| 31 января 2008 года | 552-З N 1119-III |
ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
И О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ
Принят постановлением
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
от 31.01.2008 З № 1120-III
(в ред. Законов РС(Я) от 22.07.2008 588-З № 67-IV
,
от 17.12.2008 631-З № 155-IV
(ред. 18.02.2009),
от 23.04.2009 679-З № 249-IV
, от 18.11.2009 752-З № 407-IV
,
с изм., внесенными решением
Верховного суда РС(Я)
от 05.03.2009 № 3-6/09,
определением
Верховного Суда РФ
от 27.05.2009 № 74-Г09-8)
Настоящий закон устанавливает порядок организации и осуществления деятельности по опеке и попечительству на территории Республики Саха (Якутия) и в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Законом
Республики Саха (Якутия) от 10 июля 2002 года 41-З № 417-II "О порядке наделения органов местного самоуправления в Республике Саха (Якутия) отдельными государственными полномочиями" наделяет органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) (далее - органы местного самоуправления) отдельными государственными полномочиями по осуществлению деятельности по опеке и попечительству (далее - отдельные государственные полномочия).
(в ред. Закона
РС(Я) от 22.07.2008 588-З № 67-IV)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 1. Органы опеки и попечительства
Уполномоченные органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия) (далее - государственные органы опеки и попечительства) наделяются полномочиями по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении:
(в ред. Закона
РС(Я) от 22.07.2008 588-З № 67-IV)
(см. текст в предыдущей редакции
)
несовершеннолетних - Министерство образования Республики Саха (Якутия);
(в ред. Закона
РС(Я) от 22.07.2008 588-З № 67-IV)
(см. текст в предыдущей редакции
)
лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, - Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия);
совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, - Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия).
(в ред. Закона
РС(Я) от 22.07.2008 588-З № 67-IV)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 2. Правовая основа деятельности органов опеки и попечительства
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Государственные органы опеки и попечительства в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Семейным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Федеральным законом "О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей", Федеральным законом "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим законом, другими законами Республики Саха (Якутия) и иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия).
(в ред. Закона
РС(Я) от 22.07.2008 588-З № 67-IV)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 3. Задачи государственных органов опеки и попечительства
Задачами государственных органов опеки и попечительства являются:
1) реализация единой государственной политики по защите прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
2) защита личных и имущественных прав и интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
3) обеспечение приоритета семейных форм воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактика социального сиротства;
4) создание необходимых условий для содержания, воспитания, обучения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Статья 4. Полномочия государственных органов опеки и попечительства
Государственные органы опеки и попечительства:
1) оказывают методическую помощь по вопросам опеки и попечительства;
(в ред. Закона
РС(Я) от 22.07.2008 588-З № 67-IV)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2) издают в пределах своих полномочий приказы и распоряжения по вопросам опеки и попечительства;
(в ред. Закона
РС(Я) от 22.07.2008 588-З № 67-IV)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3) исключен. - Закон
РС(Я) от 22.07.2008 588-З № 67-IV;
(см. текст в предыдущей редакции
)
4) исключен. - Закон
РС(Я) от 22.07.2008 588-З № 67-IV;
(см. текст в предыдущей редакции
)
3
) осуществляют подготовку проектов нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия), регулирующих порядок осуществления деятельности по опеке и попечительству на территории Республики Саха (Якутия);
4
) осуществляют в пределах своих полномочий контроль за соблюдением федерального законодательства и законодательства Республики Саха (Якутия) в области защиты прав и законных интересов несовершеннолетних, в том числе детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
5
) осуществляют взаимодействие с органами местного самоуправления, органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия), федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти других субъектов Российской Федерации, образовательными учреждениями, учреждениями социальной защиты населения, учреждениями здравоохранения, другими органами и учреждениями по вопросам, связанным с организацией и осуществлением деятельности по опеке и попечительству;
6
) осуществляют в пределах своих полномочий рассмотрение обращений, заявлений и жалоб по вопросам опеки и попечительства;
7
) осуществляют функции регионального оператора государственного банка данных о детях, оставшихся без попечения родителей;
10) исключен. - Закон
РС(Я) от 22.07.2008 588-З № 67-IV);
(см. текст в предыдущей редакции
)
8
) участвуют в пределах своих полномочий в проведении индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними, если они являются сиротами либо остались без попечения родителей или иных законных представителей;
12) исключен. - Закон
РС(Я) от 22.07.2008 588-З № 67-IV;
(см. текст в предыдущей редакции
)
9
) осуществляют иные полномочия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).
