Зарегистрировано в Управлении Минюста РФ по Московской области 31 августа 2009 г. № RU505100002009002
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ ЩЕЛКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 12 августа 2009 г. № 460/72
О ПРИНЯТИИ НОРМАТИВНОГО ПРАВОВОГО АКТА "О ВНЕСЕНИИ
ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ЩЕЛКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ"
В соответствии с Федеральным законом
от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", принимая во внимание результаты проведенных 3 марта 2009 года публичных слушаний по проекту Изменений в Устав Щелковского муниципального района, Совет депутатов Щелковского муниципального района решил:
1. Принять нормативный правовой акт
Совета депутатов Щелковского муниципального района "О внесении изменений в Устав Щелковского муниципального района Московской области".
2. Направить нормативный правовой акт
Совета депутатов Щелковского муниципального района "О внесении изменений в Устав Щелковского муниципального района Московской области" главе Щелковского муниципального района для подписания и направления на государственную регистрацию.
3. Принятый нормативный правовой акт
Совета депутатов Щелковского муниципального района "О внесении изменений в Устав Щелковского муниципального района Московской области" вступает в силу с момента официального опубликования после государственной регистрации.
4. Настоящее решение и нормативный правовой акт
Совета депутатов Щелковского муниципального района "О внесении изменений в Устав Щелковского муниципального района Московской области" подлежат опубликованию.
5. Контроль исполнения настоящего решения возложить на председателя Совета депутатов Щелковского муниципального района С.И. Варгузова.
Председатель Совета депутатов
Щелковского муниципального района
С.И. Варгузов
Принят
решением Совета депутатов
Щелковского муниципального района
Московской области
от 12 августа 2009 г. № 460/72
НОРМАТИВНЫЙ ПРАВОВОЙ АКТ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ЩЕЛКОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Внести в Устав
Щелковского муниципального района Московской области (далее - Устав) следующие изменения:
1. Статья 1
:
дополнить
пунктом 2 следующего содержания:
"2. Вопросы, не урегулированные настоящим Уставом, решаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Московской области.".
2. Статья 2
:
а) в заголовке
слова "муниципального образования" заменить словами "Щелковского муниципального района";
б) пункт 1
изложить в следующей редакции:
"1. Щелковский район Московской области образован постановлением Всероссийского центрального исполнительного комитета от 12 июля 1929 года № 586 "О составе округов и районов Московской области и их центрах".";
в) в пункте 2
слова "Московской области" исключить, а цифры "28.02.2005" заменить словами "28 февраля 2005 года";
г) пункт 3
изложить в новой редакции:
"3. Административным центром Щелковского муниципального района является город Щелково.";
д) пункт 4
исключить.
3. В статье 3
слова "городские и сельские поселения" заменить словами "муниципальные образования".
4. Статью 4
изложить в новой редакции:
"1. Щелковский муниципальный район имеет официальные символы (герб, флаг, гимн) и иную символику, отражающие исторические, культурные, национальные и иные местные традиции и особенности.
2. Описание и порядок использования официальных символов и иной символики Щелковского муниципального района устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Щелковского муниципального района.".
5. Статью 5
изложить в новой редакции:
"Статья 5. Памятные даты и торжественные ритуалы Щелковского муниципального района и порядок их использования
Щелковский муниципальный район имеет свои памятные даты и торжественные ритуалы. Перечень и описание памятных дат и торжественных ритуалов Щелковского муниципального района устанавливаются нормативными правовыми актами Совета депутатов Щелковского муниципального района.".
6. Статья 7
:
а) в пункте 1
:
подпункт 5
изложить в новой редакции:
"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах Щелковского муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";
дополнить
подпунктом 7 следующего содержания:
"7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории Щелковского муниципального района;";
подпункт 10
после слов "дополнительного образования" дополнить словами "детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения)";
подпункт 11
изложить в новой редакции:
"11) организация оказания на территории Щелковского муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;";
подпункт 12
исключить;
подпункты 7
-11
считать соответственно подпунктами 8-12;
подпункт 14
изложить в новой редакции:
"14) утверждение схем территориального планирования Щелковского муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования Щелковского муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории Щелковского муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах Щелковского муниципального района для муниципальных нужд;";
подпункт 15
изложить в новой редакции:
"15) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории Щелковского муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории Щелковского муниципального района, осуществляемые в соответствии с федеральным законодательством;";
подпункт 18
после слова "комплектование" дополнить словами "и обеспечение сохранности";
подпункты 19
и 20
после слова "в состав" дополнить словом "Щелковского";
в пункте 24
слова "межселенных территориях" заменить словами "территории Щелковского муниципального района";
подпункт 26
после слова "продовольствия" дополнить словами ", содействие развитию малого и среднего предпринимательства";
подпункт 27
перед словами "муниципального района" дополнить словом "Щелковского";
подпункты 15
-28
считать соответственно подпунктами 16-29;
дополнить
подпунктом 30 следующего содержания:
"30) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.";
б) пункты 2
и 3
исключить.
