ОТДЕЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
ИНФОРМАЦИЯ
Вопрос - ответ
Вопрос: Не секрет, что каждый год при сдаче персонифицированных сведений в районных пенсионных фондах - очередь (знаем по опыту). В следующем году сдача персонифицированных сведений предусмотрена ежеквартально, справится ли с таким наплывом Отделение ПФР?
Ответ: Федеральным законом от 24.07.2009 № 213-ФЗ внесены изменения в п. 2 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", вступающие в силу с 1 июля 2010 г. и 1 января 2011 г. В 2010 г. сведения персонифицированного учета будут представляться в ПФР раз в полугодие, а с 2011 г. - ежеквартально.
Прием сведений персонифицированного учета в целях экономии времени и избежания очередей проводится по графикам. Дату и время сдачи документов за 2009 г. необходимо согласовать в своем Управлении ПФР в декабре 2009 г.
Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ включает требование представления документов в электронном виде, подписанных электронной цифровой подписью (ЭЦП), для страхователей со среднесписочной численностью работников более 100 человек - с 2010 г. и численностью более 50 человек - с 2011 г.
Бесконтактный прием сведений персонифицированного учета по телекоммуникационным каналам связи в электронном виде с ЭЦП обеспечит снижение временных затрат страхователей и специалистов территориальных органах ПФР по приему сведений.
Вопрос: Скажите, какие планируются изменения по сдаче персонифицированных сведений за 2009 год? Изменится ли состав документов и порядок их предоставления?
В соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" не позднее 1 марта 2010 г. все страхователи обязаны представить в территориальные органы ПФР сведения персонифицированного учета за 2009 г. на всех работавших в 2009 г. застрахованных лиц.
Сведения персонифицированного учета - индивидуальные сведения (формы СЗВ-4) и ведомость уплаты страховых взносов (форма АДВ-11) - за 2009 г. представляются страхователем в установленном формате 7.00. Страхователи со среднесписочной численностью работников более 100 человек сведения персонифицированного учета представляют в электронном виде с электронной цифровой подписью.
Вопрос: Если у организации отсутствовала деятельность в текущем году, как следует сдавать персонифицированные сведения?
Ответ: Если у страхователя отсутствовала деятельность в текущем году, декларация по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2009 г. представлена с "нулевыми" начислениями, то сведения персонифицированного учета в территориальный орган ПФР не представляются.
Вопрос: У организации прошла выездная налоговая проверка. По ее результатам доначислили взносы на обязательное пенсионное страхование (некоторые выплаты работникам не были включены в налогооблагаемую базу). В этом случае уточненную декларацию не подают (инспекторы сами заносят задолженность в карточку налогоплательщика). Как тогда следует предоставить уточненные персонифицированные сведения?
Ответ: Согласно п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ страхователь обязан представлять сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета. Следовательно, если в результате проведенной выездной налоговой проверки потребовалось внесение изменений в лицевые счета работников, страхователь обязан самостоятельно внести исправления (корректирующие формы сведений) и дополнения (исходные формы сведений) в ранее представленные индивидуальные сведения, а также, при необходимости, уточненную ведомость уплаты страховых взносов (форму АДВ-11).
Вопрос: Будут ли изменения в персонифицированном учете с 2010 года?
Ответ: 24.07.2009 принят Федеральный закон № 212-ФЗ. Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой страховых взносов, а также отношения, возникшие в процессе контроля за исчислением и уплатой страховых взносов, и привлечение к ответственности за нарушение законодательства о страховых взносах.
С 1 января 2010 г. единый социальный налог (ЕСН) будет заменен страховыми взносами в бюджеты обязательного пенсионного, обязательного медицинского и социального страхования. Страховые взносы будут перечисляться в Пенсионный фонд РФ и Фонд социального страхования, а не в Федеральную налоговую службу.
В 2010 г. размер страховых взносов останется на уровне нынешнего ЕСН - 26 %, с 2011 г. планируется изменение тарифов страховых взносов.
Федеральный закон от 24.07.2009 № 213-ФЗ внес изменения в Федеральный закон от 01.04.1996 № 27-ФЗ, а именно - требование представления документов в электронном виде, подписанных электронной цифровой подписью (ЭЦП), для страхователей со среднесписочной численностью работников более 100 человек - с 2010 г. и численностью более 50 человек - с 2011 г.
Сведения персонифицированного учета в 2010 г. будут представляться в ПФР раз в полугодие, с 1 января 2011 г. - ежеквартально.
Главный специалист-эксперт
отдела организации
персонифицированного учета
и хранения документов отделения
Пенсионного фонда РФ
по Челябинской области
С.И.ШАШИНА
Вопрос: Сейчас очень трудоемко платить в каждый фонд отдельно. Уменьшится ли количество платежек в 2010 г.?
