ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 декабря 2009 г. № 1909
ОБ ИНФОРМАЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ О РЕАЛИЗАЦИИ
ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ И ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА
В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ" В 2008 ГОДУ И ЗА 9 МЕСЯЦЕВ 2009 ГОДА
Рассмотрев информацию Правительства Тюменской области о реализации областной целевой программы "Основные направления градостроительной политики и жилищного строительства в Тюменской области" в 2008 году и за 9 месяцев 2009 года, представленную в областную Думу Вице-Губернатором Тюменской области С.М.Сарычевым (письмо от 24.11.2009 № 31/13030 Д/09-5763), решение комитета областной Думы по экономической политике и природопользованию, в соответствии с пунктом 32 части первой статьи 28
, статьями 31
и 33
Устава Тюменской области, руководствуясь Стратегией
деятельности Тюменской областной Думы четвертого созыва, областная Дума постановляет:
Информацию
Правительства Тюменской области о реализации областной целевой программы "Основные направления градостроительной политики и жилищного строительства в Тюменской области" в 2008 году и за 9 месяцев 2009 года принять к сведению (прилагается).
Заместитель председателя
областной Думы
С.Л.УСОЛЬЦЕВ
Приложение
к постановлению областной Думы
от 17.12.2009 № 1909
ИНФОРМАЦИЯ
О РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ
"ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
И ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
В 2008 ГОДУ И ЗА 9 МЕСЯЦЕВ 2009 ГОДА
(представлена в областную Думу Вице-Губернатором
Тюменской области С.М.Сарычевым 24 ноября 2009 года)
В целях комплексного развития территории Тюменской области, обеспечения стандартов проживания населения Тюменской области посредством эффективного воспроизводства, размещения и модернизации мощностей и транспортной инфраструктуры в рамках реализации программы "Основные направления градостроительной политики и жилищного строительства в Тюменской области на 2008 - 2010 годы" (далее - Программа) осуществлялись мероприятия, направленные на решение следующих задач:
1) создание условий для комплексного, устойчивого и безопасного развития территорий населенных пунктов на основе градостроительного регулирования; обеспечение надежности и технической безопасности строящихся объектов, качества выполняемых работ;
2) создание условий для обеспечения населения Тюменской области доступным и комфортным жильем;
3) удовлетворение потребности населения в качественных пассажирских перевозках в пригородном и межмуниципальном сообщении на всех видах транспорта;
4) создание современной, развитой и эффективной автомобильной дорожной сети регионального и межмуниципального значения.
Всего на реализацию программных мероприятий в 2008 году было направлено 12549507 тыс. рублей.
Реализация Программы осуществлялась посредством исполнения мероприятий четырех подпрограмм:
- "Основные направления развития градостроительства";
- "Основные направления развития жилищного строительства";
- "Основные направления развития транспорта";
- "Основные направления развития дорожного хозяйства".
Для развития территории Тюменской области, осуществления планировки и застройки в соответствии с требованиями градостроительного законодательства реализовывалась подпрограмма "Основные направления развития градостроительства".
В 2008 году в полном объеме завершена разработка всех необходимых документов территориального планирования.
Утверждена схема территориального планирования Тюменской области; разработана 21 схема территориального планирования муниципальных районов, из которых 11 утверждено.
Разработано также 5 генеральных планов городских округов (утверждено 4); 293 генеральных плана сельских поселений (утверждено 106).
В целях организации и регулирования планировки и застройки разработано 298 документов по правилам землепользования и застройки (утверждено 4).
Для организации эффективного регулирования градостроительной деятельности приняты постановления Правительства Тюменской области:
- "Об утверждении Положения о порядке рассмотрения поступивших на согласование документов территориального планирования и подготовки по ним заключений органами исполнительной власти Тюменской области" от 21.01.2008 № 22-п
;
- "Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Тюменской области "Градостроительство. Планировка и застройка населенных пунктов" от 19.03.2008 № 82-п
;
- "Об утверждении Положения о планировке и застройке рынков" от 11.02.2008 № 45-п
.
Кроме того, разработаны и находятся в сети Интернет:
- нормативы проектирования при размещении многофункциональных высотных зданий, зданий-комплексов, а также зданий и сооружений с подземной частью более 1 этажа;
- нормативы проектирования районов комплексной малоэтажной застройки и индивидуального жилищного строительства.
Проведена корректировка цифровых топографических планов М 1:10000 и цифровой топографической карты М 1:25000, выполнены работы по съемке подземных и корректировке надземных коммуникаций М 1:2000, расположенных в городах Ишиме, Заводоуковске, Тобольске и Ялуторовске.
Осуществлялись модернизация и развитие информационных систем градостроительной деятельности.
