АДМИНИСТРАЦИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 июня 2009 г. № 273-А
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ, УСТАНОВЛЕНИЯ
И ПРИМЕНЕНИЯ СНАБЖЕНЧЕСКО-СБЫТОВОЙ НАДБАВКИ
НА НЕФТЕПРОДУКТЫ, РЕАЛИЗУЕМЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
(в ред. постановлений Администрации ЯНАО
от 16.07.2009 № 404-А
, от 26.11.2009 № 670-А
)
В соответствии с постановлением
Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 июля 2006 года № 348-А "Об утверждении Перечня продукции (товаров и услуг), на которые государственное регулирование цен (тарифов) на территории Ямало-Ненецкого автономного округа осуществляют исполнительные органы государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа" Администрация Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
формирования, установления и применения снабженческо-сбытовой надбавки на нефтепродукты, реализуемые на территории Ямало-Ненецкого автономного округа.
2. Опубликовать настоящее постановление в окружных средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Кима А.М.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Ю.В.НЕЕЛОВ
Утвержден
постановлением Администрации
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 8 июня 2009 г. № 273-А
ПОРЯДОК
ФОРМИРОВАНИЯ, УСТАНОВЛЕНИЯ И ПРИМЕНЕНИЯ
СНАБЖЕНЧЕСКО-СБЫТОВОЙ НАДБАВКИ НА НЕФТЕПРОДУКТЫ,
РЕАЛИЗУЕМЫЕ НА ТЕРРИТОРИИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
(в ред. постановлений Администрации ЯНАО
от 16.07.2009 № 404-А
, от 26.11.2009 № 670-А
)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с постановлением
Администрации Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 июля 2006 года № 348-А "Об утверждении Перечня продукции (товаров и услуг), на которые государственное регулирование цен (тарифов) на территории Ямало-Ненецкого автономного округа осуществляют исполнительные органы государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа".
1.2. Порядок определяет основные положения по расчету снабженческо-сбытовой надбавки на нефтепродукты, включая услуги по погрузке-выгрузке и хранению нефтепродуктов (далее - снабженческо-сбытовая надбавка), реализуемые на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ), за исключением городов Лабытнанги, Муравленко, Новый Уренгой и Ноябрьск.
1.3. Порядок распространяется на субъекты регулирования, осуществляющие функции снабженческо-сбытовых организаций, включая услуги по погрузке-выгрузке и хранению нефтепродуктов на территории автономного округа.
1.4. Порядок разработан в целях установления единого механизма формирования затрат при расчете снабженческо-сбытовой надбавки на нефтепродукты на территории автономного округа.
1.5. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
- снабженческо-сбытовая надбавка - плата за услуги субъекта регулирования по продвижению товара от производителя к потребителю, которая компенсирует издержки субъекта регулирования (расходы по хранению, транспортировке, погрузке-выгрузке, реализации оптом, другие расходы), обеспечивает формирование прибыли. Снабженческо-сбытовая надбавка является предельной величиной, ограниченной верхним пределом уровня надбавки, и применяется в суммарном выражении к оптовой закупочной цене;
(в ред. постановления
Администрации ЯНАО от 26.11.2009 № 670-А)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- субъекты регулирования - юридические лица и индивидуальные предприниматели, применяющие регулируемые снабженческо-сбытовые надбавки на нефтепродукты в соответствии с настоящим Порядком;
- расходы субъекта регулирования - денежная оценка затрат, произведенных субъектом регулирования в процессе движения товаров к покупателю за определенный период времени;
- регулируемый вид деятельности - деятельность субъекта регулирования, осуществляющего функции снабженческо-сбытовых организаций, включая услуги по погрузке-выгрузке и хранению нефтепродуктов на территории автономного округа.
II. Общие принципы формирования
снабженческо-сбытовой надбавки
2.1. Расчет снабженческо-сбытовой надбавки осуществляется субъектами регулирования, исходя из условий раздельного учета объемов, оказываемых услуг и расходов по видам деятельности.