Статья 5. Исключена. - Закон
Республики Саха (Якутия) от 22.07.2008 № 588-З № 67-IV.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 5
. Организация взаимодействия государственных органов опеки и попечительства с образовательными учреждениями, учреждениями социальной защиты населения, учреждениями здравоохранения и другими государственными, муниципальными и негосударственными учреждениями
1. Государственные органы опеки и попечительства вправе в установленном порядке поручить образовательным учреждениям, учреждениям социальной защиты населения, учреждениям здравоохранения и другим государственным, муниципальным и негосударственным учреждениям (далее - учреждения) выполнение отдельных работ в целях осуществления опеки и попечительства.
(в ред. Закона
РС(Я) от 22.07.2008 588-З № 67-IV)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Задачами учреждений являются:
1) оказание содействия в выявлении и устройстве детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
2) осуществление работы по профилактике социального сиротства, жестокого обращения с детьми;
3) организация и обеспечение профессиональной помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам, признанным судом недееспособными или ограниченно дееспособными, совершеннолетним дееспособным гражданам, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
4) организация и обеспечение профессиональной помощи родителям или иным законным представителям детей, а также гражданам, желающим принять или принявшим детей на воспитание в свои семьи (на усыновление, под опеку (попечительство), в приемную семью).
Абзац исключен. - Закон
РС(Я) от 22.07.2008 588-З № 67-IV.
(см. текст в предыдущей редакции
)
3. Учреждения при выполнении отдельных работ в целях осуществления опеки и попечительства действуют на основании соглашения о сотрудничестве, заключаемого между соответствующим органом опеки и попечительства и учреждением (далее - соглашение о сотрудничестве).
Соглашение о сотрудничестве предусматривает обязательства сторон по организации и выполнению работ в целях осуществления опеки и попечительства и иные условия в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).
Соответствующий орган опеки и попечительства осуществляет контроль за выполнением учреждением условий соглашения о сотрудничестве.
Статья 6
. Полномочия учреждений
Учреждения в пределах своих полномочий:
1) информируют государственные органы опеки и попечительства о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей, а также о лицах, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, совершеннолетних дееспособных гражданах, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
(в ред. Закона
РС(Я) от 22.07.2008 588-З № 67-IV)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2) участвуют в проведении обследования и подготовке заключения об условиях жизни и воспитания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также граждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи;
3) оказывают психолого-педагогическую, социально-правовую и иную профессиональную помощь семьям, имеющим детей, в том числе гражданам, принявшим детей на воспитание в свои семьи;
4) обеспечивают психолого-педагогическое и медико-социальное сопровождение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, участвуют в осуществлении контроля за условиями жизни и воспитания детей, переданных на воспитание в семьи граждан, психологическое и медико-социальное сопровождение лиц, признанных судом недееспособными или ограниченно дееспособными, совершеннолетних дееспособных граждан, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности;
5) проводят профилактическую работу, направленную на предупреждение случаев отказа родителей взять своих детей из родильного дома (отделения) либо из иного учреждения здравоохранения, образовательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из других аналогичных учреждений, дачи родителями согласия на усыновление (удочерение) детей, принимают меры по сохранению (восстановлению) связей между родителями (иными родственниками) и детьми, переданными на воспитание в семью или в соответствующее учреждение, в случаях, если это отвечает интересам детей;
6) организуют работу по информированию граждан Российской Федерации, постоянно проживающих на территории Российской Федерации, о возможности принять детей на воспитание в свои семьи;
7) разрабатывают и реализуют программы психолого-педагогической подготовки граждан, желающих принять детей на воспитание в свои семьи;
8) организуют поиск родственников детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с целью соблюдения их преимущественного права принять детей на воспитание в свои семьи;
9) осуществляют подготовку документов, необходимых для решения вопроса об устройстве ребенка, находящегося на попечении учреждения, на воспитание в семью;
10) участвуют в подготовке проектов заключений государственных органов опеки и попечительства и в судебных заседаниях по делам, связанным с воспитанием детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подопечных, а также с защитой их личных и имущественных прав и интересов;
(в ред. Закона
РС(Я) от 22.07.2008 588-З № 67-IV)
(см. текст в предыдущей редакции
)
11) принимают на попечение детей, находящихся на воспитании в семьях граждан, в случае отмены решения об устройстве ребенка на воспитание в семью, а также в случае немедленного отобрания ребенка у родителей или иных лиц, на попечении которых он находится, при непосредственной угрозе его жизни и здоровью;
12) проводят разъяснительную работу с населением по вопросам выявления фактов семейного неблагополучия, жестокого обращения с детьми, организуют работу по привлечению граждан и организаций к оказанию помощи детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей;
13) выполняют иные функции в соответствии с уставом учреждения, соглашением о сотрудничестве, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия).