В целях создания условий для обеспечения населения Тюменской области доступным и комфортным жильем осуществлялось выполнение подпрограммы "Основные направления развития жилищного строительства".
Для повышения доступности жилья предоставлялись социальные выплаты (субсидии) и займы гражданам и молодым семьям на строительство (приобретение) жилья.
В 2008 году субсидии были выданы 76 гражданам, общая площадь построенного (приобретенного) ими жилья составила 5,677 тыс. кв. м.
Займы предоставлены 181 гражданину, в результате чего построено (приобретено) 14,340 тыс. кв. м жилья.
Субсидии на строительство (приобретение) жилья предоставлены 1493 молодым семьям.
В качестве дополнительной меры государственной поддержки молодым семьям, получившим свидетельство о праве на субсидию на строительство (приобретение) жилья, за счет средств областного бюджета предоставлялись займы под процент, ежегодно устанавливаемый одновременно с утверждением ежегодных ассигнований, но не более 1/8 действующей учетной ставки Центрального банка Российской Федерации.
В 2008 году займы на строительство (приобретение) жилья получила 471 молодая семья.
Общая площадь приобретенного и построенного молодыми семьями жилья составила 113,2 тыс. кв. м, что на 7,9 тыс. кв. м больше, чем в 2007 году.
В 2008 году за счет средств бюджета введены в эксплуатацию 17 жилых домов (434 квартиры) общей площадью 24,2 тыс. кв. м.
В Тюменской области, как и в целом по России, достаточно остра проблема переселения граждан из ветхого и аварийного жилья. В целях переселения граждан из ветхого и аварийного жилья за счет средств областного бюджета в 2008 году построено (приобретено) жилой площади в объеме 16,03 тыс. кв. м.
Для обеспечения жильем отдельных категорий граждан за счет средств областного бюджета построено (приобретено) 17,7 тыс. кв. м. жилья.
За счет средств федерального бюджета в 2008 году предоставлено 93 субсидии на улучшение жилищных условий ветеранам, инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов.
В рамках подпрограммы "Основные направления развития транспорта" в 2008 году осуществлялись мероприятия, направленные на развитие автомобильного, железнодорожного, водного и воздушного транспорта.
Для поддержания автомобильного транспорта в технически исправном состоянии, увеличения срока его эксплуатации и обеспечения безопасности дорожного движения проведен капитальный ремонт 37 автобусов, находящихся в областной собственности.
Для обновления подвижного состава приобретено 73 автобуса.
В 2008 году внедрена автоматизированная система оплаты проезда на пассажирском транспорте в г. Тюмени. Завершена реконструкция автовокзалов (автостанций) в г. Ишиме, селах Казанском и Ярково, п. Богандинском. Осуществлялась реконструкция производственных баз в селах Аромашево и Казанском.
Реализация мероприятий в сфере железнодорожного транспорта осуществляется в рамках Соглашения о взаимодействии и сотрудничестве между Правительством Тюменской области и Свердловской железной дорогой - филиалом ОАО "РЖД" на 2008 - 2010 годы № 128 от 05.12.2007.
В рамках указанного Соглашения в 2008 году Свердловской железной дороге за счет областных средств компенсированы убытки, возникшие в результате регулирования тарифов на перевозку населения пригородным железнодорожным транспортом.
В 2008 году железнодорожным транспортом перевезено 13141 тыс. человек, что составило 103,2% к уровню 2007 года.
Из областного бюджета были выделены средства на реконструкцию железнодорожного вокзала в г. Тюмени (2-я очередь).
В 2008 году выполнялись регулярные пассажирские перевозки внутренним водным транспортом.
По линии Тобольск - Ханты-Мансийск (участок Тобольск - Бобровка) перевезено 2757 пассажиров, по линии Тобольск - Малая Бича - Тобольск перевезен 1901 пассажир.
Местные воздушные линии юга Тюменской области в 2008 году обслуживали авиакомпании: ЗАО "ЮТэйр-Карго" (самолеты АН-2) и ОАО "АК "ЮТэйр" (вертолеты МИ-8).
В 2008 году ОАО "АК "ЮТэйр" перевезено 979 пассажиров, ЗАО "ЮТэйр-Карго" - 6905 пассажиров.
Количество перевезенных пассажиров автомобильным, железнодорожным, внутренним водным и воздушным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении на 1 января 2009 года составило 23043 тыс. человек (107% к запланированному).
Количество населенных пунктов в труднодоступных районах, охваченных маршрутной сетью воздушного транспорта, в 2008 году составило 19, что на 5,5% выше плана. В 2008 году маршрутной сетью охвачены дополнительно два населенных пункта: д. Чебурга и д. Тахтаул.
