АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕРЕСЛАВЛЯ-ЗАЛЕССКОГО
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 октября 2009 г. № 1128
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
Во исполнение Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации", постановления
Правительства Ярославской области от 08.10.2009 № 982-п "Об областной целевой программе развития субъектов малого и среднего предпринимательства Ярославской области на 2010 - 2012 годы" и в целях оказания поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства г. Переславля-Залесского, администрация города Переславля-Залесского
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить городскую целевую программу
развития субъектов малого и среднего предпринимательства города Переславля-Залесского на 2010 - 2012 годы (прилагается).
2. Опубликовать данное постановление в газете "Переславская неделя" и разместить на официальном сайте администрации города Переславля-Залесского.
3. Контроль за исполнением постановления возложить на первого заместителя главы администрации г. Переславля-Залесского Р.А. Талыбова.
Мэр
г. Переславля-Залесского
А.В.ОХАПКИН
Приложение
к постановлению
администрации
г. Переславля-Залесского
от 13.10.2009 № 1128
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ СУБЪЕКТОВ МАЛОГО И СРЕДНЕГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
ГОРОДА ПЕРЕСЛАВЛЯ-ЗАЛЕССКОГО НА 2010 - 2012 ГОДЫ
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
┌─────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование │Городская целевая программа развития субъектов │
│Программы │малого и среднего предпринимательства города │
│ │Переславля-Залесского на 2010 - 2012 годы (далее - │
│ │Программа). │
│ │ │
│Основание разработки │Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О │
│Программы │развитии малого и среднего предпринимательства в │
│ │Российской Федерации"; │
│ │постановление
Правительства Ярославской области от │
│ │08.10.2009 № 982-п "Об областной целевой программе │
│ │развития субъектов малого и среднего │
│ │предпринимательства Ярославской области на 2010 - │
│ │2012 годы". │
│ │ │
│Заказчик Программы │- администрация города Переславля-Залесского. │
│ │ │
│Основной разработчик │- отдел потребительского рынка, поддержки │
│Программы │предпринимательства и транспорта (далее - ОПРППиТ) │
│ │управления инвестиций, туризма, потребительского │
│ │рынка, поддержки предпринимательства и транспорта │
│ │(далее - УИТПРППиТ) администрации города │
│ │Переславля-Залесского. │
│ │ │
│Участники Программы │- структурные подразделения администрации города │
│ │Переславля-Залесского, осуществляющие поддержку │
│ │субъектов малого и среднего предпринимательства; │
│ │- Координационный Совет по малому и среднему │
│ │предпринимательству при мэре города Переславля - │
│ │Залесского; │
│ │- Координационный Совет городских и районных │
│ │мастеров народных художественных промыслов; │
│ │- автономная некоммерческая организация "Центр │
│ │развития города"; │
│ │- Переславское местное отделение общероссийской │
│ │общественной организации малого и среднего │
│ │предпринимательства "Опора России"; │
│ │- некоммерческое партнерство Переславских │
│ │предпринимателей; │
│ │- Центр сохранения и развития народных │
│ │художественных промыслов "Дом Берендея". │
│ │ │
│Цели и задачи │Цели Программы: │
│Программы │- обеспечение благоприятных условий для развития │
│ │субъектов малого и среднего предпринимательства; │
│ │- обеспечение конкурентоспособности субъектов │
│ │малого и среднего предпринимательства; │
│ │- оказание содействия субъектам малого и среднего │
│ │предпринимательства и мастерам народных │
│ │художественных промыслов в продвижении производимых│
│ │ими товаров (работ, услуг); │
│ │- увеличение количества субъектов малого и среднего│
│ │предпринимательства; │
│ │- увеличение доли производимых субъектами малого и │
│ │среднего предпринимательства и мастерами народных │
│ │художественных промыслов товаров (работ, услуг) в │
│ │объеме валового внутреннего продукта; │
│ │- увеличение доли уплаченных субъектами малого и │
│ │среднего предпринимательства налогов и налоговых │
│ │доходов федерального бюджета, бюджета Ярославской │
│ │области и местного бюджета. │
│ │Задачи Программы: │
│ │- увеличение численности занятых в │
│ │предпринимательской деятельности; │
│ │- повышение эффективности деятельности субъектов │
│ │малого и среднего предпринимательства; │
│ │- устранение административных и организационных │
│ │барьеров, препятствующих эффективному развитию и │
│ │функционированию малого и среднего │
│ │предпринимательства; │
│ │- вовлечение молодежи в предпринимательскую │
│ │деятельность и │
│ │увеличение количества вновь созданных субъектов │
│ │малого и среднего │
│ │предпринимательства; │
