АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕРМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2009 г. № 1009
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
СУБСИДИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫМ АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ ИЗ БЮДЖЕТА
ГОРОДА ПЕРМИ
В соответствии с п. 1 ст. 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, решениями Пермской городской Думы от 28.08.2007 № 185
"Об утверждении Положения о бюджете и бюджетном процессе в городе Перми", от 25.08.2009 № 168
"О внесении изменений в решение Пермской городской Думы от 23.12.2008 № 400 "О бюджете города Перми на 2009 год и плановый период 2010 и 2011 годов" постановляю:
1. Утвердить прилагаемый Порядок
определения объема и предоставления субсидий муниципальным автономным учреждениям из бюджета города Перми.
2. Постановление вступает в силу с 01.01.2010.
3. Управлению по общим вопросам администрации города обеспечить опубликование постановления в печатном средстве массовой информации "Официальный бюллетень органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь".
4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя главы администрации города Перми Катаеву Н.Ю.
И.о. главы администрации города
А.Ю.МАХОВИКОВ
УТВЕРЖДЕН
Постановлением
администрации города
от 23.12.2009 № 1009
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЪЕМА И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
АВТОНОМНЫМ УЧРЕЖДЕНИЯМ ИЗ БЮДЖЕТА ГОРОДА ПЕРМИ
1. Общие положения
1.1. Порядок определения объема и предоставления субсидий муниципальным автономным учреждениям из бюджета города Перми (далее - Порядок) разработан в соответствии с п. 1 ст. 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Положением
о бюджете и бюджетном процессе в городе Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от 28.08.2007 № 185, и устанавливает правила определения объема и предоставления субсидий муниципальным автономным учреждениям.
1.2. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
муниципальное автономное учреждение (далее - автономное учреждение) - некоммерческая организация, созданная муниципальным образованием город Пермь для оказания услуг, выполнения работ в целях осуществления предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления муниципального образования город Пермь,
учредитель автономного учреждения (далее - учредитель) - функциональный либо территориальный орган администрации города Перми, являющийся главным распорядителем бюджетных средств, осуществляющий в установленном порядке от имени муниципального образования город Пермь функции и полномочия учредителя автономного учреждения,
субсидии автономному учреждению - средства, предоставляемые из бюджета города Перми учредителем в целях финансового обеспечения предусмотренной уставом автономного учреждения деятельностью в соответствии с правовыми актами города Перми, в том числе на возмещение нормативных затрат на оказание ими в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг.
1.3. Субсидии автономному учреждению предоставляются:
1.3.1. На исполнение муниципального задания автономным учреждением, в том числе на возмещение нормативных затрат на оказание в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг физическим и(или) юридическим лицам с учетом расходов на содержание имущества и расходов на уплату налогов, реализацию отдельных мероприятий городских целевых программ, долгосрочных и ведомственных целевых программ.
1.3.2. На развитие автономного учреждения, в том числе на осуществление бюджетных инвестиций, предусмотренных в соответствии с инвестиционными проектами, долгосрочными и ведомственными целевыми программами.
1.4. Субсидии автономному учреждению на исполнение муниципального задания автономным учреждением, развитие автономного учреждения предоставляются в том числе за счет межбюджетных трансфертов (субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов), предоставляемых бюджетом Пермского края бюджету города Перми в целях софинансирования расходных обязательств по вопросам местного значения при выполнении отдельных государственных полномочий.
2. Определение объема субсидий
2.1. Общий объем предоставляемых автономным учреждениям субсидий включает субсидии на исполнение муниципального задания автономным учреждением и(или) субсидии на развитие автономного учреждения.
2.2. Объем субсидии автономным учреждениям на исполнение муниципального задания автономным учреждением, в том числе на возмещение нормативных затрат на оказание в соответствии с муниципальным заданием муниципальных услуг физическим и(или) юридическим лицам, определяется учредителем в соответствии со стоимостью оказываемой муниципальной услуги, утверждаемой постановлением администрации города исходя из объема оказываемых услуг.