В целях создания современной, развитой и эффективной автомобильной дорожной сети осуществлялась реализация подпрограммы "Основные направления развития дорожного хозяйства".
В 2008 году было построено и реконструировано 107 км автомобильных дорог.
К наиболее крупным объектам относится:
- реконструкция 25,655 км автомобильной дороги Сладково - Новоандреевка;
- строительство 11,332 км автомобильной дороги Упорово - Буньково - Тюменцева, участок Буньково - Коркино;
- реконструкция 18,481 км автомобильной дороги "Обход Республики Казахстан" (г. Петропавловск) на участке Ишим - Бердюжье.
Завершено строительство 4 мостовых сооружений, проводилась реконструкция моста в Сладковском районе и строительство моста в Упоровском районе.
Продолжено строительство транспортного коридора г. Тюмень - п. Нижняя Тавда - п. Междуреченский - г. Урай - г. Нягань - п. Приобье.
Данный коридор предназначается для транспортного обеспечения и промышленного освоения, эксплуатации рудных, угольных и углеводородных месторождений Полярного и Приполярного Урала и прилегающих к ним территорий.
Выполнен комплекс работ по содержанию 9129,89 км автомобильных дорог, 408 мостов, 261 км освещения дорог, мостов и путепроводов, а также устройству и содержанию автозимников и ледовых переправ в отдаленных труднодоступных территориях.
В рамках мероприятий по повышению безопасности движения на автомобильных дорогах:
- отремонтирована площадка отдыха на автомобильной дороге "Подъезд к с. Абатскому";
- построены 4 площадки на автомобильной дороге Тюмень - Ханты-Мансийск - Уват";
- выполнены работы по установлению наружного освещения на 46,340 км автомобильных дорог;
- проведен комплекс работ по устройству и содержанию светофорных объектов и дорожных знаков на областных автомобильных дорогах;
- отремонтированы площадки отдыха на автомобильных дорогах: "Подъезд к д. Первомайской" (Армизонский район), Юргинское - Лесное - Бучиха (Юргинский район), Частоозерье - Бердюжье (Бердюжский район), Армизонское - Капралиха - Емуртла - Упорово (Упоровский район) и Исетское - Новикова - Кирсанова (Исетский район).
За 9 месяцев 2009 года на реализацию Программы направлено 9696202 тыс. рублей.
В текущем году в рамках подпрограммы "Основные направления развития градостроительства" утверждена схема территориального планирования Тюменской области, разрабатывается план реализации схемы территориального планирования Тюменской области, осуществляется контроль за соблюдением градостроительного законодательства.
В 2008 году было утверждено 82% документов территориального планирования муниципальных образований Тюменской области, оставшиеся 18% согласованы, подготовлены к утверждению в текущем году.
Продолжается работа по согласованию и утверждению правил землепользования и застройки городских округов и сельских поселений, проектов региональных нормативов. Для размещения объектов регионального значения проводится согласование трех проектов планировки территории, которые были разработаны в 2008 году.
Осуществляется контроль за соблюдением градостроительного законодательства.
В текущем году проводится согласование разработанных в 2008 году региональных нормативов:
- проектирования при размещении многофункциональных высотных зданий, зданий-комплексов, а также зданий и сооружений с подземной частью более 1 этажа;
- проектирования районов комплексной малоэтажной застройки и индивидуального жилищного строительства.
За период 2005 - 2008 годов Тюменская область в основном обеспечена топографической основой М 1:200000, 1:25000, 1:10000 и 1:2000 в государственной системе координат.
В текущем году проведена конференция по вопросу внедрения местных систем координат, формируется областной фонд инженерных изысканий.
Продолжается работа по организации информационного обеспечения градостроительной деятельности.
В рамках подпрограммы "Основные направления развития жилищного строительства" в 2009 году продолжены работы по строительству жилых домов за счет средств областного бюджета.
За 9 месяцев 2009 года введены в эксплуатацию 6 жилых домов общей площадью 4,98 тыс. кв. м:
- 30-квартирный жилой дом в с. Бердюжье;
- 16-квартирный жилой дом в с. Викулово;
- 8-квартирный жилой дом в с. Б.Сорокино;
- 16-квартирный жилой дом в д. Медянки Татарские Тобольского района;
- 12-квартирный жилой дом в г. Ялуторовске;
- 16-квартирный жилой дом в с. Ярково.
В целях развития массового жилищного строительства продолжаются работы по инженерной подготовке площадок.
В 2009 году, так же, как и в 2008 году, предоставляются социальные выплаты и займы в размере частичной оплаты расходов по строительству (приобретению) жилья различным категориям граждан.
