АРАМИЛЬСКАЯ МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 15 сентября 2005 г. № 18/5
О ПОЛОЖЕНИИ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ
ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ В АРАМИЛЬСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
(в ред. Решения
Думы Арамильского городского округа
от 17.11.2009 № 31)
В целях реализации статьи 28 "Публичные слушания" Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьей 17
Устава Арамильского городского округа, Арамильская муниципальная Дума решает:
1. Утвердить прилагаемое Положение
о порядке организации и проведения публичных слушаний в Арамильском городском округе (приложение № 1).
2. Настоящее Решение опубликовать в газете "Арамильские вести".
3. Настоящее Решение вступает в силу с 1 января 2006 года.
Председатель
Арамильской муниципальной Думы
В.Н.БОРИСОВА
Глава
муниципального образования
А.И.ПРОХОРЕНКО
Утверждено
Решением
Арамильской муниципальной Думы
от 15 сентября 2005 г. № 18/5
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
В АРАМИЛЬСКОМ ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
(в ред. Решения
Думы Арамильского городского округа
от 17.11.2009 № 31)
Настоящее Положение определяет порядок организации и проведения публичных слушаний на территории Арамильского городского округа.
Порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту генерального плана городского округа, проекту правил землепользования и застройки городского округа, в том числе по внесению в них изменений, определяется в соответствии с положениями Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Определение публичных слушаний
Публичные слушания - это обсуждение проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей Арамильского городского округа, проводимое Думой городского округа, главой городского округа.
Статья 2. Правовая основа публичных слушаний
Правовую основу публичных слушаний составляют:
Европейская Хартия местного самоуправления;
Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и иные федеральные законы;
Устав
Арамильского городского округа.
Статья 3. Инициатива проведения публичных слушаний
1. Публичные слушания проводятся по инициативе Думы Арамильского городского округа, главы Арамильского городского округа, населения Арамильского городского округа.
2. Инициаторами проведения публичных слушаний от имени населения городского округа (далее - Инициаторы) являются:
1) группы граждан, проживающих на территории Арамильского городского округа, обладающих активным избирательным правом, численностью не менее 100 человек;
2) общественные объединения;
3) местные и региональные отделения партий, профессиональных и творческих союзов, действующие на территории муниципального образования;
4) органы территориального общественного самоуправления.
Статья 4. Вопросы, выносящиеся на публичные слушания в обязательном порядке
На публичные слушания должны выноситься:
1) проект Устава Арамильского городского округа, а также проект решения Думы Арамильского городского округа о внесении изменений в Устав Арамильского городского округа;
2) проект бюджета Арамильского городского округа и отчет о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития Арамильского городского округа;
4) проект генерального плана Арамильского городского округа, а также внесение в него изменений;
5) проект правил землепользования и застройки Арамильского городского округа, а также внесение изменений в них;
6) установление публичного сервитута в случаях, предусмотренных действующим законодательством;
7) проект планировки территорий и проект межевания территорий Арамильского городского округа;
8) вопросы о преобразовании Арамильского городского округа;
9) вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;
10) вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительств;
11) иные вопросы, предусмотренные действующим законодательством.
Глава 2. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ
ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
Статья 5. Порядок назначения публичных слушаний
1. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы Арамильского городского округа, назначаются Думой городского округа, а по инициативе главы Арамильского городского округа - главой городского округа. Глава Арамильского городского округа в случаях, предусмотренных статьей 4
настоящего Положения, обязан назначить публичные слушания.
2. Обращение Инициаторов направляется в Думу Арамильского городского округа и должно включать:
1) заявление, подписанное установленным числом граждан либо протокол собрания отделения партии, профсоюза, общественного объединения с указанием фамилий, имен и отчеств Инициаторов, адресов их проживания, адресов и телефонов отделений общественных объединений, партий, организаций;
2) обоснование необходимости проведения публичных слушаний;
3) проект муниципального правового акта, предполагаемый к обсуждению на публичных слушаниях;
4) предлагаемый состав участников публичных слушаний;
5) информационные, аналитические материалы, относящиеся к теме публичных слушаний, а также иные материалы по усмотрению Инициаторов.
3. Обращение Инициаторов рассматривается в присутствии их представителей на ближайшем заседании Думы Арамильского городского округа.
По результатам рассмотрения обращения Инициаторов Дума Арамильского городского округа принимает решение о назначении публичных слушаний либо об отказе в назначении публичных слушаний. Решение об отказе в назначении публичных слушаний не может быть принято, если Инициаторами соблюдены условия, предусмотренные пунктом 2
настоящей статьи.
Статья 6. Решение Думы Арамильского городского округа и постановление главы Арамильского городского округа о назначении публичных слушаний
1. Решение Думы (постановление главы) Арамильского городского округа о назначении публичных слушаний должно включать информацию:
1) о вопросах, выносящихся на публичные слушания;
2) о времени и месте проведения публичных слушаний;
3) о времени и месте подачи заявок на участие, предложений и рекомендаций по обсуждаемым вопросам;
4) о комиссии Думы (структурном подразделении администрации) городского округа или специально созданной комиссии, ответственной за подготовку и проведение публичных слушаний (далее - организаторы публичных слушаний).
2. Данное Решение (постановление) подлежит обязательному опубликованию в газете "Арамильские вести" не позднее чем за 8 дней до начала публичных слушаний.
(в ред. Решения
Думы Арамильского городского округа от 17.11.2009 № 31)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Одновременно с решением (постановлением) о назначении публичных слушаний публикуется проект муниципального правового акта, предлагаемый к обсуждению на публичных слушаниях, а также информация о порядке ознакомления и получения документов, предполагаемых к рассмотрению на публичных слушаниях.