В расходы, включаемые в снабженческо-сбытовую надбавку, не должны включаться расходы, связанные с осуществлением других видов уставной деятельности.
2.2. Снабженческо-сбытовая надбавка формируется исходя из плановых расходов, по регулируемому виду деятельности на основе анализа фактических затрат, экономически обоснованных повышающих факторов с учетом действующих норм и нормативов.
2.3. Расчет средств, включаемых в снабженческо-сбытовую надбавку, определяется субъектом регулирования в соответствии со статьями 252 - 264 главы 25 "Налог на прибыль организаций" части второй Налогового кодекса Российской Федерации, Положением по бухгалтерскому учету "Расходы организации" (ПБУ 10/99, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 6 мая 1999 года № 33н).
2.4. Расходы, связанные с услугами погрузки-выгрузки, хранения, а также оптовой реализацией нефтепродуктов, подразделяются на:
1) материальные расходы;
2) расходы на оплату труда;
3) суммы начисленной амортизации;
4) прочие расходы.
2.5. Общехозяйственные расходы и расходы вспомогательных производств распределяются пропорционально прямым расходам по всем видам уставной деятельности и относятся на регулируемый вид деятельности по удельному весу прямых расходов, включенных в снабженческо-сбытовую надбавку.
В случае, если учетной политикой субъекта регулирования предусмотрен иной способ распределения общехозяйственных расходов, субъект регулирования вправе распределять данные расходы согласно своей учетной политике.
2.6. Снабженческо-сбытовая надбавка рассчитывается по формуле:
С-СБнад = (Р + П) / Vплан,
где:
С-СБнад - снабженческо-сбытовая надбавка;
Р - расходы субъекта регулирования за отчетный период с учетом экономически обоснованных повышающих факторов планируемого периода без учета НДС;
П - расчетная прибыль субъекта регулирования на планируемый период;
Vплан - объем нефтепродуктов на планируемый период.
III. Порядок установления (изменения) и применения
снабженческо-сбытовой надбавки
3.1. Для установления (изменения) снабженческо-сбытовой надбавки субъекты регулирования представляют в департамент экономики автономного округа (далее - департамент экономики) следующие документы:
- письменное заявление об установлении (изменении) снабженческо-сбытовой надбавки;
- опись представленных документов;
- пояснительную записку с указанием причин изменения уровня снабженческо-сбытовой надбавки;
- копии учредительных документов, копии лицензий на регулируемые виды деятельности;
- штатное расписание, расчет нормативной численности, расчет фонда оплаты труда;
- приказ и положение об учетной политике;
- положение о текущем премировании, разовых выплатах стимулирующего характера (локальные, правовые акты, регулирующие размер выплат);
- уведомление о размере страховых взносов на обязательное страхование от несчастных случаев;
- расчет утверждаемой снабженческо-сбытовой надбавки (при наличии отраслевых методик в соответствии с действующими документами);
- экономическое обоснование повышающих факторов с учетом действующих норм и нормативов;
- подробные расшифровки по всем статьям затрат, калькуляции и подтверждающие документы (копии платежных документов, договоров, счетов);
- перечень и дату ввода основных средств, расчет амортизационных отчислений;
- основные технико-экономические показатели деятельности субъекта регулирования за предшествующий и отчетный периоды согласно формам статистической и бухгалтерской отчетности (о финансовых результатах, о затратах производственной деятельности, о движении средств финансирования долгосрочных инвестиций и финансовых вложений);
- обоснование минимальной прибыли по регулируемому виду деятельности, необходимой для обеспечения самофинансирования и уплаты всех налогов и иных обязательных платежей в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2 - 3.4. Исключены. - Постановление
Администрации ЯНАО от 16.07.2009 № 404-А.
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.5. Размер снабженческо-сбытовой надбавки на нефтепродукты, реализуемые через посредников, не должен превышать в сумме установленный предельный размер надбавки, независимо от количества посредников.