Ответ: Уплата страховых взносов в 2010 г. также будет осуществляться отдельными расчетными документами, направляемыми в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на соответствующие счета Федерального казначейства.
Вопрос: Всех интересуют больничные: кто теперь будет проверять их начисление?
Ответ: Порядок работы с больничными листами с принятием Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ не изменялся.
Вопрос: Есть ли у вас памятка для налогоплательщика о том, как подготовиться к предстоящей реформе?
Ответ: Пенсионный фонд Российской Федерации предоставляет бесплатно информацию (в том числе в письменной форме) о законодательстве Российской Федерации по страховым взносам и принятых в соответствии с ним нормативных правовых актах, порядке исчисления и уплаты страховых взносов.
Памятку работодателю об уплате страховых взносов можно получить в территориальном органе ПФР.
Вопрос: Совсем недавно было опубликовано Постановление Правительства от 28.09.2009 № 762, в котором приведен перечень видов деятельности, для которых отменена пониженная ставка, даже если они на спецрежимах налогообложения. Каков порядок его применения?
Ответ: Да, действительно, Постановлением Правительства от 28.09.2009 № 762 утвержден перечень товаров, при производстве и (или) реализации которых для осуществляющих их плательщиков страховых взносов не применяются пониженные тарифы страховых взносов. С 01.01.2010 ПФР в своей деятельности будет руководствоваться указанным Перечнем при предоставлении плательщикам права на применение пониженного тарифа.
Вопрос: Где можно получить разъяснения по переходному периоду, а именно: кто, начиная с 2010-го, будет консультировать по пенсионным взносам и больничным?
Ответ: По больничным листам разъяснения можно получить в территориальном органе Фонда социального страхования, по уплате страховых взносов как на обязательное медицинское страхование, так и на пенсионное страхование - в территориальном органе ПФР.
Вопрос: Как, начиная с 2010 г., будут проходить проверки по начислению и уплате страховых взносов во внебюджетные фонды? Кто будет осуществлять по ним проверки? Когда начнутся первые проверки?
Ответ: ПФР и его территориальные органы будут проводить проверки в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в ПФР, и страховых взносов на ОМС, уплачиваемых в фонды обязательного медицинского страхования, в пределах своей компетенции. Проверки будут проводиться совместно с Фондом социального страхования. Проверяемый период для ПФР - с 01.01.2010.
Вопрос: Налоговая инспекция опубликовала критерии, по которым определяет организации, у которых будет проведена выездная налоговая проверка. Есть ли таких критерии у вашей организации? Если есть, то можно узнать о них поподробней? Если нет, то планируется ли их разработка и публикация?
Ответ: На сегодня утвержденных критериев нет. Они будут разработаны после утверждения Порядка проведения выездных проверок и доведены до плательщиков.
Вопрос: Необходимо ли плательщикам произвести сверку уплаченных страховых взносов в органе ПФР? Нужно ли записываться заранее?
Ответ: Начиная с ноября 2009 г., до начала приема сведений индивидуального (персонифицированного) учета, территориальными органами ПФР со страхователями будет проводиться сверка поступивших в 2009 г. платежей. Для проведения сверки можно обратиться в Управление ПФР по месту регистрации без предварительной записи.
Вопрос: Что делать, если на 01.01.2010 есть переплата в пенсионный фонд? Как осуществить возврат средств и к кому в этом случае обращаться?
Ответ: Учитывая, что Пенсионный фонд будет администрировать страховые взносы на обязательное пенсионное страхование только с 2010 г., вопрос зачета или возврата платежей за прошлые периоды необходимо решать с налоговыми органами.
Заявление о зачете или возврате, после согласования с территориальным органом ПФР, может быть подано в налоговые органы вне зависимости от даты уплаты платежей. Зачет осуществляется в течение 10-ти рабочих дней, возврат - в течение одного месяца со дня получения соответствующего заявления.
При наличии недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов производится только после ее зачета в счет погашения недоимки по страховым взносам, задолженности по пеням, штрафам. При наличии задолженности налоговым органом выносится решение об отказе в осуществлении возврата и страхователю направляется предложение о проведении акта совместной сверки уплаченных им страховых взносов.
О своем решении налоговый орган должен сообщить заявителю в письменной форме в течение пяти рабочих дней со дня его принятия.
Начальник управления
организации
персонифицированного учета,
взаимодействия со страхователями
и застрахованными лицами,
взыскания недоимки
отделения Пенсионного фонда РФ
по Челябинской области
Е.В.АЛЕКСЕЕВА