Статья 7
. Финансирование деятельности по опеке и попечительству
Финансирование деятельности по опеке и попечительству осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия).
Статья 9. Исключена. - Закон
РС(Я) от 22.07.2008 588-З № 67-IV.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 8
. Контроль и надзор за деятельностью органов опеки и попечительства
1. Контроль за деятельностью государственных органов опеки и попечительства осуществляется Правительством Республики Саха (Якутия).
Абзац исключен. - Закон
РС(Я) от 22.07.2008 588-З № 67-IV.
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Контроль и надзор за деятельностью государственных органов опеки и попечительства и соблюдением ими федерального законодательства и законодательства Республики Саха (Якутия) осуществляются также иными органами в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).
Статья 9. Отдельные государственные полномочия, осуществляемые органами местного самоуправления
(введена Законом
РС(Я) от 22.07.2008 588-З № 67-IV)
Органы местного самоуправления в целях реализации переданных им отдельных государственных полномочий осуществляют деятельность по опеке и попечительству.
Статья 10. Перечень муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями
(введена Законом
РС(Я) от 22.07.2008 588-З № 67-IV)
Перечень муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления которых наделяются отдельными государственными полномочиями, содержится в приложении 1 к настоящему закону.
Статья 11. Срок, на который органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями
(введена Законом
РС(Я) от 22.07.2008 588-З № 67-IV)
Органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок.
Статья 12. Права и обязанности органов местного самоуправления при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий
(введена Законом
РС(Я) от 22.07.2008 588-З № 67-IV)
1. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий имеют право на:
1) принятие муниципальных правовых актов по вопросам осуществления указанных полномочий;
2) финансовое обеспечение указанных полномочий за счет средств, предоставляемых местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в виде субвенций;
3) определение органа муниципального района (городского округа), уполномоченного на осуществление указанных полномочий;
4) взаимодействие с федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти Республики Саха (Якутия), органами государственной власти других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления других муниципальных образований, образовательными учреждениями, учреждениями социальной защиты населения, учреждениями здравоохранения, другими органами и учреждениями по вопросам, связанным с осуществлением указанных полномочий;
5) Утратил силу. -
Закон
РС(Я) от 23.04.2009 679-З № 249-IV;
(см. текст в предыдущей редакции
)
6) дополнительное использование собственных финансовых средств для осуществления указанных полномочий в случаях и порядке, которые предусмотрены уставом муниципального района, городского округа.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий обязаны:
1) осуществлять указанные полномочия в соответствии с настоящим законом, другими законами и иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия) по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;
2) обеспечивать эффективное целевое и рациональное использование финансовых средств, переданных органу местного самоуправления для осуществления им указанных полномочий;
3) своевременно представлять в органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия) отчетность об осуществлении указанных полномочий;
4) предоставлять по требованию уполномоченного органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия) информацию, связанную с осуществлением органами местного самоуправления указанных полномочий;
5) выполнять иные обязанности, предусмотренные федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия).
Статья 13. Права и обязанности органов государственной власти Республики Саха (Якутия) при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий
(введена Законом
РС(Я) от 22.07.2008 588-З № 67-IV)
1. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий имеют право:
1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовые акты по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
2) оказывать через уполномоченный орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия) методическую помощь органам местного самоуправления в организации работы по осуществлению ими указанных полномочий;
3) получать в установленном порядке от органов местного самоуправления необходимую информацию об использовании финансовых средств, переданных органам местного самоуправления для осуществления ими указанных полномочий.
2. Органы государственной власти Республики Саха (Якутия) при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий обязаны:
1) обеспечивать передачу органам местного самоуправления финансовых средств, необходимых для осуществления ими указанных полномочий;
2) осуществлять через уполномоченные органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия) контроль за исполнением органами местного самоуправления указанных полномочий, а также за использованием органами местного самоуправления переданных им на эти цели финансовых средств;
3) давать разъяснения и оказывать методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам осуществления ими указанных полномочий;
4) оказывать органам местного самоуправления содействие в разрешении вопросов, связанных с осуществлением ими указанных полномочий.
