АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ -
РЯЖСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ РЯЖСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЯЗАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 октября 2009 г. № 138
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ
ПОЛИТИКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ - РЯЖСКОЕ ГОРОДСКОЕ
ПОСЕЛЕНИЕ РЯЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА НА 2010 ГОД
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и во исполнение решения Совета депутатов муниципального образования - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района № 1 от 17.10.2008 "О бюджетном процессе в Ряжском городском поселении" постановляю:
1. Утвердить основные направления
бюджетной и налоговой политики муниципального образования - Ряжское городское поселение Ряжского муниципального района на 2010 год согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава муниципального образования -
Ряжское городское поселение
В.К.КУЛАКОВ
Приложение
к Постановлению
главы муниципального
образования - Ряжское городское
поселение Ряжского муниципального
района Рязанской области
от 26 октября 2009 г. № 138
ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
БЮДЖЕТНОЙ И НАЛОГОВОЙ ПОЛИТИКИ
РЯЖСКОГО ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НА 2010 ГОД
В целях решения важнейших задач социально-экономического развития Ряжского городского поселения определить основными направлениями бюджетной и налоговой политики в Ряжском городском поселении на 2010 год:
- реализацию приоритетных целей и задач, сформированных в соответствии с Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 25 мая 2009 года "О бюджетной политике в 2010 - 2012 годах", Основными направлениями бюджетной и налоговой политики Рязанской области на 2010 год и Основными направлениями бюджетной и налоговой политики Ряжского муниципального района на 2010 год".
Бюджетная политика администрации Ряжского городского поселения на среднесрочную перспективу ориентирована на сохранение в условиях экономического кризиса достигнутого уровня и качества жизни населения, создание прочной основы, направленной на улучшение стандартов жизни населения Ряжского городского поселения.
В условиях нестабильной экономической ситуации основными целями бюджетной политики поселения на 2010 - 2012 годы являются:
1) обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета с целью безусловного исполнения действующих расходных обязательств;
2) проведение взвешенной бюджетной политики, бюджетных правил и процедур, обеспечивающих прозрачность, подотчетность, эффективность и результативность бюджетных расходов;
3) рациональное использование доходов бюджета;
4) продолжение работы по оптимизации механизмов, стимулирующих повышение эффективности бюджетных расходов.
Достижение указанных целей будет осуществляться путем решения следующих задач:
1) создание благоприятных условий для развития доходной базы бюджета;
2) составление проекта бюджета поселения на основе реестра действующих расходных обязательств;
3) ограничение принятия новых расходных обязательств, обеспечение соответствия объема расходных обязательств реальным доходным источникам.
Важнейшими мероприятиями в области налоговой политики Ряжского городского поселения являются:
подготовка прогноза поступлений доходов бюджета исходя из реальной ситуации в экономике;
оперативная корректировка бюджета при отклонении поступлений доходов от прогнозных данных;
проведение эффективных мероприятий, обеспечивающих рост поступлений земельного налога и налога на имущество физических лиц. Указанные налоги являются основными источниками формирования бюджета поселения. В целях увеличения объемов поступления в бюджет поселения указанных налогов необходимо эффективное взаимодействие с налоговыми, регистрирующими органами по формированию объективной налоговой базы, принятие действенных мер по проведению инвентаризации земель с целью выявления правообладателей и пользователей земельных участков;
увеличение налогооблагаемой базы по налогу на доходы физических лиц, которому будет способствовать реализация мер, направленных на привлечение к декларированию и налогообложению физических лиц, получивших доходы от сдачи внаем (аренду) недвижимого имущества, земельных участков, а также усиление мер по легализации "теневой" заработной платы;
обеспечение эффективности управления муниципальной собственностью и увеличение доходов от ее использования;
обеспечение контроля за использованием и сохранностью муниципального имущества.
Основным принципом построения межбюджетных отношений поселения и муниципального района является формирование межбюджетных отношений в условиях разграничения расходных полномочий между бюджетом муниципального района и бюджетом поселения.
Межбюджетные отношения будут формироваться в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Законом
Рязанской области от 02.12.2005 № 131-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Рязанской области".
В бюджете поселения сохраняются межбюджетные трансферты в виде дотации из районного фонда поддержки поселений и иных межбюджетных трансфертов.
Осуществление органами местного самоуправления муниципального района передаваемых полномочий будет осуществляться за счет передачи поселением иных межбюджетных трансфертов на исполнение переданных полномочий.
В условиях сложной экономической ситуации необходимо повышение эффективности использования бюджетных средств, увеличение бюджетной обеспеченности поселения, снижение уровня дотационности, повышение ответственности за принимаемые на местах решения.