│ │- возрождение, сохранение и развитие народных │
│ │художественных промыслов; │
│ │- совершенствование нормативно-правовой базы, │
│ │регулирующей предпринимательскую деятельность; │
│ │- обеспечение доступа субъектов малого и среднего │
│ │бизнеса к финансово-кредитным ресурсам; │
│ │- привлечение инвестиций; │
│ │- развитие информационного обеспечения │
│ │предпринимательской деятельности; │
│ │- подготовка высококвалифицированных кадров для │
│ │сферы малого и среднего предпринимательства; │
│ │- формирование благоприятного общественного мнения │
│ │и популяризация идей предпринимательства. │
│ │ │
│Сроки реализации │2010 - 2012 годы │
│Программы │ │
│ │ │
│Перечень разделов │1
. Анализ и оценка проблемы, решение которой │
│Программы │осуществляется путем реализации Программы. │
│ │2
. Цель и задачи Программы. │
│ │3
. Сроки реализации Программы. │
│ │4
. Сведения о распределении объемов и источников │
│ │финансирования. │
│ │5
. Обоснование потребности в ресурсах для │
│ │достижения цели и результатов Программы. │
│ │6
. Порядок контроля за ходом реализации Программы. │
│ │7
. Оценка социально-экономической эффективности │
│ │реализации Программы. │
│ │8
. Перечень и описание программных мероприятий по │
│ │решению задач и достижению цели Программы. │
│ │9
. Прогноз ожидаемых социально-экономических │
│ │результатов реализации Программы. │
│ │ │
│Объемы и источники │Объем финансирования городского бюджета всего - │
│финансирования │750,0 тыс. руб., в том числе по годам: │
│Программы │2010 г. - 200,0 тыс. руб.; │
│ │2011 г. - 250,0 тыс. руб.; │
│ │2012 г. - 300,0 тыс. руб. │
│ │Планируемый объем финансирования областного бюджета│
│ │всего - 3000 тыс. руб., в том числе по годам: │
│ │2010 г. - 800,0 тыс. руб.; │
│ │2011 г. - 1000,0 тыс. руб.; │
│ │2012 г. - 1200,0 тыс. руб. │
│ │Предполагаемые внебюджетные средства, всего - 350,0│
│ │тыс. руб., в том числе по годам: │
│ │2010 г. - 110,0 тыс. руб.; │
│ │2011 г. - 120,0 тыс. руб.; │
│ │2012 г. - 120,0 тыс. руб. │
│ │Допускается перераспределение средств по │
│ │мероприятиям. │
│ │ │
│Основные ожидаемые │- увеличение количества субъектов малого и среднего│
│результаты реализации│предпринимательства; │
│Программы │- увеличение объемов производства товаров и объема │
│ │оказанных услуг в сфере малого и среднего бизнеса; │
│ │- увеличение числа занятых в малом и среднем │
│ │предпринимательстве, в том числе и в сфере народных│
│ │художественных промыслов, сохранение существующих, │
│ │создание дополнительных рабочих мест, снижение │
│ │уровня безработицы; │
│ │- привлечение инвестиций в развитие предприятий │
│ │малого и среднего бизнеса; │
│ │- увеличение вклада малого и среднего │
│ │предпринимательства в формирование городского │
│ │бюджета за счет расширения налогооблагаемой базы и │
│ │повышения собираемости налогов и сборов в бюджетную│
│ │систему города; │
│ │- создание условий, способствующих реализации │
│ │внутреннего потенциала малого и среднего │
│ │предпринимательства. │
│ │ │
│Ответственные лица │Куратор от администрации города - первый │
│для контактов, │заместитель главы администрации города Талыбов │
│куратор Программы │Р.А.; │
│ │ответственное лицо - заместитель начальника │
│ │управления инвестиций, туризма, потребительского │
│ │рынка, поддержки предпринимательства и │
│ │транспорта - Маркова И.А. │
└─────────────────────┴───────────────────────────────────────────────────┘
1. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ПРОБЛЕМЫ, РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПУТЕМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Малое предпринимательство является важным фактором экономического и социального развития города. Эффективность работы и использование потенциала малого бизнеса зависит от успешного формирования условий деятельности субъектов малого предпринимательства, их участия в модернизации экономики города. По состоянию на 01.01.2009, в городе функционирует 277 стационарных торговых предприятий с суммарной площадью торговых залов более 20 тысяч кв. м; 72 предприятия общественного питания на 3205 посадочных мест (в т.ч. 15 столовых на 1530 мест при предприятиях и учебных заведениях). В городе работают крупные сетевые магазины - "Магнит", "Авоська", "Ярославские магазины", "Рослан", "Эльдорадо", "Сэлла", "Пятерочка", "Техносила" и др. Разнообразные бытовые услуги населению города представляют 72 предприятия бытового обслуживания (в т.ч. 24 парикмахерских и салонов, 10 мастерских по ремонту обуви и т.д.) За период с 01.01.2008 по 01.10.2009 были введены в эксплуатацию 17 предприятий торговли и сферы услуг: два остановочных комплекса, мини-прачечная, две парикмахерские, четыре магазина "Промтовары", магазин "Продукты", торговый дом "Авоська", культурно-спортивный комплекс, "Бош-автосервис" - общей площадью 8067,4 кв. м.