Статья 14. Финансовое обеспечение органов местного самоуправления для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий
(введена Законом
РС(Я) от 22.07.2008 588-З № 67-IV)
1. Расходы на осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий предусматриваются в законе Республики Саха (Якутия) о государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год.
2. Финансовые средства, необходимые органам местного самоуправления для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, предоставляются местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) в виде субвенций.
Методика расчета общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) переданных им отдельных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству, содержится в приложении 2 к настоящему закону.
3. Использование органами местного самоуправления финансовых средств, полученных на осуществление переданных им отдельных государственных полномочий, на другие цели запрещается.
Часть четвертая исключена. -
Закон
РС(Я) от 18.11.2009 752-З № 407-IV.
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 15. Порядок определения перечня подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления
(введена Законом
РС(Я) от 18.11.2009 752-З № 407-IV)
1. Передача материальных средств, необходимых органам местного самоуправления для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, осуществляется в соответствии с перечнем подлежащих передаче в пользование и (или) управление либо в муниципальную собственность материальных средств, необходимых для осуществления отдельных государственных полномочий, передаваемых органам местного самоуправления (далее - перечень материальных средств), и в порядке, установленном законодательством.
2. Предложения по формированию перечня материальных средств вносятся органами местного самоуправления в уполномоченный орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия).
3. Предложения по формированию перечня материальных средств должны содержать следующие сведения:
1) наименование имущества, его местонахождение (для объектов недвижимости);
2) наименование организации, в ведении которой находится данное имущество;
3) обоснование необходимости передачи данного имущества.
4. Уполномоченный орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия) на основании предложений по формированию перечня материальных средств определяет перечень материальных средств в течение трех месяцев со дня внесения органами местного самоуправления указанных предложений.
5. Использование материальных средств на иные цели запрещается.
Статья 16
. Отчетность органов местного самоуправления об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий
(введена Законом
РС(Я) от 22.07.2008 588-З № 67-IV)
1. Органы местного самоуправления обязаны не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия) квартальные, полугодовые отчетности в письменной форме об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Форма и порядок представления органами местного самоуправления отчетности об осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий определяются Правительством Республики Саха (Якутия).
Статья 17
. Контроль за исполнением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий
(введена Законом
РС(Я) от 22.07.2008 588-З № 67-IV)
1. Целью контроля за исполнением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий (далее - контроль) является обеспечение соблюдения органами местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий требований федерального законодательства и законодательства Республики Саха (Якутия).
2. Контроль осуществляется путем проведения проверок, запросов необходимых документов и информации об осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
В соответствии с Законом
РС(Я) от 18.02.2009 649-З № 187-IV изменения, внесенные Законом РС(Я) от 17.12.2008 631-З № 155-IV в часть третью статьи 16, вступают в силу с 1 января 2010 года.
3. Правительство Республики Саха (Якутия) осуществляет контроль за использованием органами местного самоуправления финансовых средств, предоставленных для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, через государственные органы опеки и попечительства.
(в ред. Закона
РС(Я) от 17.12.2008 631-З № 155-IV)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. В случае выявления нарушений органами местного самоуправления законодательства Республики Саха (Якутия) по вопросам осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий уполномоченный орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия) вправе давать письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для исполнения органами местного самоуправления и должностными лицами органов местного самоуправления.
Статья 18
. Условия и порядок прекращения осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий по опеке и попечительству
(введена Законом
РС(Я) от 22.07.2008 588-З № 67-IV)
1. Осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий может быть прекращено в случае вступления в силу федерального закона, закона Республики Саха (Якутия), в связи с которыми осуществление указанных полномочий невозможно.
2. Осуществление органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий может быть прекращено в следующих случаях:
1) неисполнения, ненадлежащего исполнения или невозможности осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий;
2) выявления фактов нарушений органами местного самоуправления требований настоящего закона;
3) нецелесообразности осуществления органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.
3. Порядок возврата финансовых средств, предоставленных органам местного самоуправления для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, определяется законом Республики Саха (Якутия) о прекращении или приостановлении осуществления органами местного самоуправления указанных полномочий.
Статья 19
. Ответственность органов местного самоуправления, должностных лиц органов местного самоуправления за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных государственных полномочий
(введена Законом
РС(Я) от 22.07.2008 588-З № 67-IV)
Органы местного самоуправления, должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Республики Саха (Якутия) в той мере, в какой указанные полномочия были обеспечены финансовыми средствами.
Статья 20
. Вступление в силу настоящего закона
Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.
