организациями и проверяет их исполнение, совместно с руководителями других органов исполнительной власти издает приказы и инструкции.
5.6. Назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Министерства, заключает и расторгает трудовые договоры (контракты) с руководителями государственных учреждений, находящихся в ведении Министерства, проводит аттестации руководителей государственных учреждений.
5.7. Рассматривает предложения и заявления граждан, принимает по ним необходимые меры, осуществляет прием граждан по вопросам, отнесенным к его компетенции.
5.8. Осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Саха (Якутия).
VI. Коллегия Министерства
6.1. В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председателя коллегии), его заместителей и руководителей ведущих подразделений Министерства, деятелей культуры и искусства, руководителей подведомственных учреждений.
6.2. Состав коллегии утверждается Правительством Республики Саха (Якутия) по представлению министра.
6.3. Коллегия осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением, утверждаемым Правительством Республики Саха (Якутия).
VII. Реорганизация Министерства
7.1. Реорганизация или ликвидация Министерства осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.
Утверждено
постановлением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 31 августа 2006 г. № 402
(приложение № 2)
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОЛЛЕГИИ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ
И ДУХОВНОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
I. Общие положения
1.1. Коллегия Министерства культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия) (далее - Коллегия) создается в соответствии с Положением
о Министерстве культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия).
1.2. Коллегия является совещательным органом и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, связанные с проведением государственной политики в области культуры, искусства и кино, занимается координацией деятельности органов управления учреждениями культуры, искусства и кино.
1.3. Коллегия в своей деятельности руководствуется Конституциями Российской Федерации и Республики Саха
(Якутия), законодательными и нормативными актами Российской Федерации, Республики Саха (Якутия) и настоящим Положением.
II. Основные задачи и функции Коллегии
2.1. Подготовка и принятие решений по реализации государственной политики Республики Саха (Якутия) в сфере культуры, искусства, кино и духовного развития.
2.2. Выработка стратегии развития культуры, искусства и кино, осуществление комплексного анализа и прогнозирования тенденций развития отдельных программ сохранения и развития культуры, искусства и кинематографии.
III. Вопросы, рассматриваемые на Коллегии
3.1. Проекты основных направлений и стратегических программ развития культуры, искусства, кино и духовного развития, касающиеся деятельности Министерства.
3.2. Проекты законодательных и иных правовых актов, создающих правовую основу защиты и развития системы культуры, искусства и кино.
3.3. Отчеты руководителей структурных подразделений Министерства, подведомственных учреждений, предприятий и организаций.
3.4. Вопросы практического руководства учреждениями, предприятиями и организациями, проверки исполнения нормативно-правовых актов, приказов по основной деятельности, подбора и использования кадров.
3.5. Представление работников культуры, искусства и кино к государственным и ведомственным наградам, присвоению почетных званий.
Решение Коллегии оформляется постановлением Коллегии и закрепляется приказом министра.
IV. Порядок работы Коллегии
4.1. Заседание Коллегии может начать работу при кворуме не менее 2/3 членов Коллегии.
4.2. Заседания Коллегии проводятся не реже одного раза в квартал согласно плану работы Коллегии, утвержденному председателем Коллегии.
4.3. Повестка дня заседания Коллегии утверждается председателем Коллегии. В повестку могут быть внесены изменения по предложению членов Коллегии, руководителей структурных подразделений Министерства.
Повестка дня заседания Коллегии рассылается членам Коллегии, заинтересованным лицам и организациям не позднее, чем за два дня до заседания Коллегии.
4.4. Заседание Коллегии ведет председатель Коллегии (министр), а в его отсутствие - заместитель председателя (заместители министра).
4.6. Протокол заседания и постановление подписываются председателем и секретарем Коллегии.
4.7. Решения Коллегии принимаются путем открытого голосования.
4.8. Решения Коллегии оформляются приказом министра и обязательны для исполнения.
4.9. Проект документа, принятый с изменениями и дополнениями, дорабатывается в течение трех дней, если не установлен конкретный срок, после заседания Коллегии. Доработка производится авторами проекта или лицами, которым Коллегия поручила окончательную редакцию.
4.10. Утвержденное решение высылается по адресатам согласно составленному указателю рассылки в недельный срок после подписания.
4.11. Окончательный вариант оформляется секретарем Коллегии, постановление Коллегии нумеруется и по истечении установленного срока сдается на хранение в Государственный архив.
4.12. На заседания Коллегии, по усмотрению председателя (при необходимости), приглашаются представители других министерств и ведомств, руководители учреждений культуры, искусства, кино и общественных организаций, работники аппарата Министерства.
4.13. Контроль за исполнением принятого решения осуществляется исполнителями и секретарем Коллегии.
V. Состав Коллегии
5.1. Состав Коллегии утверждается распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия).
5.2. Председателем Коллегии является министр культуры и духовного развития Республики Саха (Якутия), который руководит деятельностью Коллегии и организует ее работу.
5.3. Секретарь Коллегии назначается приказом министра из числа работников аппарата Министерства.
5.4. Члены Коллегии:
участвуют в обсуждении вопросов на заседаниях Коллегии;
вносят председателю Коллегии предложение о проведении очередного заседания Коллегии по вопросам, требующим оперативного решения.
5.5. В случае разногласий при рассмотрении вопросов при равном количестве голосов окончательное решение принимает председатель Коллегии.
