ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 декабря 2009 г. № 1912
ОБ ИНФОРМАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ (РЭК)
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА,
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТАРИФОВ
НА 2010 ГОД И ПРОГНОЗНЫХ ЗНАЧЕНИЯХ ТАРИФОВ
НА 2011 - 2012 ГОДЫ
Рассмотрев информацию Региональной энергетической комиссии (РЭК) Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа об утверждении тарифов на 2010 год и прогнозных значениях тарифов на 2011 - 2012 годы, представленную в областную Думу председателем Региональной энергетической комиссии Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа Е.И.Деловым (письмо от 20.11.2009 № 09/1654), решение комитета областной Думы по экономической политике и природопользованию, в соответствии с пунктом 32 части первой статьи 28
, статьями 31
и 33
Устава Тюменской области, руководствуясь Стратегией
деятельности Тюменской областной Думы четвертого созыва, областная Дума постановляет:
Информацию
Региональной энергетической комиссии (РЭК) Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа, Ямало-Ненецкого автономного округа об утверждении тарифов на 2010 год и прогнозных значениях тарифов на 2011 - 2012 годы принять к сведению (прилагается).
Заместитель председателя
областной Думы
С.Л.УСОЛЬЦЕВ
Приложение
к постановлению областной Думы
от 17.12.2009 № 1912
ИНФОРМАЦИЯ
РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ (РЭК)
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ, ХАНТЫ-МАНСИЙСКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА,
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТАРИФОВ
НА 2010 ГОД И ПРОГНОЗНЫХ ЗНАЧЕНИЯХ ТАРИФОВ
НА 2011 - 2012 ГОДЫ
(представлена в областную Думу председателем
Региональной энергетической комиссии Тюменской области,
Ханты-Мансийского автономного округа,
Ямало-Ненецкого автономного округа Е.И.Деловым
20 ноября 2009 года)
Приказом Федеральной службы по тарифам России (ФСТ) от 22 сентября 2009 года № 216-э/2 "О предельных уровнях тарифов на электрическую энергию на 2010 год" утверждены предельные максимальные уровни тарифов на электрическую энергию, поставляемую потребителям, в среднем по Тюменской области, Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу на 2010 год, в размере 134,41 коп./кВтч (без НДС), рост к действующему тарифу - 4,3%.
На совещании в Правительстве Тюменской области 13 октября 2009 года при участии заместителей Губернаторов Тюменской области, Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа было принято решение включить в состав тарифа расходы, не учтенные ФСТ России в тарифах для Тюменской области на 2010 год, в размере 3331129,14 тыс. руб., при этом предельный максимальный уровень среднеотпускного тарифа на электрическую энергию по Тюменскому региону на 2010 год составит 139,03 коп./кВтч (без учета капвложений), а также направить в ФСТ за подписью трех губернаторов субъектов Тюменского региона просьбу о включении указанных расходов. Данное обращение за № 178-СГ от 12.11.2009 направлено в ФСТ. При этом рост среднего предельного тарифа составит 7,9%.
Кроме того, планируется включение в состав тарифа инвестиционной составляющей. В настоящее время идет согласование сумм инвестиционной программы в части включения в тарифы на электроэнергию 2010 года, от которых зависит рост тарифов на электрическую энергию. На вышеуказанном совещании определен рост среднего тарифа на электрическую энергию по Тюменскому региону в пределах 16 - 27%.
В силу Федерального закона от 14.04.1995 № 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" решение о превышении предельных уровней, если такое превышение обусловлено размером инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, принимается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации самостоятельно и не требует согласования с федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов.
В рамках установленных ФСТ предельных уровней тарифов органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов до начала очередного финансового года устанавливают на розничном рынке регулируемые тарифы на электрическую энергию по каждой сбытовой компании и энергоснабжающим организациям по следующим группам потребителей:
- население;
- прочие с выделением бюджетных потребителей и сельскохозяйственных товаропроизводителей.
Тарифы на электрическую энергию для населения на 2010 год в соответствии с приказом ФСТ России от 22 сентября 2009 года № 216-э/2 составят:
- для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными газовыми плитами, - 1,67 руб./кВтч (действующий - 1,51 руб./кВтч, рост - 10,6%);
- для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, а также в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами и электроотопительными установками, - 1,17 руб./кВтч (действующий - 1,05 руб./кВтч, рост - 11,4%).
С 2010 года в целях ликвидации перекрестного субсидирования в электроэнергетике, при котором высокие тарифы для промышленных предприятий фактически дотируют низкие тарифы для населения, предлагалось ввести социальные нормы потребления электроэнергии. В результате уровень тарифов на электроэнергию, поставляемую населению в пределах социальной нормы потребления, постепенно должен быть доведен до экономически обоснованного уровня, иными словами, тарифы в рамках социальной нормы будут ежегодно увеличиваться до тех пор, пока не сравняются с себестоимостью энергии.
Однако анализ законодательства по внедрению механизма социальной нормы потребления электроэнергии показал проблематичность введения социальных норм потребления электроэнергии для населения ввиду отсутствия соответствующего подкрепления в федеральном законодательстве.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Постановление Правительства Российской Федерации № 512 издано 22.06.2009, а не 22.07.2009.
Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов вправе устанавливать тарифы на электрическую энергию, поставляемую сельскохозяйственным товаропроизводителям, на уровне, отличном от уровня, установленного для прочих потребителей электрической энергии, исходя из особенностей этих субъектов Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации от 22.07.2009 № 512). Действующий тариф на низком диапазоне напряжения - 1,50 руб./кВтч. Предлагается к утверждению на 2010 год - 1,74 руб./кВтч, рост - 16%.
В соответствии со статьей 6 Федерального закона № 36-ФЗ продажа ограниченного объема электрической энергии по свободным (нерегулируемым) ценам до 01.01.2011 должна быть доведена до 100% всем категориям потребителей электрической энергии, за исключением объема электрической энергии, потребляемого населением по договорам энергоснабжения и оказания населению коммунальных услуг в части электроснабжения.
По данным прогноза социально-экономического развития Российской Федерации Минэкономразвития на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов, по состоянию на 01.10.2009 в среднем на розничном рынке электроэнергии и мощности прирост тарифов составит в 2011 году 13,5 - 16%, в 2012 году - 12,5 - 14%.
Прирост регулируемых тарифов для населения составит в 2011 - 2012 годах 10% ежегодно.