6.1. Дополнить
статьей 7.1 следующего содержания:
"Статья 7.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципального района
1. Органы местного самоуправления Щелковского муниципального района имеют право на:
1) создание музеев Щелковского муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории Щелковского муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории Щелковского муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории Щелковского муниципального района;
6) создание службы неотложной помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории Щелковского муниципального района первичной медико-санитарной помощи;
7) создание условий для развития туризма.
2. Органы местного самоуправления Щелковского муниципального района вправе решать вопросы, указанные в пункте 1
настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19
Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Московской области, только за счет собственных доходов бюджета Щелковского муниципального района (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области).".
7. Статья 8
:
а) пункт 1
:
дополнить
подпунктом 10 следующего содержания:
"10) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, депутатов Совета депутатов Щелковского муниципального района, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.";
дополнить
абзацем следующего содержания:
"Органы местного самоуправления Щелковского муниципального района вправе заключать соглашения с органами местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав Щелковского муниципального района, о передаче им осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджета Щелковского муниципального района в бюджеты соответствующих поселений.";
б) пункт 2
исключить;
в) пункт 3
считать пунктом 2;
г) дополнить
пунктом 3 следующего содержания:
"3. Материально-техническое и организационное обеспечение деятельности органов местного самоуправления Щелковского муниципального района устанавливается в порядке, определяемом Советом депутатов Щелковского муниципального района.";
д) дополнить
пунктом 4 следующего содержания:
"4. Участие Щелковского муниципального района в межмуниципальном сотрудничестве устанавливается в порядке, определяемом Советом депутатов Щелковского муниципального района.".
8. Статья 9
:
а) в пункте 1
слово "переданными" заменить словом "передаваемыми";
б) пункт 2
после слов "федеральными законами" дополнить словами "и законами Московской области";
в) пункт 5
изложить в новой редакции:
"5. Органы местного самоуправления Щелковского муниципального района вправе осуществлять расходы за счет средств бюджета Щелковского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых Щелковскому муниципальному району на осуществление целевых расходов) на осуществление полномочий, не переданных им в соответствии со статьей 19
Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ, если возможность осуществления таких расходов предусмотрена федеральными законами.
Органы местного самоуправления Щелковского муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета Щелковского муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального образования, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.".
9. Статья 10
:
пункт 1
дополнить словами "Щелковского муниципального района".
10. Статья 12
:
а) в пункте 1
после слов "местного значения" исключить слова "Щелковского муниципального района";
б) в подпункте 1 пункта 3
:
слова
"постоянно проживающими на территории Щелковского муниципального района" исключить;
в) в подпункте 3
слово "нормативными" исключить;
г) дополнить
пунктом 4 в следующей редакции:
"4. Совет депутатов Щелковского муниципального района обязан назначить местный референдум в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум.";
д) пункт 5
дополнить словами "Щелковского муниципального района";
е) пункт 6
исключить;
ж) пункт 4
считать пунктом 6;
з) дополнить
пунктом 7 в следующей редакции:
"7. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме Щелковского муниципального района, порядок подготовки, проведения местного референдума устанавливаются федеральным законом
и принимаемым в соответствии с ним законом
Московской области.";
и) пункт 7
считать пунктом 8.
11. Статья 13
:
а) дополнить пункт 1
двумя абзацами следующего содержания:
"Глава Щелковского муниципального района избирается по единому избирательному округу.
Депутаты Совета депутатов Щелковского муниципального района избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов в депутаты, выдвинутые избирательными объединениями.";
б) в пункте 3
слово "подведения" заменить словом "установления", а после слова "итогов" дополнить словами "и определения результатов".
12. Статья 14
:
а) дополнить пункт 1
абзацем следующего содержания:
"Отзыв депутата Совета депутатов Щелковского муниципального района проводится также по инициативе избирательного объединения, по спискам которого депутат Совета депутатов Щелковского муниципального района был избран.";
б) в пункте 2
первое предложение исключить;
в) пункт 3
после слова "избирателям" дополнить словами ", избирательному объединению";
г) пункт 6
исключить.
13. Статья 15
:
пункт 2
дополнить словами "или соответствующей части Щелковского муниципального района".
