АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА РЯЗАНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 декабря 2009 г. № 9058
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВЕДОМСТВЕННОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РАЗВИТИЯ
"ЗАМЕНА АВАРИЙНОГО ВНУТРИДОМОВОГО ГАЗОВОГО ОБОРУДОВАНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ЖИЛИЩНОМ ФОНДЕ ГОРОДА РЯЗАНИ
НА 2010 - 2012 ГОДЫ"
Во исполнение Постановления
Правительства Рязанской области от 15.01.2009 № 5 "О внесении изменений в Постановление Правительства Рязанской области от 11.06.2008 № 108 "Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Рязанской области", решения
Рязанской городской Думы от 25.06.2009 № 410-I "Об организации инвентаризации внутридомового газового оборудования в муниципальном жилищном фонде и газового оборудования зданий объектов социальной сферы, находящихся в муниципальной собственности", Постановления главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы от 22.01.2009 № 6 "Об организации инвентаризации внутридомового газового оборудования и газовых сетей на территории муниципального образования - городской округ город Рязань", Постановления
администрации города Рязани от 28.06.2007 № 2018 "Об утверждении Положения о порядке разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ, индикаторов оценки результативности и планируемых результатов, корректировки предоставляемых ведомствам бюджетных средств исходя из уровня достижения результатов" (в редакции Постановления администрации города Рязани от 05.05.2008 № 2344), руководствуясь статьями 39
, 41
Устава муниципального образования - городской округ город Рязань Рязанской области, постановляю:
1. Утвердить ведомственную целевую программу
развития "Замена аварийного внутридомового газового оборудования в муниципальном жилищном фонде города Рязани на 2010 - 2012 годы" (далее - Программа).
2. Пресс-службе (отделу) администрации города Рязани (Даньшова Е.А.) опубликовать настоящее постановление в газете "Рязанские ведомости".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации А.В.Савичева.
Глава администрации
О.В.ШИШОВ
Утверждена
Постановлением
администрации города Рязани
от 18 декабря 2009 г. № 9058
ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ
"ЗАМЕНА АВАРИЙНОГО ВНУТРИДОМОВОГО ГАЗОВОГО ОБОРУДОВАНИЯ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ЖИЛИЩНОМ ФОНДЕ ГОРОДА РЯЗАНИ
НА 2010 - 2012 ГОДЫ"
Паспорт ведомственной целевой программы развития
┌───────────────┬─────────────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование │Ведомственная целевая программа развития "Замена│
│ведомственной │аварийного внутридомового газового оборудования в│
│целевой │муниципальном жилищном фонде города Рязани на 2010 - 2012│
│программы │годы" (далее - Программа) │
│развития │ │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Дата принятия│Решение
Рязанской городской Думы от 25.06.2009 № 410-I│
│решения о│"Об организации инвентаризации внутридомового газового│
│разработке │оборудования в муниципальном жилищном фонде и газового│
│Программы, дата│оборудования зданий объектов социальной сферы,│
│ее утверждения │находящихся в муниципальной собственности" │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Заказчик │Администрация города Рязани │
│Программы │ │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Цели и задачи│Цель: Обеспечение сохранности муниципального жилищного│
│Программы │фонда города Рязани, безопасных условий проживания│
│ │населения города Рязани, предупреждение аварий и│
│ │несчастных случаев. │
│ │Задача: Обеспечение надежности эксплуатации│
│ │внутридомового газового оборудования в муниципальном│
│ │жилищном фонде города Рязани. │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Целевые │Количественные и качественные показатели (индикаторы) по│
│индикаторы │годам реализации: │
│Программы и их├────┬───────────────────┬──────────────┬─────────────────┤
│значения │Год │ Вид оборудования │ Процентное │ Кол-во │
│ │ │ │выполнение (%)│оборудования, ед.│
│ ├────┼───────────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│ │2010│Газовая плита │ 2 │ 517 │
