ГУБЕРНАТОР КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июля 2008 г. № 221
О МИНИСТЕРСТВЕ ПО ДЕЛАМ СЕМЬИ, ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ
И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Губернатора Калужской области
от 26.01.2009 № 25
, от 16.12.2009 № 379
)
В соответствии с Уставом
Калужской области и Законом
Калужской области "О Правительстве Калужской области"
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Положение
о министерстве по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента подписания.
Губернатор Калужской области
А.Д.Артамонов
Утверждено
Постановлением
Губернатора Калужской области
от 21 июля 2008 г. № 221
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ПО ДЕЛАМ СЕМЬИ, ДЕМОГРАФИЧЕСКОЙ
И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Губернатора Калужской области
от 26.01.2009 № 25
, от 16.12.2009 № 379
)
1. Общие положения
1.1. Министерство по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области (далее - министерство) является органом исполнительной власти Калужской области, обладает исполнительно-распорядительными полномочиями, отнесенными к его ведению.
1.2. В своей деятельности министерство руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, иными федеральными нормативными правовыми актами, Уставом
Калужской области, законами Калужской области, постановлениями Законодательного Собрания Калужской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Калужской области, постановлениями Правительства Калужской области, в том числе настоящим Положением.
1.3. Министерство является юридическим лицом, имеет гербовую печать, штампы, лицевые бюджетные и иные счета.
Министерство приобретает в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации от своего имени и осуществляет имущественные и личные неимущественные права в пределах предоставленных ему полномочий, выступает истцом и ответчиком в суде.
1.4. Министерство осуществляет свою деятельность во взаимодействии с органами государственной власти и иными государственными органами, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами.
1.5. Место нахождения министерства: 248016, Российская Федерация, город Калуга, улица Пролетарская, дом 111.
(п. 1.5 в ред. Постановления
Губернатора Калужской области от 26.01.2009 № 25)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Задачи министерства
Основными задачами министерства являются:
2.1. Реализация основных направлений единой государственной и региональной политики по вопросам организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству, социальной защиты, социального обслуживания населения и социальных выплат, улучшения демографической ситуации в области, укрепление института семьи, профилактики социального сиротства; по вопросам выявления, устройства, охраны прав и законных интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создание им наиболее благоприятных условий для жизни и воспитания, а также охраны прав и законных интересов лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
2.2. Определение приоритетных направлений развития социальной сферы области в целях обеспечения повышения качества жизни населения.
2.3. Разработка и внесение в установленном порядке законодательных предложений по совершенствованию законодательных актов Калужской области по вопросам семьи, демографического и социального развития, в сфере опеки и попечительства.
2.4. Совершенствование форм и методов работы организаций социальной защиты и социального обслуживания населения.
(в ред. Постановления
Губернатора Калужской области от 26.01.2009 № 25)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.5. Разработка и реализация основных направлений региональной семейной политики социальной поддержки детей, требующих особой заботы государства, профилактики беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних.
2.6. Управление государственной системой социальных служб области.
2.7. Участие в реализации государственной политики в отношении инвалидов на территории области.
2.8. Разработка и осуществление мероприятий в рамках реализации государственной информационной политики в сфере социального развития.
2.9. Осуществление установленных нормами действующего законодательства социальных выплат.
2.10. Организация своевременной и полной реализации законов и других нормативных правовых актов по вопросам социальных выплат и предоставления мер социальной поддержки.
(в ред. Постановления
Губернатора Калужской области от 26.01.2009 № 25)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2.11. Организация и координация работы по обеспечению отдыха, оздоровления и занятости детей на территории Калужской области.
(п. 2.11 введен Постановлением
Губернатора Калужской области от 26.01.2009 № 25)
3. Полномочия министерства
Министерство в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет следующие полномочия:
3.1. Является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Калужской области по делам семьи, демографической и социальной политике.
3.2. Является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Калужской области по вопросам организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству.
3.3. Является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Калужской области производить назначение и выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.
3.4. Разрабатывает предложения по основным направлениям своей деятельности.