За 9 месяцев 2009 года:
- 78 граждан получили заем на строительство (приобретение) жилья, что позволило построить (приобрести) 5,4 тыс. кв. м жилья;
- 56 гражданам предоставлены социальные выплаты, что позволило построить (приобрести) 3,8 тыс. кв. м жилья;
- 147 социальных выплат на строительство (приобретение) жилья предоставлено ветеранам и инвалидам (в т.ч. 96 ветеранам Великой Отечественной войны).
Всего приобретено ветеранами и инвалидами на первичном и вторичном рынке 147 жилых помещений общей площадью 4742,12 тыс. кв. м.
В 2009 году поддержка молодых семей в улучшении жилищных условий продолжает являться важнейшим направлением жилищной политики Тюменской области.
За 9 месяцев 2009 года социальные выплаты на строительство (приобретение) жилья получили 662 молодые семьи. Общая площадь жилых помещений, приобретенных (построенных) молодыми семьями с использованием господдержки, составила 85,48 тыс. кв. м. В общем объеме построенного (приобретенного) молодыми семьями жилья площадь индивидуального жилищного строительства составила 68,097 тыс. кв. м (619 жилых домов).
В качестве дополнительной меры государственной поддержки 145 молодым семьям предоставлены займы на строительство жилья.
В рамках подпрограммы "Основные направления развития транспорта" продолжена реализация мероприятий, направленных на развитие автомобильного, железнодорожного, водного и воздушного транспорта.
Для поддержания автомобильного транспорта в технически исправном состоянии, увеличения срока его эксплуатации и обеспечения безопасности дорожного движения в 2009 году отремонтировано 29 автобусов, находящихся в областной собственности.
Выделены средства на строительство (реконструкцию) автовокзалов и автостанций в г. Тюмени, селах Вагай, Викулово, Нижняя Тавда, Юргинское, Большое Сорокино.
В 2009 году, как и в 2008 году, реализация мероприятий по развитию железнодорожного транспорта осуществляется в соответствии с соглашением № 128 от 05.12.2007 "О взаимодействии и сотрудничестве между Правительством Тюменской области и Свердловской железной дорогой - филиалом ОАО "РЖД" на 2008 - 2010 годы".
За 9 месяцев 2009 года Свердловской железной дороге компенсированы убытки, возникшие в результате регулирования органами государственной власти области тарифов на перевозку населения пригородным железнодорожным транспортом, в объеме 71093,7 тыс. рублей.
За 9 месяцев 2009 года перевезено 8464 тыс. пассажиров.
В 2009 году продолжены мероприятия по обеспечению пассажирских перевозок водным транспортом.
В период навигации на судоходных реках юга Тюменской области выполняются регулярные пассажирские рейсы.
По линии Тобольск - Ханты-Мансийск (на участке Тобольск - Бобровка) ОАО "Северречфлот" выполнено 59 рейсов, перевезено 1038 пассажиров.
По линии Тобольск - Малая Бича - Тобольск ОАО "Речное пароходство Нефтегаза" выполнено 30 рейсов, перевезено 1576 человек.
В 2009 году, так же, как и в 2008 году, местные воздушные линии обслуживают авиакомпании: ЗАО "ЮТэйр-Карго" (самолеты АН-2) и ОАО "АК "ЮТэйр" (вертолеты МИ-8).
За 9 месяцев 2009 года ЗАО "ЮТэйр-Карго" выполнено 168 рейсов, перевезено 4618 пассажиров; ОАО "АК "ЮТэйр" выполнено 25 рейсов, перевезено 903 пассажира.
Для возмещения перевозчикам выпадающих доходов выделены средства областного бюджета.
Количество перевезенных пассажиров автомобильным, железнодорожным, внутренним водным и воздушным транспортом в пригородном и межмуниципальном сообщении на 1 октября 2009 года составило 14372,8 тыс. человек.
В 2009 году продолжена реализация подпрограммы "Основные направления развития дорожного хозяйства".
В 2009 году отремонтировано 27,423 км автомобильных дорог, в числе которых:
- Армизонское - Полое;
- Ишим - Викулово;
- Центральный - Емуртла - Видонова - гр. Курганской области;
- Исетское - Упорово;
- Савина - Черемшанка;
- Богандинский - Червишево - Чаплык;
- подъезд к заводу Нефтетрансмаш;
- Юргинское - Новая Деревня;
- Ялуторовск - Ярково.
Построен мост через р. Суэтяк на автомобильной дороге "Подъезд к д. Одина" протяженностью 62,25 п. м.
В рамках мероприятий по повышению безопасности дорожного движения в текущем году проводится комплекс работ по содержанию 24 светофорных объектов, дорожных знаков, 394 мостов, 8954,2 км автомобильных дорог.
