| 18 декабря 2007 года | N 171-З |
ЗАКОН
БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
ОБ АРХИВНОМ ДЕЛЕ В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
Принят
Брянской областной Думой
29 ноября 2007 года
(в ред. Законов Брянской области
от 04.05.2009 № 30-З
, от 07.12.2009 № 102-З
)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в целях обеспечения сохранности и использования архивных документов в интересах граждан, общества, государства в соответствии с федеральным законодательством об архивном деле определяет полномочия органов государственной власти в сфере архивного дела, систему архивов, а также регулирует вопросы собственности Брянской области на архивные документы.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
Основные понятия, используемые в настоящем Законе, по своему содержанию соответствуют понятиям, используемым в Федеральном законе от 22 октября 2004 года № 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации".
Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ АРХИВНОГО ДЕЛА
Статья 3. Полномочия Брянской областной Думы в сфере архивного дела
К полномочиям Брянской областной Думы в сфере архивного дела относятся:
1) принятие законов Брянской области, регулирующих организацию комплектования, хранения, учета, использования и распоряжения архивными фондами и архивными документами, находящимися в собственности Брянской области;
2) утверждение областного бюджета и контроль за его исполнением в части расходов на архивное дело;
3) осуществление контроля за исполнением областного бюджета в части реализации областных целевых программ (подпрограмм) в сфере архивного дела;
(пп. 3 в ред. Закона
Брянской области от 04.05.2009 № 30-З)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4) иные вопросы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Брянской области.
Статья 4. Полномочия Губернатора Брянской области в сфере архивного дела
К полномочиям Губернатора Брянской области в сфере архивного дела относятся:
1) определение основных направлений социально-экономической политики в сфере архивного дела;
2) создание уполномоченного органа исполнительной власти в сфере архивного дела, утверждение положения о данном органе исполнительной власти по архивному делу, его структуры, штатной численности;
3) назначение на должность и освобождение от должности руководителя органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере архивного дела;
4) исключен. - Закон
Брянской области от 04.05.2009 № 30-З;
(см. текст в предыдущей редакции
)
5) иные вопросы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Брянской области.
Статья 5. Полномочия администрации Брянской области в сфере архивного дела
К полномочиям администрации Брянской области в сфере архивного дела относятся:
1) проведение государственной политики в области архивного дела на территории Брянской области через уполномоченный орган в сфере архивного дела;
2) формирование органа исполнительной власти, уполномоченного в сфере архивного дела;
3) образование государственных архивов;
4) финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности государственных архивов;
5) иные вопросы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Брянской области.
Статья 6. Компетенция уполномоченного органа исполнительной власти Брянской области в сфере архивного дела
К компетенции уполномоченного органа исполнительной власти Брянской области в сфере архивного дела относятся:
1) проведение государственной политики в области архивного дела;
2) контроль за организацией хранения, комплектования, учета и использования архивных документов и архивных фондов Брянской области:
а) государственных архивов, музеев, библиотек;
б) органов государственной власти и иных государственных органов;
в) государственных унитарных предприятий, включая казенные предприятия, и государственных учреждений (далее - организации);
3) решение вопросов о передаче архивных документов, находящихся в собственности Брянской области, в собственность Российской Федерации, иных субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;
4) организация в пределах своей компетенции контроля на территории Брянской области за соблюдением законодательства в сфере архивного дела;
5) осуществление межотраслевой координации деятельности государственных и муниципальных архивов в части обеспечения единых подходов к учету, сохранности и комплектованию Архивного фонда Брянской области;
(в ред. Закона
Брянской области от 07.12.2009 № 102-З)
(см. текст в предыдущей редакции
)
6) исполнение областного бюджета в части расходов на архивное дело;
7) организация в пределах своих полномочий мероприятий по гражданской обороне в государственных архивах в случаях чрезвычайных ситуаций, а также в военное время;
8) разработка областных целевых программ (подпрограмм) в сфере архивного дела и их реализация;
(пп. 8 в ред. Закона
Брянской области от 04.05.2009 № 30-З)
(см. текст в предыдущей редакции
)
9) координация и направление научно-исследовательской и методической работы государственных и муниципальных архивов;
10) разработка и представление в установленном порядке предложений по проекту бюджета о расходах на свое содержание и непосредственно подчиненных ему Государственного архива Брянской области и Брянского городского государственного архива;
11) утверждение положений о государственных архивах Брянской области;
12) проведение экспертизы ценности документов в пределах своей компетенции в соответствии с действующим законодательством, правилами и нормами, постановка документов на государственный учет;
13) контроль за хранением, комплектованием, учетом и использованием архивных фондов и архивных документов, являющихся муниципальной собственностью, переданных на хранение в государственные архивы области;
14) контроль за хранением, комплектованием, учетом и использованием архивных фондов и архивных документов, являющихся государственной собственностью Брянской области, хранящихся в муниципальных архивах;
15) иные вопросы в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Брянской области.