3.5. Организует на территории области реализацию федеральных программ, участвует в разработке и реализации областных целевых, долгосрочных целевых, ведомственных целевых программ по вопросам, относящимся к ведению министерства, в том числе: по вопросам региональной семейной политики и укреплению престижа семьи в обществе; направленных на улучшение демографической ситуации в регионе; программ, способствующих развитию семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, социальной поддержки семей, их воспитывающих, и другим вопросам социальной политики.
3.6. Подготавливает и вносит в соответствующие органы государственной власти проекты законодательных и иных нормативных правовых актов по вопросам ведения министерства, замечания и предложения по проектам законодательных и иных нормативных правовых актов.
3.7. Информирует органы местного самоуправления области о правовых, инструктивно-методических и иных актах по вопросам своей деятельности.
3.8. Рассматривает предложения и заявления граждан, ведет их прием по вопросам, относящимся к ведению министерства.
3.9. Определяет приоритетные направления и организует проведение научно-исследовательских работ по вопросам ведения министерства.
3.10. Обеспечивает формирование информационных систем и банков данных, необходимых для выполнения своих функций.
3.11. Совместно с другими исполнительными органами государственной власти Калужской области разрабатывает предложения по формированию областного бюджета на очередной финансовый год и плановый период в части деятельности министерства.
3.12. Разрабатывает порядок функционирования подведомственных организаций, координирует их деятельность; осуществляет развитие подведомственных организаций. Обеспечивает в пределах своего ведения контроль за деятельностью подведомственных организаций.
3.13. Координирует материально-техническое обеспечение организаций государственной системы социальной защиты и социального обслуживания населения области.
(в ред. Постановления
Губернатора Калужской области от 26.01.2009 № 25)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.14. Прогнозирует потребность в квалифицированных кадрах организаций отрасли социального развития, организует работу по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов отрасли социального развития и закреплению кадров на территории Калужской области.
(пп. 3.14 в ред. Постановления
Губернатора Калужской области от 16.12.2009 № 379)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.15. Организует в пределах своей компетенции предоставление отдельным группам населения мер социальной поддержки (компенсаций, пособий, денежных выплат, доплат к государственным пенсиям и др.), установленных законодательством, в том числе адресной материальной помощи населению и семьям, воспитывающим детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
(в ред. Постановления
Губернатора Калужской области от 26.01.2009 № 25)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.16. Устанавливает порядок и условия социального обслуживания граждан в государственной системе социальных служб Калужской области по основным видам, определенным законодательством.
(п. 3.16 в ред. Постановления
Губернатора Калужской области от 26.01.2009 № 25)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.17. Реализует установленные стандарты в сфере социального обслуживания населения области.
3.18. Управляет государственной системой социальных служб Калужской области.
3.19. Разрабатывает порядок приема граждан в государственные стационарные учреждения социального обслуживания.
3.20. Рассматривает документы и принимает решения о направлении граждан в государственные стационарные учреждения социального обслуживания.
3.21. Анализирует и координирует работу по созданию системы качества учреждений социального обслуживания Калужской области.
3.22. Создает условия для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к объектам социальной инфраструктуры.
3.23. Изучает и обобщает отечественный и зарубежный опыт в области решения проблем социальной защиты граждан, семьи и детства. Обобщает и распространяет положительный опыт деятельности учреждений социальной защиты населения. Оказывает органам местного самоуправления в сфере социальной защиты населения области методическую и практическую помощь в использовании этого опыта.
3.24. Изучает и обобщает практику применения законодательства по вопросам своего ведения, вносит предложения по его совершенствованию Губернатору Калужской области, в Правительство Калужской области.
3.25. Проводит правовую оценку документов по присвоению звания "Ветеран труда", выдает удостоверения ветерана о праве на льготы.
3.26. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль за предоставлением социальных гарантий и мер социальной поддержки, установленных законодательством Российской Федерации для семьи, женщин и детей, граждан, пострадавших в результате радиационных аварий и катастроф или принимавших участие в ликвидации их последствий.