Статья 21
. Приведение нормативных правовых актов в соответствие с настоящим законом
Предложить Президенту Республики Саха (Якутия) и поручить Правительству Республики Саха (Якутия) и органам местного самоуправления привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим законом.
Статья 22
. Признание утратившими силу некоторых нормативных правовых актов
Со дня вступления в силу настоящего закона признать утратившими силу:
1) Закон
Республики Саха (Якутия) от 11 марта 1999 года З № 81-II "Об организации работы по опеке и попечительству в Республике Саха (Якутия)";
2) Закон
Республики Саха (Якутия) от 15 июня 2002 года 33-з № 397-II "О внесении изменений в Закон Республики Саха (Якутия) "Об организации работы по опеке и попечительству в Республике Саха (Якутия)";
3) Закон
Республики Саха (Якутия) от 26 апреля 2007 года 455-З № 925-III "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Саха (Якутия) "Об организации работы по опеке и попечительству в Республике Саха (Якутия)".
Президент
Республики Саха (Якутия)
В.ШТЫРОВ
г. Якутск
31 января 2008 года
552-З № 1119-III
Приложение 1
к Закону Республики Саха (Якутия) "Об организации
и осуществлении деятельности по опеке
и попечительству в Республике Саха (Якутия)
и о наделении органов местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов отдельными
государственными полномочиями по осуществлению
деятельности по опеке и попечительству"
ПЕРЕЧЕНЬ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ), ОРГАНАМ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
КОТОРЫХ ПЕРЕДАЮТСЯ ОТДЕЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ
ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ
(введен Законом
РС(Я) от 22.07.2008 588-З № 67-IV)
1. Муниципальный район "Абыйский улус (район)" Республики Саха (Якутия)
2. Муниципальное образование "Алданский район" Республики Саха (Якутия)
3. Муниципальное образование "Аллаиховский улус (район)" Республики Саха (Якутия)
4. Анабарский национальный (долгано-эвенкийский) улус (район)
5. Муниципальный район "Амгинский улус (район)" Республики Саха (Якутия)
6. Муниципальное образование "Булунский улус (район)" Республики Саха (Якутия)
7. Верхневилюйский улус (район)
]]>8. Муниципальный район "Верхнеколымский улус (район)"
9. Муниципальное образование "Верхоянский район" Республики Саха (Якутия)
10. Муниципальный район "Вилюйский улус (район)"
11. Муниципальный район "Горный улус (район)" Республики Саха (Якутия)
12. Жиганский улус
13. Муниципальное образование "Кобяйский улус (район)" Республики Саха (Якутия)
14. Муниципальное образование "Ленский район" Республики Саха (Якутия)
15. Мегино-Кангаласский улус
16. Муниципальное образование "Мирнинский район" Республики Саха (Якутия)
17. Муниципальный район "Момский район"
18. Муниципальное образование "Намский улус" Республики Саха (Якутия)
19. Муниципальное образование "Нерюнгринский район"
20. Муниципальный район "Нижнеколымский район"
21. Муниципальный район "Нюрбинский район" Республики Саха (Якутия)
22. "Оймяконский улус (район)"
23. "Олекминский район" Республики Саха (Якутия)
24. Муниципальный район "Оленекский эвенкийский национальный район" Республики Саха (Якутия)
25. Муниципальное образование "Среднеколымский улус (район)" Республики Саха (Якутия)
26. Муниципальный район "Сунтарский улус (район)" Республики Саха (Якутия)
27. Муниципальный район "Таттинский улус" Республики Саха (Якутия)
28. Муниципальный район "Томпонский район" Республики Саха (Якутия)
29. Муниципальный район "Усть-Алданский улус (район)"
30. Усть-Майский улус (район)
31. Муниципальное образование "Усть-Янский улус (район)" Республики Саха (Якутия)
32. Муниципальный район "Хангаласский улус" Республики Саха (Якутия)
33. Муниципальное образование "Чурапчинский улус (район)" Республики Саха (Якутия)
34. Муниципальное образование "Эвено-Бытантайский национальный улус" Республики Саха (Якутия)
35. Городской округ "Город Якутск"
36. Городской округ "Жатай" Республики Саха (Якутия).
