ТЮМЕНСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 декабря 2009 г. № 1904
ОБ ИНФОРМАЦИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ О РЕАЛИЗАЦИИ
ЗАКОНА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "О РЕГУЛИРОВАНИИ ВОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ
В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Рассмотрев информацию Правительства Тюменской области о реализации Закона
Тюменской области "О регулировании водных отношений в Тюменской области", представленную в областную Думу Вице-Губернатором Тюменской области С.М.Сарычевым (письмо от 29.10.2009 № 31/13030 Д/09-5248), решение комитета областной Думы по экономической политике и природопользованию, в соответствии с пунктом 32 части первой статьи 28
, статьями 31
и 33
Устава Тюменской области, руководствуясь Стратегией
деятельности Тюменской областной Думы четвертого созыва, областная Дума постановляет:
Информацию
Правительства Тюменской области о реализации Закона
Тюменской области "О регулировании водных отношений в Тюменской области" принять к сведению (прилагается).
Заместитель председателя
областной Думы
С.Л.УСОЛЬЦЕВ
Приложение
к постановлению областной Думы
от 17.12.2009 № 1904
ИНФОРМАЦИЯ
О РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНА ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
"О РЕГУЛИРОВАНИИ ВОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
(представлена в областную Думу Вице-Губернатором
Тюменской области С.М.Сарычевым 29 октября 2009 года)
Закон
Тюменской области "О регулировании водных отношений в Тюменской области" от 19.12.2006 № 523 (далее - Закон) в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации регулирует отношения в сфере использования и охраны водных объектов в Тюменской области.
В целях реализации Закона
в рамках долгосрочной целевой программы "Основные направления охраны окружающей среды Тюменской области" предусмотрены мероприятия по осуществлению отдельных полномочий в сфере водных отношений, переданных Российской Федерацией, а также по осуществлению государственного мониторинга водных объектов.
При осуществлении субвенционных полномочий в соответствии с приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 18 марта 2008 года № 61 "Об утверждении примерного перечня мероприятий по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области водных отношений, переданных органам государственной власти субъектов Российской Федерации" уполномоченным органом исполнительной власти Тюменской области (в период со дня передачи Российской Федерацией отдельных полномочий в сфере водных отношений по 01.10.2009) проведены следующие мероприятия:
- подписано 33 договора водопользования;
- осуществлялось администрирование платы по 33 договорам водопользования;
- принято 113 решений о предоставлении водных объектов в пользование;
- проведено 4 аукциона по предоставлению участка акватории водных объектов в пользование;
- осуществлялись мероприятия по контролю за исполнением условий водопользования.
За 2008 год и 9 месяцев 2009 года за счет субвенций из федерального бюджета:
- проведено предпаводковое и послепаводковое обследование паводкоопасных территорий и водных объектов;
- начаты работы по спрямлению русел рек Мергенька и Карасуль в границах г. Ишима;
- проведена расчистка русла реки Иски в границах Ярковского района;
- разработаны проекты расчистки русел рек Юзя в Исетском районе, Агитка в Вагайском районе, Емец в Голышмановском районе и Ук в г. Заводоуковске.
В соответствии со статьей 26 Водного кодекса Российской Федерации общий объем субвенций из федерального бюджета, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации для осуществления переданных полномочий, определяется по методике, утвержденной Правительством Российской Федерации, исходя из квоты забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов, выделенной определенному субъекту Российской Федерации, количества жителей, проживающих на территориях, подверженных негативному воздействию вод, протяженности береговой линии водных объектов в границах поселения.
В связи с этим уполномоченным органом исполнительной власти области подготовлены заявки в Федеральное агентство водных ресурсов на установление квот забора водных ресурсов на 2009 год и на 2010 год, а также прогноз квот забора водных ресурсов на 2011 и 2012 годы.
В рамках государственного мониторинга водных объектов в 2008 году осуществлялись: мониторинг выпусков сточных вод и мониторинг природных водных объектов; обеспечение функционирования стационарной береговой автоматизированной станции контроля поверхностных вод в д. Речкина, которое продолжилось в 2009 году.