14. Статья 18
:
пункт 2
изложить в новой редакции:
"2. На публичные слушания должны выноситься:
- проект Устава Щелковского муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в данный Устав, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами;
- проект бюджета Щелковского муниципального района и отчет о его исполнении;
- проекты планов и программ развития Щелковского муниципального района;
- вопросы о преобразовании Щелковского муниципального района;
- иные вопросы, предусмотренные федеральным законодательством и законами Московской области.".
15. В статье 19 пункт 7
исключить.
16. Статья 20
:
а) пункты 2
и 3
изложить в новой редакции:
"2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом
от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица органов местного самоуправления Щелковского муниципального района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Московской области.";
б) пункт 4
исключить.
17. Статья 21
:
пункт 2
после слов "население о" дополнить словами "принятых нормативных правовых актах и".
18. Дополнить
статьей 21.1. следующего содержания:
"Статья 21.1. Другие формы непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия в его осуществлении
1. Наряду с предусмотренными настоящим Уставом формами непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления граждане вправе участвовать в осуществлении местного самоуправления в иных формах, устанавливаемых нормативными правовыми актами Совета депутатов Щелковского муниципального района, не противоречащих Конституции
Российской Федерации, федеральным законам, законам Московской области, настоящему Уставу.
2. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления основываются на принципах законности, добровольности.
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Щелковского муниципального района в пределах своих полномочий по реализации вопросов местного значения обязаны содействовать населению в непосредственном осуществлении населением местного самоуправления и участии населения в осуществлении местного самоуправления.".
19. Статья 22
:
в пункте 2
второе предложение исключить.
20. Статья 23
:
а) в пункте 1
слова "4 года" заменить словами "5 лет";
б) пункт 2
дополнить подпунктами 2.1-2.11 следующего содержания:
"2.1. Если не менее чем за два списка кандидатов, каждый из которых получил 7 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, было подано в совокупности более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, эти списки кандидатов допускаются к распределению депутатских мандатов. В этом случае иные списки кандидатов к распределению депутатских мандатов по единому избирательному округу не допускаются.
2.2. Если за списки кандидатов, каждый из которых получил 7 и более процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, подано в совокупности 50 или менее процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, к распределению депутатских мандатов допускаются указанные списки кандидатов, а также последовательно в порядке убывания числа поданных голосов избирателей списки кандидатов, получивших менее 7 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосования по единому избирательному округу, до того, как общее число голосов избирателей, поданных за списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов, не превысят в совокупности 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосования, и к распределению депутатских мандатов будет допущено не менее двух списков кандидатов. В этом случае иные списки кандидатов к распределению депутатских мандатов по единому избирательному округу не допускаются.
2.3. Если за один список кандидатов подано более 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, а остальные списки кандидатов получили менее 7 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу, к участию в распределении депутатских мандатов допускается также список кандидатов, который получил наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в голосовании по единому избирательному округу. В этом случае иные списки кандидатов к распределению депутатских мандатов по единому избирательному округу не допускаются.
2.4. Списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов, получают указанные мандаты в соответствии с положениями настоящей статьи.
2.5. Зарегистрированный кандидат, который вправе получить депутатский мандат в соответствии с порядком размещения кандидатов в списке кандидатов, может отказаться от получения депутатского мандата. Заявление об отказе от получения депутатского мандата не подлежит отзыву. В этом случае депутатский мандат передается следующему зарегистрированному кандидату из того же списка.
2.6. Избирательная комиссия, организующая выборы, подсчитывает сумму голосов избирателей, поданных по единому избирательному округу за списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в соответствия с правилами, предусмотренными частями 2.1
-2.3
настоящей статьи. Эта сумма голосов избирателей делится на число депутатских мандатов, распределяемых по единому избирательному округу. Полученный результат есть избирательное частное, которое используется в процессе распределения мандатов между списками кандидатов.
2.7. Затем число голосов избирателей, полученных каждым списком кандидатов, допущенным к распределению депутатских мандатов, делится на избирательное частное. Целая часть числа, полученного в результате такого деления, есть число депутатских мандатов, которые получает соответствующий список кандидатов в результате первичного распределения мандатов.
2.8. Если после указанных действий одному или нескольким спискам кандидатов, допущенным к участию в распределении депутатских мандатов в соответствии с Законом
Московской области "О муниципальных выборах в Московской области", не досталось депутатских мандатов, оставшиеся нераспределенными депутатские мандаты передаются этим спискам кандидатов. Если после указанных действий остались списки кандидатов, допущенные к участию в распределении депутатских мандатов, но не получившие депутатских мандатов, то число депутатских мандатов, полученных первым и последующими по числу голосов избирателей списками кандидатов, получившими более одного депутатского мандата, уменьшается на один, а освободившиеся мандаты передаются спискам кандидатов, допущенным к участию в распределении депутатских мандатов, но не получившим депутатских мандатов. Если при этом два или более списка кандидатов получили равное число депутатских мандатов, то в первую очередь уменьшается число депутатских мандатов, полученных списком кандидатов, за который было подано меньшее число голосов избирателей.