Приложение 2
к Закону Республики Саха (Якутия) "Об организации
и осуществлении деятельности по опеке
и попечительству в Республике Саха (Якутия)
и о наделении органов местного самоуправления
муниципальных районов и городских округов отдельными
государственными полномочиями по осуществлению
деятельности по опеке и попечительству"
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ
МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОГО БЮДЖЕТА
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ И ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ПЕРЕДАННЫХ ИМ ОТДЕЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ
(введена Законом
РС(Я) от 22.07.2008 588-З № 67-IV)
1. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из государственного бюджета Республики Саха (Якутия) для осуществления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Саха (Якутия) (далее - органы местного самоуправления) переданных им отдельных государственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке и попечительству (далее - отдельные государственные полномочия), определяется по следующей формуле:
S = SUM S , где
o i
S - объем субвенций, необходимых i-му муниципальному образованию для
i
осуществления органом местного самоуправления отдельных государственных
полномочий, на соответствующий год определяется по следующей формуле:
S = Fot + Not + Mz , где
i i i i
Fot - фонд оплаты труда работников органа местного самоуправления,
i
осуществляющего отдельные государственные полномочия, в i-м муниципальном
образовании;
Not - начисления на выплаты по оплате труда работников органа
i
местного самоуправления, осуществляющего отдельные государственные
полномочия, в i-м муниципальном образовании. К указанным начислениям
относятся начисления на заработную плату, перечисляемые работодателем в
федеральный бюджет, бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации, бюджет
Фонда социального страхования Российской Федерации, бюджет Федерального
фонда обязательного медицинского страхования, бюджеты территориальных
фондов обязательного медицинского страхования в соответствии с федеральными
законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;
Mz - материальные затраты на обеспечение деятельности органа местного
i
самоуправления, осуществляющего отдельные государственные полномочия, в i-м
муниципальном образовании. Данный показатель рассчитывается на основе
нормативных расходов на содержание органов государственной власти
Республики Саха (Якутия).
2. Фонд оплаты труда работников органа местного самоуправления, осуществляющего отдельные государственные полномочия, в i-м муниципальном образовании на соответствующий год определяется по следующей формуле:
Fot = О * КДО * Р/К * С/Н * Nr , где
i i i i
О - средний размер оклада по занимаемой должности муниципального
служащего;
КДО - количество должностных окладов в год на одного работника органа
местного самоуправления, осуществляющего отдельные государственные
полномочия, в i-м муниципальном образовании;
P/K - районный коэффициент, устанавливаемый нормативными правовыми
i
актами;
С/Н - процентная надбавка;
i
Nr - нормативная численность работников органа местного
i
самоуправления, осуществляющего отдельные государственные полномочия.
Данный показатель определяется в соответствии с таблицей.
Таблица
Нормативная численность работников
органов местного самоуправления, осуществляющих
отдельные государственные полномочия
┌───────┬────────┬─────────────────────┬───────────┬───────────────────────────────┐
│Группа │Числен- │ Наименование │Нормативная│ В том числе: │
│муници-│ ность │ муниципального │численность├───────┬───────┬───────┬───────┤
│пальных│детей в │ образования │работников │началь-│главный│ведущий│старший│
│образо-│возрасте│ │ органов │ ник │специа-│специа-│специа-│
│ ваний │от 0 до │ │ местного │отдела │ лист │ лист │лист 1 │
│ │ 18 лет │ │самоуправ- │ │ │ │разряда│
│ │ │ │ ления │ │ │ │ │
├───────┼────────┼─────────────────────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ 1 │ 900 - │Муниципальный район │ 1 │ │ │ 1 │ │