Глава III. АРХИВНЫЙ ФОНД БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 7. Состав Архивного фонда Брянской области
(в ред. Закона
Брянской области от 07.12.2009 № 102-З)
(см. текст в предыдущей редакции
)
1. В состав Архивного фонда Брянской области входят архивные документы, находящиеся на территории Брянской области, независимо от источника их происхождения, времени и способа их создания, вида носителя, форм собственности и места хранения, в том числе юридические акты, управленческая документация, кино-, фото-, видео- и фонодокументы, электронные и телеметрические документы, рукописи, рисунки, чертежи, дневники, переписка, мемуары, копии архивных документов на правах подлинников.
(в ред. Закона
Брянской области от 07.12.2009 № 102-З)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Архивный фонд Брянской области является составной частью архивного фонда Российской Федерации, отражает материальную и духовную жизнь общества, имеет историческое, научное, социальное, экономическое, политическое или культурное значение, является неотъемлемой частью историко-культурного наследия Брянской области, подлежит постоянному хранению.
3. Отнесение документов к составу Архивного фонда Брянской области производится на основании экспертизы их ценности.
(в ред. Закона
Брянской области от 07.12.2009 № 102-З)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Документы, прошедшие экспертизу их ценности, включаются в состав Архивного фонда Брянской области независимо от места их создания и последующего хранения и использования.
(в ред. Закона
Брянской области от 07.12.2009 № 102-З)
(см. текст в предыдущей редакции
)
5. Включение документов, находящихся в частной собственности, в состав Архивного фонда Брянской области осуществляется на основании экспертизы ценности документов и оформляется договором между собственником или владельцем архивных документов и государственным или муниципальным архивом (органом местного самоуправления муниципального района, городского округа), музеем, библиотекой. В данном договоре указываются обязанности собственника или владельца архивных документов по хранению, учету и использованию документов Архивного фонда Брянской области.
(в ред. Закона
Брянской области от 07.12.2009 № 102-З)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 8. Архивные документы как информационные ресурсы
1. Архивный фонд Брянской области является разновидностью государственных информационных ресурсов Брянской области.
Отношения, возникающие при формировании, использовании и защите Архивного фонда Брянской области как обладателя государственных информационных ресурсов, регулируются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
(в ред. Закона
Брянской области от 07.12.2009 № 102-З)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. От имени субъекта Российской Федерации, муниципального образования правомочия обладателя информации осуществляются соответственно государственными органами и органами местного самоуправления в пределах их полномочий, установленных соответствующими нормативными правовыми актами.
Статья 9. Архивные документы, относящиеся к собственности Брянской области
К собственности Брянской области относятся архивные документы:
1) хранящиеся в государственных архивах, музеях, библиотеках (за исключением архивных документов, переданных в эти архивы, музеи и библиотеки на основании договора хранения без передачи их в собственность);
2) государственных органов и организаций Брянской области;
(п. 2 в ред. Закона
Брянской области от 07.12.2009 № 102-З)
(см. текст в предыдущей редакции
)
3) организаций после приватизации по договорам.