2.9. Если после действий, произведенных в соответствии с частями 2.7
и 2.8
настоящей статьи, остаются нераспределенные депутатские мандаты, производится их вторичное распределение. Нераспределенные депутатские мандаты передаются по одному тем спискам, которые не получили депутатские мандаты в соответствии с частью 2.8
настоящей статьи и у которых оказалась наибольшей дробная часть числа, полученного в результате деления в соответствии с частью 2.7
настоящей статьи. При равенстве дробных частей преимущество отдается тому списку кандидатов, за который подано больше голосов избирателей.
2.10. Если после распределения депутатских мандатов между списками кандидатов возникает необходимость дополнительно распределить один и более депутатских мандатов среди всех списков кандидатов или среди некоторых из них, депутатские мандаты передаются спискам кандидатов, не получившим депутатские мандаты при их распределении в соответствии со значениями дробных частей, а если и после этого остаются нераспределенные депутатские мандаты, то они распределяются между списками кандидатов в порядке убывания дробных частей, определенном в соответствии с настоящей статьей. В дополнительном распределении могут участвовать только списки кандидатов, включающие кандидатов, не получивших депутатских мандатов.
2.11. В случае досрочного выбытия депутата, избранного по единому избирательному округу в составе списка кандидатов, депутатский мандат передается первому из следующих за избранными кандидату из числа кандидатов, принадлежащих списку кандидатов. Если в списке кандидатов не осталось кандидатов, депутатский мандат остается вакантным до следующих основных выборов депутатов Совета депутатов Щелковского муниципального района.";
в) в пункте 3
слова "в соответствии с федеральным законодательством" исключить;
г) пункт 4
изложить в новой редакции:
"4. Совет депутатов Щелковского муниципального района может осуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
Вновь избранный Совет депутатов Щелковского муниципального района собирается на первое заседание в срок не позднее 15 дней со дня избрания Совета депутатов Щелковского муниципального района в правомочном составе.
Заседание Совета депутатов Щелковского муниципального района считается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от установленной численности депутатов. Заседания Совета депутатов Щелковского муниципального района проводятся не реже одного раза в месяц.
Для организации работы Совет депутатов Щелковского муниципального района своим решением принимает Регламент Совета депутатов Щелковского муниципального района.
Из числа депутатов Совета депутатов Щелковского муниципального района избирается Председатель Совета депутатов Щелковского муниципального района, который организует деятельность Совета депутатов Щелковского муниципального района.
Председатель Совета депутатов Щелковского муниципального района может иметь заместителя, избираемого из числа депутатов Совета депутатов Щелковского муниципального района.
Полномочия заместителя Председателя Совета депутатов Щелковского муниципального района устанавливаются Регламентом Совета депутатов Щелковского муниципального района.
Из числа депутатов Совета депутатов Щелковского муниципального района формируются постоянные и временные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Совета депутатов Щелковского муниципального района.
Для обеспечения деятельности Совета депутатов Щелковского муниципального района создается аппарат, штатное расписание которого определяется решением Совета депутатов Щелковского муниципального района.";
д) в пункте 7
:
в абзаце первом
слова "Уставом и" исключить;
в подпункте 5
слова "оплаты труда" заменить словами "денежного содержания", слово "председателя" заменить словом "Председателя" и дополнить словами ", Руководителя Ревизионной комиссии";
подпункт 6
изложить в новой редакции:
"6) определение полномочий, порядка назначения и проведения собраний и конференций граждан;";
подпункт 22
изложить в новой редакции:
"22) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей Щелковского муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии Щелковского муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;";
в подпункте 23
исключить слова "и организаций";
дополнить
подпунктом 25 следующего содержания:
"25) согласование ходатайств о награждении граждан государственными наградами;";
дополнить
подпунктом 26 следующего содержания:
"26) осуществление депутатского запроса Совета депутатов Щелковского муниципального района;";
подпункт 25
считать подпунктом 27;
е) дополнить
пунктом 8 следующего содержания:
"8. Срок полномочий Совета депутатов Щелковского муниципального района прекращается со дня начала работы Совета депутатов Щелковского муниципального района нового созыва.";
ж) дополнить
пунктом 9 следующего содержания:
]]>"9. Совет депутатов Щелковского муниципального района заслушивает ежегодные отчеты главы Щелковского муниципального района о результатах его деятельности и деятельности администрации Щелковского муниципального района и иных подведомственных главе Щелковского муниципального района органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Щелковского муниципального района.".