│ │ 6 700 │"Абыйский улус │ │ │ │ │ │
│ │ │(район)" Республики │ │ │ │ │ │
│ │ │Саха (Якутия) │ │ │ │ │ │
│ │ ├─────────────────────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │ │Муниципальное │ 1 │ │ │ 1 │ │
│ │ │образование │ │ │ │ │ │
│ │ │"Аллаиховский улус │ │ │ │ │ │
│ │ │(район)" Республики │ │ │ │ │ │
│ │ │Саха (Якутия) │ │ │ │ │ │
│ │ ├─────────────────────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │ │Анабарский │ 1 │ │ │ 1 │ │
│ │ │национальный │ │ │ │ │ │
│ │ │(долгано-эвенкийский)│ │ │ │ │ │
│ │ │улус (район) │ │ │ │ │ │
│ │ ├─────────────────────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │ │Муниципальный район │ 1 │ │ 1 │ │ │
│ │ │"Амгинский улус │ │ │ │ │ │
│ │ │(район)" Республики │ │ │ │ │ │
│ │ │Саха (Якутия) │ │ │ │ │ │
│ │ ├─────────────────────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │ │Муниципальное │ 1 │ │ 1 │ │ │
│ │ │образование │ │ │ │ │ │
│ │ │"Булунский улус │ │ │ │ │ │
│ │ │(район)" Республики │ │ │ │ │ │
│ │ │Саха (Якутия) │ │ │ │ │ │
│ │ ├─────────────────────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │ │Муниципальный район │ 1 │ │ │ 1 │ │
│ │ │"Верхнеколымский улус│ │ │ │ │ │
│ │ │(район)" │ │ │ │ │ │
│ │ ├─────────────────────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │ │Муниципальное │ 1 │ │ 1 │ │ │
│ │ │образование │ │ │ │ │ │
│ │ │"Верхоянский район" │ │ │ │ │ │
│ │ │Республики Саха │ │ │ │ │ │
│ │ │(Якутия) │ │ │ │ │ │
│ │ ├─────────────────────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │ │Муниципальный район │ 1 │ │ 1 │ │ │
│ │ │"Горный улус (район)"│ │ │ │ │ │
│ │ │Республики Саха │ │ │ │ │ │
│ │ │(Якутия) │ │ │ │ │ │
│ │ ├─────────────────────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │ │Жиганский улус │ 1 │ │ │ 1 │ │
│ │ ├─────────────────────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │ │Муниципальное │ 1 │ │ 1 │ │ │
│ │ │образование │ │ │ │ │ │
│ │ │"Кобяйский улус │ │ │ │ │ │
│ │ │(район)" Республики │ │ │ │ │ │
│ │ │Саха (Якутия) │ │ │ │ │ │
│ │ ├─────────────────────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │ │Муниципальный район │ 1 │ │ │ 1 │ │
│ │ │"Момский район" │ │ │ │ │ │
│ │ ├─────────────────────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │ │Муниципальный район │ 1 │ │ │ 1 │ │
│ │ │"Нижнеколымский │ │ │ │ │ │
│ │ │район" │ │ │ │ │ │
│ │ ├─────────────────────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │ │"Оймяконский улус │ 1 │ │ 1 │ │ │
│ │ │(район)" │ │ │ │ │ │
│ │ ├─────────────────────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │ │Муниципальный район │ 1 │ │ │ 1 │ │
│ │ │"Оленекский │ │ │ │ │ │
│ │ │эвенкийский │ │ │ │ │ │
│ │ │национальный район" │ │ │ │ │ │
│ │ │Республики Саха │ │ │ │ │ │
│ │ │(Якутия) │ │ │ │ │ │
│ │ ├─────────────────────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │ │Муниципальное │ 1 │ │ 1 │ │ │
│ │ │образование │ │ │ │ │ │
│ │ │"Среднеколымский улус│ │ │ │ │ │
│ │ │(район)" Республики │ │ │ │ │ │
│ │ │Саха (Якутия) │ │ │ │ │ │
│ │ ├─────────────────────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │ │Муниципальный район │ 1 │ │ 1 │ │ │
│ │ │"Таттинский улус" │ │ │ │ │ │
│ │ │Республики Саха │ │ │ │ │ │
│ │ │(Якутия) │ │ │ │ │ │
│ │ ├─────────────────────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │ │Муниципальный район │ 1 │ │ 1 │ │ │
│ │ │"Томпонский район" │ │ │ │ │ │
│ │ │Республики Саха │ │ │ │ │ │
│ │ │(Якутия) │ │ │ │ │ │
│ │ ├─────────────────────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │ │Усть-Майский улус │ 1 │ │ 1 │ │ │
│ │ │(район) │ │ │ │ │ │
│ │ ├─────────────────────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │ │Муниципальное │ 1 │ │ 1 │ │ │
│ │ │образование │ │ │ │ │ │
│ │ │"Усть-Янский улус │ │ │ │ │ │
│ │ │(район)" Республики │ │ │ │ │ │
│ │ │Саха (Якутия) │ │ │ │ │ │
│ │ ├─────────────────────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │ │Муниципальное │ 1 │ │ │ 1 │ │
│ │ │образование │ │ │ │ │ │