3.6. Основанием для изменения (пересмотра) снабженческо-сбытовой надбавки при обращении субъекта регулирования является:
(в ред. постановления
Администрации ЯНАО от 26.11.2009 № 670-А)
(см. текст в предыдущей редакции
)
- изменение расходов на оказание услуг, вызванное ростом цен на топливо и оборудование, материальные ресурсы, тарифов на энергоресурсы, стоимости услуг сторонних организаций, переоценкой основных производственных фондов;
- изменение перечня и размера установленных федеральными нормативными правовыми актами обязательных отчислений и платежей;
- изменение уровня инфляции;
- наступление обстоятельств, не зависящих от субъекта регулирования, повлекших существенное воздействие на финансово-экономическое состояние субъекта регулирования (форс-мажорные обстоятельства).
3.7. Изменение (пересмотр) снабженческо-сбытовой надбавки осуществляется не чаще 1 раза в год, если иное не установлено федеральным законодательством или законодательством автономного округа.
3.8. В случае несоответствия документов, направленных субъектом регулирования, требованиям пунктов 2.1
- 2.6
, 3.1
, 3.6
, 3.7
настоящего Порядка департамент экономики в течение 5 рабочих дней с момента получения документов направляет субъекту регулирования отказ в изменении (пересмотре) снабженческо-сбытовой надбавки.
(п. 3.8 в ред. постановления
Администрации ЯНАО от 26.11.2009 № 670-А)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.9. Департамент экономики проводит экспертизу представленных материалов, их объективность, обоснованность составляющих себестоимости в срок, не превышающий 30 рабочих дней, готовит заключения и проекты правовых актов Администрации автономного округа об утверждении снабженческо-сбытовой надбавки.
При представлении субъектом регулирования расчетных и отчетных материалов не в полном объеме срок рассмотрения исчисляется с момента получения департаментом экономики расчетных и отчетных материалов в полном объеме.
3.10. Снабженческо-сбытовая надбавка вводится в действие со дня издания правового акта Администрации автономного округа об ее утверждении, если данным правовым актом Администрации автономного округа не установлен другой порядок введения снабженческо-сбытовой надбавки в действие.
(в ред. постановления
Администрации ЯНАО от 26.11.2009 № 670-А)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.11. При несогласии с установленным уровнем снабженческо-сбытовой надбавки обжалование правового акта автономного округа производится субъектами регулирования в установленном законодательством порядке.
3.12. Применение субъектами регулирования завышенного уровня снабженческо-сбытовой надбавки является нарушением порядка ценообразования и влечет применение санкций в соответствии с действующим законодательством.
(п. 3.12 в ред. постановления
Администрации ЯНАО от 26.11.2009 № 670-А)
(см. текст в предыдущей редакции
)
IV. Особенности применения снабженческо-сбытовой надбавки,
установленной для юридических и физических лиц, отобранных
в качестве операторов централизованных поставок топлива
4.1. В случае, если субъект регулирования отобран в качестве оператора централизованных поставок топлива в соответствии с действующим законодательством, установленная в соответствии с настоящим Порядком снабженческо-сбытовая надбавка на нефтепродукты, реализуемые на территории автономного округа, применяется при формировании плановой потребности в централизованной поставке топлива для обеспечения жизнедеятельности населения муниципальных образований в автономном округе, расположенных в районах с ограниченными сроками завоза грузов (продукции) (далее - Плановая потребность в централизованной поставке). Порядок формирования Плановой потребности в централизованной поставке устанавливается нормативным правовым актом Администрации автономного округа.
4.2. При формировании потребности в централизованной поставке нефтепродуктов устанавливается снабженческо-сбытовая надбавка, которая применяется к средневзвешенной оптовой стоимости по видам нефтепродуктов, поставляемых и реализуемых в централизованном порядке.
(п. 4.2 в ред. постановления
Администрации ЯНАО от 16.07.2009 № 404-А)
(см. текст в предыдущей редакции
)