21. Статья 24
:
в пункте 1
:
подпункт 1
изложить в новой редакции:
"1) в случае его роспуска в порядке и по основаниям, предусмотренным федеральным законодательством;";
подпункт 4
дополнить словами ", осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Щелковского муниципального района;";
дополнить
подпунктом 5 следующего содержания:
"5) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.".
22. Статья 25
:
а) пункт 1
изложить в новой редакции:
"1. Депутатом Совета депутатов Щелковского муниципального района может быть избран гражданин, обладающий в соответствии с федеральным законом
пассивным избирательным правом.";
б) пункт 3
исключить;
в) в пункте 4
цифру "13" заменить цифрой "14";
г) подпункт 7 пункта 7
дополнить словами ", приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления";
д) подпункт 8 пункта 7
дополнить словами ", избирательным объединением";
е) абзац восьмой пункта 9
изложить в новой редакции:
"- право выступления и опубликования в средствах массовой информации, учреждаемых органами местного самоуправления Щелковского муниципального района, материалов, относящихся к депутатской деятельности;";
ж) пункт 10
после слов "своего округа" дополнить словами ", избирательным объединением", после слов "перед избирателями" дополнить словами "избирательным объединением";
з) пункт 12
изложить в новой редакции:
"12. Депутаты Совета депутатов Щелковского муниципального района не могут одновременно исполнять полномочия депутата представительного органа иного муниципального образования или выборного должностного лица местного самоуправления иного муниципального образования, за исключением случаев, установленных Федеральным законом
от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ.";
и) пункт 13
исключить;
к) пункт 16
изложить в новой редакции:
"16. Депутат Совета депутатов Щелковского муниципального района вправе иметь помощников для осуществления своей депутатской деятельности, работающих на непостоянной основе, в соответствии с положением, принимаемым Советом депутатов Щелковского муниципального района.";
л) пункты 4
-16
считать пунктами 3-14;
м) дополнить
пунктом 15 следующего содержания:
"15. Депутат Совета депутатов Щелковского муниципального района, осуществляющий свои полномочия на постоянной основе, не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Московской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.";
н) дополнить
пунктом 16 следующего содержания:
"16. Депутат Совета депутатов Щелковского муниципального района, осуществляющий полномочия на постоянной основе, не может участвовать в качестве защитника или представителя (кроме случаев законного представительства) по гражданскому или уголовному делу либо делу об административном правонарушении.".
23. Статья 26
:
а) в пункте 2
слова "выборным" и "и не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельностью" исключить;
б) абзац четвертый пункта 3
дополнить словами ", является представителем нанимателя (работодателя) для работников аппарата Совета депутатов Щелковского муниципального района";
в) дополнить
пунктом 4 следующего содержания:
"4. Порядок избрания и переизбрания, а также основания переизбрания Председателя Совета депутатов Щелковского муниципального района устанавливаются правовым актом Совета депутатов Щелковского муниципального района.".
24. Статья 27
:
а) в пункте 2
слова "4 года" заменить словами "5 лет";
б) пункт 2
дополнить абзацем следующего содержания:
"Глава Щелковского муниципального района считается избранным, если за него проголосовало простое большинство избирателей, принявших участие в голосовании.";
в) в пункте 3
слово "педагогической" заменить словом "преподавательской", а слово "другой" заменить словом "иной";
г) пункт 4
дополнить абзацами следующего содержания:
"Днем вступления главы Щелковского муниципального района в должность считается день публичного принятия им присяги следующего содержания: "Вступая в должность главы Щелковского муниципального района, клянусь уважать и защищать права и свободы человека и гражданина, соблюдать Конституцию
Российской Федерации, федеральные законы, законы Московской области, Устав Щелковского муниципального района, верно служить народу, добросовестно выполнять возложенные на меня обязанности главы Щелковского муниципального района".
Принесение присяги удостоверяется личной подписью главы Щелковского муниципального района под текстом присяги с указанием даты ее принесения.
Присяга принимается в торжественной обстановке не позднее чем на десятый день со дня официального опубликования итоговых результатов выборов главы Щелковского муниципального района.";
д) в пункте 5
:
подпункте 5.4
слово "муниципальные" исключить;
подпункт 5.6
дополнить словами ", является представителем нанимателя (работодателя) для работников администрации Щелковского муниципального района";
в подпункте 5.8
слово "структуру" заменить словами "проект структуры";
подпункт 5.9
дополнить словами ", устанавливает в соответствии с законодательством порядок ее деятельности";
в подпункте 5.12
слова "комплексного социально-экономического" исключить;
подпункт 5.16
изложить в новой редакции:
"5.16. Определяет условия оплаты труда работников муниципальных учреждений Щелковского муниципального района в порядке, определенном Советом депутатов Щелковского муниципального района";
в подпункте 5.17
слова "содержащих правовые нормы" исключить;
в подпункте 5.19
слово "Уставом" исключить, слово "законом" заменить словом "законами";
дополнить
подпунктом 5.19 следующего содержания:
"5.19. Вправе возбуждать ходатайства о награждении государственными наградами граждан";
подпункт 5.19
считать подпунктом 5.20;
е) пункт 6
изложить в новой редакции:
"6. Глава Щелковского муниципального района подконтролен и подотчетен населению Щелковского муниципального района и Совету депутатов Щелковского муниципального района.