Финансовое обеспечение исполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) осуществляется в соответствии с порядком формирования, размещения, финансового обеспечения и контроля исполнения муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ), утвержденным правовым актом администрации города Перми.
Субсидии автономным учреждениям на реализацию отдельных мероприятий городских целевых программ, долгосрочных и ведомственных целевых программ определяются учредителем в пределах объемов финансирования указанных мероприятий в соответствии с городскими целевыми программами, долгосрочными и ведомственными целевыми программами, утвержденными в установленном порядке.
2.3. Субсидии автономным учреждениям на осуществление бюджетных инвестиций финансируются учредителем в пределах объемов финансирования инвестиционных проектов, долгосрочных и ведомственных целевых программ, утвержденных в установленном порядке.
2.4. Субсидии автономным учреждениям на исполнение муниципального задания автономным учреждением в части межбюджетных трансфертов, предоставляемых бюджетом Пермского края бюджету города Перми, распределяются учредителем автономным учреждениям в размере переданных средств в соответствии со стоимостью государственной услуги, утверждаемой нормативным правовым актом Пермского края исходя из объема оказываемых услуг.
3. Предоставление субсидий автономным учреждениям
3.1. Субсидии автономным учреждениям предоставляются для финансового обеспечения определенного учредителем муниципального задания, финансового обеспечения реализации отдельных мероприятий утвержденных городских целевых программ, долгосрочных и ведомственных целевых программ для осуществления бюджетных инвестиций в соответствии с утвержденными инвестиционными проектами, долгосрочными и ведомственными целевыми программами.
Субсидии автономным учреждениям на исполнение муниципального задания автономным учреждением, развитие автономного учреждения предоставляются на основании Соглашения
между учредителем и подведомственным автономным учреждением (далее - Соглашение) по типовой форме согласно приложению к настоящему Порядку.
3.2. Средства, предоставляемые в виде субсидий автономным учреждениям, расходуются в соответствии с их целевым назначением и не могут быть направлены на другие цели.
3.3. Субсидии автономным учреждениям предоставляются в текущем финансовом году и плановом периоде на основании сводной бюджетной росписи расходов бюджета города Перми в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в соответствии с ведомственной структурой расходов учредителю, являющемуся главным распорядителем бюджетных средств, на текущий финансовый год и плановый период.
3.4. Субсидии автономным учреждениям предоставляются путем перечисления учредителем денежных средств на счета, открытые автономными учреждениями в установленном порядке в кредитных организациях, не реже одного раза в месяц, сроки их предоставления определяются в Соглашении.
3.5. Средства, предоставляемые в виде субсидий автономным учреждениям, подлежат возврату в бюджет города Перми в случае:
3.5.1. Если фактически исполненное автономным учреждением муниципальное задание меньше по объему, чем это предусмотрено муниципальным заданием, или не соответствует качеству услуг, определенному в муниципальном задании.
3.5.2. Если фактически автономным учреждением произведено расходов (кассовые расходы) на выполнение отдельных мероприятий городских целевых программ, долгосрочных и ведомственных целевых программ, осуществление бюджетных инвестиций меньше по объему, чем утверждено в установленном порядке.
3.5.3. Нецелевого использования автономным учреждением предоставленной субсидии.
3.6. Возврат средств, предоставляемых в виде субсидий, в бюджет города Перми осуществляется на основании письменного обращения учредителя к автономному учреждению об обязанности возврата субсидий в течение 10 дней с момента получения данного письменного обращения автономным учреждением.
3.7. Автономные учреждения ведут аналитический учет по предоставленным субсидиям по каждому наименованию муниципальной услуги, предусмотренной муниципальным заданием, в разрезе бюджетных инвестиций по каждому объекту капитального строительства муниципальной собственности города Перми.
4. Ответственность и контроль
4.1. Автономное учреждение несет ответственность за использование средств, предоставленных в виде субсидий, в соответствии с условиями, предусмотренными Соглашением.
4.2. Учредитель осуществляет контроль за целевым использованием автономным учреждением средств, предоставленных в виде субсидий, в соответствии с условиями, предусмотренными Соглашением.