По данным Территориального органа ФС государственной статистики Ярославской области (Ярославльстат), в 2008 г. оборот розничной торговли по городу составил 3138,9 млн. рублей, что на 3,5 процента больше, чем за соответствующий период прошлого года. Оборот розничной торговли на душу населения в январе - декабре 2008 г. составил 74031 рубль.
Динамика оборота розничной торговли представлена ниже:
┌──────────────────┬───────────────────────┬──────────────────────────────┐
│ │ Млн. рублей │в % к соответствующему периоду│
│ │ │ предыдущего года │
├──────────────────┼───────────────────────┼──────────────────────────────┤
│2007 г. │ │ │
│I квартал │ 574,6 │ 123,4 │
│I полугодие │ 1220,0 │ 118,7 │
│9 месяцев │ 1867,5 │ 116,5 │
│Год │ 2615,8 │ 112,9 │
│ │ │ │
│2008 г. │ │ │
│I квартал │ 728,3 │ 109,4 │
│I полугодие │ 1558,9 │ 109,2 │
│9 месяцев │ 2304,0 │ 106,6 │
│Год │ 3138,9 │ 103,5 │
└──────────────────┴───────────────────────┴──────────────────────────────┘
За 2008 год оборот розничной торговли по городу Переславлю на 88,1 процента формировался торгующими организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в нестационарной торговой сети (вне рынка); удельный вес рынков составлял 12,9% (в 2007 году - соответственно 85,9 и 14,1 процента). В январе - декабре 2008 г. по сравнению с январем - декабрем 2007 г. уменьшилась роль рынков в удовлетворении покупательского спроса населения на 2,2 процента.
Изменение оборота розничной торговли по формам проявления характеризуется следующими данными:
┌───────────────────────────────────┬─────────────────────────┬───────────┐
│ │ 2008г. │Справочно: │
│ ├───────────┬─────────────┤2007 г. в %│
│ │млн. рублей│в % к 2007 г.│к 2006 г. │
├───────────────────────────────────┼───────────┼─────────────┼───────────┤
│Всего: │ 3138,9 │ 103,5 │ 112,9 │
│ │ │ │ │
│В том числе: │ │ │ │
│оборот торгующих организаций и │ 2766,5 │ 106,1 │ 114,2 │
│индивидуальных предпринимателей вне│ │ │ │
│рынка │ │ │ │
│ │ │ │ │
│продажа товаров на вещевых, │ 372,4 │ 87,3 │ 105,8 │
│смешанных и продовольственных │ │ │ │
│рынках │ │ │ │
└───────────────────────────────────┴───────────┴─────────────┴───────────┘
Анализ основных показателей деятельности малых предприятий за 1 полугодие 2009 г., подготовленный управлением финансов и экономики администрации города, по представленным статистическим данным Территориального органа ФС государственной статистики Ярославской области (Ярославльстат) показал:
За 6 месяцев 2009 года статистическую отчетность о своей деятельности представили 87 малых предприятий, в которых занято 3123 человека - в среднем 36 человек на 1 предприятие. 33 малых предприятия заняты обрабатывающими производствами (ранее т.н. промышленные предприятия), они дают работу 1400 гражданам. За 6 месяцев эти предприятия отгрузили продукции (товаров, работ, услуг) собственного производства на сумму 782 млн. руб. - на 13,5% больше, чем за 6 месяцев 2008 г.
