ПРАВИТЕЛЬСТВО ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 декабря 2009 г. № 361-п
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ЕЖЕГОДНОГО ПОДВЕДЕНИЯ ИТОГОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ РСЧС, ВЫПОЛНЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ НА ТЕРРИТОРИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях дальнейшего совершенствования деятельности территориальной подсистемы РСЧС, оценки работы исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на территории Ивановской области в сфере гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах Правительство Ивановской области постановляет:
1. Организовать ежегодное подведение итогов деятельности территориальной подсистемы РСЧС, выполнения мероприятий гражданской обороны на территории Ивановской области.
2. Утвердить Положение
о ежегодном подведении итогов деятельности и поощрении исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на территории Ивановской области в сфере гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (приложение 1).
3. Утвердить Методику
оценки деятельности исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на территории Ивановской области в сфере гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах (приложение 2).
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Ивановской области по вопросам законности, безопасности и правопорядка Гладкова И.Е.
И.о. Председателя Правительства
Ивановской области
П.А.КОНЬКОВ
Приложение 1
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 23.12.2009 № 361-п
ПОЛОЖЕНИЕ
О ЕЖЕГОДНОМ ПОДВЕДЕНИИ ИТОГОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПООЩРЕНИИ
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ, ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ,
ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
1. Настоящее Положение разработано в целях оценки деятельности исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также организаций Ивановской области в сфере гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
2. Итоги подводятся за деятельность в течение календарного года по следующим группам:
- лучший исполнительный орган государственной власти (спасательная служба);
- лучший городской округ;
- лучший муниципальный район;
- лучшее городское (сельское) поселение;
- лучшая организация.
В каждой группе определяются три призовых места.
3. Оценка деятельности исполнительных органов государственной власти, муниципальных образований и организаций осуществляется в соответствии с количеством набранных баллов по утвержденной Методике
(приложение 2 к указу).
4. Итоги деятельности исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций оцениваются по актам комплексных проверок, результатам командно-штабных учений и тренировок, материалам деятельности надзорных органов, по представленным донесениям и отчетам, а также практической деятельности по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, выполнению мероприятий гражданской обороны, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
5. Для подведения итогов при Главном управлении МЧС России по Ивановской области по решению его начальника создается комиссия, куда могут входить представители исполнительных органов государственной власти Ивановской области и органов местного самоуправления (по согласованию).
Комиссия вправе в установленном порядке запрашивать и получать сведения, документы и материалы о работе исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций Ивановской области, необходимые для оценки деятельности в рассматриваемой сфере.
Решение комиссии принимается большинством голосов открытым голосованием и оформляется протоколом, который подписывается председательствующим на заседании комиссии и секретарем комиссии.
6. Результаты работы комиссии Главного управления МЧС России по Ивановской области утверждаются решением областной комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности на ближайшем заседании.
7. Победители в каждой группе награждаются:
за первое место - переходящим кубком и дипломом Главного управления МЧС России по Ивановской области;
за второе и третье места - дипломами Главного управления МЧС России по Ивановской области.
Награждение проводится в торжественной обстановке на общем собрании.
Приложение 2
к постановлению
Правительства
Ивановской области
от 23.12.2009 № 361-п
МЕТОДИКА
ОЦЕНКИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ВЛАСТИ, ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ
1. Показатели для оценки деятельности определены в соответствии с полномочиями исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций Ивановской области по обеспечению безопасности населения, определенными федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне".