Глава муниципального образования представляет Совету депутатов Щелковского муниципального района ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, а также о результатах деятельности администрации Щелковского муниципального района и иных подведомственных ему органов местного самоуправления, в том числе о решении вопросов, поставленных Советом депутатов Щелковского муниципального района.".
ж) в пункте 7
:
подпункт 3
изложить в новой редакции:
"3) удаления в отставку, отрешения от должности в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;";
подпункт 8
дополнить словами "приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;";
подпункт 9
дополнить словами ", избирательным объединением";
дополнить
подпунктом 11 следующего содержания:
"11) преобразования Щелковского муниципального района, осуществляемого в соответствии с федеральным законодательством, а также в случае упразднения Щелковского муниципального района;";
дополнить
подпунктом 12 следующего содержания:
"12) увеличения численности избирателей Щелковского муниципального района более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Щелковского муниципального района.";
з) пункт 8
изложить в новой редакции:
"8. В случае досрочного прекращения полномочий главы Щелковского муниципального района его полномочия временно исполняет Председатель Совета депутатов Щелковского муниципального района. Обязанности главы администрации Щелковского муниципального района исполняет первый заместитель главы администрации Щелковского муниципального района.";
и) дополнить
пунктом 9 следующего содержания:
"9. В случае досрочного прекращения полномочий главы Щелковского муниципального района досрочные выборы главы Щелковского муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом
.";
к) дополнить
пунктом 10 следующего содержания:
"10. В случае временного отсутствия главы Щелковского муниципального района (командировка, отпуск, болезнь и др.) его полномочия временно исполняет первый заместитель главы администрации Щелковского муниципального района, а в случае его отсутствия - один из заместителей главы администрации Щелковского муниципального района, назначенный распоряжением главы Щелковского муниципального района.".
25. Статья 28
:
пункт 5
изложить в новой редакции:
"5. Структура администрации Щелковского муниципального района утверждается Советом депутатов Щелковского муниципального района по представлению главы Щелковского муниципального района.".
26. Статья 29
:
в пункте 1
:
подпункт 2
изложить в новой редакции:
"2) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству в Щелковском муниципальном районе;";
в подпункте 9
слова "размещение и исполнение" заменить словами "размещение, исполнение и контроль за размещением заказов";
в подпункте 12
слова "члена выборного органа местного самоуправления" исключить, слова "муниципального образования" заменить словами "Щелковского муниципального района".
27. Статью 30
изложить в новой редакции:
"1. Правовое регулирование муниципальной службы в органах местного самоуправления Щелковского муниципального района, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется в соответствии с федеральным законом
, а также принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
2. Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование Щелковский муниципальный район, от имени которого полномочия нанимателя осуществляют руководители органов местного самоуправления Щелковского муниципального района или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя.
3. Муниципальному служащему гарантируются:
1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностных обязанностей в соответствии с должностной инструкцией;
2) право на своевременное и в полном объеме получение денежного содержания;
3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальной продолжительности рабочего времени, предоставлением выходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодного оплачиваемого отпуска;
4) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью;
5) обязательное государственное социальное страхование на случай заболевания или утраты трудоспособности в период прохождения муниципальным служащим муниципальной службы или после ее прекращения, но наступивших в связи с исполнением им должностных обязанностей.
4. Муниципальному служащему кроме гарантий, предусмотренных федеральным законом
и принимаемыми в соответствии с ним законами Московской области, гарантируется выплата премии по результатам муниципальной службы по итогам года за счет средств экономии фонда оплаты труда и иные дополнительные гарантии, предусмотренные муниципальными правовыми актами, коллективным договором.".
28. Статью 31
изложить в новой редакции:
"1. Ревизионная комиссия Щелковского муниципального района входит в структуру органов местного самоуправления и является контрольным органом Щелковского муниципального района.
2. Ревизионная комиссия Щелковского муниципального района осуществляет контроль за исполнением бюджета Щелковского муниципального района, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджета Щелковского муниципального района, отчета о его исполнении, а также за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности Щелковского муниципального района.