Статья 7. Подготовка к публичным слушаниям
1. Организаторы публичных слушаний на основании решения Думы (постановления главы) Арамильского городского округа о назначении публичных слушаний:
1) утверждают темы основных докладов;
2) утверждают предварительный состав участников публичных слушаний, в том числе экспертов, консультантов и приглашенных;
3) готовят информационные материалы к публичным слушаниям;
4) оповещают население городского округа в средствах массовой информации и иными способами о проведении публичных слушаний;
5) приглашают в случае необходимости на публичные слушания экспертов, специалистов, других лиц;
6) готовят проект решения (заключения) о результатах публичных слушаний.
2. Обязательному приглашению к участию в публичных слушаниях подлежат руководители организаций, действующих на территории городского округа в сфере, соответствующей теме слушаний, а в случае проведения слушаний по инициативе населения - представители инициативной группы.
Приглашенным на публичные слушания лицам заблаговременно рассылаются официальные уведомления, в соответствии с которыми они принимают участие в слушаниях.
3. Администрация Арамильского городского округа обязана предоставить помещение для проведения слушаний и оказать содействие в подготовке раздаточных материалов.
Статья 8. Участники публичных слушаний
1. Участниками публичных слушаний, получающими право на выступление для аргументации своих предложений, являются представители населения, организаций, общественных объединений, выступивших их инициаторами, эксперты, внесшие свои рекомендации по вопросам публичных слушаний, а также депутаты Думы Арамильского городского округа и (или) должностные лица администрации городского округа. Представители администрации и Думы городского округа обязаны принять участие в публичных слушаниях и высказать свою позицию по обсуждаемому вопросу (обсуждаемым вопросам).
Организаторы публичных слушаний обязаны обеспечить беспрепятственный доступ желающим участвовать в слушаниях. Доступ в помещение, в котором проводятся слушания, прекращается только в том случае, если заняты все имеющиеся в нем места.
Статья 9. Порядок проведения публичных слушаний
1. Перед открытием публичных слушаний организаторами проводится обязательная регистрация участников с указанием фамилии, имени, отчества, места работы или адреса участника слушаний.
2. В начале публичных слушаний участники избирают председательствующего и секретаря на публичных слушаниях, а также утверждают порядок проведения публичных слушаний, в котором определяется:
1) продолжительность проведения публичных слушаний;
2) порядок выступлений, формы подачи предложений и пожеланий и другие вопросы.
3. Председательствующий на публичных слушаниях избирается путем открытого голосования простым большинством голосов от числа зарегистрированных участников слушаний.
В случае назначения публичных слушаний Думой Арамильского городского округа председательствующим на них может быть председатель Думы городского округа, его заместитель, председатель комиссии, к компетенции которой относится выносящийся на слушания вопрос, заместитель председателя комиссии, представитель инициативной группы населения.
В случае назначения публичных слушаний главой Арамильского городского округа председательствующим на них может быть глава городского округа, его заместители, руководитель структурного подразделения администрации городского округа, к компетенции которого относится выносящийся на слушания вопрос.
4. Как правило, публичные слушания проводятся по нерабочим дням с 9 до 18 часов по местному времени либо по рабочим дням, начиная с 18 часов до 22 часов по местному времени. В любом случае публичные слушания должны быть прекращены до 0 часов следующего дня.
Продолжительность публичных слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. Председательствующий на слушаниях вправе принять решение о перерыве в слушаниях.
5. Решения на публичных слушаниях принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов от числа зарегистрированных участников слушаний.
Статья 10. Протокол проведения публичных слушаний
1. На публичных слушаниях секретарем ведется протокол, в котором указываются:
1) дата и место проведения публичных слушаний;
2) фамилия, имя, отчество председательствующего на публичных слушаниях и секретаря публичных слушаний;
3) вопросы, выносящиеся на публичные слушания;
4) замечания и предложения участников публичных слушаний по каждому из обсуждаемых вопросов;
5) результаты голосования и принятые решения.
2. Протокол подписывается председательствующим на публичных слушаниях и секретарем публичных слушаний. К протоколу прикладывается список зарегистрированных участников публичных слушаний.
Статья 11. Итоги публичных слушаний
1. Результаты публичных слушаний оформляются в виде решений (заключений), носящих рекомендательный характер.
Данные решения подлежат опубликованию в газете "Арамильские вести" организаторами публичных слушаний не позднее чем через 10 дней после окончания слушаний.
2. На слушаниях могут также приниматься:
1) обращения к жителям Арамильского городского округа;
2) обращения в органы государственной власти и органы местного самоуправления иных муниципальных образований;
3) рекомендации предприятиям, учреждениям и организациям, расположенным на территории городского округа.
3. Рассмотрение рекомендаций публичных слушаний проводится Думой или главой Арамильского городского округа по каждому вопросу публичных слушаний, по которому есть рекомендации. Данные рекомендации рассматриваются Думой городского округа на очередном заседании, а главой городского округа - в течение 30 дней после окончания слушаний.
4. Думой или главой Арамильского городского округа принимается решение или постановление по существу рассматриваемого вопроса.
5. Решение Думы или главы Арамильского городского округа, принятое по итогам рассмотрения результатов публичных слушаний, подлежит обязательному опубликованию в газете "Арамильские вести".
6. В случае принятия Думой городского округа или главой городского округа решения (постановления), противоречащего рекомендациям публичных слушаний, указанные органы обязаны опубликовать мотивы принятия такого решения.
Статья 12. Хранение материалов публичных слушаний
Материалы публичных слушаний в течение всего срока полномочий депутатов Думы Арамильского городского округа и главы Арамильского городского округа должны храниться в указанных органах, а по истечении этого срока сдаются на хранение в муниципальный архив. Срок хранения в муниципальном архиве материалов публичных слушаний составляет 4 года.