1.1. Оценочные показатели для исполнительных органов государственной власти (спасательных служб) и организаций:
┌───┬─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┐
│ № │ Показатели │ Вид оценки показателей │
│п/п│ │ │
├───┼─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤
│1 │Организация работы по выполнению│"соответствует предъявляемым│
│ │положений законодательных и иных│требованиям"; │
│ │нормативных правовых актов,│"ограниченно соответствует│
│ │организационно-планирующих и│предъявляемым требованиям"; │
│ │методических документов по вопросам│"не соответствует предъявляемым│
│ │гражданской обороны, защиты населения│требованиям" │
│ │и территорий от чрезвычайных│ │
│ │ситуаций, обеспечения пожарной│ │
│ │безопасности и безопасности людей на│ │
│ │водных объектах │ │
├───┼─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤
│2 │Организация работы по поддержанию│"соответствует предъявляемым│
│ │устойчивого функционирования│требованиям"; │
│ │организаций в военное время и в│"ограниченно соответствует│
│ │чрезвычайных ситуациях │предъявляемым требованиям"; │
│ │ │"не соответствует предъявляемым│
│ │ │требованиям" │
├───┼─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤
│3 │Создание и поддержание в постоянной│"соответствует предъявляемым│
│ │готовности локальных систем│требованиям"; │
│ │оповещения к бесперебойному│"ограниченно соответствует│
│ │функционированию в чрезвычайных│предъявляемым требованиям"; │
│ │ситуациях и при опасностях,│"не соответствует предъявляемым│
│ │возникающих при ведении военных│требованиям" │
│ │действий или вследствие этих действий│ │
├───┼─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤
│4 │Создание, подготовка и поддержание в│"готов к выполнению задач"; │
│ │готовности к применению сил и средств│"ограниченно готов к выполнению│
│ │предупреждения и ликвидации│задач"; │
│ │чрезвычайных ситуаций │"не готов к выполнению задач" │
├───┼─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤
│5 │Создание и использование резервов│"соответствует предъявляемым│
│ │финансовых и материальных ресурсов│требованиям"; │
│ │для ликвидации чрезвычайных ситуаций │"ограниченно соответствует│
│ │ │предъявляемым требованиям"; │
│ │ │"не соответствует предъявляемым│
│ │ │требованиям" │
├───┼─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤
│6 │Подготовка и обучение работников│"соответствует предъявляемым│
│ │способам защиты от опасностей,│требованиям"; │
│ │возникающих при ведении военных│"ограниченно соответствует│
│ │действий и при чрезвычайных ситуациях│предъявляемым требованиям"; │
│ │ │"не соответствует предъявляемым│
│ │ │требованиям" │
├───┼─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤
│7 │Организация и осуществление│"соответствует предъявляемым│
│ │мероприятий по защите работников,│требованиям"; │
│ │материальных и культурных ценностей,│"ограниченно соответствует│
│ │территорий от чрезвычайных ситуаций и│предъявляемым требованиям"; │
│ │от современных средств поражения │"не соответствует предъявляемым│
│ │ │требованиям" │
├───┼─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤
│8 │Создание и поддержание в состоянии│"соответствует предъявляемым│
│ │готовности объектов гражданской│требованиям"; │
│ │обороны │"ограниченно соответствует│
│ │ │предъявляемым требованиям"; │
│ │ │"не соответствует предъявляемым│
│ │ │требованиям" │
├───┼─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤
│9 │Создание и содержание в целях│"соответствует предъявляемым│
│ │гражданской обороны запасов│требованиям"; │
│ │материально-технических, │"ограниченно соответствует│
│ │продовольственных, медицинских и иных│предъявляемым требованиям"; │
│ │средств │"не соответствует предъявляемым│
│ │ │требованиям" │
├───┼─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤
│10 │Обеспечение пожарной безопасности │"соответствует предъявляемым│
│ │ │требованиям"; │
│ │ │"ограниченно соответствует│
│ │ │предъявляемым требованиям"; │
│ │ │"не соответствует предъявляемым│
│ │ │требованиям" │
├───┼─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤
│11 │Результаты последней плановой│"готов к выполнению задач"; │
│ │проверки │"ограниченно готов к выполнению│
│ │ │задач"; │
│ │ │"не готов к выполнению задач" │
└───┴─────────────────────────────────────┴───────────────────────────────┘
1.2. Оценочные показатели для городских округов, городских и сельских поселений:
┌───┬─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┐
│ № │ Показатели │ Вид оценки показателей │
│п/п│ │ │
├───┼─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤
│1 │Организация работы по разработке и│"соответствует предъявляемым│
│ │выполнению положений нормативных│требованиям"; │
│ │правовых актов,│"ограниченно соответствует│
│ │организационно-планирующих и│предъявляемым требованиям"; │
│ │методических документов по вопросам│"не соответствует предъявляемым│
│ │гражданской обороны, защиты населения│требованиям" │