В строительстве занято 10 малых предприятий, на которых работает 278 человек. За анализируемый период стоимость выполненных работ и услуг составила 50,9 млн. руб. - на 10% меньше, чем за 1 полугодие прошлого года. 20 МП занимаются оптовой, розничной торговлей, ремонтом автомобилей и бытовых изделий и т.п. На этих предприятиях работают 576 человек. Объем проданных ими товаров несобственного производства (в основном это оптовый товарооборот) составил 802 млн. руб.
В 5-ти предприятиях, основным видом экономической деятельности которых является оказание транспортных услуг и услуг связи, занято 121 человек. Объем услуг, представляемых этими предприятиями, составил 26 млн. руб. В 19-ти МП занимаются многими другими видами деятельности: операции с недвижимым имуществом (в основном сдача имущества в аренду), юридические услуги, охрана, туризм, информационные технологии, научные исследования и разработки и др. В этих предприятиях числится более 700 человек. За 1 полугодие эти предприятия отгрузили товаров, работ и услуг собственного производства почти на 148 млн. руб.
В целом всеми малыми предприятиями отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами на сумму 1035 млн. руб. (+11,1% к 6 месяцам 2008 г.), продано товаров несобственного производства на сумму 861 млн. руб.
Основные показатели деятельности малых предприятий за 1 полугодие 2009 г. представлены ниже:
┌───┬───────────────────┬──────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────────┬─────────┐
│ │ │ │ Виды экономической деятельности │Итого (в│
│ │ │ ├─────────┬─────────┬─────────┬──────────┬──────────┬─────────┤среднем) │
│ │ │ │Обраба- │Строи- │Транспорт│ Торговля │Операции │ Прочие │ │
│ │ │ │тывающие │тельство │ и связь │оптовая и │с недвижи-│ │ │
│ │ │ │произ-ва │ │ │ рознич., │мым иму- │ │ │
│ │ │ │(промыш- │ │ │ ремонт │ществом, │ │ │
│ │ │ │ленность)│ │ │ а.моб. и │аренда и │ │ │
│ │ │ │ │ │ │быт. изд. │предост. │ │ │
│ │ │ │ │ │ │ │услуг │ │ │
├───┼───────────────────┼──────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┤
│ 1 │Число предприятий, │6 мес. 2008 г.│ 31 │ 6 │ 5 │ 15 │ 3 │ 15 │ 75 │
│ │представивших отчет├──────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┤
│ │ │6 мес. 2009 г.│ 33 │ 10 │ 5 │ 20 │ 3 │ 16 │ 87 │
│ │ ├──────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┤
│ │ │Темп р., % │ 106,5│ 166,7│ 100,0│ 133,3│ 100,0│ 106,7│ 116,0│
├───┼───────────────────┼──────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┤
│ 2 │Средняя численность│6 мес. 2008 г.│ 1329 │ 252 │ 138 │ 390 │ 176 │ 555 │ 2840 │
│ │работников, чел. ├──────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┤
│ │ │6 мес. 2009 г.│ 1422 │ 278 │ 121 │ 576 │ 190 │ 536 │ 3123 │
│ │ ├──────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┤
│ │ │Темп р., % │ 107,0│ 110,3│ 87,7│ 147,7│ 108,0│ 96,6│ 110,0│
├───┼───────────────────┼──────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┤
│ 3 │в т.ч. работников │6 мес. 2008 г.│ 1266 │ 237 │ 99 │ 374 │ 161 │ 524 │ 2661 │
│ │списочного состава ├──────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┤
│ │ │6 мес. 2009 г.│ 1368 │ 267 │ 85 │ 558 │ 175 │ 460 │ 2913 │
│ │ ├──────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┤
│ │ │Темп р., % │ 108,1│ 112,7│ 85,9│ 149,2│ 108,7│ 87,8│ 109,5│
├───┼───────────────────┼──────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┤
│ 4 │Отгружено товаров │6 мес. 2008 г.│ 688855 │ 56275 │ 28805 │ 18376 │ 23424 │ 115552 │ 931087 │
│ │собствен. ├──────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┤
│ │производства, │6 мес. 2009 г.│ 781628 │ 50942 │ 26396 │ 27708 │ 69101 │ 78792 │1034567 │
│ │выполнено работ и ├──────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┤
│ │услуг собственными │Темп р., % │ 113,5│ 90,5│ 91,6│ 150,8│ 295,0│ 68,2│ 111,1│
│ │силами, тыс. руб. │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼──────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┤
│ 5 │Продано товаров │6 мес. 2008 г.│ 66011 │ 449 │ 0 │ 369186 │ 3239 │ 16353 │ 455238 │
│ │несобственного ├──────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┤
│ │производства, тыс. │6 мес. 2009 г.│ 41986 │ 14074 │ 0 │ 801516 │ 0 │ 3120 │ 860696 │
│ │руб. ├──────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┤
│ │ │Темп р., % │ 63,6│ 3134,5│ 0 │ 217,1│ 0,0│ 19,1│ 189,1│
├───┼───────────────────┼──────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┤
│ 6 │Инвестиции в │6 мес. 2008 г.│ 14275 │ 172 │ 2216 │ 0 │ 1228 │ 0 │ 17891 │
│ │основной капитал, ├──────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┤
│ │тыс. руб. │6 мес. 2009 г.│ 301 │ 72 │ 1358 │ 0 │ 0 │ 180 │ 1911 │
│ │ ├──────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┤
│ │ │Темп р., % │ 2,1│ 41,9│ 61,3│ │ 0,0│ │ 10,7│
├───┼───────────────────┼──────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┤
│ 7 │Фонд начисленной │6 мес. 2008 г.│ 93866 │ 14575 │ 8576 │ 17418 │ 7639 │ 27162 │ 169236 │
│ │заработной платы - ├──────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┤
│ │всего, тыс. руб. │6 мес. 2009 г.│ 93832 │ 19216 │ 10045 │ 36482 │ 9915 │ 28493 │ 197983 │
│ │ ├──────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┤
│ │ │Темп р., % │ 100,0│ 131,8│ 117,1│ 209,4│ 129,8│ 104,9│ 117,0│
├───┼───────────────────┴──────────────┴─────────┴─────────┴─────────┴──────────┼──────────┼─────────┼─────────┤
│ │В среднем на 1 работника в месяц, тыс. руб.: │ │ │ │
├───┼───────────────────┬──────────────┬─────────┬─────────┬─────────┬──────────┼──────────┼─────────┼─────────┤