3. Ревизионная комиссия Щелковского муниципального района формируется Советом депутатов Щелковского муниципального района и состоит из руководителя и специалистов. Руководитель может иметь заместителя.
Порядок работы Ревизионной комиссии Щелковского муниципального района и ее полномочия определяются нормативным правовым актом, принимаемым Советом депутатов Щелковского муниципального района.
Ревизионная комиссия Щелковского муниципального района обладает правами юридического лица.
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Щелковского муниципального района обязаны представлять в Ревизионную комиссию Щелковского муниципального района по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
5. Результаты проверок, осуществляемых Ревизионной комиссией Щелковского муниципального района, подлежат опубликованию.
6. Руководитель Ревизионной комиссии Щелковского муниципального района назначается на должность решением Совета депутатов Щелковского муниципального района сроком на 5 лет.
По истечении срока полномочий руководитель Ревизионной комиссии Щелковского муниципального района продолжает исполнять свои обязанности до вступления в должность вновь назначенного руководителя Ревизионной комиссии Щелковского муниципального района.
Полномочия руководителя Ревизионной комиссии Щелковского муниципального района могут быть досрочно прекращены решением Совета депутатов Щелковского муниципального района по личному заявлению руководителя Ревизионной комиссии Щелковского муниципального района и в случаях, предусмотренных действующим законодательством.".
29. Статья 32
:
а) по тексту статьи
слово "избирательная" заменить словом "Избирательная" в соответствующих падежах;
б) в пункте 4
слова "четыре года" заменить словами "5 лет";
в) пункт 9
изложить в новой редакции:
"9. Органы местного самоуправления Щелковского муниципального района обязаны оказывать содействие Избирательной комиссии в реализации ее полномочий.".
30. Статья 33
:
а) пункт 1
:
дополнить
пунктом 4.1 в следующей редакции:
"4.1) правовые акты администрации Щелковского муниципального района;";
в подпункте 7
слово "председателя" заменить словом "руководителя";
дополнить
подпунктом 8 следующего содержания:
"8) правовые акты руководителей органов администрации Щелковского муниципального района, наделенных правами юридических лиц.";
б) пункт 2
после слов "муниципальных правовых актов" дополнить словами ", имеют прямое действие и применяются на всей территории";
в) пункт 5
изложить в новой редакции:
"5. Глава Щелковского муниципального района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Московской области, настоящим Уставом и решениями Совета депутатов Щелковского муниципального района, издает постановления администрации Щелковского муниципального района по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Московской области, а также распоряжения администрации Щелковского муниципального района по вопросам организации работы администрации Щелковского муниципального района.";
г) в пункте 6
слово "Председатель" заменить словом "Руководитель";
д) пункт 7
изложить в новой редакции:
"7. Порядок подготовки и внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются нормативным правовым актом органа местного самоуправления или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.
Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета депутатов Щелковского муниципального района, главой Щелковского муниципального района, иными органами местного самоуправления Щелковского муниципального района, органами местного самоуправления муниципальных образований, входящих в состав Щелковского муниципального района, органами территориального общественного самоуправления городских и сельских поселений, инициативными группами граждан, а также Щелковским городским прокурором при установлении в ходе исполнения им своих полномочий необходимости совершенствования действующих нормативных правовых актов.";
Нумерация подпунктов дана в соответствии с официальным текстом документа.
ж) в пункте 8
после слов "правовым актам Российской Федерации," слово "а также" исключить, после слов "Московской области" дополнить словами ", а также настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме".
31. Статья 34
:
а) в пункте 2
после слов "Устав Щелковского муниципального района," дополнить "муниципальный";
б) в пункте 3
слово "обнародования" заменить словом "опубликования";
в) в пункте 5
слово "работы" исключить;
г) в пункте 7
слово "(обнародования)" исключить;
д) в пункте 8
слово "(обнародование)" исключить, дополнить словами ", учреждаемом органами местного самоуправления Щелковского муниципального района";
е) пункт 9
изложить в новой редакции:
"9. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Московской области, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Московской области).".
32. Статья 36
:
а) в подпункте 1 пункта 1
:
абзац третий
изложить в новой редакции:
"- автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах Щелковского муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;";
абзац пятый
исключить;
абзац девятый
после слова "амбулаторно-поликлинических" дополнить словами "стационарно-поликлинических";
в абзаце четырнадцатом
слово "(обнародования)" исключить;
абзац шестнадцатый
изложить в новой редакции:
"- пруды, обводненные карьеры, расположенные на территории двух и более поселений или на межселенной территории Щелковского муниципального района;";
в абзацах восемнадцатом
, девятнадцатом
и двадцатом
слова "муниципального района" заменить словами "Щелковского муниципального района";
дополнить
абзацами следующего содержания:
"- имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории Щелковского муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- иное имущество, предназначенное для осуществления возложенных на Щелковского муниципального района полномочий.";
б) подпункт 2 пункта 1
дополнить словами ", а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15
Федерального закона от 6 октября 2003 года 131-ФЗ";
в) пункт 1
дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
"4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено Щелковскому муниципальному району федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.".