В целях реализации рассматриваемого Закона
Правительством области принят ряд нормативных правовых актов.
Постановлением Правительства Тюменской области от 24.02.2009 № 41-п утвержден Порядок
использования водных объектов в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера на территории Тюменской области в целях обеспечения защиты исконной среды обитания и традиционного образа жизни этих народов. Данный Порядок
, определяя условия использования водных объектов в местах традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера на территории Тюменской области, устанавливает, что коренные малочисленные народы Севера, общины малочисленных народов, а также лица, которые относятся к малочисленным народам, постоянно проживают в местах традиционного проживания и для которых традиционное хозяйствование и занятие традиционными промыслами являются подсобными видами деятельности по отношению к основному виду деятельности в других отраслях народного хозяйства, социально-культурной сфере, органах государственной власти или органах местного самоуправления, вправе безвозмездно пользоваться водными объектами в местах традиционного проживания и хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера на территории Тюменской области.
Постановлением
Правительства Тюменской области от 22.12.2008 № 361-п утверждены:
1. Правила
расчета и взимания платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Тюменской области.
Правила
устанавливают порядок расчета и взимания платы за пользование поверхностными водными объектами или их частями, находящимися в собственности Тюменской области, предоставляемыми на основании договоров водопользования в следующих целях:
а) осуществления забора (изъятия) водных ресурсов из водных объектов или их частей;
б) использования акватории водных объектов или их частей, в том числе для рекреационных целей.
2. Ставки
платы за пользование водными объектами, находящимися в собственности Тюменской области, в частности:
1) за забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов или их отдельных частей в пределах объема допустимого забора (изъятия) водных ресурсов, установленного договором водопользования, - 270 руб. за 1 тыс. куб. м водных ресурсов;
2) за забор (изъятие) водных ресурсов из поверхностных водных объектов или их отдельных частей в пределах объема допустимого забора (изъятия) водных ресурсов, установленного договором водопользования, для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения - 70 руб. за 1 тыс. куб. м водных ресурсов;
3) за использование акватории поверхностных водных объектов или их частей - 30,24 тыс. руб. за 1 кв. км используемой акватории в год.
В соответствии с рассматриваемым Законом
уполномоченный орган исполнительной власти Тюменской области осуществляет региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, подлежащих указанному контролю и надзору.
Перечень таких водных объектов утвержден распоряжениями Правительства области от 15.01.2007 № 5-рп, от 03.05.2007 № 298-рп, в соответствии с которыми объектами регионального государственного контроля и надзора являются поверхностные водные объекты, полностью расположенные на территории Тюменской области:
- водотоки (реки, ручьи, каналы);
- водоемы (озера, пруды, обводненные карьеры, водохранилища);
- болота;
- природные выходы подземных вод (родники, гейзеры);
- водные объекты или их части, используемые для нужд городов с численностью населения до 100 тыс. человек, а также для нужд предприятий и организаций, производящих забор воды или сброс сточных вод в объеме не более 15 млн. куб. м в год;
- водные объекты, не относящиеся к объектам, подлежащим государственному федеральному контролю за использованием и охраной водных объектов.
Региональный государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов осуществляется должностными лицами, перечень которых утвержден распоряжением Правительства области от 03.05.2007 № 298-рп.
В рамках регионального государственного контроля и надзора за 9 месяцев 2009 года уполномоченным органом исполнительной власти области проведено 54 проверки. По результатам проверок выдано 41 предписание, оформлено 38 протоколов, наложено штрафов на сумму 287 тыс. руб., взыскано штрафов на сумму 279 тыс. руб.
В целях обеспечения рационального использования и охраны водных объектов создаются бассейновые советы, осуществляющие разработку рекомендаций в области использования и охраны водных объектов в границах бассейнового округа. Представитель уполномоченного органа исполнительной власти области включен в состав и участвует в заседаниях Бассейнового совета Иртышского бассейнового округа.