│ │ ├───────────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│ │ │Водонагреватель │ │ │
│ │ │проточный │ 2 │ 140 │
│ │ ├───────────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│ │ │АОГВ │ 2 │ 24 │
│ ├────┼───────────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│ │2011│Газовая плита │ 47 │ 12142 │
│ │ ├───────────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│ │ │Водонагреватель │ │ │
│ │ │проточный │ 47 │ 3284 │
│ │ ├───────────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│ │ │АОГВ │ 47 │ 556 │
│ ├────┼───────────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│ │2012│Газовая плита │ 51 │ 13176 │
│ │ ├───────────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│ │ │Водонагреватель │ │ │
│ │ │проточный │ 51 │ 3563 │
│ │ ├───────────────────┼──────────────┼─────────────────┤
│ │ │АОГВ │ 51 │ 604 │
├───────────────┼────┴───────────────────┴──────────────┴─────────────────┤
│Сроки и этапы│2010 - 2012 годы, в том числе: │
│реализации │I этап - 2010 год; │
│Программы │II этап - 2011 - 2012 годы. │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Перечень │1. Организация проведения технического обслуживания│
│основных │внутридомового газового оборудования в муниципальном│
│мероприятий │жилищном фонде города Рязани. │
│Программы │2. Осуществление замены аварийного внутридомового│
│ │газового оборудования в муниципальном жилищном фонде│
│ │города Рязани. │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Исполнители │Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации│
│основных │города Рязани. │
│мероприятий │ │
│Программы │ │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Объемы и│Общий объем средств, планируемый на реализацию Программы,│
│источники │- 57000,00 тыс. рублей из бюджета города Рязани, в том│
│финансирования │числе по годам реализации: │
│Программы │2010 г. - 1000,00 тыс. руб. │
│ │2011 г. - 27000,00 тыс. руб. │
│ │2012 г. - 29000,00 тыс. руб. │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Организационная│Контроль за реализацией Программы осуществляет управление│
│схема │жилищно-коммунального хозяйства, финансово-казначейское│
│управления и│управление, управление экономического развития│
│контроля за│администрации города Рязани │
│реализацией │ │
│Программы │ │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые │Реализация настоящей Программы позволит повысить│
│результаты от│надежность эксплуатации внутридомового газового│
│реализации │оборудования, являющегося источником повышенной│
│Программы │опасности, предупредить возникновение аварий и несчастных│
│ │случаев, обеспечив тем самым безопасные условия│
│ │проживания населения города Рязани и сохранность│
│ │муниципального жилищного фонда города Рязани. К окончанию│
│ │срока реализации Программы планируется завершить замену│
│ │аварийного внутридомового газового оборудования в│
│ │муниципальном жилищном фонде города Рязани. В период│
│ │реализации мероприятий Программы в муниципальном жилищном│
│ │фонде города Рязани планируется заменить 34006 ед.│
│ │внутридомового газового оборудования, в том числе: │
│ │- плиты газовые - 25835 ед.; │
│ │- водонагреватели проточные - 6987 ед.; │
│ │- АОГВ - 1184 ед. │
├───────────────┼─────────────────────────────────────────────────────────┤
│Показатели │Оценка эффективности расходования бюджетных средств│
│эффективности │производится ежегодно на основе использования системы│
│расходования │целевых индикаторов путем сравнения значений целевых│
│бюджетных │индикаторов в 2009 году с установленными значениями на│
│средств │2010 - 2012 годы. │
└───────────────┴─────────────────────────────────────────────────────────┘
1. Содержание проблемы, анализ причин ее возникновения и
обоснование необходимости ее решения программными методами
В настоящее время отмечается рост аварийности при эксплуатации внутридомового газового оборудования в многоквартирных домах, в связи с ухудшением ситуации, связанной с обеспечением безопасной эксплуатации газового оборудования, и как следствие возрастает угроза жизни, здоровью населения и сохранности муниципального жилищного фонда города Рязани.