Приложение
к Порядку
определения объема и предоставления
субсидий муниципальным автономным
учреждениям из бюджета города Перми
Типовая форма
Соглашение
между учредителем и подведомственным автономным учреждением
г. Пермь "___" _____________ 20 г.
Учредитель
__________________________________________________________________________,
(наименование функционального, территориального органа администрации
города Перми, осуществляющего функции и полномочия учредителя)
в лице ___________________________________________________________________,
(Ф.И.О.)
действующего на основании ________________________________________________,
(наименование, дата, номер нормативного
правового акта или доверенности)
с одной стороны, и подведомственное автономное учреждение _________________
(далее - Автономное учреждение), в лице руководителя _____________________,
(Ф.И.О.)
действующего на основании ________________________________________________,
(наименование, дата, номер нормативного
правового акта)
с другой стороны, вместе именуемые Сторонами, заключили настоящее Соглашение
о порядке и условиях предоставления субсидии.
1. Предмет Соглашения
Предметом настоящего Соглашения является предоставление из бюджета
города Перми Учредителем Автономному учреждению субсидии на исполнение
муниципального задания Автономным учреждением, на развитие Автономного
учреждения (далее - субсидии) <*>
.
2. Права и обязанности Сторон
2.1. Учредитель обязуется:
2.1.1. Предоставлять в _____ году и в плановый период__________________
___________________________________________________________________________
(наименование Автономного учреждения)
субсидии <*>
:
на исполнение муниципального задания Автономным учреждением
_______________________________________________________________________
и(или)
на развитие Автономного учреждения
______________________________________________________________________.
--------------------------------
<*> В зависимости от вида предоставляемой субсидии.
2.1.2. Осуществлять финансирование выполнения муниципального задания на реализацию отдельных мероприятий городских целевых программ, долгосрочных и ведомственных целевых программ, на осуществление бюджетных инвестиций не реже одного раза в месяц.
Размер
субсидии и сроки ее предоставления определяются в приложении № 1 к настоящему Соглашению.
2.1.3. Не сокращать размер субсидии при выполнении Автономным учреждением муниципального задания Учредителя, планов реализации мероприятий городских целевых программ, долгосрочных и ведомственных целевых программ, при осуществлении бюджетных инвестиций.
2.2. Учредитель вправе:
2.2.1. Изменять размер предоставляемой по настоящему Соглашению субсидии в случае:
изменения в муниципальном задании Учредителя показателей, характеризующих качество и(или) объем оказываемых муниципальных услуг физическим и(или) юридическим лицам,
внесения изменений в городские целевые программы, инвестиционные проекты, долгосрочные и ведомственные целевые программы в установленном порядке,
в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
2.2.2. Не предоставлять субсидию Автономному учреждению в случае сдачи в аренду, с согласия Учредителя, предоставленного в установленном порядке недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за Автономным учреждением Учредителем или приобретенных Автономным учреждением за счет средств, выделенных Учредителем на приобретение такого имущества.
2.2.3. Осуществлять ведомственный контроль за целевым использованием Автономным учреждением субсидии в соответствии с условиями, предусмотренными Соглашением, контроль за выполнением Автономным учреждением муниципального задания, отдельных мероприятий городских целевых программ, долгосрочных и ведомственных целевых программ, осуществлением бюджетных инвестиций, а также за своевременным и полным представлением Автономным учреждением отчета
об использовании субсидии Автономным учреждением по форме согласно приложению № 2 к настоящему Соглашению.
2.3. Автономное учреждение обязуется:
2.3.1. Оказывать муниципальные услуги физическим и(или) юридическим лицам в соответствии с муниципальным заданием Учредителя, выполнять отдельные мероприятия городских целевых программ, долгосрочных и ведомственных целевых программ, осуществлять бюджетные инвестиции за счет субсидии, предоставляемой Учредителем.
2.3.2. Не осуществлять покрытие части финансового обеспечения выполнения муниципального задания за счет субсидии, если Автономным учреждением осуществляется деятельность, связанная с оказанием услуг частично за плату.