│ 8 │- отгружено товаров│6 мес. 2008 г.│ 86,4│ 37,2│ 34,8│ 7,9│ 22,2│ 34,7│ 54,6│
│ │собствен. ├──────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┤
│ │произв-ва, │6 мес. 2009 г.│ 91,6│ 30,5│ 36,4│ 8,0│ 60,6│ 24,5│ 55,2│
│ │выполнено работ и ├──────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┤
│ │услуг собственными │Темп р., % │ 106,1│ 82,1│ 104,5│ 102,1│ 273,3│ 70,6│ 101,0│
│ │силами │ │ │ │ │ │ │ │ │
├───┼───────────────────┼──────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┤
│ 9 │- продано товаров │6 мес. 2008 г.│ 8,3│ 0,3│ 0,0│ 157,8│ 3,1│ 4,9│ 26,7│
│ │несобственного ├──────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┤
│ │производства │6 мес. 2009 г.│ 4,9│ 8,4│ 0,0│ 231,9│ 0,0│ 1,0│ 45,9│
│ │ ├──────────────┼─────────┼─────────┼─────────┼──────────┼──────────┼─────────┼─────────┤
│ │ │Темп р., % │ 59,4│ 2841,4│ 0,0│ 147,0│ 0,0│ 19,8│ 171,9│
]]>│ │Переславля-Залесского │предпринимательства │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │информации, касающейся│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │сферы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │предпринимательства │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼──────────────────────┼──────────────────────┼─────────────┼─────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│3.7 │Размещение информации │Заинтересованность │Весь период │УИТПРППиТ │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │
│ │на официальном сайте │потенциальных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │администрации города │инвесторов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │инвестиционного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │вестника г. │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Переславля-Залесского │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │с целью привлечения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │инвесторов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼──────────────────────┼──────────────────────┼─────────────┼─────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│3.8 │Информирование СМиСП о│Повышение устойчивости│Весь период │Отдел ПРППиТ │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │
│ │существующих │субъектов малого и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │финансовых структурах │среднего │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │и имеющихся видах │предпринимательства, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │финансово-кредитной и │расширение доступа │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │инвестиционной │СМиСП к банковским │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │поддержки в городе │кредитам │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼──────────────────────┼──────────────────────┼─────────────┼─────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│3.9 │Обеспечение работы │Повышение │Весь период │Отдел ПРППиТ │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │
│ │"горячей линии" для │эффективности │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │предпринимателей по │деятельности СМиСП │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │вопросам организации │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │торговли, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │предоставлению услуг │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │населению, защиты прав│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │потребителей, работе │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │городского транспорта │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │и организации │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │туристической │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │деятельности, входящим│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │в компетенцию органов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │местного │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │самоуправления │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼──────────────────────┼──────────────────────┼─────────────┼─────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│3.10│Проведение конкурса │Повышение престижа │Ежегодно │Отдел ПРППиТ │ 10 │ 10 │ 10 │ 20 │ 20 │ 40 │ - │ - │ - │
│ │среди журналистов на │профессии сферы │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │лучшую публикацию о │потребительского рынка│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │малом бизнесе │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼──────────────────────┼──────────────────────┼─────────────┼─────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│3.11│Организационная и │Содействие в участии │Весь период │Отдел ПРППиТ │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │
│ │консультационная │региональных, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │помощь СМиСП по │межрегиональных, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │участию в │международных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │региональных, │выставочно-ярмарочных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │межрегиональных, │мероприятиях │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │международных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │выставочно-ярмарочных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │мероприятиях │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└────┴──────────────────────┴──────────────────────┴─────────────┴─────────────────────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┘