(в ред. Постановления
Губернатора Калужской области от 26.01.2009 № 25)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.27. Организует предоставление выплаты и выплату инвалидам, получившим транспортные средства через органы социальной защиты населения, компенсации страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств.
(в ред. Постановления
Губернатора Калужской области от 26.01.2009 № 25)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.28. Организует работу по оказанию мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с Федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" отдельным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года.
3.29. Обеспечивает предоставление жилья гражданам Российской Федерации, лишившимся жилья в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, в 3-месячный срок со дня получения ими государственного жилищного сертификата.
3.30. Организует оформление и выдачу государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 "О некоторых вопросах реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002-2010 годы".
3.31. В пределах своей компетенции организует работу по обеспечению проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, в том числе определяет размер средств на проведение ремонта.
3.32. Определяет порядок подачи и регистрации заявлений получателей ежемесячного пособия детям военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы по призыву, в том числе признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими или объявленных умершими, а также порядок принятия решения о назначении данного пособия.
3.33. Организует работу по возмещению организациям расходов, связанных с предоставлением отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных законодательством.
3.34. Организует работу по обеспечению на территории области равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан.
3.35. Осуществляет оформление и выдачу удостоверений гражданам, пострадавшим в результате радиационных аварий и катастроф.
3.36. Осуществляет подготовку предложений по определению и установлению потребительской корзины для основных социально-демографических групп населения Калужской области.
3.37. Осуществляет подготовку предложений по определению и установлению величины прожиточного минимума
на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения Калужской области.
3.38. Осуществляет организацию системы работы с детьми, имеющими ограниченные возможности здоровья и (или) отклонения в поведении.
(п. 3.38 в ред. Постановления
Губернатора Калужской области от 26.01.2009 № 25)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.39. Формирует и использует региональный банк данных о детях, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Калужской области, направляет сведения о них в федеральный банк данных о детях и организует устройство детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан, а также в образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3.40. Осуществляет контроль и координацию деятельности органов местного самоуправления по исполнению переданных им отдельных государственных полномочий по вопросам ведения министерства, оказывает консультативную и методическую помощь по вопросам осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, выдает письменные предписания по устранению выявленных нарушений при исполнении органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления переданных отдельных государственных полномочий.
(п. 3.40 в ред. Постановления
Губернатора Калужской области от 26.01.2009 № 25)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.41. Осуществляет сбор, обобщение и анализ ежеквартальных, полугодовых, годовых отчетов, предоставляемых органами местного самоуправления об исполнении ими государственных полномочий по вопросам ведения министерства.
(п. 3.41 в ред. Постановления
Губернатора Калужской области от 26.01.2009 № 25)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.42. Организует работу с кандидатами в усыновители, приемные родители, опекуны (попечители), обеспечивает их правовую и психолого-педагогическую подготовку.
3.43. Обеспечивает организацию учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, не имеющих закрепленного жилого помещения, и выделение им субсидий на приобретение жилья в порядке, установленном законодательством Калужской области.
3.44. Осуществляет взаимодействие с органами местного самоуправления, средствами массовой информации, общественными организациями по вопросам реализации государственной политики по развитию института семьи, пропаганде и расширению семейных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3.45. Организовывает обеспечение правовой и социальной защищенности семей воспитывающих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе защите жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3.46. Изучает и распространяет передовой опыт других регионов Российской Федерации, зарубежный опыт по реализации моделей семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3.45. Исключен. - Постановление
Губернатора Калужской области от 26.01.2009 № 25.
(см. текст в предыдущей редакции
)
3.47. Осуществляет мониторинг приемных семей.
3.48. Анализирует и прогнозирует развитие демографической ситуации в регионе.
3.49. Организовывает осуществление социально-психологического сопровождения беременных женщин и молодых семей.
3.50. Осуществляет взаимодействие с заинтересованными организациями по вопросам улучшения демографической ситуации в области.