В целях предупреждения аварий и несчастных случаев, обеспечения безопасных условий проживания населения города Рязани, сохранности жилищного фонда, обеспечения надежности эксплуатации внутридомового газового оборудования, являющегося источником повышенной опасности, необходимо провести инвентаризацию внутридомового газового оборудования в муниципальном жилищном фонде города Рязани и по результатам инвентаризации произвести замену аварийного внутридомового газового оборудования.
Анализ ситуации показывает, что в условиях экономического кризиса, решение задачи по замене аварийного внутридомового газового оборудования в муниципальном жилищном фонде и газового оборудования зданий объектов социальной сферы, находящихся в муниципальной собственности, невозможно без разработки комплексного подхода в рамках единой программы.
Замена аварийного газового оборудования позволит обеспечить безопасность проживания населения города Рязани, сохранность муниципального жилищного фонда.
2. Цели и задачи Программы и обоснование их выбора
Основной целью Программы является обеспечение сохранности муниципального жилищного фонда города Рязани, безопасных условий проживания населения города Рязани, предупреждение аварий и несчастных случаев.
Задачей Программы является обеспечение надежности эксплуатации внутридомового газового оборудования в муниципальном жилищном фонде города Рязани.
Настоящая Программа разработана в соответствии с Постановлением
Правительства Рязанской области от 15.01.2009 № 5 "О внесении изменений в Постановление Правительства Рязанской области от 11.06.2008 № 108 "Об утверждении Положения о государственной жилищной инспекции Рязанской области", Постановлением главы муниципального образования, председателя Рязанской городской Думы от 22.01.2009 № 6 "Об организации инвентаризации внутридомового газового оборудования и газовых сетей на территории муниципального образования - городской округ город Рязань", решением
Рязанской городской Думы от 25.06.2009 № 410-I "Об организации инвентаризации внутридомового газового оборудования в муниципальном жилищном фонде и газового оборудования зданий объектов социальной сферы, находящихся в муниципальной собственности".
3. Целевые индикаторы Программы
┌──┬────────────────────────────────┬────┬────────┬───────────────────────┐
│NN│ Наименование индикатора │Ед. │Базовое │Значение индикатора по │
│пп│ │изм.│значение│ годам │
│ │ │ │2009 г. ├───────┬───────┬───────┤
│ │ │ │ │2010 г.│2011 г.│2012 г.│
│ │ │ │ │ │ │ │
├──┼────────────────────────────────┼────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│1 │ 2 │ 3 │ 4 │ 5 │ 6 │ 7 │
├──┼────────────────────────────────┼────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│1.│Количество замененного│ │ │ │ │ │
│ │аварийного газового│ │ │ │ │ │
│ │оборудования: │ │ │ │ │ │
│ │- газовая плита │ед. │ 0 │ 517 │ 12142 │ 13176 │
│ │- водонагреватель проточный │ед. │ 0 │ 140 │ 3284 │ 3563 │
│ │- АОГВ │ед. │ 0 │ 24 │ 556 │ 604 │
├──┼────────────────────────────────┼────┼────────┼───────┼───────┼───────┤
│2.│Доля замененного аварийного│ │ │ │ │ │
│ │газового оборудования в общем│ │ │ │ │ │
│ │количестве аварийного газового│ │ │ │ │ │
│ │оборудования, требующего замены:│ │ │ │ │ │
│ │- газовая плита │ % │ 0 │ 2 │ 47 │ 51 │
│ │- водонагреватель проточный │ % │ 0 │ 2 │ 47 │ 51 │
│ │- АОГВ │ % │ 0 │ 2 │ 47 │ 51 │
└──┴────────────────────────────────┴────┴────────┴───────┴───────┴───────┘
4. Сроки и этапы реализации Программы
Программа рассчитана на период 2010 - 2012 годов и реализуется в 2 этапа:
1-й этап - 2010 год: техническое обслуживание и частичная замена внутридомового газового оборудования в муниципальном жилищном фонде города Рязани;
2-й этап - 2011 - 2012 годы:
- замена аварийного внутридомового газового оборудования в муниципальном жилищном фонде города Рязани;
- совершенствование и развитие механизма реализации Программы, уточнение перечня намеченных мероприятий;
- организация взаимодействия со средствами массовой информации по вопросу освещения реализации Программы.