4. Поддержка субъектов малого предпринимательства в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров
┌────┬──────────────────────┬──────────────────────┬─────────────┬─────────────────────┬─────────────────┬─────────────────┬─────────────────┐
│ № │ Наименование │ Ожидаемый результат │ Срок │ Исполнитель (в │ Объем │Планируемый объем│ Предполагаемые │
│п/п │ мероприятия │ │исполнения │ установленном │ финансирования │ финансирования │ внебюджетные │
│ │ │ │ │ порядке) │ городского │ областного │ средства │
│ │ │ │ │ │ бюджета │ бюджета │ │
│ │ │ │ │ ├─────┬─────┬─────┼─────┬─────┬─────┼─────┬─────┬─────┤
│ │ │ │ │ │2010 │2011 │2012 │2010 │2011 │2012 │2010 │2011 │2012 │
│ │ │ │ │ │ г. │ г. │ г. │ г. │ г. │ г. │ г. │ г. │ г. │
├────┼──────────────────────┼──────────────────────┼─────────────┼─────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│4.1 │Мониторинг потребности│Формирование заказа на│ежегодно │По договору │ 10 │ 10 │ 10 │ 30 │ 40 │ 60 │ 10 │ 10 │ 10 │
│ │в кадрах для малого и │подготовку кадров, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │среднего бизнеса в │востребованных в малом│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │приоритетных сферах │и среднем бизнесе │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │деятельности │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼──────────────────────┼──────────────────────┼─────────────┼─────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│4.2 │Организационная работа│Подготовка и повышение│Весь период │Отдел ПРППиТ, │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │
│ │по привлечению к │квалификации кадров в │ │инфраструктура │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │обучению, повышению │малом и среднем │ │поддержки субъектов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │уровня квалификации │предпринимательстве, │ │малого и среднего │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │руководителей, │повышение │ │предпринимательства │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │специалистов сферы │эффективности │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │МиСП и начинающих │деятельности │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │предпринимателей │руководителей и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │специалистов МиСП │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼──────────────────────┼──────────────────────┼─────────────┼─────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│4.3 │Проведение специальной│Способствовать решению│Весь период │Отдел ПРППиТ, │ 10 │ 10 │ 10 │ 40 │ 60 │ 70 │ - │ - │ - │
│ │программы, │вопроса занятости │ │инфраструктура │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ориентированной на │инвалидов и │ │поддержки субъектов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │обучение и (или) │реабилитации их │ │малого и среднего │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │переобучение инвалидов│посредством │ │предпринимательства, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │в сферах народно - │привлечения этой │ │учебные заведения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │художественных │категории населения к │ │города │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │промыслов и бытового │традиционным промыслам│ │Переславля-Залесского│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │обслуживания населения│и декоративно - │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │прикладному искусству │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │и в сфере бытового │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │обслуживания населения│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼──────────────────────┼──────────────────────┼─────────────┼─────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│4.4 │Оказание содействия │Вовлечение в │Весь период │ГУ ЯО ЦЗН г. │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │
│ │безработным гражданам,│предпринимательскую │ │Переславля - │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │желающим организовать │деятельность наиболее │ │Залесского; Отдел │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │предпринимательскую │активных, │ │ПРППиТ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │деятельность: │предприимчивых граждан│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │консультации, участие │города │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │в комиссии по оценке │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │бизнес-планов с │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │последующими │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │рекомендациями по их │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │внедрению │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼──────────────────────┼──────────────────────┼─────────────┼─────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│4.5 │Проведение конкурса │Выявление │Ежегодно │Отдел ПРППиТ, │ 10 │ 10 │ 10 │ 60 │ 80 │ 90 │ - │ - │ - │