│ │и территорий от чрезвычайных│ │
│ │ситуаций, обеспечения пожарной│ │
│ │безопасности и безопасности людей на│ │
│ │водных объектах │ │
├───┼─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤
│2 │Организация работы по предупреждению│"соответствует предъявляемым│
│ │и ликвидации последствий чрезвычайных│требованиям"; │
│ │ситуаций, поддержанию устойчивого│"ограниченно соответствует│
│ │функционирования организаций в│предъявляемым требованиям"; │
│ │военное время и в чрезвычайных│"не соответствует предъявляемым│
│ │ситуациях │требованиям" │
├───┼─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤
│3 │Готовность систем управления, связи,│"соответствует предъявляемым│
│ │оповещения и информирования населения│требованиям"; │
│ │к бесперебойному функционированию в│"ограниченно соответствует│
│ │чрезвычайных ситуациях и при│предъявляемым требованиям"; │
│ │опасностях, возникающих при ведении│"не соответствует предъявляемым│
│ │военных действий или вследствие этих│требованиям" │
│ │действий │ │
├───┼─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤
│4 │Готовность сил и средств гражданской│"готов к выполнению задач"; │
│ │обороны и РСЧС к выполнению задач по│"ограниченно готов к выполнению│
│ │предназначению. Создание, содержание│задач"; │
│ │и организация деятельности│"не готов к выполнению задач" │
│ │аварийно-спасательных служб и (или)│ │
│ │аварийно-спасательных формирований │ │
├───┼─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤
│5 │Создание и использование резервов│"соответствует предъявляемым│
│ │финансовых и материальных ресурсов│требованиям"; │
│ │для ликвидации чрезвычайных ситуаций │"ограниченно соответствует│
│ │ │предъявляемым требованиям"; │
│ │ │"не соответствует предъявляемым│
│ │ │требованиям" │
├───┼─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤
│6 │Подготовка и обучение населения│"соответствует предъявляемым│
│ │способам защиты от опасностей,│требованиям"; │
│ │возникающих при ведении военных│"ограниченно соответствует│
│ │действий и при чрезвычайных ситуациях│предъявляемым требованиям"; │
│ │ │"не соответствует предъявляемым│
│ │ │требованиям" │
├───┼─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤
│7 │Организация и осуществление│"соответствует предъявляемым│
│ │мероприятий по защите населения,│требованиям"; │
│ │материальных и культурных ценностей,│"ограниченно соответствует│
│ │территорий от чрезвычайных ситуаций и│предъявляемым требованиям"; │
│ │от современных средств поражения │"не соответствует предъявляемым│
│ │ │требованиям" │
├───┼─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤
│8 │Создание и поддержание в состоянии│"соответствует предъявляемым│
│ │готовности объектов гражданской│требованиям"; │
│ │обороны │"ограниченно соответствует│
│ │ │предъявляемым требованиям"; │
│ │ │"не соответствует предъявляемым│
│ │ │требованиям" │
├───┼─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤
│9 │Создание и содержание в целях│"соответствует предъявляемым│
│ │гражданской обороны запасов│требованиям"; │
│ │материально-технических, │"ограниченно соответствует│
│ │продовольственных, медицинских и иных│предъявляемым требованиям"; │
│ │средств │"не соответствует предъявляемым│
│ │ │требованиям" │
├───┼─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤
│10 │Осуществление мероприятий по│"соответствует предъявляемым│
│ │обеспечению безопасности людей на│требованиям"; │
│ │водных объектах, охране их жизни и│"ограниченно соответствует│
│ │здоровья │предъявляемым требованиям"; │
│ │ │"не соответствует предъявляемым│
│ │ │требованиям" │
├───┼─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤
│11 │Обеспечение пожарной безопасности │"соответствует предъявляемым│
│ │ │требованиям"; │
│ │ │"ограниченно соответствует│
│ │ │предъявляемым требованиям"; │
│ │ │"не соответствует предъявляемым│
│ │ │требованиям" │
├───┼─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤
│12 │Результаты последней плановой│"готов к выполнению задач"; │
│ │проверки │"ограниченно готов к выполнению│
│ │ │задач"; │
│ │ │"не готов к выполнению задач" │
└───┴─────────────────────────────────────┴───────────────────────────────┘
1.3. Оценочные показатели для муниципальных районов:
┌───┬─────────────────────────────────────┬───────────────────────────────┐
│ № │ Показатели │ Вид оценки показателей │
│п/п│ │ │
├───┼─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤
│1 │Организация работы по разработке и│"соответствует предъявляемым│
│ │выполнению положений нормативных│требованиям"; │
│ │правовых актов,│"ограниченно соответствует│
│ │организационно-планирующих и│предъявляемым требованиям"; │
│ │методических документов по вопросам│"не соответствует предъявляемым│
│ │гражданской обороны, защиты населения│требованиям" │
│ │и территорий от чрезвычайных│ │
│ │ситуаций, обеспечения пожарной│ │
│ │безопасности и безопасности людей на│ │
│ │водных объектах │ │