5. Система программных мероприятий
Перечень и описание программных мероприятий
┌──────────────────────┬─────────────────┬──────────┬─────────────────────┐
│ Программное │ Описание │ Срок │ Ответственный │
│ мероприятие │ программного │реализации│ исполнитель │
│ │ мероприятия │ │ │
├──────────────────────┼─────────────────┼──────────┼─────────────────────┤
│ 1 │ 2 │ 3 │ 4 │
├──────────────────────┴─────────────────┴──────────┴─────────────────────┤
│Цель: обеспечение сохранности муниципального жилищного фонда города│
│Рязани, безопасных условий проживания населения города Рязани,│
│предупреждение аварий и несчастных случаев. │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Задача: обеспечение надежности эксплуатации внутридомового газового│
│оборудования в муниципальном жилищном фонде города Рязани. │
├──────────────────────┬─────────────────┬──────────┬─────────────────────┤
│Мероприятие 1: │Организация │ 2010 г. │Управление │
│Техническое │проведения │ │жилищно-коммунального│
│обслуживание │технического │ │хозяйства │
│внутридомового │обслуживания │ │администрации города│
│газового оборудования│внутридомового │ │Рязани │
│в муниципальном│газового │ │ │
│жилищном фонде города│оборудования в│ │ │
│Рязани │муниципальном │ │ │
│ │жилищном фонде│ │ │
│ │города Рязани │ │ │
├──────────────────────┼─────────────────┼──────────┼─────────────────────┤
│Мероприятие 2: │Осуществление │ 2010 - │Управление │
│Замена аварийного│замены аварийного│ 2012 гг. │жилищно-коммунального│
│внутридомового │внутридомового │ │хозяйства │
│газового оборудования│газового │ │администрации города│
│в муниципальном│оборудования в│ │Рязани │
│жилищном фонде города│муниципальном │ │ │
│Рязани │жилищном фонде│ │ │
│ │города Рязани │ │ │
└──────────────────────┴─────────────────┴──────────┴─────────────────────┘
6. Оценка рисков реализации Программы
и мероприятия по их снижению
Финансовый риск реализации Программы представляет собой замедление запланированных темпов роста показателей программы вследствие снижения финансирования. Способом ограничения финансового риска является ежеквартальная корректировка программных мероприятий и показателей в зависимости от достигнутых результатов.
Административный риск связан с неэффективным управлением Программой, которое может привести к невыполнению целей и задач Программы, обусловленному:
- срывом мероприятий и недостижением целевых показателей;
- неэффективным использованием ресурсов.
Способом ограничения административного риска являются:
- контроль за ходом выполнения программных мероприятий и совершенствование механизма текущего управления реализацией Программы;
- своевременная корректировка мероприятий Программы.
7. Ресурсное обеспечение Программы
Финансирование мероприятий Программы планируется за счет средств бюджета города Рязани.
Общий объем средств, необходимых для реализации всего комплекса мероприятий Программы, составляет 57000,00 тыс. рублей.
Объемы финансирования программных мероприятий носят прогнозный характер и подлежат ежегодному уточнению при принятии бюджета города Рязани и утверждении мероприятий Программы на очередной год.