│ │"Лучший бизнес-проект │привлекательных и │ │инфраструктура │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │по развитию │перспективных проектов│ │поддержки субъектов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │инфраструктуры туризма│и пути их реализации. │ │малого и среднего │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │и ремесленничества" │Привлечение к участию │ │предпринимательства, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │в конкурсе безработных│ │учебные заведения │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │граждан и учащейся │ │города Переславля - │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │молодежи │ │Залесского, ГУ ЯО ЦЗН│ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │г. Переславля - │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │ │ │Залесского │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼──────────────────────┼──────────────────────┼─────────────┼─────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│4.6 │Организация и │Повышение престижа │Весь период │Отдел ПРППиТ, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │проведение: │профессий и │ │инфраструктура │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │- конкурс поваров, │профессионального │ │поддержки субъектов │ 10 │ 10 │ 20 │ 50 │ 80 │ 100 │ 40 │ 40 │ 30 │
│ │официантов; │мастерства для сферы │ │малого и среднего │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │- конкурс продавцов; │потребительского │ │предпринимательства, │ 10 │ 10 │ 20 │ 40 │ 50 │ 60 │ - │ - │ - │
│ │- отборочный тур │рынка, приток │ │учебные заведения │ 10 │ 20 │ 20 │ 40 │ 50 │ 50 │ - │ - │ - │
│ │регионального конкурса│квалифицированных │ │города │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │"Серебряная нить"; │кадров в сферу малого │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │- отборочный тур │бизнеса │ │ │ 30 │ 40 │ 40 │ 100 │ 110 │ 120 │ - │ - │ - │
│ │регионального конкурса│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │парикмахерского │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │искусства; │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │- городской │ │ │ │ 10 │ 10 │ 20 │ 40 │ 50 │ 60 │ - │ - │ - │
│ │фотоконкурс; │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │- конкурс флористов │ │ │ │ 10 │ 20 │ 20 │ 50 │ 60 │ 70 │ - │ - │ - │
├────┼──────────────────────┼──────────────────────┼─────────────┼─────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│4.7 │Содействие проведению │Повышении │Весь период │Отдел ПРППиТ │ 10 │ 10 │ 10 │ 40 │ 50 │ 60 │ - │ - │ - │
│ │в международных, │профессионального │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │межрегиональных, │уровня, возможность │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │областных, и │показать и увидеть │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │межмуниципальных │новые технологии в │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │конкурсах │профессии │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │профессионального │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │мастерства │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │(транспортные расходы)│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼──────────────────────┼──────────────────────┼─────────────┼─────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│4.8 │Организация и │Популяризация │Один раз в │Отдел ПРППиТ, │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │
│ │проведение открытых │молодежного │год │инфраструктура │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │уроков по основам │предпринимательства и │ │поддержки субъектов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │предпринимательской │вовлечение молодежи в │ │малого и среднего │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │деятельности для │предпринимательство │ │предпринимательства │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │учащихся │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │общеобразовательных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │школ и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │профессиональных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │училищ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼──────────────────────┼──────────────────────┼─────────────┼─────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│4.9 │Проведение "круглых │Создание благоприятной│По мере │Отдел ПРППиТ, │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │
│ │столов" по актуальным │предпринимательской │необходимости│инфраструктура │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │вопросам: развития │среды │ │поддержки субъектов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │малого │ │ │малого и среднего │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │предпринимательства, │ │ │предпринимательства │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │устранению │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │административных │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │барьеров и вовлечению │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │молодежи в малый │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │бизнес │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└────┴──────────────────────┴──────────────────────┴─────────────┴─────────────────────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┘
5. Содействие росту конкурентоспособности и продвижению продукции субъектов малого, среднего предпринимательства и мастеров народно-художественных промыслов
┌────┬──────────────────────┬──────────────────────┬─────────────┬─────────────────────┬─────────────────┬─────────────────┬─────────────────┐