│ │ │"Эвено-Бытантайский │ │ │ │ │ │
│ │ │национальный улус" │ │ │ │ │ │
│ │ │Республики Саха │ │ │ │ │ │
│ │ │(Якутия) │ │ │ │ │ │
│ │ ├─────────────────────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │ │Городской округ │ 1 │ │ │ 1 │ │
│ │ │"Жатай" Республики │ │ │ │ │ │
│ │ │Саха (Якутия) │ │ │ │ │ │
├───────┼────────┼─────────────────────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ 2 │7 000 - │Муниципальное │ 2 │ │ 1 │ 1 │ │
│ │13 000 │образование │ │ │ │ │ │
│ │ │"Алданский район" │ │ │ │ │ │
│ │ │Республики Саха │ │ │ │ │ │
│ │ │(Якутия) │ │ │ │ │ │
│ │ ├─────────────────────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │ │Верхневилюйский улус │ 2 │ │ 1 │ 1 │ │
│ │ │(район) │ │ │ │ │ │
│ │ ├─────────────────────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │ │Муниципальный район │ 2 │ │ 1 │ 1 │ │
│ │ │"Вилюйский улус │ │ │ │ │ │
│ │ │(район)" │ │ │ │ │ │
│ │ ├─────────────────────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │ │Муниципальное │ 2 │ │ 1 │ 1 │ │
│ │ │образование "Ленский │ │ │ │ │ │
│ │ │район" Республики │ │ │ │ │ │
│ │ │Саха (Якутия) │ │ │ │ │ │
│ │ ├─────────────────────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │ │Мегино-Кангаласский │ 2 │ │ 1 │ 1 │ │
│ │ │улус │ │ │ │ │ │
│ │ ├─────────────────────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │ │Муниципальное │ 2 │ │ 1 │ 1 │ │
│ │ │образование "Намский │ │ │ │ │ │
│ │ │улус" Республики Саха│ │ │ │ │ │
│ │ │(Якутия) │ │ │ │ │ │
│ │ ├─────────────────────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │ │Муниципальный район │ 2 │ │ 1 │ 1 │ │
│ │ │"Нюрбинский район" │ │ │ │ │ │
│ │ │Республики Саха │ │ │ │ │ │
│ │ │(Якутия) │ │ │ │ │ │
│ │ ├─────────────────────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │ │"Олекминский район" │ 2 │ │ 1 │ 1 │ │
│ │ │Республики Саха │ │ │ │ │ │
│ │ │(Якутия) │ │ │ │ │ │
│ │ ├─────────────────────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │ │Муниципальный район │ 2 │ │ 1 │ 1 │ │
│ │ │"Сунтарский улус │ │ │ │ │ │
│ │ │(район)" Республики │ │ │ │ │ │
│ │ │Саха (Якутия) │ │ │ │ │ │
│ │ ├─────────────────────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │ │Муниципальный район │ 2 │ │ 1 │ 1 │ │
│ │ │"Усть-Алданский улус │ │ │ │ │ │
│ │ │(район)" │ │ │ │ │ │
│ │ ├─────────────────────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │ │Муниципальный район │ 2 │ │ 1 │ 1 │ │
│ │ │"Хангаласский улус" │ │ │ │ │ │
│ │ │Республики Саха │ │ │ │ │ │
│ │ │(Якутия) │ │ │ │ │ │
│ │ ├─────────────────────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │ │Муниципальное │ 2 │ │ 1 │ 1 │ │
│ │ │образование │ │ │ │ │ │
│ │ │"Чурапчинский улус │ │ │ │ │ │
│ │ │(район)" Республики │ │ │ │ │ │
│ │ │Саха (Якутия) │ │ │ │ │ │
├───────┼────────┼─────────────────────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ 3 │22 000 -│Муниципальное │ 4 │ 1 │ 1 │ 1 │ 1 │
│ │23 000 │образование │ │ │ │ │ │
│ │ │"Мирнинский район" │ │ │ │ │ │
│ │ │Республики Саха │ │ │ │ │ │
│ │ │(Якутия) │ │ │ │ │ │
│ │ ├─────────────────────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │ │Муниципальное │ 3 │ 1 │ 1 │ 1 │ │
│ │ │образование │ │ │ │ │ │
│ │ │"Нерюнгринский район"│ │ │ │ │ │
├───────┼────────┼─────────────────────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ 4 │60 000 и│Городской округ │ 6 │ 1 │ 2 │ 2 │ 1 │
│ │выше │"Город Якутск" │ │ │ │ │ │
├───────┼────────┼─────────────────────┼───────────┼───────┼───────┼───────┼───────┤
│ │ │Итого │ 58 │ 3 │ 27 │ 26 │ 2 │
└───────┴────────┴─────────────────────┴───────────┴───────┴───────┴───────┴───────┘
3. Начисления на выплаты по оплате труда работников органа местного самоуправления, осуществляющего отдельные государственные полномочия, в i-м муниципальном образовании на соответствующий год определяются по следующей формуле:
Not = Fot * Sn, где
i i
Sn - ставка начислений на выплаты по оплате труда работников органа местного самоуправления, осуществляющего отдельные государственные полномочия, в i-м муниципальном образовании.