3.51. Осуществляет мероприятия по предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
3.52. Обеспечение в приоритетном порядке отдыха и оздоровления детей, нуждающихся в особой заботе государства, детей, оставшихся без попечения родителей, детей-инвалидов, безнадзорных, беспризорных и других категорий детей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
(п. 3.52 введен Постановлением
Губернатора Калужской области от 26.01.2009 № 25)
3.53
. Обеспечивает организацию профессиональной реабилитации инвалидов в области; взаимодействует с общественными организациями инвалидов в сфере профессиональной реабилитации инвалидов.
3.54
. Осуществляет в установленном порядке функции государственного заказчика для организации работы по выполнению своих полномочий.
3.55
. Формирует проект программы капитального строительства объектов социальной защиты на территории области, осуществляет контроль ее реализации.
3.56
. Обеспечивает защиту государственной тайны по вопросам своего ведения в соответствии с законодательством.
3.57
. Организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию в соответствии с положением о мобилизационной подготовке министерства.
3.58
. Организует и обеспечивает воинский учет и бронирование на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в министерстве.
3.59
. Организует в установленном порядке проведение мероприятий по гражданской обороне.
3.60
. Осуществляет в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав граждан на получение доступа к информации о деятельности министерства. Координирует работу органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и учреждений социальной защиты населения по предоставлению информации в области социальной защиты граждан.
3.61
. Обеспечивает своевременное и качественное исполнение поручений Правительства Калужской области и Губернатора Калужской области по предметам своего ведения.
3.62
. Организует деятельность учреждений социальной защиты населения по формированию государственных информационных ресурсов.
3.63
. Осуществляет иные функции и полномочия в соответствии с законодательством.
3.64
. Взаимодействует с общественными объединениями по вопросам своего ведения.
4. Права министерства
Для выполнения возложенных на него задач и реализации функций министерство имеет право:
4.1. Запрашивать и получать в установленном законодательством порядке от органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, юридических лиц и физических лиц материалы, необходимые для работы министерства.
4.2. Представлять по поручению Губернатора Калужской области и Правительства Калужской области интересы Калужской области на международном, федеральном, региональном и местном уровнях в части вопросов, находящихся в ведении министерства.
4.3. Создавать юридические лица в соответствии с законодательством.
4.4. Учреждать ведомственные формы поощрения (грамоты, дипломы, благодарственные письма).
5. Управление министерством
5.1. Министерство возглавляет министр по делам семьи, демографической и социальной политике Калужской области (далее - министр), который назначается на должность и освобождается от должности Губернатором Калужской области. Министр несет персональную ответственность за выполнение возложенных на министерство задач и осуществление его функций и полномочий.
5.2. Заместители министра назначаются на должность и освобождаются от должности министром по согласованию с Губернатором Калужской области.
5.3. Министр, осуществляя руководство министерством:
- представляет в Правительство Калужской области на утверждение предельную штатную численность государственных гражданских служащих министерства;
- утверждает положения о подразделениях министерства, смету расходов на содержание министерства, а также штатное расписание министерства;
- назначает на должность и освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников министерства;
- принимает нормативные правовые акты в пределах своих полномочий;
- устанавливает должностные регламенты государственных гражданских служащих и должностные инструкции работников министерства;
- распоряжается в соответствии с законодательством бюджетными средствами, выделенными министерству;
- вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатору Калужской области и в Правительство Калужской области проекты нормативных правовых актов Калужской области по вопросам ведения министерства;
- подписывает соглашения, договоры и иные документы от имени министерства, действует без доверенности от имени министерства, представляет его интересы во всех организациях, судебных и иных органах, выдает доверенности от имени министерства в порядке, установленном законодательством.
5.4. В министерстве образуется коллегия под председательством министра, персональный состав и положение о которой утверждаются министром.
6. Имущество и финансы министерства
6.1. Имущество министерства является государственной собственностью Калужской области и закрепляется за ним на праве оперативного управления.
6.2. Финансирование министерства осуществляется за счет средств областного бюджета в установленном законодательством порядке.
7. Прекращение деятельности министерства
Прекращение деятельности министерства осуществляется на условиях и в порядке, предусмотренных законодательством.