│ № │ Наименование │ Ожидаемый результат │ Срок │ Исполнитель (в │ Объем │Планируемый объем│ Предполагаемые │
│п/п │ мероприятия │ │ исполнения │ установленном │ финансирования │ финансирования │ внебюджетные │
│ │ │ │ │ порядке) │ городского │ областного │ средства │
│ │ │ │ │ │ бюджета │ бюджета │ │
│ │ │ │ │ ├─────┬─────┬─────┼─────┬─────┬─────┼─────┬─────┬─────┤
│ │ │ │ │ │2010 │2011 │2012 │2010 │2011 │2012 │2010 │2011 │2012 │
│ │ │ │ │ │ г. │ г. │ г. │ г. │ г. │ г. │ г. │ г. │ г. │
├────┼──────────────────────┼──────────────────────┼─────────────┼─────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│5.1 │Содействие в участии │Повышение │Весь период │Отдел ПРППиТ, │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │ - │
│ │предпринимателей │заинтересованности │ │инфраструктура │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │города в областном │субъектов малого │ │поддержки субъектов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │конкурсе субъектов │предпринимательства в │ │малого и среднего │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │малого │росте эффективности │ │предпринимательства │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │предпринимательства │производства, создании│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Ярославской области │новых рабочих мест, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │"За достижения в │освоении выпуска новых│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │предпринимательской │видов товаров │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │деятельности" │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────┼──────────────────────┼──────────────────────┼─────────────┼─────────────────────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┼─────┤
│5.2 │Организация и │Развитие объектов │Весь период │Отдел ПРППиТ, │ 10 │ 10 │ 10 │ 40 │ 50 │ 60 │ - │ - │ - │
│ │проведение фольклорных│ремесленничества, │ │инфраструктура │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │праздников, выставок -│сохранение народных │ │поддержки субъектов │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ярмарок, фестивалей с │традиций. Привлечение │ │малого и среднего │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │участием известных │инвестиций для │ │предпринимательства │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │брендов и фольклорных │совместной │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │коллективов │деятельности в сфере │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │Ярославской области │ремесленничества и │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│ │ │туризма │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└────┴──────────────────────┴──────────────────────┴─────────────┴─────────────────────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┴─────┘
9. ПРОГНОЗ ОЖИДАЕМЫХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ РЕЗУЛЬТАТОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Реализация мероприятий Программы будет способствовать:
- ежегодному увеличению доли среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех организаций на 3%;
- ежегодному увеличению количества субъектов малых и средних предприятий на 10000 жителей на 27 ед.;
- ежегодному увеличению на 6% количества субъектов малого предпринимательства;
- ежегодному повышению объемов производимой малыми и средними предприятиями продукции (работ, услуг) на 13%;
- привлечению инвестиций в развитие предприятий малого и среднего бизнеса;
- увеличению вклада малого и среднего предпринимательства в формирование городского бюджета за счет расширения налогооблагаемой базы и повышения собираемости налогов и сборов в бюджетную систему города;
- созданию условий, способствующих реализации внутреннего потенциала малого и среднего предпринимательства;
- повышению инвестиционной привлекательности, усилению конкурентных преимуществ города и позиционированию его как территории, благоприятной для развития бизнеса;
- расширению сфер деятельности малого бизнеса, в т.ч. за счет освобождения крупных предприятий от непрофильной деятельности, в сфере ЖКХ и др., развитию горизонтальных связей между крупным и малым бизнесом (субконтрактация, аутсорсинг и др.);
- расширению конкурентной среды и формированию базовых условий для повышения качества услуг, предоставляемых населению города;
- повышению социальной ответственности бизнеса, постепенному переходу к социальному инвестированию, экономически выгодному для предприятий;
- повышению информированности городского сообщества о достижениях предпринимательства в г. Переславле-Залесском;
- укреплению взаимопонимания бизнеса и власти, повышению предсказуемости социально-экономических процессов, заключению договоров о партнерстве и планированию совместных действий по решению общегородских проблем;
- повышению удовлетворенности бизнес-среды деятельностью органов местного самоуправления.
Сокращения, используемые в Программе:
УИТПРППиТ - управление инвестиций, туризма, потребительского рынка, поддержки предпринимательства и транспорта;
ОПРППит - отдел потребительского рынка, поддержки предпринимательства и транспорта;
ФС - федеральная служба;
МП - малое предприятие;
СМиСП - субъекты малого и среднего предпринимательства;
МиСП - малое и среднее предпринимательство;
УМС - управление муниципальной собственности;
УФиЭ - управление финансов и экономики;
ЖКХ - жилищно-коммунальное хозяйство;
НХП - народно-художественные промыслы.