33. Статья 37
:
а) пункт 3
изложить в новой редакции:
"3. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются нормативными правовыми актами Совета депутатов Щелковского муниципального района в соответствия с федеральными законами.";
б) пункт 4
после слова "приватизации" дополнить словом "муниципального", слова ", находящегося в собственности Щелковского муниципального района," исключить;
в) дополнить
пунктом 5 следующего содержания:
"5. Администрация Щелковского муниципального района ведет реестр муниципального имущества в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерация федеральным органом исполнительной власти.".
34. Статья 38
:
в пункте 5
слова "органы местного самоуправления" заменить словом "администрация", слова "отвечают" и "обеспечивают" заменить словами "отвечает" и "обеспечивает" соответственно.
35. Статья 39
:
а) в пункте 1
первое предложение изложить в новой редакции:
"Щелковский муниципальный район имеет собственный бюджет.";
б) в пункте 2
:
слова
"разработки, утверждения и исполнения" заменить словами "формирования, утверждения, исполнения и контроля";
слово
"местного" исключить;
в) в пункте 3
слова "местного бюджета" заменить словами "бюджета Щелковского муниципального района", после слов "местного самоуправления" дополнить словами "Щелковского муниципального района".
36. Статью 40
изложить в новой редакции:
"1. Доходы бюджета Щелковского муниципального района формируются за счет собственных доходов, дотаций, субсидий и субвенций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Московской области в целях финансового обеспечения расходных обязательств Щелковского муниципального района, возникающих при выполнении переданных в установленном порядке администрации Щелковского муниципального района государственных полномочий Российской Федерация и Московской области.
2. К собственным доходам бюджета Щелковского муниципального района относятся:
- налоговые доходы, зачисляемые в бюджет в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах;
- неналоговые доходы, зачисляемые в бюджет Щелковского муниципального района в соответствии с законодательством Российской Федерации, законами Московской области и решениями Совета депутатов Щелковского муниципального района;
- доходы, полученные бюджетом Щелковского муниципального района в виде безвозмездных поступлений, за исключением дотаций, субсидий и субвенций.".
37. Статью 41
изложить в новой редакции:
"1. Расходы бюджета Щелковского муниципального района осуществляются в соответствии с расходными обязательствами муниципального района в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
2. Расходные обязательства Щелковского муниципального района возникают в результате:
- принятия органами местного самоуправления Щелковского муниципального района муниципальных правовых актов по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, а также заключения Щелковским муниципальным районом договоров (соглашений) по данным вопросам;
- принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления Щелковского муниципального района переданных отдельных государственных полномочий;
- заключения договоров (соглашений) муниципальными бюджетными учреждениями.
3. Расходные обязательства Щелковского муниципального района устанавливаются органами местного самоуправления Щелковского муниципального района самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета Щелковского муниципального района.
4. Администрация Щелковского муниципального района ведет реестр расходных обязательств Щелковского муниципального района в порядке, установленном постановлением главы Щелковского муниципального района.
5. Расходы бюджета Щелковского муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии с положениями Бюджетного кодекса
Российской Федерации.".
38. Статья 42
:
а) пункт 1
изложить в новой редакции:
"1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом
от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.";
б) в пункте 2
второе предложение исключить;
в) пункт 3
после слова "формирования," дополнить словом "обеспечения", слова "и настоящим Уставом" исключить.
39. Дополнить
статьей 43 следующего содержания:
"Статья 43. Муниципальные заимствования
Щелковский муниципальный район вправе осуществлять муниципальные заимствования, в том числе путем выпуска муниципальных ценных бумаг, в соответствии с Бюджетным кодексом
Российской Федерации и решением Совета депутатов Щелковского муниципального района.".
40. Название статьи 43
после слова "органов" дополнить словами "и должностных лиц".
41. Статья 45
:
пункт 2
после слова "истечения" дополнить словом "срока".
42. Статью 46
исключить.
43. Статьи 43
, 44
и 45
считать соответственно статьями 44, 45 и 46.
44. По тексту Устава
букву "е" в словах, пишущихся с буквой "ё", заменить буквой "ё".
45. По тексту Устава начальные буквы в словах "Глава
Щелковского", "Председатель
Совета", "Администрация
Щелковского" заменить заглавными буквами.
Глава Щелковского
муниципального района
А.М. Ганяев