Статья 10. Архивные документы, относящиеся к собственности муниципальных образований Брянской области
К собственности муниципальных образований Брянской области относятся архивные документы:
1) хранящиеся в муниципальных архивах, музеях и библиотеках (за исключением архивных документов, переданных в эти архивы, музеи и библиотеки на основании договора хранения без передачи их в собственность);
2) органов местного самоуправления муниципальных образований и муниципальных организаций Брянской области;
3) организаций после приватизации по договорам.
Глава IV. ОРГАНИЗАЦИЯ АРХИВНОГО ДЕЛА В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 11. Организация управления архивным делом
1. Государственное управление архивным делом в Брянской области осуществляется через уполномоченный орган исполнительной власти - управление по делам архивов Брянской области в пределах полномочий, установленных главой II
настоящего Закона.
2. Управление архивным делом в муниципальных образованиях осуществляют органы местного самоуправления через формируемые органы управления архивным делом (отделы, секторы, муниципальные архивы).
Статья 12. Система архивных органов и учреждений Брянской области
В систему архивных органов и учреждений области входят:
1) управление по делам архивов Брянской области;
2) Государственный архив Брянской области;
3) Брянский городской государственный архив;
4) архивные отделы в муниципальных образованиях;
5) секторы архивов муниципальных образований;
6) архивы муниципальных образований.
Статья 13. Организация деятельности в сфере архивного дела
Создание архивов, включение архивных документов в состав Архивного фонда Брянской области, организация хранения, учета, комплектования, использования Архивного фонда Брянской области и иных архивных документов, доступ к архивным документам, гражданский оборот документов архивного фонда, защита права собственности на архивные документы, финансово-материальное обеспечение архивного дела, контроль за соблюдением законодательства об архивном деле осуществляются в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Брянской области об архивном деле.
(в ред. Закона
Брянской области от 07.12.2009 № 102-З)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Статья 14. Обязанности органов государственной власти Брянской области, органов местного самоуправления Брянской области, организаций по комплектованию государственных и муниципальных архивов архивными документами
1. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные организации обеспечивают в соответствии с правилами, установленными специально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, отбор, подготовку и передачу в упорядоченном состоянии документов Архивного фонда Брянской области на постоянное хранение в государственные и муниципальные архивы. Все работы, связанные с отбором, подготовкой и передачей архивных документов на постоянное хранение, в том числе с их упорядочением и транспортировкой, выполняются за счет средств органов и организаций, передающих документы.
(в ред. Закона
Брянской области от 07.12.2009 № 102-З)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Негосударственные организации обеспечивают отбор и передачу в упорядоченном состоянии в государственные и муниципальные архивы находящихся в их владении архивных документов, отнесенных к федеральной собственности, собственности Брянской области или муниципальной собственности, с правом возмещения произведенных на эти цели расходов за счет средств соответственно федерального бюджета в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, бюджета Брянской области в порядке, установленном органом исполнительной власти, бюджета муниципального образования в порядке, установленном органом местного самоуправления.
3. При реорганизации государственных органов архивные документы в упорядоченном состоянии передаются правопреемникам реорганизуемых государственных органов по согласованию с управлением по делам архивов Брянской области.
4. При изменении структуры органов местного самоуправления архивные документы в упорядоченном состоянии передаются вновь формируемым органам местного самоуправления по согласованию с местным органом управления архивным делом (муниципальным архивом).
5. При реорганизации государственных и муниципальных организаций архивные документы в упорядоченном состоянии передаются правопреемникам реорганизуемых организаций. При этом в случае преобразования государственных и муниципальных организаций с изменением форм собственности имущества этих организаций архивные документы могут быть переданы на временное хранение вновь возникшим организациям - правопреемникам на основании договоров между данными организациями и соответствующими государственными или муниципальными архивами.
6. При реорганизации государственных и муниципальных организаций путем разделения или выделения из их состава одной или нескольких организаций условия и место дальнейшего хранения архивных документов определяются учредителями этих организаций либо органами, уполномоченными на то учредительными документами, по согласованию с соответствующим специально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти или управлением по делам архивов Брянской области.