Планируемое распределение средств, выделяемых на реализацию Программы, по годам приведено в таблице:
┌───────────────────────┬─────────────────────────┬───────────────────────┐
│ Цель, задача, │ Объемы финансирования, │ Ожидаемый результат │
│ мероприятие │ тыс. руб. │ (целевой индикатор) │
│ ├─────────────────────────┤ │
│ │ Городской бюджет │ │
│ ├───────┬────────┬────────┼───────────────────────┤
│ │2010 г.│2011 г. │2012 г. │ │
├───────────────────────┴───────┴────────┴────────┴───────────────────────┤
│Цель: обеспечение сохранности муниципального жилищного фонда города│
│Рязани, безопасных условий проживания населения города Рязани,│
│предупреждение аварий и несчастных случаев. │
├─────────────────────────────────────────────────────────────────────────┤
│Задача: обеспечение надежности эксплуатации внутридомового газового│
│оборудования в муниципальном жилищном фонде города Рязани. │
├───────────────────────┬───────┬────────┬────────┬───────────────────────┤
│1. Техническое│1000,00│ │ │Количество замененного│
│обслуживание │ │ │ │оборудования, ед.: │
│внутридомового газового│ │ │ │газовая плита - 25835; │
│оборудования в│ │ │ │водонагреватель │
│муниципальном жилищном│ │ │ │проточный - 6987; │
│фонде города Рязани │ │ │ │АОГВ - 1184. │
├───────────────────────┼───────┼────────┼────────┤ │
│2. Замена аварийного│ │27000,00│29000,00│ │
│внутридомового газового│ │ │ │ │
│оборудования в│ │ │ │ │
│муниципальном жилищном│ │ │ │ │
│фонде города Рязани │ │ │ │ │
└───────────────────────┴───────┴────────┴────────┴───────────────────────┘
8. Организационная схема управления
и контроля за реализацией Программы
Главным распорядителем и получателем бюджетных средств, направляемых на реализацию мероприятий Программы, является управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Рязани.
Реализация программных мероприятий осуществляется на основе муниципальных контрактов (договоров), заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". К работе по реализации мероприятий Программы допускаются специализированные предприятия, имеющие лицензии на выполнение данных видов работ.
Ответственным исполнителем Программы является управление жилищно-коммунального хозяйства администрации города Рязани, которое обеспечивает выполнение следующих функций:
- формирование перечня объектов и состава работ на очередной год;
- подготовка предложения по объемам и условиям предоставления средств городского бюджета для реализации Программы;
- согласование данных предложений с заместителем главы администрации и внесение их для рассмотрения и принятия решения на коллегию при главе администрации города Рязани;
- осуществление координации деятельности исполнителей Программы и контроль за выполнением мероприятий Программы;
- осуществление методического обеспечения реализации Программы;
- подготовка и представление отчетов об исполнении Программы;
- осуществление иных функций по реализации Программы.
Исполнители мероприятий Программы несут ответственность за их качественное и своевременное выполнение. Ответственный исполнитель несет ответственность за реализацию и достижение конечных результатов Программы.
Контроль за целевым использованием средств городского бюджета города Рязани, выделенных на реализацию Программы, обеспечивают органы муниципального образования, уполномоченные на осуществление финансового контроля в соответствии с Положением о бюджетном процессе в городе Рязани, утвержденным решением Рязанского городского Совета от 12.02.2004 № 867 (раздел VI
"Муниципальный финансовый контроль").
Контроль за реализацией Программы осуществляет администрация города Рязани.
9. Ожидаемые результаты реализации Программы
Реализация настоящей Программы позволит повысить надежность эксплуатации внутридомового газового оборудования, являющегося источником повышенной опасности, предупредить возникновение аварий и несчастных случаев, обеспечив тем самым безопасные условия проживания населения города Рязани и сохранность муниципального жилищного фонда города Рязани.
К окончанию срока реализации Программы планируется завершить замену аварийного внутридомового газового оборудования в муниципальном жилищном фонде города Рязани.
В период реализации мероприятий Программы в муниципальном жилищном фонде города Рязани планируется заменить 34006 ед. внутридомового газового оборудования, в том числе:
- плиты газовые - 25835 ед.;
- водонагреватели проточные - 6987 ед.;
- АОГВ - 1184 ед.
10. Оценка эффективности реализации Программы
Оценка эффективности реализации Программы производится ежегодно на основе использования системы целевых индикаторов, которая обеспечит мониторинг динамики изменений показателей за оцениваемый период с целью уточнения задачи и мероприятий Программы. Оценка эффективности будет производиться путем сравнения значений целевых индикаторов в 2009 году с установленными значениями на 2010 - 2012 годы.