2.3.3. Представлять Учредителю отчетность об исполнении муниципального задания по форме и в сроки, установленные муниципальным заданием Учредителя.
2.3.4. Представлять Учредителю ежеквартальный отчет об использовании субсидии Автономным учреждением, предусмотренный настоящим Соглашением, не позднее 15-го числа месяца, следующего за последним месяцем отчетного квартала.
2.3.5. Возвращать субсидию или ее часть в бюджет города Перми в случае:
2.3.5.1. Если фактически исполненное Автономным учреждением муниципальное задание меньше по объему, чем это предусмотрено муниципальным заданием или не соответствует качеству услуг, определенному в муниципальном задании.
2.3.5.2. Если фактически Автономным учреждением произведено расходов (кассовые расходы) на выполнение отдельных мероприятий городских целевых программ, долгосрочных и ведомственных целевых программ, осуществление бюджетных инвестиций меньше по объему, чем утверждено в установленном порядке.
2.3.5.3. Нецелевого использования Автономным учреждением предоставленной субсидии.
2.4. Возврат осуществляется в случаях, предусмотренных подпунктами 2.3.5.1
-2.3.5.3
настоящего Соглашения на основании письменного обращения Учредителя к Автономному учреждению об обязанности возврата субсидий в течение 10 дней с момента получения данного письменного обращения Автономным учреждением.
2.5. Автономное учреждение вправе расходовать субсидию самостоятельно на цели, установленные подпунктом 2.1.1
настоящего Соглашения.
3. Ответственность Сторон
В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, определенных Соглашением, нецелевого использования субсидии Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Срок действия Соглашения
Настоящее Соглашение вступает в силу с момента подписания обеими Сторонами и действует до окончания планового периода.
5. Заключительные положения
5.1. Изменение настоящего Соглашения осуществляется по взаимному согласию Сторон в письменной форме в виде дополнений к настоящему Соглашению, которые являются его неотъемлемой частью.
5.2. Споры между Сторонами решаются путем переговоров или в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.3. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, в том числе: два экземпляра - Учредителю, один - Автономному учреждению.
6. Платежные реквизиты Сторон
┌───────────────────────────────────┬─────────────────────────────────────┐
│Учредитель │Автономное учреждение │
├───────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│ │ │
├───────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│Место нахождения: │Место нахождения: │
├───────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│Банковские реквизиты │Банковские реквизиты │
│ИНН │ИНН │
├───────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│р/с │р/с │
├───────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│ │ │
├───────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│БИК │БИК │
├───────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│КПП │КПП │
├───────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│ОКОПФ │ОКОПФ │
├───────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│ОКПО │ОКПО │
├───────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│ОКВЭД │ОКВЭД │
├───────────────────────────────────┼─────────────────────────────────────┤
│Руководитель │Руководитель │
│_________________________________ │___________________________________ │
│(Ф.И.О.) │(Ф.И.О.) │
│ │ │
│м.п. │м.п. │
└───────────────────────────────────┴─────────────────────────────────────┘
Приложение № 1
к Соглашению
между учредителем и
подведомственным
автономным учреждением
Размер субсидии и сроки ее предоставления
┌──────────────────────────────────────────────────┬──────────────┬──────┐
│ Вид субсидии │ Сроки │Сумма │
│ │предоставления│(руб.)│
├──────────────────────────────────────────────────┼──────────────┼──────┤
│1. На исполнение муниципального задания автономным│ │ │
│учреждением, в том числе в разрезе наименований │ │ │
│муниципальных услуг │ │ │
├──────────────────────────────────────────────────┼──────────────┼──────┤
│Муниципальная услуга № 1 │ │ │
├──────────────────────────────────────────────────┼──────────────┼──────┤
│Муниципальная услуга № 2 │ │ │
├──────────────────────────────────────────────────┼──────────────┼──────┤
│2. На развитие автономного учреждения, в том числе│ │ │
│в разрезе объектов капитального строительства │ │ │
├──────────────────────────────────────────────────┼──────────────┼──────┤
│Объект № 1 │ │ │
├──────────────────────────────────────────────────┼──────────────┼──────┤
│Объект № 2 │ │ │
├──────────────────────────────────────────────────┼──────────────┼──────┤
│Итого │ │ │
└──────────────────────────────────────────────────┴──────────────┴──────┘
Приложение № 2
к Соглашению
между учредителем
и подведомственным
автономным учреждением
Отчет об использовании субсидии автономным учреждением
_____________________________________
(наименование автономного учреждения)
по состоянию на 1 ___________________ 20__ года
Ежеквартальная форма
представляется нарастающим итогом с начала года
(тыс. руб.)