7. При ликвидации государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций Брянской области включенные в состав Архивного фонда Брянской области документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, в упорядоченном состоянии поступают на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив Брянской области.
(в ред. Закона
Брянской области от 07.12.2009 № 102-З)
(см. текст в предыдущей редакции
)
8. При реорганизации негосударственных организаций условия и место дальнейшего хранения архивных документов определяются учредителями этих организаций либо органами, уполномоченными на то учредительными документами.
9. В случае реорганизации или ликвидации организации с передачей ее функций вновь созданной организации законченные производством дела включаются в архивный фонд реорганизуемой или ликвидированной организации, а незаконченные дела, переданные для окончания производством организации-правопреемнику, включаются в архивный фонд последней.
10. При ликвидации негосударственных организаций Брянской области, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Брянской области архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив Брянской области на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом. При этом ликвидационная комиссия (ликвидатор) или конкурсный управляющий организует упорядочение архивных документов ликвидируемой организации, в том числе организации, ликвидируемой в результате банкротства, в соответствии с правилами, установленными специально уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в области архивного дела.
(в ред. Закона
Брянской области от 07.12.2009 № 102-З)
(см. текст в предыдущей редакции
)
Глава V. МЕЖДУНАРОДНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО
Статья 15. Участие в информационном обмене
Органы государственной власти, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные архивы, музеи, библиотеки и иные юридические лица Брянской области в пределах своей компетенции, а также граждане - собственники или владельцы архивных документов принимают участие в международном сотрудничестве в области архивного дела, участвуют в работе международных организаций, совещаний и конференций по вопросам архивного дела, в международном информационном обмене.
Статья 16. Вывоз и ввоз архивных документов
1. Вывоз за пределы Брянской области архивных документов, находящихся в государственной или муниципальной собственности Брянской области, а также документов Архивного фонда Брянской области, находящихся в частной собственности, запрещается, за исключением положений пункта 3
настоящей статьи.
(в ред. Закона
Брянской области от 07.12.2009 № 102-З)
(см. текст в предыдущей редакции
)
2. Архивные документы, находящиеся в частной собственности, могут быть вывезены за пределы Брянской области.
Заявленные к вывозу указанные архивные документы подлежат экспертизе ценности документов в управлении по делам архивов Брянской области.
3. Временный вывоз за пределы Брянской области архивных документов, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также документов Архивного фонда Брянской области, находящихся в частной собственности, осуществляется по согласованию с управлением по делам архивов Брянской области.
(в ред. Закона
Брянской области от 07.12.2009 № 102-З)
(см. текст в предыдущей редакции
)
4. Разрешается ввоз на территорию Брянской области архивных документов, приобретенных или полученных на законных основаниях.
Статья 17. Вывоз и ввоз копий архивных документов
Вывоз за пределы Брянской области и ввоз на территорию Брянской области приобретенных или полученных на законных основаниях копий архивных документов на носителях любого вида осуществляются без ограничений, за исключением вывоза копий архивных документов, доступ к которым ограничен в соответствии с законодательством.
Глава VI. КОНТРОЛЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ НАСТОЯЩЕГО
ЗАКОНА И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АРХИВНОМ ДЕЛЕ
В БРЯНСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 18. Контроль за соблюдением настоящего Закона
Контроль за соблюдением настоящего Закона Брянской области осуществляют органы государственной власти, а также уполномоченный орган исполнительной власти в сфере архивного дела в пределах своей компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и законодательством Брянской области.
Статья 19. Ответственность за нарушение законодательства об архивном деле в Брянской области
Юридические лица, а также должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства об архивном деле в Брянской области, несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность, установленную федеральным законодательством.
Глава VII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 20. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.
Статья 21. О признании утратившим силу Закона Брянской области
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившим силу Закон
Брянской области от 15 февраля 1999 года № 6-З "Об архивном фонде Брянской области и архивах".
Временно исполняющий
обязанности Губернатора
Брянской области
И.П.ТИМОХИН
г. Брянск
18 декабря 2007 года
№ 171-З