├───┼─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤
│2 │Организация работы по предупреждению│"соответствует предъявляемым│
│ │и ликвидации последствий чрезвычайных│требованиям"; │
│ │ситуаций, поддержанию устойчивого│"ограниченно соответствует│
│ │функционирования организаций в│предъявляемым требованиям"; │
│ │военное время и в чрезвычайных│"не соответствует предъявляемым│
│ │ситуациях │требованиям" │
├───┼─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤
│3 │Готовность систем управления, связи,│"соответствует предъявляемым│
│ │оповещения и информирования населения│требованиям"; │
│ │к бесперебойному функционированию в│"ограниченно соответствует│
│ │чрезвычайных ситуациях и при│предъявляемым требованиям"; │
│ │опасностях, возникающих при ведении│"не соответствует предъявляемым│
│ │военных действий или вследствие этих│требованиям" │
│ │действий │ │
├───┼─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤
│4 │Готовность сил и средств гражданской│"готов к выполнению задач"; │
│ │обороны и РСЧС к выполнению задач по│"ограниченно готов к выполнению│
│ │предназначению. Создание, содержание│задач"; │
│ │и организация деятельности│"не готов к выполнению задач" │
│ │аварийно-спасательных служб и (или)│ │
│ │аварийно-спасательных формирований │ │
├───┼─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤
│5 │Создание и использование резервов│"соответствует предъявляемым│
│ │финансовых и материальных ресурсов│требованиям"; │
│ │для ликвидации чрезвычайных ситуаций │"ограниченно соответствует│
│ │ │предъявляемым требованиям"; │
│ │ │"не соответствует предъявляемым│
│ │ │требованиям" │
├───┼─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤
│6 │Подготовка и обучение населения│"соответствует предъявляемым│
│ │способам защиты от опасностей,│требованиям"; │
│ │возникающих при ведении военных│"ограниченно соответствует│
│ │действий и при чрезвычайных ситуациях│предъявляемым требованиям"; │
│ │ │"не соответствует предъявляемым│
│ │ │требованиям" │
├───┼─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤
│7 │Организация и осуществление│"соответствует предъявляемым│
│ │мероприятий по защите населения,│требованиям"; │
│ │материальных и культурных ценностей,│"ограниченно соответствует│
│ │территорий от чрезвычайных ситуаций и│предъявляемым требованиям"; │
│ │от современных средств поражения │"не соответствует предъявляемым│
│ │ │требованиям" │
├───┼─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤
│8 │Создание и поддержание в состоянии│"соответствует предъявляемым│
│ │готовности объектов гражданской│требованиям"; │
│ │обороны │"ограниченно соответствует│
│ │ │предъявляемым требованиям"; │
│ │ │"не соответствует предъявляемым│
│ │ │требованиям" │
├───┼─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤
│9 │Создание и содержание в целях│"соответствует предъявляемым│
│ │гражданской обороны запасов│требованиям"; │
│ │материально-технических, │"ограниченно соответствует│
│ │продовольственных, медицинских и иных│предъявляемым требованиям"; │
│ │средств │"не соответствует предъявляемым│
│ │ │требованиям" │
├───┼─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤
│10 │Обеспечение пожарной безопасности│"соответствует предъявляемым│
│ │муниципальных учреждений │требованиям"; │
│ │ │"ограниченно соответствует│
│ │ │предъявляемым требованиям"; │
│ │ │"не соответствует предъявляемым│
│ │ │требованиям" │
├───┼─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤
│11 │Осуществление мероприятий по│"соответствует предъявляемым│
│ │обеспечению безопасности людей на│требованиям"; │
│ │водных объектах, охране их жизни и│"ограниченно соответствует│
│ │здоровья │предъявляемым требованиям"; │
│ │ │"не соответствует предъявляемым│
│ │ │требованиям" │
├───┼─────────────────────────────────────┼───────────────────────────────┤
│12 │Результаты последней плановой│"готов к выполнению задач"; │
│ │проверки │ограниченно готов к выполнению│
│ │ │задач"; │
│ │ │"не готов к выполнению задач" │
└───┴─────────────────────────────────────┴───────────────────────────────┘
2. Оценка каждого показателя проводится по балльной системе.
Соответствие оценки показателей количеству баллов:
- "соответствует предъявляемым требованиям", "готовы к выполнению задач" - 3 балла;
- "ограниченно соответствует предъявляемым требованиям", "ограниченно готовы к выполнению задач" - 1 балл;
- "не соответствует предъявляемым требованиям", "не готовы к выполнению задач" - 0 баллов.
3. За практическую деятельность по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществленную в текущем году, комиссия вправе добавлять по 3 балла, если силы и средства справились со своей задачей, а также снижать на 3 балла, если силы и средства не справились со своими задачами.
4. При равном количестве набранных баллов рассматривается степень участия и занятое место в областных смотрах-конкурсах по плану основных мероприятий Главного управления МЧС России по Ивановской области.