┌────────────────────────┬──────┬────────────────────┬────────────────────┬────────────────────┬────────────────────┐
│ Вид субсидии │Утвер-│ Остаток │ Поступило средств │Произведено расходов│ Остаток │
│ │жден- │ неиспользованных │ │ (кассовые расходы) │ неиспользованных │
│ │ный │ средств на начало │ │ │ средств на конец │
│ │объем │ отчетного периода │ │ │ отчетного периода │
│ │финан-├────┬───────────────┼────┬───────────────┼────┬───────────────┼────┬───────────────┤
│ │сиро- │все-│ в том числе │все-│ в том числе │все-│ в том числе │все-│ в том числе │
│ │вания │го ├───────┬───────┤го ├───────┬───────┤го ├───────┬───────┤го ├───────┬───────┤
│ │ │ │за счет│за счет│ │за счет│за счет│ │за счет│за счет│ │за счет│за счет│
│ │ │ │средств│межбюд-│ │средств│межбюд-│ │средств│межбюд-│ │средств│межбюд-│
│ │ │ │бюджета│жетных │ │бюджета│жетных │ │бюджета│жетных │ │бюджета│жетных │
│ │ │ │города │транс- │ │города │транс- │ │города │транс- │ │города │транс- │
│ │ │ │ Перми │фертов │ │ Перми │фертов │ │ Перми │фертов │ │ Перми │фертов │
├────────────────────────┼──────┼────┼───────┼───────┼────┼───────┼───────┼────┼───────┼───────┼────┼───────┼───────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │ 8 │ 9 │ 10 │ 11 │ 12 │ 13 │ 14 │
├────────────────────────┼──────┼────┼───────┼───────┼────┼───────┼───────┼────┼───────┼───────┼────┼───────┼───────┤
│1. На исполнение │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│муниципального задания │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│автономным учреждением, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│в том числе в разрезе │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│наименований │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│муниципальных услуг: │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────┼──────┼────┼───────┼───────┼────┼───────┼───────┼────┼───────┼───────┼────┼───────┼───────┤
│Муниципальная услуга № 1│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────┼──────┼────┼───────┼───────┼────┼───────┼───────┼────┼───────┼───────┼────┼───────┼───────┤
│Муниципальная услуга № 2│ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────┼──────┼────┼───────┼───────┼────┼───────┼───────┼────┼───────┼───────┼────┼───────┼───────┤
│2. На развитие │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│автономного учреждения, │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│в том числе в разрезе │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│объектов капитального │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
│строительства │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────┼──────┼────┼───────┼───────┼────┼───────┼───────┼────┼───────┼───────┼────┼───────┼───────┤
│Объект № 1 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────┼──────┼────┼───────┼───────┼────┼───────┼───────┼────┼───────┼───────┼────┼───────┼───────┤
│Объект № 2 │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
├────────────────────────┼──────┼────┼───────┼───────┼────┼───────┼───────┼────┼───────┼───────┼────┼───────┼───────┤
│ │Всего │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │ │
└────────────────────────┴──────┴────┴───────┴───────┴────┴───────┴───────┴────┴───────┴───────┴────┴───────┴───────┘
Руководитель
автономного учреждения __________________________________ "__" _______ 20_ года
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Главный бухгалтер __________________________________ М.П.
(подпись) (фамилия, имя, отчество)
Исполнитель (должность, Ф.И.О., контактный телефон)
